旅游客戶市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

旅游客戶市場(chǎng)調(diào)研匯報(bào)旅游客戶市場(chǎng)調(diào)研匯報(bào)據(jù)權(quán)威部門分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)散客戶在旅游比例將突破70％，成為旅游市場(chǎng)的主角。因此，認(rèn)真分析散客戶旅游的起因與發(fā)展態(tài)勢(shì)，探討市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的營(yíng)銷方略已成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中一種重要的研究課題。一、散客戶及其產(chǎn)生的原因散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者，這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi)，沒(méi)有陪伴，人數(shù)多在5人如下，但在某些地方如遇游客規(guī)定，也可提供導(dǎo)游服務(wù)。有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游，即個(gè)人或家庭按照尤其擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承接，根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制定的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上，由于散客戶沒(méi)有明確的定義，人們可以從不一樣角度加以界定，如以包價(jià)形式、團(tuán)體規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為原則，但有一種共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特性，但旅游產(chǎn)品的購(gòu)置上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結(jié)合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語(yǔ)言障礙等原因的存在，團(tuán)體旅游不也許完全消失，但其規(guī)模將會(huì)縮小，團(tuán)體模式也將有所變化。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中，前者會(huì)不停結(jié)合散客戶特點(diǎn)，向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出對(duì)應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。三、我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷方略目前，我國(guó)發(fā)展散客戶旅游尚存在某些亟待處理的問(wèn)題：其一，回運(yùn)力緊張，交通票估計(jì)周期長(zhǎng)，變更率高，購(gòu)置困難；其二，社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá)，景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生狀況堪憂；其三，信息和通訊服務(wù)有待改善，缺乏對(duì)散客戶的征詢系統(tǒng)等。因此，我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采用行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷方略。（一）散客戶旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的研究，導(dǎo)致了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂，處在較為被動(dòng)的局面。目前，應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)研提到重要的議事日程上來(lái)，予以應(yīng)有的重視。通過(guò)對(duì)重要客源散客戶的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性、行為特性以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查，系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息，從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位，以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷方略和目的。（二）產(chǎn)品方略。散客戶與團(tuán)體游客的重要區(qū)別在于：團(tuán)客購(gòu)置組合完整的旅游產(chǎn)品；而散客戶則是分散購(gòu)置產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目，再加以隨意組合。因此，旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，在產(chǎn)品構(gòu)造上，可以采用零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開(kāi)發(fā)出不一樣的專題旅游，如以冰燈游園會(huì)為中心，推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂(lè)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié)，游客可以不受團(tuán)體旅游集合時(shí)間的限制，時(shí)間富余，充足領(lǐng)會(huì)冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不一樣于平地人工冰景的意蘊(yùn)，可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容，使游客有充足選擇余地。（三）價(jià)格方略。老式的全包價(jià)旅游形式，伴隨旅游市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展，已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià)，給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺(jué)，從而影響了海外客源市場(chǎng)的開(kāi)拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享，零付零享”，對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此，散客戶市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)在價(jià)格方略上重要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的作價(jià)方式。此外，某些過(guò)去只對(duì)團(tuán)體的價(jià)格方略也可以通過(guò)改造而移植到散客戶市場(chǎng)上來(lái)。1.區(qū)別不一樣步間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客戶，旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià)，淡季客房?jī)?yōu)惠，持續(xù)住宿越多，價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。2.區(qū)別不一樣空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不一樣的定價(jià)。3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi)，由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目，按指定的地點(diǎn)和日期，匯集成團(tuán)體進(jìn)行旅游，匯集前費(fèi)用則由游客自理。（四）促銷方略。吸引散客戶旅游，還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而詳細(xì)的宣傳促銷，將旅游信息傳達(dá)給盡量多的潛在游客。首先，必須塑造和樹(shù)立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據(jù)有利的地位。另一方面，要提供內(nèi)容詳盡的，符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路闡明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、多種單頁(yè)宣傳品、宣傳小冊(cè)子，以及其他用途的信封、掛歷、明信片等，簡(jiǎn)介有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購(gòu)物及其基本價(jià)格等狀況，以協(xié)助人們?cè)鲩L(zhǎng)理解，消除顧慮，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留，隨時(shí)提供信息支持，而費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，在旅游促銷上具有重要的作用。再次，充足運(yùn)用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，以及參與旅游博覽會(huì)、巡回展銷會(huì)，做好廣告宣傳，深入擴(kuò)大影響，增長(zhǎng)人們接觸信息的頻度和密度。（五）渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜，總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開(kāi)渠道。第一，旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的征詢窗口，熱情提供多種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐漸推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法，真正將散客戶業(yè)務(wù)提高到主體業(yè)務(wù)的高度，及時(shí)追蹤散客戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好信息反饋，予以散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。第二，應(yīng)逐漸建立和健全散客戶預(yù)訂系統(tǒng)，尤其是在交通、客房和瀏覽項(xiàng)目方面逐漸建立為散客戶服務(wù)的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電腦聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)理解各交通部門、飯店的預(yù)訂狀況，接受散客戶征詢和預(yù)訂，并可儲(chǔ)存旅游資源方面的信息，根據(jù)散客戶的不一樣需要，代為規(guī)劃旅游線路。第三，應(yīng)在交通樞紐，如航空港、碼頭、車站、市區(qū)重要街道路口等設(shè)置醒目的中外文路標(biāo)、導(dǎo)游交通圖、指示牌等，清晰地標(biāo)示各游覽點(diǎn)的地點(diǎn)、方位和距離，為初到的游客“指點(diǎn)迷津”。第四，應(yīng)鼓勵(lì)旅游企業(yè)人員走出企業(yè)大門，到市區(qū)繁華地段亮牌設(shè)點(diǎn)，設(shè)置“旅游問(wèn)訊中心”，提供征詢協(xié)助以及代購(gòu)交通票、代訂客房等。第五，有條件地區(qū)可開(kāi)通旅游信息征詢專線電話。散客戶市場(chǎng)的營(yíng)銷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除旅游企業(yè)自身的努力外，還取決于整體社會(huì)環(huán)境的優(yōu)劣，散客戶接待需要構(gòu)建社會(huì)的整體運(yùn)作機(jī)制，其中旅游地居民對(duì)外來(lái)游客的熱情歡迎、熱心指導(dǎo)和協(xié)助；旅游景區(qū)環(huán)境整潔、友好優(yōu)美；交通、通訊部門為游客流動(dòng)提供順暢無(wú)阻的通道等都是這一機(jī)制的有機(jī)構(gòu)成部分，也是散客戶旅游產(chǎn)品不可或缺的重要組合元素，需要旅游企業(yè)與社會(huì)各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，親密合作，共同營(yíng)造一種安全、便利、舒適、友好的旅游宏觀社會(huì)環(huán)境方略。讀完之后懂得的也太多了。語(yǔ)言有哲理！旅游調(diào)研匯報(bào)范文4篇為增進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，xx月xx日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分委員，采用實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞剑瑢?duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況匯報(bào)如下：一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目的定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體，社會(huì)參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)展現(xiàn)出持續(xù)迅速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級(jí)景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級(jí)景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個(gè)旅游景點(diǎn)，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各重要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能配套，可以基本滿足游客對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)定，增進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發(fā)展了星級(jí)旅游飯店1家、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)8家、星級(jí)旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家;培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家;興建了一批旅游娛1————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照樂(lè)和購(gòu)物場(chǎng)所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具有了一定的旅游接待能力。3、旅游拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)記錄，我縣共接待國(guó)內(nèi)外游客129.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32%;實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長(zhǎng)33%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂(lè)、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌發(fā)展。二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要做法我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，重要得益于縣委、政府采用的多項(xiàng)措施，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來(lái)安縣旅游業(yè)攻堅(jiān)指揮部，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來(lái)安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對(duì)投資萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)一”的工作機(jī)制;堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時(shí)研究處理旅游項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，為旅游項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的制度保障。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實(shí)際，重金聘任專家高原則編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項(xiàng)目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實(shí)————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照2施，提供了科學(xué)的建設(shè)根據(jù)。三是堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)。通過(guò)加大旅游項(xiàng)目的招商和幫辦力度，推進(jìn)和增進(jìn)了一批重大旅游項(xiàng)目的成功落地和順利實(shí)行，帶動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)記錄，，我縣規(guī)劃實(shí)行的旅游項(xiàng)目多達(dá)35個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，新建項(xiàng)目23個(gè)。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開(kāi)發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目正在籌建當(dāng)中。四是堅(jiān)持品牌帶動(dòng)。根據(jù)xx獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持打造“xx”旅游品牌。充足運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》和xx電視臺(tái)對(duì)我縣xxxx生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉行旅游推介會(huì)，有效地推進(jìn)和激活了客源市場(chǎng),使來(lái)安的著名度不停提高、吸引力深入增強(qiáng)。今年x月成功舉行的中國(guó)“第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)”，充足展現(xiàn)了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與好評(píng)。五是堅(jiān)持資金投入。近年來(lái)，縣政府投資xxx萬(wàn)元實(shí)行了xx烈士陵園改造工程，對(duì)陵園廣場(chǎng)、紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建，豐富了景點(diǎn)內(nèi)涵，提高了服務(wù)檔次?？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬(wàn)元，用于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本投資x3————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照億元開(kāi)發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、都市快捷酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，縣財(cái)政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專題資金總計(jì)xxx萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和開(kāi)展旅游景區(qū)創(chuàng)立和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)立、第x屆xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)。三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的重要問(wèn)題和困難通過(guò)近幾年來(lái)的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與周圍發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距和局限性。1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，通往部分景區(qū)、景點(diǎn)的道路大多等級(jí)低，尚處在路窄彎多不平坦的狀況，車輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的安全隱患。2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約仍然存在。在項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致某些重大旅游項(xiàng)目建設(shè)艱難;因資金和有關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康迅速發(fā)展。3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項(xiàng)目?jī)?nèi)容過(guò)于單調(diào)，停留在觀光層次，對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯局限性;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀特色沒(méi)有得到很好的挖掘，對(duì)人文歷史文化資源的開(kāi)發(fā)運(yùn)用不夠。4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照4不一樣類型、不一樣規(guī)模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場(chǎng)不成規(guī)模。5、旅游行政執(zhí)法開(kāi)展困難。我縣還沒(méi)有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旅游行政執(zhí)法、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無(wú)法開(kāi)展。四、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)與提議豐富獨(dú)特的旅游資源，迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁;省政府去年出臺(tái)了《有關(guān)深入加緊發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)行意見(jiàn)》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時(shí)機(jī)，發(fā)明性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。1、深入提高認(rèn)識(shí)，充足認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提高到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項(xiàng)措施，保證旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、運(yùn)用、開(kāi)發(fā)和管理中充足發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面貫徹;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，充足發(fā)揮各地各部門的積極性、積極性和發(fā)明性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。5————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照2、深入解放思想，切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體意識(shí)，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會(huì)資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、深入加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌籌劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則，根據(jù)《來(lái)安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項(xiàng)目專題規(guī)劃，對(duì)各類景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局;積極探索旅游項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目捆綁，緩和土地指標(biāo)壓力的新形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重，對(duì)各景區(qū)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)開(kāi)發(fā)、分級(jí)保護(hù)，防止生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開(kāi)發(fā)，防止一哄而上、低效開(kāi)發(fā)、揮霍資源，保證資源與環(huán)境的永續(xù)運(yùn)用。4、深入加大投入，切實(shí)增長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過(guò)加強(qiáng)旅游項(xiàng)目編制上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市更多的旅游項(xiàng)目資金;緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金，保證鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到主線改善;縣財(cái)政每年都要列支旅游發(fā)展專題資金，并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)狀況逐————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照6年增長(zhǎng)，以充足發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專題資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，有效整合建設(shè)資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。5、深入突出重點(diǎn)，切實(shí)提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善xxxx生態(tài)旅游區(qū)和xx烈士陵園接待設(shè)施和游樂(lè)功能，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽(yáng)大酒店和來(lái)城新區(qū)大酒店等高星級(jí)旅游飯店加緊建設(shè)和申報(bào)評(píng)星工作，提高我縣旅游接待檔次。加緊舞彩國(guó)際生態(tài)旅游項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要重視加強(qiáng)與周圍地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應(yīng)采用集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和水平。6、深入挖掘潛力，拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。堅(jiān)持舉行xxxx生態(tài)文化旅游節(jié)、旅游項(xiàng)目推介會(huì)，充足運(yùn)用新聞媒體加大對(duì)外宣傳力度，展示來(lái)安的發(fā)展魅力、都市品味，文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)旅游商品的開(kāi)發(fā)，著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)一批具有來(lái)安特色、市場(chǎng)前景廣闊的旅游商品。推進(jìn)參與式文化7————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)展民風(fēng)民俗民樂(lè)展示，增進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。7、深入規(guī)范秩序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的行政執(zhí)法。成立專門機(jī)構(gòu)，配齊、配強(qiáng)旅游行政執(zhí)法人員，貫徹執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、配置交通工具，為旅游行政執(zhí)法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，定期會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行專題治理整頓。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)(點(diǎn))的監(jiān)管力度，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，凈化旅游市場(chǎng)。最新有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研匯報(bào)市是中國(guó)優(yōu)秀旅游都市,旅游資源比較豐富。伴隨鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不停提高,這就對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提出新的更高的規(guī)定。本論文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)實(shí)狀況和成果并結(jié)合實(shí)際狀況對(duì)xx市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析,指出xx市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了xx市在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問(wèn)題和詳細(xì)的對(duì)策和措施以期到達(dá)優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目的。一、調(diào)研背景當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)世————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照8界旅游組織預(yù)測(cè)國(guó)際旅游將保持不停增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明旅游業(yè)每百萬(wàn)元固定資產(chǎn)可容納250人就業(yè)，而那些資金密集型行業(yè)每百萬(wàn)元固定資產(chǎn)只能容納,90人就業(yè)。到xxx年國(guó)際旅游人數(shù)將增至15.61億人次，旅游收入將增長(zhǎng)到,2萬(wàn)億美元。在亞洲地區(qū)，尤其是中國(guó)，旅游接待人數(shù)將有一種的躍進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，擴(kuò)展空間廣闊。改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)的旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，獲得了舉世矚目的發(fā)展成就。但與世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比我國(guó)的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充足發(fā)揮旅游產(chǎn)品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產(chǎn)品更具有吸引力就需要對(duì)旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游目前已經(jīng)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體，協(xié)助農(nóng)民增收致富的新渠道，增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)增進(jìn)人與自然友好相處、人與社會(huì)友好相處都具有重要意義，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。從農(nóng)村來(lái)講鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造增進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。從旅游業(yè)發(fā)展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產(chǎn)品刺激了旅游消費(fèi)。因此鄉(xiāng)村旅游在整體上增強(qiáng)了旅游業(yè)的綜合效益，有助于增進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的9————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照友好發(fā)展。xx市地處盆川山地、平原和丘陵的過(guò)渡帶，地勢(shì)高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國(guó)道的要道，歷來(lái)是川北的重要通道，不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源并且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨(dú)厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購(gòu)、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，要提高它們的整體利益，必須有計(jì)劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列，合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實(shí)行機(jī)構(gòu)，布置增長(zhǎng)旅游收益的措施和途徑，保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而xx市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開(kāi)花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)xx市鄉(xiāng)村旅游資源的分析，在完善xx市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出xx市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。二、調(diào)研的目的與意義伴隨都市化進(jìn)程的加緊越來(lái)越多的人長(zhǎng)期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的都市中，遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境，加之生活節(jié)奏不停加緊，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，使得都市生活缺乏生趣，許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開(kāi)闊的環(huán)境中去感悟大自然、放————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照10松身心的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅充足運(yùn)用了農(nóng)業(yè)資源，豐富了旅游產(chǎn)品構(gòu)造，增長(zhǎng)了旅游供應(yīng)，滿足了都市居民周末休閑度假的旅游規(guī)定，也對(duì)增進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，消除城鎮(zhèn)二元化構(gòu)造，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步，具有重要意義。目前，綿陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。三、國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的來(lái)源、產(chǎn)生與發(fā)展歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)促成“自由、平等、民主”的資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀產(chǎn)生。三次科技革命解放了生產(chǎn)力，推進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，將人類從繁重的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，增長(zhǎng)了閑暇時(shí)間。由于交通運(yùn)送業(yè)的發(fā)展，改善了鄉(xiāng)村的通達(dá)性，加之人們收入的增長(zhǎng)?旅游不再是少數(shù)貴族的專有享有，而是成為越來(lái)越多人可以享有的產(chǎn)品，旅游迎來(lái)了它的“大眾消費(fèi)”時(shí)代。??20世紀(jì)70年代，鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)和加拿大得到蓬勃發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)的“綠色運(yùn)動(dòng)”推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使其成為現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。??我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，鄉(xiāng)村旅游11————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和都市化進(jìn)程加緊的成果，同步也是在我國(guó)特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。據(jù)不完全記錄，我國(guó)從南到北波及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合計(jì)投資達(dá)30億元以上。四、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義一是對(duì)于旅游業(yè)自身而言，可減輕旅游熟點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是豐富了我國(guó)旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿足都市旅游者回歸自然的愿望，滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，鄉(xiāng)村旅游增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對(duì)老式鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會(huì)積極地承擔(dān)起保護(hù)老式鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任，看他們也能從旅游者的重視中找到對(duì)鄉(xiāng)村老式文化的信心，潛移默化地也會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價(jià)值。七是對(duì)城鎮(zhèn)融合而言，對(duì)于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，首先，是要讓旅游者通過(guò)完全的鄉(xiāng)村體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)心靈和身體的放松，親近、愛(ài)惜自然，尊重不一樣文化，并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)老式文化和生態(tài)價(jià)值的重要性。另首先，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨(dú)特文化而感到自豪，并學(xué)到許多來(lái)自都市的知識(shí)、觀念和文明生活習(xí)慣?！獊?lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照12旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研匯報(bào)為深入提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)立最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，按照縣委、縣政府有關(guān)在全縣開(kāi)展效能建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)一安排，結(jié)合旅游局工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高機(jī)關(guān)工作效率為重點(diǎn)，以創(chuàng)立旅游產(chǎn)業(yè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目的，本局專門組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入到各服務(wù)對(duì)象、通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了旅游局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了分析，并提出了整改措施。一、目前影響旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要問(wèn)題自我縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來(lái)，全局領(lǐng)導(dǎo)干部可以積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)，全力支持旅游局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作。全局各科室可以緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真剖析在“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高辦事效率”等方面及影響效能建設(shè)存在的問(wèn)題，探索處理措施。通過(guò)一段時(shí)間的努力，我們?cè)谝欢ǔ潭壬限D(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。不過(guò)，與機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的建設(shè)目的還存在著一定的距離，還存在著某些局限性之處，重要表目前：1.機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳力度不夠，方式單一。在本局內(nèi)部有關(guān)提高機(jī)關(guān)效能的宣傳教育重要采用文獻(xiàn)傳閱、組織召開(kāi)會(huì)議;雖然也起13————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照到了宣傳作用，但這些方式僅僅停留在面上，宣傳沒(méi)有入腦入心。導(dǎo)致了少數(shù)干部對(duì)提高機(jī)關(guān)效能的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，雖然對(duì)有關(guān)規(guī)定比較清晰，但對(duì)怎樣結(jié)合本職工作貫徹上級(jí)規(guī)定，尚有待于深入深入探索。2.旅游局人員配置局限性，影響整體機(jī)關(guān)效能的提高。近些年來(lái)，旅游局招商任務(wù)重，4a景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)繁重，旅游項(xiàng)目向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)等工作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行。然而，本局旅游人才卻極度缺乏，無(wú)法合理進(jìn)行內(nèi)部分工，人員配置與工作不成正比。工作的繁重與人員局限性的矛盾，使得部分工作效率不高，從而影響了局內(nèi)整體效率水平。3.旅游管理體制不順，資源管理效率難以提高。目前，我縣旅游業(yè)存在點(diǎn)多面廣，權(quán)屬交叉，管理無(wú)序等問(wèn)題，本局未能真正介入景區(qū)詳細(xì)管理事務(wù)。旅游管理體制的不順，使得全縣旅游資源難以統(tǒng)一整合規(guī)劃。旅游資源的管理效率不高，影響了旅游業(yè)整體發(fā)展速度。4.旅游發(fā)展資金局限性，景區(qū)建設(shè)發(fā)展速度緩慢。XX年縣委、縣政府文獻(xiàn)確定的每年50萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以及本局向上爭(zhēng)取的旅游發(fā)展補(bǔ)助資金，均沒(méi)有及時(shí)足額撥入本局賬戶。旅游發(fā)展資金的到位不及時(shí)，影響到我縣旅游規(guī)劃、宣傳促銷、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照14旅游基礎(chǔ)性工作，也影響著向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作開(kāi)展。5.全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力度尚有待加大。機(jī)關(guān)效能的整體提高，需要旅游局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的積極參與，這就規(guī)定我們，深入增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意識(shí)，查擺效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提出有效措施，加大效能建設(shè)整改工作力度。同步，調(diào)動(dòng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，處理工作量大與局內(nèi)人員少的矛盾，建立長(zhǎng)期抓效能、誠(chéng)信的機(jī)制等。二、旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的做法及成效1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高人員素質(zhì)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部將深入加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)理論，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀理論的要義和精神，深入理解把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合本局實(shí)際狀況，把科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思緒、措施和實(shí)踐能力。本局將以全縣突出踐行科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為著力點(diǎn)，組織開(kāi)展了多次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛。堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、省、市縣旅游有關(guān)政策和縣領(lǐng)導(dǎo)的重要發(fā)言。同步繼續(xù)鞏固了旅游的有關(guān)理論知識(shí)。二是學(xué)習(xí)效果求實(shí)。理論的學(xué)習(xí)不僅僅是學(xué)習(xí)書本知識(shí)，更重要的是掌握工作實(shí)15————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照踐的理論應(yīng)用能力。本局通過(guò)給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題，檢查工作人員的理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際能力，增進(jìn)全局人員工作能力和業(yè)務(wù)水平的不停提高，進(jìn)而提高全局的整體工作效率。2.規(guī)范工作制度，為效能建設(shè)提供制度保障本局對(duì)照縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的詳細(xì)規(guī)定，對(duì)局內(nèi)部管理制度和有關(guān)的管理制度，進(jìn)行了整頓和完善，逐漸建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)規(guī)章制度，并積極探索長(zhǎng)期有效管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。同步，結(jié)合旅游工作實(shí)際狀況，在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)明確了幾項(xiàng)工作制度，包括反對(duì)脫離理論基礎(chǔ)，倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)調(diào)研;反對(duì)墨守成規(guī)，倡導(dǎo)開(kāi)拓創(chuàng)新;反對(duì)落后被動(dòng)，倡導(dǎo)工作積極積極;反對(duì)推、拿、卡、要，倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)等的“四項(xiàng)工作制度”。尤其針對(duì)辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問(wèn)題，或發(fā)現(xiàn)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在全局將予以通報(bào)批評(píng)，同步做為年終個(gè)人考核的重要根據(jù)。這些措施、制度的制定實(shí)行，在一定程度上克制了不良工作作風(fēng)的出現(xiàn)，深入規(guī)范了工作機(jī)制，提高了機(jī)關(guān)形象。3.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，探索于都旅游發(fā)展新道路。于都旅游資源豐富，但分布較為分散，且多不成規(guī)模，旅游配套設(shè)施也極不完善等等這些————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照16原因都使我縣的旅游景區(qū)(點(diǎn))離國(guó)家5a級(jí)、4a等高端景區(qū)尚有很大的差距。另首先，由于我縣旅游發(fā)展起步較晚，目前，我縣還沒(méi)有一家星級(jí)酒店。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，闡明于都的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需要找到一條行得通的可持續(xù)發(fā)展的道路。本局近幾年來(lái)，也做了諸多工作來(lái)逐漸變化這種現(xiàn)實(shí)狀況，包括國(guó)家4a級(jí)長(zhǎng)征主題公園—中央長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念園的籌建，四星級(jí)酒店的招商引資建設(shè)，鼓勵(lì)全縣賓館飯店的爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)和綠色飯店，規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)盤古山、鐵山垅礦山公園和規(guī)范我縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等等，通過(guò)不停的努力，于都的旅游著名度在不停提高，都市品味也在不停的提高，相信于都旅游的明天會(huì)更好。4.接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對(duì)象，使局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng)力。一是通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)投訴電話、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求各機(jī)關(guān)單位，服務(wù)對(duì)象等對(duì)本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和提議，并責(zé)成職能股室整改貫徹。二是專門設(shè)置機(jī)關(guān)效能辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)下一步工作計(jì)劃17————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照1、加大宣傳，營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)強(qiáng)大氣氛。宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，有助于機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，完善制度，規(guī)范程序，提高工作效率，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān);有助于增進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)干部增進(jìn)發(fā)展的積極性和積極性，做到“提速、提質(zhì)、提效”。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)的過(guò)程中，本局將促使全局干部加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正含義的認(rèn)識(shí)和理解，充足發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，全面宣傳本局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)定和做法。2、深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高旅游工作效率。一是強(qiáng)化全局觀念和發(fā)展意識(shí)。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須服從和服務(wù)于于都經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)、分析和思索、處理問(wèn)題;二是堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。樹(shù)立對(duì)的的政績(jī)觀、事業(yè)觀和權(quán)力觀，一直堅(jiān)持實(shí)事求是，不務(wù)虛功，不圖虛名，撲下身子，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一件事，干好每一項(xiàng)工作，徹底扭轉(zhuǎn)我縣目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)狀況。3、深入基層，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能調(diào)研活動(dòng)。有針對(duì)性地深入到各服務(wù)對(duì)象、各小區(qū)和縣直各單位和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，理解群眾所需、所想、所盼;針對(duì)效能建設(shè)中碰到的新?tīng)顩r，新問(wèn)題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，尋找最佳處理措施。并結(jié)合工作實(shí)際，貫徹工作措施，推進(jìn)效能建設(shè)。4、嚴(yán)格考核，為效能建設(shè)提供懲處根據(jù)。積極探索機(jī)關(guān)績(jī)效量————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照18化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績(jī)效考核措施，制定出效能鼓勵(lì)機(jī)制，深入激發(fā)干部參與效能、誠(chéng)信建設(shè)的積極性。旅游開(kāi)發(fā)調(diào)研匯報(bào)xxxx方圓28平方公里，地勢(shì)坦蕩平曠，關(guān)鍵區(qū)域集中在涌洞鄉(xiāng)境內(nèi)，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個(gè)村11個(gè)組，850戶3090人。平均海拔1230米，四季云煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱自然空調(diào)、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國(guó)風(fēng)光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期對(duì)xxxx進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)推進(jìn)其旅游發(fā)展提出了某些初淺提議。一、xxxx旅游開(kāi)發(fā)意義深遠(yuǎn)由于交通限制，xxxx可謂“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，但其獨(dú)特的自然魅力，一直深受縣內(nèi)市民寵愛(ài)，每年均有不少游客、驢友、攝友慕名前去或故地重游，也逐漸吸引周圍市民眼球。尤其是伴隨八十步至太平場(chǎng)公路的改造，可進(jìn)入性大幅改善，越來(lái)越多的市民到xxxx觀光、避暑、賞花、驢行。初略記錄，今年以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)5000余人次實(shí)地領(lǐng)會(huì)xxxx風(fēng)光，單是5月4日“鄉(xiāng)村旅游川河行”當(dāng)日，就吸引400余名市民參與?？梢?jiàn)，xxxx旅游開(kāi)發(fā)眾望所歸，值得期待。xxxx作為我縣旅游的儲(chǔ)備資源，其開(kāi)發(fā)意義重大。一是可以通過(guò)19————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使當(dāng)?shù)厝罕姸松稀奥糜物埻搿保瑪U(kuò)寬就業(yè)渠道，能在較快時(shí)間內(nèi)增進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)，走出一條高山貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的新路子。二是可以加速形成縣城—xxxx—酉水河一日游精品線路，助推我縣旅游集散地和目的地建設(shè)。三是可以作為大邊城景區(qū)的補(bǔ)充，添加新的旅游景點(diǎn)，形成旅游資源互補(bǔ)，豐富邊城景區(qū)體量和內(nèi)涵。二、xxxx旅游開(kāi)發(fā)合法其時(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視武陵山區(qū)發(fā)展，《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(XX—xxx年)》提出，運(yùn)用豐富獨(dú)特的山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)省際生態(tài)文化旅游協(xié)作，建成國(guó)內(nèi)外具有重大影響力的生態(tài)文化旅游區(qū)。市委、市政府每年召開(kāi)一次渝東南旅游專題會(huì)議，每次研究一種問(wèn)題，推進(jìn)渝東南旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。XX年8月，市政府在南川區(qū)召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，倡導(dǎo)各區(qū)縣“不爭(zhēng)論、容許試、大膽干，干起來(lái)再說(shuō)”。日益優(yōu)化的外部環(huán)境，為xxxx旅游發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。近兩年來(lái)，縣委、縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)放到愈加突出位置，加大旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)布局?jǐn)U展，啟動(dòng)實(shí)行了洪安邊城、西街、鹽水井湖————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照20等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。整合上千萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推出鐘靈、大溪、孝溪等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。全縣旅游發(fā)展展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。伴隨八十步至太平場(chǎng)公路的改造升級(jí)，蘊(yùn)藏已久的xxxx，亟待揭開(kāi)神秘的“蓋頭”，向世人展示其無(wú)窮的魅力。三、xxxx旅游開(kāi)發(fā)矛盾突出(一)資源小而分散。xxxx蓋頂有天然石門回道“四門洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿山映山紅、萬(wàn)畝天然草場(chǎng)、千年銀杏古樹(shù)、紅軍戰(zhàn)斗遺跡;蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”(俗稱穿洞)遙遙相望;納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”?？傮w來(lái)看，旅游資源豐富，但若站在武陵山區(qū)來(lái)審閱評(píng)估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分布較為分散，難以在短期內(nèi)發(fā)揮效益。(二)生態(tài)環(huán)境較差。首先，xxxx自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場(chǎng)為主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露巖石多。另首先，xxxx蘊(yùn)藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產(chǎn)資源。作為我縣歷史上煤礦重要產(chǎn)地之一，其開(kāi)采給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響，隨地可見(jiàn)廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同步，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫采屢禁不止，部分關(guān)鍵草場(chǎng)出現(xiàn)損壞，隨地可見(jiàn)開(kāi)采“傷21————來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照疤”。(三)配套設(shè)施滯后。從涌洞政府駐地、干川和平立即山的公路都是泥土路，可進(jìn)入性差。布局國(guó)電、烏電兩大電網(wǎng)，但改造數(shù)年電力仍然不穩(wěn)定。唯一的小型水庫(kù)(爛泥溝水庫(kù))基本沒(méi)有發(fā)揮功能，重要依托地下水，用水質(zhì)量難以保證。整個(gè)區(qū)域沒(méi)有成熟的旅游接待點(diǎn)，缺乏有品位、上質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游接待戶，唯一的避暑山莊由煤礦廠區(qū)改造而成。此外，景點(diǎn)安全防護(hù)設(shè)施、公廁、垃圾處置等配套設(shè)施缺乏。(四)遺留問(wèn)題凸顯。前些年，我縣依托區(qū)域良好的土壤條件和合適的氣候，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在xxxx發(fā)展起了2萬(wàn)余畝金銀花基地。不過(guò)，由于當(dāng)時(shí)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)預(yù)測(cè)和估計(jì)不夠，導(dǎo)致基地基本布局在關(guān)鍵草場(chǎng)，且低價(jià)簽訂了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，而xxxx的重要資源集中在草場(chǎng)地帶。如下一步引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，則勢(shì)必處理金銀花基地與草場(chǎng)怎樣選擇、流轉(zhuǎn)協(xié)議怎樣終止等遺留問(wèn)題。四、xxxx旅游開(kāi)發(fā)任重道遠(yuǎn)(一)精心規(guī)劃是前提規(guī)劃是制約xxxx旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，必須高度重視，精心編制?！獊?lái)源網(wǎng)絡(luò)整頓，僅供供參照22武陵山區(qū)旅游資源稟賦大體相稱，xxxx處在諸多名勝景點(diǎn)的包圍中，很輕易陷入同質(zhì)化陷阱。怎樣定位xxxx旅游開(kāi)發(fā)思緒?必須跳出秀山、立足武陵，認(rèn)真考察論證，重視差異化發(fā)展，與周圍景區(qū)形成互補(bǔ)。結(jié)合資源特點(diǎn)，可考慮將其定位集觀光、避暑、休閑、探險(xiǎn)于一體的綜合旅游項(xiàng)目。xxxx作為以生態(tài)自然為基石的旅游資源，在詳細(xì)的規(guī)劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實(shí)際，尊重自然，要杜絕照搬同類成熟景區(qū)開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持低碳、低成本開(kāi)發(fā)，綜合考慮前期投入和后期管理問(wèn)題，切忌大興土木、亂造人文景觀，要防止對(duì)資源進(jìn)行過(guò)度包裝，減少資源破壞和開(kāi)發(fā)成本。(二)保護(hù)開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵自然資源具有“破壞輕易恢復(fù)難”特點(diǎn)，諸多時(shí)候保護(hù)更是政績(jī)。旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值，而xxxx的資源價(jià)值正在于其天然性、獨(dú)特性、神秘性、多樣性。目前，一要通過(guò)編制規(guī)劃對(duì)景區(qū)生態(tài)資源進(jìn)行科學(xué)論證，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定旅游發(fā)展規(guī)模，合理規(guī)劃旅游資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)一旦確定，嚴(yán)禁新建房屋和搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)施。二要做好旅游開(kāi)發(fā)與礦產(chǎn)資源的規(guī)劃協(xié)調(diào)，科學(xué)確定礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)，對(duì)開(kāi)采規(guī)模進(jìn)行限制，選址必須符合旅游開(kāi)發(fā)規(guī)定。三要根據(jù)自然環(huán)23———