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世界的統(tǒng)一與多樣性

作為一個(gè)古老而不斷變化的主題,法律作為人們行為準(zhǔn)則,以維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。例如,法律究竟是在人類歷史發(fā)展的哪個(gè)階段孕育產(chǎn)生的?法律產(chǎn)生的根源和動(dòng)因是什么?法律產(chǎn)生的過(guò)程如何?最初的法律的表現(xiàn)方式怎樣?其共同的規(guī)律是什么?等等,便是法學(xué)史聚訟多年的熱門話題。由于法律的起源距離我們今天已十分遙遠(yuǎn),法律產(chǎn)生的最初情景,無(wú)疑早已消失在人類文明歷史大道幽深的盡頭,不可能重現(xiàn)。于是,從19世紀(jì)下半葉起,西方的一些學(xué)者對(duì)人類早期社會(huì)的研究逐漸從依靠史料、文獻(xiàn)和考古,開(kāi)始向“人類活化石”的考察轉(zhuǎn)移,并卓有成效地通過(guò)對(duì)仍然生活在當(dāng)今世界的一些原始部族的制度、習(xí)俗的考察,來(lái)窺探人類早期社會(huì)情形,由此也給人們探討人類早期社會(huì)法律提供了新的思路。新中國(guó)成立后,不少的學(xué)者也認(rèn)為,用少數(shù)民族社會(huì)材料和習(xí)慣法的產(chǎn)生來(lái)解釋法律的起源,將便于我們從渾沌模糊的冥想中縷出一條清晰的思路來(lái)。于是,不少學(xué)者深入西南、西北少數(shù)民族中去尋找答案。但由于這些地區(qū)的民族法,要么是口頭習(xí)慣法,或零碎的不系統(tǒng)的成文法,要么是封建割據(jù)政權(quán)王法,或階級(jí)剝削很明確的奴隸制、農(nóng)奴制的法律,都不是國(guó)家初始狀態(tài)的法律,因此對(duì)法律和國(guó)家的起源研究并無(wú)多大的幫助。在這里,我們向大家介紹往昔人們并不太注意的金秀大瑤山的瑤族石牌律,它的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程與人們理論上描述的法律和國(guó)家的產(chǎn)生情景很相似。對(duì)它的研究可為人們探討法律和國(guó)家的產(chǎn)生,提供一些具體真實(shí)的片斷,并希望為人們勾畫出人類文明社會(huì)的曙光。廣西金秀大瑤山是中國(guó)瑤族最重要的聚居地。它位于廣西的中部,現(xiàn)金秀瑤族自治縣是其主體部分。這里山高坡陡,谷深林密,交通極為不便。元末明初,瑤民從湖南、廣東等向此地遷移,并在此生長(zhǎng)繁衍。從那時(shí)起,這塊二千多平方公里的山區(qū),在明、清和民國(guó)時(shí)期雖然名義上被周圍七縣所“分治”,但實(shí)際上卻是一塊政治死角。這里既無(wú)官府衙門,又無(wú)土司、瑤官之類的封建官府代理人。瑤民既不抽丁當(dāng)差,也不繳納所謂的“皇糧國(guó)稅”,自耕自食,日出而作,日落而食,是一塊名副其實(shí)的“化外”之地。因此,這里的瑤族文化保存得較為豐厚。當(dāng)然,大瑤山也不是一塊凈土,并非人間的桃花源。明清以來(lái),隨著瑤族社會(huì)內(nèi)部的私有制、階級(jí)矛盾、民族矛盾的發(fā)展,大瑤山里的雞鳴狗盜,恃強(qiáng)凌弱,以眾暴寡,爭(zhēng)山霸田,搶劫財(cái)物等現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生。明王朝為鎮(zhèn)壓大藤山瑤民起義,先后動(dòng)用十幾萬(wàn)大軍,對(duì)瑤民進(jìn)行清剿。在這樣險(xiǎn)境下,大瑤山瑤族為了生存發(fā)展,創(chuàng)立了自己的習(xí)慣法形式——“石牌律”。所謂石牌律,即是瑤族把有關(guān)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng),保障社會(huì)秩序正常運(yùn)行和人們行為準(zhǔn)則的條律,刻寫在石板上(或?qū)懺谀九粕?,立于村口或大路旁,希望大家共同遵守。目前,人們能看到的大瑤山石牌律有38件和“料話”(律文解說(shuō)詞)6件,共45件。據(jù)了解,大瑤山石牌律形成于明朝初期,目前所見(jiàn)最早的石牌律是《成二、下故都等村石牌》(明崇禎四年,1631年),經(jīng)過(guò)六百多年的發(fā)展,到20世紀(jì)30年代因國(guó)民黨新桂系實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)而衰落。1940年農(nóng)歷七月十四日,國(guó)民黨金秀警備區(qū)署強(qiáng)行“開(kāi)化”大瑤山,瑤族人民“大啟石牌”,奮起反抗,用砂槍阻擊金秀警備區(qū)署進(jìn)入大瑤山,遭國(guó)民黨軍警血醒鎮(zhèn)壓,槍殺十余人,戰(zhàn)斗最激烈的田村被化為灰燼。1942年,金秀警備區(qū)署改名為金秀設(shè)治局,把大瑤山劃分為13鄉(xiāng),委任鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng),實(shí)行保甲制度,以治民事,石牌制度實(shí)際上被廢止。從明初到1940年,在石牌制五六百年的發(fā)展過(guò)程中,金秀瑤族曾召開(kāi)了四次規(guī)模較大的石牌大會(huì)。第一次是光緒九年(1884年),以金秀村為首的11個(gè)茶山瑤村寨與黃元維等人為代表的過(guò)山瑤訂立了《莫村石牌》。第二次是光緒二十二年(1897年),以金秀四村為首的7個(gè)茶山瑤村與23個(gè)盤瑤村寨共同制定的有1800人參加的“兩瑤大團(tuán)石牌大會(huì)”。第三次是1914年召開(kāi)“六十村石牌大會(huì)”,第四次是1918年召開(kāi)的“三十六瑤七十二村石牌大會(huì)”。那么,大瑤山瑤族石牌律又是怎樣產(chǎn)生的呢?一、香港特區(qū)政府對(duì)石牌制的主體認(rèn)識(shí)首先,瑤族的社會(huì)生產(chǎn)生活是石牌律產(chǎn)生的源泉。生產(chǎn)勞動(dòng)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),也是各種社會(huì)文化現(xiàn)象產(chǎn)生的源泉。大瑤山的瑤族在進(jìn)山之初,由于生產(chǎn)力低下,瑤族先民為了戰(zhàn)勝洪水猛獸和其他自然災(zāi)害,只能過(guò)著父家長(zhǎng)大家庭生活,一個(gè)父親帶領(lǐng)妻兒老小共同生活,依靠集體的力量與大自然作斗爭(zhēng)。因此,當(dāng)時(shí)沒(méi)有個(gè)體家庭私有經(jīng)濟(jì),大家過(guò)著共產(chǎn)制的生活,人口不多,矛盾糾紛也少。那時(shí),有習(xí)俗,但沒(méi)有形成習(xí)慣法。隨著生產(chǎn)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)和勞動(dòng)產(chǎn)品增多,個(gè)體小家庭離開(kāi)大家庭也能生存,共產(chǎn)制大家庭于是解體了,個(gè)體家庭私有經(jīng)濟(jì)形成了。村落不斷增多,人們之間交往日益密切,矛盾糾紛增多,調(diào)解矛盾糾紛的習(xí)慣法也形成了。其次,民族習(xí)慣和民族共同意識(shí)是石牌律產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)今所見(jiàn)的石牌律其文開(kāi)頭大多都說(shuō)“瑤還瑤,朝還朝(漢)。先有瑤,后有朝”。其意是說(shuō),瑤族與漢族不同,各有區(qū)別,不能融合。世上先有瑤族,后才有漢族,瑤先于漢。在這個(gè)口號(hào)下,在婚姻上瑤族提出“雞不攏鴨,狼不伴狗”的說(shuō)法,宣揚(yáng)瑤族不與漢族通婚,實(shí)行族內(nèi)婚制;在這個(gè)口號(hào)下,瑤族進(jìn)一步提出“瑤山是瑤人的瑤山”,“朝廷管國(guó)事,瑤人管瑤山”,瑤漢互不相干。同時(shí),石牌律鼓吹“石牌大過(guò)天”,將石牌法凌駕于官府王法之上,反映了瑤族對(duì)封建王朝統(tǒng)治的蔑視和對(duì)石牌法的敬畏。這些民族共同意識(shí)的形成為法律和國(guó)家的建立作了思想輿論準(zhǔn)備。其三,抵御兵匪攻擾和解決內(nèi)部矛盾是石牌律產(chǎn)生的直接原因。歷史上瑤民為了擺脫封建統(tǒng)治者壓迫剝削,“入山惟恐不高,入林猶憂不密”,居住在荒無(wú)人煙的高山野嶺上,官府不管,“王法”不護(hù)。他們?nèi)覟榇?五戶為寨,聚族而居,封閉落后。由于力量弱小,外來(lái)強(qiáng)勢(shì)的兵匪對(duì)他們的侵?jǐn)_成為經(jīng)常的事情。顯然,憑借著自己村寨微弱之力是無(wú)法與外來(lái)兵匪強(qiáng)力相抗衡的,只有聯(lián)合起來(lái),結(jié)成村寨之間的聯(lián)盟,才能抵御外來(lái)力量的侵犯,石牌制于是誕生了。大瑤山瑤族個(gè)體家庭出現(xiàn)后,私人的財(cái)產(chǎn)成為社會(huì)保護(hù)的對(duì)象,人們用各種戒律來(lái)加以保護(hù),任何一種損人利己、偷摸扒竊、不勞而獲的行為,都被視為不道德的。大家都認(rèn)為,必須制定一些法律規(guī)則對(duì)違犯者進(jìn)行處罰,讓其承擔(dān)行為責(zé)任,才能保證社會(huì)秩序和社會(huì)安寧,于是各種強(qiáng)制性、懲罰性的習(xí)慣法便應(yīng)運(yùn)而生了。其四,禁忌是石牌律的前身。禁忌是一種伴隨著人類產(chǎn)生而來(lái)的歷史現(xiàn)象,在人類的早期階段,由于生產(chǎn)力水平低下,人類對(duì)自身的來(lái)源、大自然多種災(zāi)難和奇異現(xiàn)象不能正確解釋,產(chǎn)生了自然崇拜、祖先崇拜、圖騰崇拜和鬼神崇拜,形成對(duì)崇拜對(duì)象的敬畏和恐懼,不可觸犯,于是產(chǎn)生禁忌。習(xí)慣法是遠(yuǎn)古時(shí)代遺留下來(lái)的禁忌的發(fā)展,它的出現(xiàn)已將人們被動(dòng)地遵循禁忌,變成人們?nèi)粘5牧?xí)慣行為和自覺(jué)行為。例如,盤瑤石牌律中的“同姓不婚制”,“共祖不過(guò)五代不婚”,“姊妹二代不婚”,便是由生育禁忌演變而成的習(xí)慣法。原始禁忌和習(xí)慣蘊(yùn)含著石牌法的最一般的規(guī)定,邏輯地構(gòu)成了石牌律的前身。其五,社老判案制是石牌制的歷史來(lái)源。社老是主持社廟事務(wù)的神職人員,瑤民信神怕鬼,社老作為溝通人神之間的中介,在瑤族社會(huì)里享有很高地位。后來(lái)隨著人們鬼神觀念的淡化,社老的神職作用也在弱化,但他們處理糾紛和判案的作用卻日益增加,深受人們尊敬,社老是公正的化身。社老在判案過(guò)程中不斷積累案例,從中歸納出一些共同的認(rèn)識(shí),形成“條規(guī)”“戒律”,并把這些戒律一代代相傳,成為“老班規(guī)矩”和歷史慣例。這些規(guī)矩慣例是石牌制度產(chǎn)生的歷史來(lái)源。其六,石牌律是封建王法在大瑤山虛位的產(chǎn)物。從元明之際瑤族遷入大瑤山,至1940年國(guó)民黨廣西省政府武力開(kāi)化大瑤山的五六百年的時(shí)間里,由于山高路陡,金秀大瑤山幾乎是“王不轄,官不管”的政治死角,是一處“化外之地”。但是,大瑤山周圍又是高度文明的地區(qū),處于在漢族、壯族的文化包圍之下,瑤族與漢族、壯族經(jīng)常發(fā)生民族矛盾糾紛。在大瑤山里,各族系之間也因爭(zhēng)山林、土地、河流而發(fā)生糾紛沖突。即使是同一村寨的同姓人之間也因經(jīng)濟(jì)地位的差異而形成階級(jí)差別,所有這一切都需要有政治法律制度來(lái)調(diào)整解決。為了便于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),集中意志,處理各種問(wèn)題,裁定糾紛,有效地管理社會(huì),必須有自己的政治法律制度,石牌制正是在這樣社會(huì)的需要中創(chuàng)造出來(lái)的。二、印姐安人社會(huì)組織摩爾根和恩格斯通過(guò)對(duì)印弟安人易洛魁部落的考察研究,得出印弟安人有氏族、胞族、部落和部落聯(lián)盟四種社會(huì)組織,為人們探討原始社會(huì)組織作出了重要貢獻(xiàn)。大瑤山石牌組織與印弟安人的社會(huì)組織有類似之處。它有如下幾種組織類型:1.產(chǎn)生矛盾糾紛案大瑤山的瑤族通常是由一個(gè)祖先帶著妻兒來(lái)此蠻荒之地安家落戶,其后子孫繁衍而形成村寨。這種出自同一祖先的同村人,被稱為“家族”。后來(lái),家族由于子孫繁衍,血緣漸遠(yuǎn),人數(shù)眾多,容易產(chǎn)生矛盾糾紛。產(chǎn)生矛盾糾紛時(shí),用血親方式來(lái)調(diào)解又難以奏效,于是就建立石牌。六巷村的藍(lán)姓,1930年建立的《六巷石牌》,這就是家族石牌的代表。由于家庭大多聚族而居,同村共寨,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),產(chǎn)生矛盾糾紛時(shí)還是較易于解決,因此,在大瑤山石牌組織中這種鐫字的家族石牌為數(shù)并不多。不過(guò),它多以“口頭石牌法”的形式普遍地存在于各村屯之中。這種家族石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的氏族組織。2.貿(mào)易犯與家庭主義犯后分地而居胞族是指有“兄弟關(guān)系”的同族人。大瑤山瑤族形成的另一個(gè)特點(diǎn),是幾個(gè)同胞兄弟同時(shí)相伴進(jìn)山,然后分地而居,各自建村立寨。例如寨堡村、楊柳村和將軍村是由莫金一、莫金二、莫金三,這三兄弟分別建立起來(lái)的?,F(xiàn)存的《寨堡、楊柳、將軍三村石牌》(1786年)等,便是此類石牌。這種胞族石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的胞族組織。3.滿族婚姻的實(shí)施氏族嚴(yán)禁內(nèi)婚(茶山瑤有例外),實(shí)行族外婚。這種婚姻溝通了不同血統(tǒng)村寨的聯(lián)系。瑤族婚姻的范圍一般較小,同支系的鄰村常是首先考慮的對(duì)象。這種婚姻的世代重復(fù),使村寨之間建立起長(zhǎng)久的姻親關(guān)系,六段、三片、寨堡的蘇、陶、莫三姓便是如此?!峨鴺?gòu)石牌》(1906年)和《六拉村三姓石牌》(1911年),便屬此類石牌。4.建立完整的根系石牌大瑤山瑤族分為五個(gè)支系,即茶山瑤、坳瑤、花藍(lán)瑤、山子瑤和盤瑤,他們?cè)谧逶础⒄Z(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣上都有很大的差別。由于存在語(yǔ)言文化的差異,他們?cè)诨橐錾弦捕鄬?shí)行支系內(nèi)婚制,男女各在自己的支系里找伴侶。近代以來(lái),瑤山經(jīng)常受到兵匪的攻擾,同時(shí)各支系之間為爭(zhēng)奪山林、土地、河流也經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)械斗。這種情形一旦發(fā)生,人多力量大,家族石牌、胞族石牌和姻親石牌往往起不到應(yīng)有的作用,于是很有必要建立范圍更寬、人數(shù)更多、力量更大的支系石牌?!栋囗┦啤?1840年)、《上下卜泉兩村石牌》(1849)、《坪免石牌》(1867)等便是此類石牌。這種支系石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的部落組織。5.“三石”的出現(xiàn)與發(fā)展前面幾種石牌主要是以血緣親戚關(guān)系來(lái)組成和劃分的,這種地緣石牌則不同,它是由不同血緣、不同姓氏人們組成的社會(huì)聯(lián)合。大瑤山瑤族居住的特點(diǎn)是“小聚居,大雜居”,就具體的村寨而言是聚族而居,但就整個(gè)大瑤山而言則是大雜居,各種不同血統(tǒng)的人或毗鄰而居,或同村雜居。石牌為保一方平安,必須對(duì)居住在同一地域內(nèi)的所有村寨和各種血統(tǒng)的人加以管理約束。土匪進(jìn)山攻擾,危害的是整個(gè)瑤族的利益,必須動(dòng)員和組織全體社會(huì)力量起來(lái)抗?fàn)?否則便達(dá)不到確保平安,維護(hù)一方社會(huì)治安秩序的目的?!读迨啤?1914年)、《三十六瑤七十二村大石牌》(1918年)等,便屬于此類石牌。這種地緣石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的部落聯(lián)盟組織。綜上所述,大瑤山石牌組織與摩爾根和恩格斯所描述對(duì)易洛魁人的社會(huì)組織既有類似之處,又有許多的差別。大瑤山有五種石牌組織,它們組成了倒金字塔型的組織結(jié)構(gòu),最小的是基層的家族石牌,越往上規(guī)模越大,人戶越多,作用亦越大。最高的是《三十六瑤七十二村石牌》,管轄整個(gè)大瑤山,其規(guī)條是制訂其他石牌法律的藍(lán)本,具有大瑤山“憲法”的色彩。這種由小到大,由低到高的社會(huì)組織結(jié)構(gòu),與易洛魁人的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也是相似的。石牌頭人是瑤族群眾對(duì)石牌制定者、領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者的稱呼?!邦^人”一詞,始于何時(shí),現(xiàn)難詳考。在《上下卜泉兩村石牌》(1849年)和《低水、平亞、莫村三村石牌》(1853年)中已有“頭人”的稱謂,可知“石牌頭人”的稱謂當(dāng)不晚于此時(shí)。在“村有銘刻,寨有石牌”的年代,各村寨均有頭人。規(guī)模大的稱“大石牌頭人”,規(guī)模小的稱為“小石牌頭人”。石牌頭人是如何產(chǎn)生的呢?一是由宗教(道教)的師公和道公轉(zhuǎn)變而來(lái)。二是由公眾推舉有“才德”者來(lái)?yè)?dān)任。三是由老頭人培養(yǎng)而成。在近代,由老頭人培養(yǎng)的方式較為常見(jiàn),老頭人見(jiàn)同村或同姓中有比較聰明,會(huì)說(shuō)話而又有膽識(shí)的青年,便帶他去替別人調(diào)處爭(zhēng)端,使他熟悉為人排難解紛的辦法和過(guò)程之后,就讓他單獨(dú)地去替別人辦事,從小事辦起,逐漸到辦大事。時(shí)日久了,也就成為頭人。這種由老頭人培養(yǎng)的方式,到后來(lái)就有了變化。由于“石牌頭人”是個(gè)有權(quán)力的職位,于是有的老頭人便“傳內(nèi)而不傳外”,六拉村劉勝周老頭人便培養(yǎng)了自己的胞弟劉勝紅和孫子劉勝壽當(dāng)石牌頭人,故當(dāng)?shù)厝罕娪小皠⒓页鐾酢钡乃渍Z(yǔ),這種老頭人培養(yǎng)方式由于私有觀念的發(fā)展已呈現(xiàn)向世襲發(fā)展的傾向。石牌頭人在大瑤山的地位和作用頗為顯赫重要,從制定石牌律,執(zhí)行石牌意志,調(diào)解判案,懲盜御匪,到安排生產(chǎn),組織宗教祭祀等活動(dòng),均由頭人召集主事。從某種意義上說(shuō),他們的存在就是石牌制度的存在,他們是石牌的化身,是石牌的人格化。石牌實(shí)行“多元石牌頭人制”,尚未出現(xiàn)“一長(zhǎng)制首長(zhǎng)”,這是原始社會(huì)末期“軍事民主制”的反映。但由于各頭人能力有大小,聲望有高低,所以其地位和作用并不一樣。20世紀(jì)20—30年代,六拉村大石牌頭人陶進(jìn)達(dá)威望很高,他刻有一枚“金秀瑤陶進(jìn)達(dá)”的大印章,判案時(shí)他口述判決書,別人記錄,然后蓋上他的大印章,說(shuō)“天靈地準(zhǔn)”,不可更改,于是他的聲名遠(yuǎn)揚(yáng),有“瑤王”之譽(yù),是眾望所歸的領(lǐng)袖人物。1927年,他為組織石牌兵對(duì)犯罪的金扶故一家三口的懲罰,向“坪免石牌”各戶征收3塊東毫作為判案費(fèi)。1940年他組織石牌兵與國(guó)民黨軍警開(kāi)戰(zhàn),參戰(zhàn)者每人賞5元東毫,賞罰權(quán)由他一人定奪,專制王權(quán)已露端倪。石牌頭人初始是義務(wù)無(wú)償為群眾解決矛盾糾紛的,但是在辦事成功之后,影響傳開(kāi),威信樹(shù)立,四方群眾請(qǐng)他辦案的多了,他的辦案就由“無(wú)償勞動(dòng)”變成“有償服務(wù)”,甚至是“吃了原告吃被告”,收取賄賂,不論哪方輸贏,他皆獲利。有的人甚至利用手中權(quán)力,私吞罰款所得。在獲得巨利之后,又用這些錢財(cái)買山買田,雇工剝削,成為剝削階級(jí)分子。所以,在土地改革中,石牌頭人大多被劃為地主和富農(nóng)。在六段村8個(gè)地主中,有7個(gè)是石牌頭人。(1)瑤族石牌頭人集團(tuán)的蛻化變質(zhì)是瑤族社會(huì)內(nèi)部階級(jí)分化的直接反映。石牌對(duì)違犯石牌律的行為有一套懲治的刑法,輕則教育罰款,重則捆打斃命。早期的石牌律并無(wú)刑罰規(guī)定。到了清朝道光年間始見(jiàn)處罰條規(guī)。此后,石牌的處罰條規(guī)越來(lái)越明了,懲罰的種類也越來(lái)越多,主要有:經(jīng)濟(jì)罰款、游村喊寨、逐出村寨、沒(méi)收家產(chǎn)、棍捧毒打、繩索捆吊和死刑。其中經(jīng)濟(jì)罰款是最基本、最常見(jiàn)的懲罰手段。這種情況與中國(guó)古代先有刑,后有法,是有差別的,但它更符合法律的演進(jìn)過(guò)程。石牌行刑有三種方式,一是用石牌兵行刑,二是令受害者本人或其親屬行刑,三是“血親行刑”,由犯人的親屬將犯人處死。其中“血親行刑”在大瑤山較為流行。社會(huì)學(xué)家指出,血親行刑意味著法律軟弱,表示公共權(quán)力軟弱,無(wú)力執(zhí)行其使命。馬克思主義認(rèn)為,法律與國(guó)家孿生相伴,二者關(guān)系密不可分。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中指出,國(guó)家制度不同于氏族制度的地方,一是按地區(qū)來(lái)劃分和組織居民,二是公共權(quán)力的設(shè)置,三是征收捐稅。地緣石牌將同一地區(qū)的不同血統(tǒng)居民統(tǒng)一起來(lái),實(shí)行有效管理,其原則確實(shí)是“按地區(qū)來(lái)劃分它的居民”。軍隊(duì)、法律是強(qiáng)制機(jī)關(guān)的重要組成部分,也是公共權(quán)力的重要標(biāo)志。石牌兵是執(zhí)行石牌強(qiáng)制職能的重要手段,石牌對(duì)盜賊歹徒的懲罰是公共權(quán)力行使的直接表現(xiàn)。石牌議事會(huì)由各村寨的頭人來(lái)組成,對(duì)石牌一切重要問(wèn)題(如審案、宣戰(zhàn)、媾和等)作最后的決定。議事會(huì)內(nèi)部又有具體分工,有負(fù)責(zé)軍事、財(cái)務(wù)、后勤、聯(lián)絡(luò)、司法的“官員”。例如,1939年召開(kāi)的“反對(duì)國(guó)民黨開(kāi)化大瑤山的石牌大會(huì)”,全金標(biāo)負(fù)責(zé)軍事,陶勝和負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),陶玄天負(fù)責(zé)后勤,金麗生負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),陶勝文負(fù)責(zé)執(zhí)法,陶進(jìn)達(dá)則主持全面工作。該石牌議事會(huì)其實(shí)行使著中央機(jī)關(guān)的職能。金秀村是大瑤山瑤族最大的村寨,當(dāng)時(shí)共有57戶人,是全瑤山的政治經(jīng)濟(jì)中心?,幾逅渍Z(yǔ)“漢人的衙門設(shè)在桂林(當(dāng)時(shí)是廣西省的首府在桂林),管得全廣西。瑤人的大石牌設(shè)在金秀村,管得全瑤山”,石牌大會(huì)經(jīng)常在此舉行,該村其實(shí)是“三十六瑤七十二村石牌”的“首府”。至于“公民繳納費(fèi)用———捐稅”,更是早已有之,向過(guò)山瑤山丁征收地租,已成慣例。石牌判案中向當(dāng)事人征收的“草鞋費(fèi)”、“和解費(fèi)”,除扣頭人酬勞外,其余歸石牌公有。1927年在懲罰金扶故一家案件中,“坪免石牌議事會(huì)”向各戶征收3塊東毫作判安費(fèi),1940年與國(guó)民黨軍警開(kāi)戰(zhàn)時(shí),則征收每戶5塊東毫的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)。我們認(rèn)為,在清末民初,建立《六十村石牌》(1914年)、《三十六瑤七十二村大石牌》(1918年)之時(shí),石牌組織織已發(fā)展到原始社會(huì)組織的最高形式———部落聯(lián)盟階段,金秀瑤族已處于建立政權(quán)的邊緣,已臨近國(guó)家的門檻,建立政權(quán)的各種條件日益成熟,“石牌政府”已呼之欲出。如果沒(méi)有國(guó)民黨軍警政權(quán)的強(qiáng)行進(jìn)入大瑤山,隨著大瑤山瑤族社會(huì)的私有制、階級(jí)矛盾和民族矛盾的加劇,按照本民族歷史發(fā)展軌跡發(fā)展下去,也許它也會(huì)造出自己的具備政權(quán)機(jī)構(gòu)基本功能的民間機(jī)構(gòu)乃至政權(quán)機(jī)構(gòu)。三、石牌的階級(jí)性和剝削性石牌制既是軍政組織,又是法律制度,因此它的特點(diǎn)和作用是多方面的。從軍事上看,石牌制是一種軍事聯(lián)盟。明清時(shí)期,金秀瑤族各集團(tuán)之間、村與村之間,以及瑤族與漢、壯族之間,由于某種原因,經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛和械斗,抵抗匪幫侵?jǐn)_的戰(zhàn)斗也經(jīng)常發(fā)生。在這過(guò)程中,石牌為了擴(kuò)大力量,就會(huì)召開(kāi)有關(guān)村寨的石牌大會(huì),組織力量,統(tǒng)一意志和行動(dòng)。石牌組織的規(guī)模就在瑤族共同抵御兵匪攻擾的需要中不斷得到擴(kuò)大。石牌組織越大,這種軍事同盟性質(zhì)就越明顯。石牌的軍事聯(lián)盟和民主制度使它涂上了濃厚的“軍事民主制”色彩。從政治上看,有如下的特點(diǎn):全民性、民主性。在新中國(guó)成立之前,金秀大瑤山瑤族階級(jí)分化緩慢,并未產(chǎn)生權(quán)傾一方的豪強(qiáng)地主,遇事大家商量,石牌的民主性便是在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生。在石牌條文的制定、執(zhí)行時(shí),無(wú)論是富人、窮人,或頭人、民丁,也不分男女老少,人人都可以發(fā)表意見(jiàn),個(gè)個(gè)可以提出修改方案。對(duì)于違法者,大多是采取召集民眾大會(huì),通過(guò)民主議事的方式?jīng)Q定處罰。議事時(shí),石牌頭人沒(méi)有獨(dú)裁的權(quán)力,他要充分聽(tīng)取民眾的意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)辦事。如果私行其事,不合眾意,很可能招致民眾的懲處。排他性、利己性。馬克思主義法學(xué)原理告訴我們,法律不是全體社會(huì)成員的意志,在階級(jí)社會(huì)里,并不是每個(gè)階級(jí)的意志都可以表現(xiàn)為法律,法律只能是在階級(jí)斗爭(zhēng)中取得勝利,在政治上和經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)治地位的那個(gè)階級(jí)的意志體現(xiàn)。大瑤山社會(huì)的情形也如此。石牌律在制定時(shí),盡管形式民主,人人可以提出自己的見(jiàn)解,個(gè)個(gè)直抒胸臆,但我們不能由此說(shuō)石牌法律是“絕對(duì)民主”的,“超階級(jí)性”的。相反,它的階級(jí)性倒是明顯存在的。因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)人的意見(jiàn)都能刻上石碑,成為條律。能列入條律的大多是山主們的意見(jiàn),體現(xiàn)山主的意志。就山主們而言,并非所有的山主村寨的意見(jiàn)都能表現(xiàn)為法律,石牌所體現(xiàn)的是山主中的大村重寨的意見(jiàn)。在大村重寨里,說(shuō)得上話,有威信,有影響的,大多是石牌頭人和地富階級(jí)。這一小部分人的意志往往就是石牌的意志。階級(jí)性、剝削性。石牌的階級(jí)性有時(shí)是赤裸裸地表現(xiàn)為單個(gè)地主家庭對(duì)農(nóng)民的剝削壓迫,但更多的是通過(guò)族群集團(tuán)剝削壓迫表現(xiàn)出來(lái)。居住在金秀瑤山五種不同集團(tuán)的瑤族,他們進(jìn)山的時(shí)間是不相同的。茶山瑤、花藍(lán)瑤、坳瑤(這三者被稱為長(zhǎng)毛瑤)進(jìn)山較早,或在元明之際,或在明朝中期即進(jìn)大瑤山。盤瑤和山子瑤(這二者被稱為過(guò)山瑤)進(jìn)山時(shí)間較晚,大約清嘉慶道光年間才進(jìn)入大瑤山的。由于他們進(jìn)入瑤山時(shí)間先后的不同,所占有的生產(chǎn)資料和生活空間便不一樣。長(zhǎng)毛瑤進(jìn)山早,利用這一時(shí)間優(yōu)勢(shì)不但占有大片的土地、原始森林,而且占據(jù)了瑤山里地勢(shì)比較開(kāi)闊、河流比較寬大的山谷河壩,開(kāi)出大片土質(zhì)肥厚的水田,并出租山地給過(guò)山瑤耕種,他們因此又被稱為“山主”。盤瑤和山子瑤進(jìn)山較晚,當(dāng)他們進(jìn)山時(shí),瑤山的山林河流絕大多數(shù)已為長(zhǎng)毛瑤號(hào)占管轄,他們沒(méi)有土地,為了生存只得向山主批租土地耕種,向山主們交租,他們被稱為“山丁”。在20世紀(jì)30年代,山主集團(tuán)和山丁集團(tuán)的人口幾乎相當(dāng),各約八千人。長(zhǎng)毛瑤的水田大多數(shù)是自耕,只有少部分出租。山地占有分為三種形式,即全村公有、房族公有和個(gè)體家庭私有。這二者公有地被稱為大小“公堂山”。這部分的面積很大,20世紀(jì)50年代的調(diào)查資料記載:“在全部的山地中,據(jù)統(tǒng)計(jì)私人占有的形式是少數(shù),而大部分的山地是被各種公有制的形式所占有?!?2)這部分公有土地大多出租給過(guò)山瑤耕種,收取一定數(shù)量的地租。這部分地租如何處理呢?《廣西金秀大瑤山瑤族社會(huì)歷史調(diào)查》一書指出:“公堂山每年所收的地租平時(shí)很少分配,大部分用在祭祀祖先或作宗教儀式的費(fèi)用。”(3)公堂山一般由族長(zhǎng)或石牌頭人來(lái)管理。有的村寨石牌頭人一年有四個(gè)月在過(guò)山瑤村寨敲榨勒索,但他并不完全是為自己個(gè)人搜括,而是為族眾舉行的清明節(jié)、春社節(jié)、秋社節(jié)、游神、過(guò)年等活動(dòng)籌備錢糧。在節(jié)日活動(dòng)舉行時(shí),整個(gè)族人不分男女老幼俱來(lái)吃食,山租錢糧大多就這樣花銷了。石牌制度保護(hù)這種剝削制度,《兩瑤大團(tuán)石牌》規(guī)定:“板(盤)瑤莫怪山主,山丁耕種山主之地,租錢糧納山主收?!边@種族群集團(tuán)剝削,說(shuō)到底就是階級(jí)剝削。原始社會(huì)末期出現(xiàn)的階級(jí)剝削,或許就是從族眾集團(tuán)的剝削到家庭的剝削而發(fā)展起來(lái)的。從以上石牌政治諸特點(diǎn)分析中可知,石牌制既有全民性、民主性、又有排他性、利己性,還有階級(jí)性、剝削性。石牌制是這幾種性質(zhì)的混合物。這恰好是石牌制的定位,即它是介于原始習(xí)慣法與國(guó)家法律之間的過(guò)渡形態(tài)而必然具有的內(nèi)在屬性。從法律上看,石牌法具

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