商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案

商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案審查治理暫行方法第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)視治理標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案審查工作，依據(jù)《湖南省礦產(chǎn)資源治理條例》和《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的意見》〔[2023]30號，制定本方法。其次條 本方法所稱商業(yè)性礦產(chǎn)勘查是指非國家投資的營利性礦產(chǎn)勘查活動。凡由省國土資源廳登記發(fā)證的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工程，在探礦權(quán)立、連續(xù)、勘查范圍變更登記時，必需依照勘查規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求編制礦產(chǎn)勘查實施方案〔以下簡稱實施方案〕并申請審查。第三條實施方案由探礦權(quán)人或探礦權(quán)申請人〔以下簡稱申請人〕提出審查申請，由省國土資源廳統(tǒng)一組織審查，省地質(zhì)勘查工程治理機(jī)構(gòu)〔以下簡稱工程治理機(jī)構(gòu)〕具體實第四條省國土資源廳履行以下職責(zé)：〔一〕審查探礦權(quán)申請登記書及有關(guān)資料；〔二〕查驗經(jīng)專家審查的勘查實施方案、勘查工作階段性成果報告、勘查地質(zhì)報告，并歸入探礦權(quán)申請檔案；〔三〕對實施方案的審查和執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)管。第五條 工程治理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：〔一〕受理實施方案審查申請；10〔二〕組織專家對實施方案進(jìn)展審查；〔三〕專家意見修改實施方案，形成最終審查意見并上報省國土資源廳〔3份，同時抄送探礦權(quán)申請人〔1份?！菜摹硨μ降V權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓或儲量評審的工程，組織審查實施方案的執(zhí)行狀況，提出審查意見。第六條 市州、縣市區(qū)國土資源局履行以下職責(zé)：〔一〕參與重要商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實施方案審查；〔二〕依據(jù)經(jīng)審查通過的實施方案，對探礦權(quán)人的勘查活動進(jìn)展監(jiān)視治理；〔三〕對探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)連續(xù)、變更〔涉及實施方案調(diào)整〕的工程，組織專家對實施方案執(zhí)行狀況進(jìn)展檢查，并出具檢查意見。〔四〕參與工程的野外驗收。第七條 實施方案必需由具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制，實施方案編制必需符合本方法所附《礦產(chǎn)普查實施方案編寫提綱》的要求。第八條 申請人應(yīng)提交以下資料：〔一〕申請勘查區(qū)塊范圍圖；〔二〕勘查許可證復(fù)印件〔立的除外〕；〔三〕勘查單位資格證書〔副本〕復(fù)印件；〔四〕探礦權(quán)申請登記書或轉(zhuǎn)讓申請書；〔五〕礦產(chǎn)勘查實施方案〔包括附圖、附表、附件及探礦權(quán)初次申請或連續(xù)登記的其它必備件，實施方案中設(shè)計有坑探工作量或老窿清理的，必需附安監(jiān)部門的意見〕；〔六〕申請?zhí)降V權(quán)連續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)勘查年度工作總結(jié)〔包括附圖、附表、附件〕和年檢報告；〔七〕審查專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料。第九條 工程治理機(jī)構(gòu)在收齊送審材料之日起3個工作日內(nèi)應(yīng)作出是否受理的打算，并通知申請人。予以受理的轉(zhuǎn)入審查程序；不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。工程治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立受理臺帳〔包括不予受理的送審工程。第十條需要聘請生疏相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成審查組，每個工程的審查組人員一般由3—512〔11。必要時，審查組可對工程進(jìn)展實地調(diào)查。第十一條實施方案審查以會審形式定期進(jìn)展。會審時由實施方案編制單位和申請人匯報工程狀況，評審專家發(fā)表意見，審查組最終形成書面審查意見書。探礦權(quán)分立的，審查組應(yīng)提出分立可行性論證意見。第十二條審查意見書應(yīng)自審查受理之日起20日內(nèi)完成〔不含實施方案修改時間，并自簽發(fā)之日起5個工作日內(nèi)通知申請人。第十三條申請人應(yīng)依據(jù)專家審查意見組織實施方案編制單位進(jìn)展修改。修改后的實施方案經(jīng)主審專家復(fù)核認(rèn)可后，由申請人連同探礦權(quán)申請資料一并送達(dá)省國土資源廳。省國土資源廳對審查意見有改動的，以告知書的形式告知申請人和市州、縣市區(qū)國土資源局。經(jīng)審查通過的實施方案和專家審查意見、告知書一并作為探礦權(quán)許可、礦產(chǎn)勘查監(jiān)視治理的依據(jù)。實施方案在實施過程中需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重申請審查。第十四條開工報告的同時，應(yīng)當(dāng)將審查通過的實施方案向市州、縣市區(qū)國土資源局各報送一份。省國土資源廳在向市州、縣市區(qū)國土資源局寄送勘查許可證發(fā)證通知時，專家審查意見和告知書一并寄送。第十五條申請人對審查結(jié)論有重大異議的，可在收到審查意見后10個工作日內(nèi)，向省國土資源廳提出書面復(fù)審申請。省國土資源廳自收到復(fù)審申請之日起10作出是否組織復(fù)審的打算。打算予以復(fù)審的，復(fù)審應(yīng)在受理20第十六條實施方案應(yīng)當(dāng)由編制實施方案的地質(zhì)勘查單位實施。變更地質(zhì)勘查單位的，應(yīng)當(dāng)供給探礦權(quán)〔申請〕人與原地質(zhì)勘查單位解除合作勘查合同、與續(xù)作地質(zhì)勘查單位簽訂的合作勘查合同等資料，到省國土資源廳備案。第十七條 申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查階段性成果報告，比照本方法進(jìn)展審查；申請?zhí)降V權(quán)保存或者轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告或儲量報告，依據(jù)儲量評審、備案的要求送交有關(guān)儲量評審機(jī)構(gòu)審查。第十八條 審查工作實行嚴(yán)格的回避制度。與申請人及勘查單位有直接或間接利益關(guān)系以及具有行政隸屬關(guān)系的專家不得參與審查工作。實事求是的原則，對實施方案審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，對供給審查的資料負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)。第十九條 申請人供給審查的資料弄虛作假、探礦權(quán)人無勘查資質(zhì)自行從事勘查活動的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以懲罰。其次十條 地質(zhì)勘查單位不履行勘查合同而將勘查工信用信息治理等規(guī)定予以懲罰。其次十一條審查專家徇私舞弊、弄虛作假，玩忽職守的，由省國土資源廳賜予通報并取消審查專家資格，情節(jié)嚴(yán)峻的，提請監(jiān)察部門賜予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。其次十二條本方法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。其次十三條本方法自公布之日起施行。附錄礦產(chǎn)普查實施方案編寫提綱第一章前言1、目的任務(wù)主要包括任務(wù)來源〔企業(yè)或個人出資等〕要內(nèi)容、工作周期及成果提交時間等。2、工作區(qū)范圍和地理條件主要包括工作區(qū)的地理位置、坐標(biāo)范圍〔拐點經(jīng)緯度或直角坐標(biāo)、工作區(qū)面積行政區(qū)劃、自然地理環(huán)境、交通條件、供水、供電狀況以及社會經(jīng)濟(jì)概況等。3、探礦權(quán)登記狀況變更探礦權(quán)的歷史狀況。其次章以往地質(zhì)工作程度1、區(qū)域地質(zhì)工作狀況主要是各種比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域化探、區(qū)域物探〔包括區(qū)域重力、磁法、航空電法、航空能譜測量等〕感地質(zhì)等，并對其成果作簡要表達(dá)。2、普查區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)工作狀況開展礦產(chǎn)勘查工作的單位、工作性質(zhì)、工作程度、投入的主要實物工作量及取得的主要成果。與本次普查有關(guān)的地質(zhì)工作，應(yīng)附已完成的主要實物工作量及主要工程分布圖。對已提交的成果應(yīng)精準(zhǔn)地予以表達(dá)。對工作中存在的問題，應(yīng)予以表達(dá)，提出解決問題的途徑。對已經(jīng)涉及本次普查的科研工作，要重點說明其工作成果和重要結(jié)論。3、本次探礦權(quán)登記以來的地質(zhì)工作介紹已完成的工作量及完成的比例，對礦體、礦脈的把握程度與爭論程度及存在的主要問題進(jìn)展較具體的介紹。第三章普查區(qū)地質(zhì)概況1、區(qū)域地質(zhì)成礦條件重點說明區(qū)域地質(zhì)背景、區(qū)域地球物理地球化學(xué)特征、遙感地質(zhì)特征、區(qū)域礦產(chǎn)分布及成礦規(guī)律。對連續(xù)及變更登記的，甚至可以簡化或省略。2、普查區(qū)地質(zhì)特征重點放在與成礦有關(guān)的地層、構(gòu)造、巖漿作用和變質(zhì)作用等地質(zhì)特征上，同時闡述普查區(qū)內(nèi)物、化探特別特征及其與成礦作用的關(guān)系。3、礦體地質(zhì)特征包括礦體的形態(tài)、規(guī)模、產(chǎn)狀、空間位置、分布特征、礦物共生組合、礦石品位、礦物成分、化學(xué)成分、圍巖蝕變等特征；圍巖、夾石的巖性、產(chǎn)狀、形態(tài)等；成礦后斷層對礦體的破壞性等。4、礦床開采技術(shù)條件與礦石選冶狀況簡述礦床開采的內(nèi)、外部條件〔交通、供水、供電、勞動力的保證及礦床的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件、將來開采方式等用途。第四章工作部署1、工作部署原則依據(jù)普查任務(wù)的要求，有針對性地提出總體工作思路和部署原則。2、總體工作部署依據(jù)工程的要求與上述部署原則，對不同層次及各類地區(qū)作出總體部署，視狀況分年度提出各工作階段的主要任務(wù)，說明各項工作間的連接及施工挨次，并附相應(yīng)的工作部署圖。3、年度工作安排說明年度工作安排的主要內(nèi)容和工作量，尤其是當(dāng)年的工作安排。4、實物工作量為完成目標(biāo)任務(wù)設(shè)計實物工作量〔附實物工作量一覽表。第五章工作方法及技術(shù)要求1、測量包括工程點及剖面測量，說明測量方法及質(zhì)量要求。2、地質(zhì)填圖視勘查區(qū)大小、礦床的簡潔程度和勘查工作程度，確定礦區(qū)填圖類型〔大局部礦區(qū)進(jìn)展草測，個別狀況簡潔的進(jìn)展簡測〕及比例尺，說明填圖范圍、面積、剖面測制地點確實定、填圖精度的要求及方法的選擇。3、槽井探重點說明各類槽井探工程布置原則、工程間距、規(guī)格、工作量、施工挨次、質(zhì)量要求。4、鉆探主要說明鉆探工程布置原則、工程間距、工作量、施工挨次及質(zhì)量要求。5、坑探普查階段一般不使用坑探工程，確因條件限制不宜布置鉆探工程的，可布設(shè)坑探工程。煤礦勘查應(yīng)以鉆探為主。嚴(yán)禁使用坑探工程以采代探或邊探邊采。6、物探與化探主要說明物、化探測量的類型、布置原則、工作量及質(zhì)量要求。物探應(yīng)依據(jù)已有的物探資料、普查礦種及圍巖的物性特征部署，比例尺按普查面積及礦床大小選擇；化探承受的比例尺及取樣分析方法，要依據(jù)普查區(qū)特點進(jìn)展選擇。7、取樣與化驗應(yīng)具體說明擬采集的巖礦樣、化學(xué)樣、光譜樣、選礦試驗樣和同位素樣等各類樣品的采集目的、采樣原則、數(shù)量、分析測試工程等。8、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工作范圍、工作目的、綜合爭論方法及質(zhì)量要求。連續(xù)、變更或提交報告的應(yīng)開展或完成以下工作。初步查明或了解礦區(qū)含〔隔〕水層，主要構(gòu)造破碎帶、風(fēng)化帶、巖溶發(fā)育帶的水文地質(zhì)特征、發(fā)育程度和分布規(guī)律；主要水體分布范圍和平水期、豐水期、枯水期的水位、流速、流量、水質(zhì)、歷年最高洪水位及其漂移范圍；地確定礦床主要充水因素、充水方式及途徑。提出礦床水文地質(zhì)條件的簡潔程度的分析意見。初步查明或了解礦區(qū)的工程地質(zhì)條件。調(diào)查老窿和生產(chǎn)井的分布狀況、采空區(qū)分布范圍，對礦區(qū)工程地質(zhì)條件進(jìn)展初步評價或了解，提出礦床工程地質(zhì)條件的簡潔程度。收集礦床開采地質(zhì)環(huán)境評價有關(guān)的資料。包括礦區(qū)〔井田〕及其四周地震活動和各種不良自然地質(zhì)現(xiàn)象及地質(zhì)災(zāi)難〔如倒塌、滑坡、泥石流、地裂、巖溶塌陷等〕表水和地下水質(zhì)量及有害物質(zhì)含量的資料。結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件，對礦床開采前的地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量提出初步分析意見。9、礦石可選〔冶〕性能試驗與評價說明普查中對礦石可選性能資料獵取方法。對于組分簡潔、礦物顆粒較細(xì)、在國內(nèi)尚無工業(yè)利用成熟閱歷的礦產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)展選冶性能試驗或試驗室流程試驗。10、礦床可行性評價在普查評價過程中應(yīng)做可行性評價的概略爭論。11、編錄、室內(nèi)整理說明野外工作階段及室內(nèi)整理工作內(nèi)容和要求〔執(zhí)行DZ/T0078-93和DZ/T0079-93。第六章預(yù)期提交成果1、普查工作報告及相關(guān)圖件、附表。2、估量通過普查工作獲得的推想與推斷的資源量〔333+334。第七章組織機(jī)構(gòu)及人員安排1、普查工作組織治理2、列表說明工程組成員姓名、年齡、技術(shù)職務(wù)、從事專業(yè)、工作單位及在工程中分工等。第八章經(jīng)費預(yù)算包括編制說明和設(shè)計預(yù)算表，暫參考中國地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查工程設(shè)計預(yù)算編寫要求》編報預(yù)算，參照國土資源大調(diào)查工程資金治理方法提出治理措施。第九章地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)措施提出地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)的具體措施。附 圖1、交通位置圖〔可附插圖〕2、普查區(qū)地形地質(zhì)圖〔標(biāo)注勘查區(qū)塊范圍〕3、1:20—1:5〔可附插圖〕4、1:20萬—1:5萬物化探特別圖〔可與區(qū)域地質(zhì)圖合并表示〕5〔圖面允許