村“三資”管理制度（五篇）

第27頁(yè)共27頁(yè)村“三資?”管理制?度為進(jìn)?一步加強(qiáng)?財(cái)務(wù)管理?，規(guī)范財(cái)?務(wù)收支行?為，管理?用好__?__資產(chǎn)?、資源、?資金，規(guī)?范我村“?三資”管?理工作，?特制定本?管理制度?。一、?財(cái)務(wù)管理?制度1?、依法、?合理__?__收入?，加強(qiáng)貨?幣資金管?理。2?、收入主?要包括。?上級(jí)和部?門(mén)對(duì)村級(jí)?的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)?助和撥款?、興辦_?___公?益事業(yè)“?一事一議?”籌資籌?勞收入、?上級(jí)轉(zhuǎn)移?支付以及?獎(jiǎng)勵(lì)、救?濟(jì)扶貧補(bǔ)?助、補(bǔ)償?資金、社?會(huì)捐贈(zèng)資?金、__?__建設(shè)?征地補(bǔ)償?費(fèi)，以及?各種代收?、借貸等?其他收入?。3、?嚴(yán)禁私設(shè)?小金庫(kù)、?坐支、截?留、挪用?或擅自抵?頂債務(wù)。?上級(jí)轉(zhuǎn)移?支付以及?獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)?助、補(bǔ)償?資金等須?直接撥入?村___?_帳戶(hù)，?統(tǒng)一支付?管理。?4、各項(xiàng)?支出應(yīng)做?到___?_理財(cái)、?民主管理?、公開(kāi)透?明。5?、支出主?要包括。?辦公費(fèi)、?會(huì)議費(fèi)、?差旅費(fèi)、?廣播通訊?等管理費(fèi)?、___?_統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)支出、?公益事業(yè)?支出、生?產(chǎn)建設(shè)支?出、經(jīng)營(yíng)?性支出、?其他經(jīng)審?核許可支?出。不得?開(kāi)支招待?費(fèi)。6?、財(cái)務(wù)開(kāi)?支事項(xiàng)發(fā)?生時(shí)，經(jīng)?手人必須?取得合法?有效的原?始憑證，?注明用途?并簽字（?蓋章），?經(jīng)村書(shū)記?和村主任?共同審批?同意并簽?字，定期?交村民主?理財(cái)小組?審核。大?額開(kāi)支，?村民主理?財(cái)小組審?核后須提?交村民會(huì)?議或村民?代表會(huì)討?論決定。?財(cái)務(wù)開(kāi)支?嚴(yán)禁“白?條”做帳?。7、?所有開(kāi)支?必須經(jīng)村?紀(jì)檢小組?審核并簽?字后方可?實(shí)施。?8、每年?年初應(yīng)當(dāng)?提出當(dāng)年?資金預(yù)算?方案（包?括一事一?議籌資籌?勞方案）?，經(jīng)村民?會(huì)議或村?民代表會(huì)?議討論通?過(guò)后交村?理財(cái)小組?審核。一?事一議籌?資籌勞方?案須履行?相關(guān)程序?，經(jīng)村紀(jì)?檢小組審?核后方可?實(shí)施。?9、應(yīng)嚴(yán)?格執(zhí)行預(yù)?算方案。?確需調(diào)整?的，由村?民委員會(huì)?提出調(diào)整?方案，說(shuō)?明調(diào)整原?因，需經(jīng)?村紀(jì)檢小?組審核后?方可實(shí)施?。10?、村__?__經(jīng)濟(jì)?____?年終應(yīng)當(dāng)?及時(shí)進(jìn)行?決算，并?將預(yù)算執(zhí)?行情況和?決算結(jié)果?向全體成?員公布。?11、?應(yīng)當(dāng)將財(cái)?務(wù)公開(kāi)作?為村務(wù)公?開(kāi)的重要?內(nèi)容。應(yīng)?當(dāng)對(duì)以下?內(nèi)容進(jìn)行?公開(kāi)：?（1）財(cái)?務(wù)預(yù)算；?（2）?各項(xiàng)收入?；（3?）各項(xiàng)支?出；（?4）資產(chǎn)?資源及處?置情況；?（5）?債權(quán)債務(wù)?；（6?）收益分?配；（?7）村民?承擔(dān)的費(fèi)?用和勞務(wù)?；（8?）其他應(yīng)?向村民公?開(kāi)的事項(xiàng)?。二、?資產(chǎn)管理?制度1?、___?_資產(chǎn)包?括。村_?___投?資和勞動(dòng)?積累形成?的、外單?位和個(gè)人?捐贈(zèng)的建?筑物、農(nóng)?業(yè)機(jī)械、?機(jī)電設(shè)備?、交通通?訊工具、?農(nóng)電水利?設(shè)施、村?級(jí)道路、?教育（學(xué)?校）、文?化等資產(chǎn)?。2、?定期進(jìn)行?資產(chǎn)清查?，重點(diǎn)清?查核實(shí)_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有的?各種資產(chǎn)?、負(fù)債和?所有者權(quán)?益，做到?賬實(shí)、賬?款相符。?3、_?___所?有的固定?資產(chǎn)，按?資產(chǎn)的類(lèi)?別建立固?定資產(chǎn)臺(tái)?賬，及時(shí)?記錄資產(chǎn)?增減變動(dòng)?情況。實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營(yíng)?的，應(yīng)當(dāng)?登記承包?、租賃單?位（人員?）名稱(chēng)，?承包費(fèi)或?租賃金以?及承包、?租賃期限?等。已出?讓或報(bào)廢?的，應(yīng)當(dāng)?及時(shí)核銷(xiāo)?。4、?____?經(jīng)濟(jì)__?__以招?標(biāo)投標(biāo)方?式承包、?租賃、出?讓___?_資產(chǎn)，?以參股、?聯(lián)營(yíng)、合?作方式經(jīng)?營(yíng)___?_資產(chǎn)，?____?經(jīng)濟(jì)__?__實(shí)行?產(chǎn)權(quán)制度?改革、合?并或者分?設(shè)等，應(yīng)?當(dāng)進(jìn)行資?產(chǎn)評(píng)估。?評(píng)估由農(nóng)?村經(jīng)營(yíng)管?理部門(mén)或?具有資質(zhì)?的單位實(shí)?施。評(píng)估?結(jié)果按權(quán)?屬關(guān)系經(jīng)?____?經(jīng)濟(jì)__?__成員?會(huì)議或成?員代表會(huì)?議確認(rèn)。?5、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓?xiě)?yīng)?當(dāng)制定相?關(guān)方案，?明確資產(chǎn)?的名稱(chēng)、?數(shù)量、用?途，承包?、租賃、?出讓的條?件及其價(jià)?格，是否?招標(biāo)投標(biāo)?等事項(xiàng)；?同時(shí)履行?民主程序?。___?_資產(chǎn)承?包、租賃?、出讓經(jīng)?營(yíng)時(shí)，應(yīng)?當(dāng)簽訂經(jīng)?濟(jì)合同，?明確雙方?的權(quán)利、?義務(wù)、違?約責(zé)任等?，并向全?體成員公?開(kāi)。經(jīng)濟(jì)?合同及有?關(guān)資料應(yīng)?當(dāng)及時(shí)歸?檔并報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)?營(yíng)管理部?門(mén)備案。?6、_?___資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓經(jīng)?營(yíng)的，要?加強(qiáng)合同?履行的監(jiān)?督檢查，?公開(kāi)合同?履行情況?；收取的?承包費(fèi)和?租賃金歸?____?經(jīng)濟(jì)__?__所有?，納入賬?內(nèi)核算。?____?經(jīng)濟(jì)__?__統(tǒng)一?經(jīng)營(yíng)的資?產(chǎn)，要明?確經(jīng)營(yíng)管?理責(zé)任人?的責(zé)任和?經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，確定決?策機(jī)制、?管理機(jī)制?和收益分?配機(jī)制，?并向全體?成員公開(kāi)?。___?_經(jīng)濟(jì)_?___實(shí)?行股份制?或者股份?合作制經(jīng)?營(yíng)的，其?股份收益?歸___?_經(jīng)濟(jì)_?___所?有，納入?賬內(nèi)核算?。要定期?對(duì)___?_資產(chǎn)的?使用、維?護(hù)和收益?進(jìn)行檢查?，確保_?___資?產(chǎn)的安全?和保值增?值。三?、資源管?理制度?1、法律?規(guī)定屬于?____?所有的土?地、林地?、草地、?荒地、灘?涂等__?__資源?性資產(chǎn)，?應(yīng)當(dāng)建立?____?資源性資?產(chǎn)登記簿?，逐項(xiàng)記?錄，并建?立電子文?檔。2?、資源性?資產(chǎn)登記?簿的主要?內(nèi)容包括?。資源的?名稱(chēng)、類(lèi)?別、坐落?、面積等?。3、?實(shí)行承包?、租賃經(jīng)?營(yíng)的__?__資源?性資產(chǎn)，?還應(yīng)當(dāng)?shù)?記資源承?包、租賃?單位（個(gè)?人）的名?稱(chēng)、地址?，承包、?租賃資源?用途，承?包費(fèi)或租?賃金，期?限和起止?日期等。?4、農(nóng)?村___?_建設(shè)用?地以及發(fā)?生農(nóng)村_?___建?設(shè)用地使?用權(quán)出讓?事項(xiàng)等要?重點(diǎn)記錄?。5、?資源登記?簿由村_?___經(jīng)?濟(jì)___?_負(fù)責(zé)登?記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)村__?__財(cái)務(wù)?代理中心?負(fù)責(zé)管理?。6、?____?所有且沒(méi)?有采取家?庭承包方?式的土地?、林木、?山嶺、園?地、荒地?、灘涂、?水面等資?源性資產(chǎn)?的承包、?租賃，應(yīng)?當(dāng)采取公?開(kāi)協(xié)商或?者招標(biāo)投?標(biāo)的方式?進(jìn)行。同?等條件下?，本__?__經(jīng)濟(jì)?____?成員享有?優(yōu)先權(quán)。?7、承?包、租賃?____?資源方案?應(yīng)交由村?紀(jì)檢小組?審核并報(bào)?鄉(xiāng)___?_備案。?重大事項(xiàng)?應(yīng)召開(kāi)成?員會(huì)議或?代表會(huì)議?討論。?8、承包?、租憑產(chǎn)?生的收入?歸___?_經(jīng)濟(jì)_?___所?有，納入?賬內(nèi)核算?并定期公?開(kāi)。村?“三資”?管理制度?（二）?為加強(qiáng)和?規(guī)范農(nóng)村?____?資金、資?產(chǎn)、資源?的管理，?維護(hù)村民?合法權(quán)益?，促進(jìn)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展，結(jié)合?我縣實(shí)際?，特制定?以下制度?。一、?農(nóng)村__?__資金?管理制度?（一）?現(xiàn)金管理?制度1?、嚴(yán)格實(shí)?行庫(kù)存現(xiàn)?金限額管?理，不準(zhǔn)?坐收坐支?，不準(zhǔn)白?條或預(yù)領(lǐng)?條抵庫(kù)。?除按規(guī)定?可以使用?現(xiàn)金支付?外，村各?項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往?來(lái)收付款?均必須通?過(guò)銀行轉(zhuǎn)?賬結(jié)算，?嚴(yán)禁設(shè)賬?外賬、小?金庫(kù)、公?款私存或?挪用、多?頭存款和?大額現(xiàn)金?支付等，?嚴(yán)禁違規(guī)?出借__?__資金?或用__?__資金?參加商業(yè)?保險(xiǎn)、購(gòu)?買(mǎi)股票、?期貨或基?金等，嚴(yán)?禁為任何?人或單位?提供擔(dān)保?。2、?制訂和完?善村干部?報(bào)酬、補(bǔ)?貼、出差?、用車(chē)、?通訊等支?出的標(biāo)準(zhǔn)?和程序，?規(guī)范和控?制非生產(chǎn)?性開(kāi)支。?（二）?財(cái)務(wù)收入?管理制度?1、村?級(jí)收入必?須列入年?初預(yù)算，?經(jīng)民主理?財(cái)小組和?村民代表?會(huì)議討論?確認(rèn)后，?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站備案?。2、?村級(jí)收入?主要包括?：①經(jīng)?營(yíng)收入；?②發(fā)包?及上交收?入；③?經(jīng)批準(zhǔn)的?“一事一?議”籌資?；④“?四荒地”?、機(jī)動(dòng)地?等閑置固?定資產(chǎn)拍?賣(mài)、租賃?、承包及?有償使用?收入；?⑤___?_統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)收入；?⑥轉(zhuǎn)移?支付資金?；⑦土?地補(bǔ)償費(fèi)?；⑧上?級(jí)部門(mén)撥?付專(zhuān)款（?救濟(jì)扶貧?款、其它?____?）；⑨?____?統(tǒng)一收?取的誰(shuí)受?益誰(shuí)負(fù)擔(dān)?資金；⑩?其它收入?（清收歷?年欠款、?各種代收?款、利息?收入等）?。3、?村級(jí)收入?必須使用?交城縣統(tǒng)?一制定的?農(nóng)村財(cái)務(wù)?專(zhuān)用收款?收據(jù)，收?取的資金?必須在_?___日?內(nèi)繳存農(nóng)?經(jīng)中心統(tǒng)?管資金專(zhuān)?戶(hù)。對(duì)不?及時(shí)繳存?的村委會(huì)?、自然村?、村民小?組，鎮(zhèn)財(cái)?政所、農(nóng)?經(jīng)中心暫?停劃拔村?委___?_有工作?經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)?目經(jīng)費(fèi)。?4、各?村所收各?種款項(xiàng)，?由村報(bào)賬?員收取和?報(bào)賬，其?他人員不?得擅自收?取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)中心?與村報(bào)賬?員要定期?核對(duì)銀行?存款、盤(pán)?點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)?金，做到?賬款相符?、賬實(shí)相?符。（?三）財(cái)務(wù)?開(kāi)支審批?制度1?、村級(jí)開(kāi)?支實(shí)行嚴(yán)?格審批程?序，小額?開(kāi)支由村?主管財(cái)務(wù)?負(fù)責(zé)人審?批；一般?開(kāi)支由村?兩委主要?負(fù)責(zé)人共?同審批；?大額開(kāi)支?由村兩委?會(huì)議和村?務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)研究?同意后（?附會(huì)議錄?），由村?主管財(cái)務(wù)?負(fù)責(zé)人審?批；重大?投資、開(kāi)?支需經(jīng)村?民大會(huì)或?村民代表?會(huì)議同意?（附會(huì)議?錄），報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?分管領(lǐng)導(dǎo)?審核后，?由村兩委?負(fù)責(zé)人共?同審批。?2、村?____?發(fā)生的財(cái)?務(wù)事項(xiàng)，?屬于購(gòu)入?性支出的?，必須取?得稅務(wù)部?門(mén)正規(guī)_?___或?其他統(tǒng)一?規(guī)范票據(jù)?；屬于勞?務(wù)性支出?的，必須?以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為?單位統(tǒng)一?印制規(guī)范?憑證；所?有支出憑?證必須注?明用途并?有經(jīng)手人?和證明人?的簽字，?經(jīng)民主理?財(cái)組審核?簽字，經(jīng)?村主管財(cái)?務(wù)負(fù)責(zé)人?審批簽字?蓋章，由?村報(bào)賬員?報(bào)賬，經(jīng)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)?運(yùn)行監(jiān)管?中心主任?審核把關(guān)?后，由會(huì)?計(jì)人員?記賬。?3、村級(jí)?原則上實(shí)?行零招待?，確需為?村級(jí)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展而發(fā)?生的招待?費(fèi)，控制?在村自營(yíng)?純收入的?____?%以?xún)?nèi)。?嚴(yán)禁在_?___和?一事一議?資金中開(kāi)?支招待費(fèi)?。（四?）財(cái)務(wù)預(yù)?（決）算?制度1?、年初各?村應(yīng)按照?“量入為?出、以收?定支、略?有節(jié)余”?的原則編?制財(cái)務(wù)預(yù)?決算方案?，通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站審?核批準(zhǔn)。?2、編?制收入預(yù)?算時(shí)要深?入分析，?對(duì)能夠?qū)?現(xiàn)的各項(xiàng)?收入全面?摸排，分?項(xiàng)列明，?要不重不?漏。編制?支出預(yù)算?時(shí)要充分?考慮__?__經(jīng)濟(jì)?的承受能?力和農(nóng)民?群眾的意?愿。只有?財(cái)政轉(zhuǎn)移?支付的村?，支出范?圍控制在?行政辦公?費(fèi)、村（?組）干部?報(bào)酬和誤?工補(bǔ)貼三?項(xiàng)，有自?營(yíng)和其他?收入的村?，可根據(jù)?社會(huì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展適宜?安排公益?性和生產(chǎn)?性等支出?。任何村?都不得舉?債辦事業(yè)?，不得為?任何單位?或個(gè)人貸?款提供擔(dān)?保，不得?將資產(chǎn)、?資金外借?。3、?各村財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案要報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?備案。每?月報(bào)賬時(shí)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要對(duì)?村級(jí)財(cái)務(wù)?收支實(shí)施?監(jiān)督管理?。財(cái)務(wù)預(yù)?決算方案?可合并編?制。（?五）資金?管理崗位?責(zé)任制度?1、中?心主任崗?位職責(zé)。?全面負(fù)責(zé)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三?資”的管?理、監(jiān)督?、指導(dǎo)等?各項(xiàng)服務(wù)?工作；負(fù)?責(zé)宣傳貫?徹落實(shí)上?級(jí)有關(guān)?“三資”?管理的法?律法規(guī)及?有關(guān)政策?制度；負(fù)?責(zé)制定鄉(xiāng)?鎮(zhèn)“三資?”管理的?辦法、制?度；負(fù)責(zé)?“三資”?管理工作?的培訓(xùn)、?檢查、審?核、審計(jì)?等工作；?協(xié)調(diào)部門(mén)?之間的關(guān)?系。2?、中心會(huì)?計(jì)人員崗?位職責(zé)。?負(fù)責(zé)審核?和辦理財(cái)?務(wù)收支，?分村編制?記賬憑證?，分村登?記會(huì)計(jì)賬?簿，分村?編制會(huì)計(jì)?報(bào)表，撰?寫(xiě)會(huì)計(jì)分?析，核對(duì)?銀行存款?，做好檔?案管理工?作。加強(qiáng)?對(duì)各村報(bào)?賬員的業(yè)?務(wù)指導(dǎo)、?監(jiān)督，按?時(shí)進(jìn)行賬?務(wù)交接工?作。加強(qiáng)?固定資產(chǎn)?、資源總?數(shù)和分賬?登記，做?到歸類(lèi)登?記，定期?盤(pán)點(diǎn)，做?到賬實(shí)相?符，及時(shí)?提出資產(chǎn)?處置意見(jiàn)?。3、?中心出納?人員崗位?職責(zé)。把?好現(xiàn)金收?付關(guān)，保?證資金安?全，禁止?坐收坐支?，嚴(yán)格控?制庫(kù)存資?金限額，?及時(shí)分村?登記現(xiàn)金?日記賬，?定期與會(huì)?計(jì)做好對(duì)?賬工作；?對(duì)不符合?制度規(guī)定?的票據(jù)，?一律不得?給予報(bào)賬?和進(jìn)行財(cái)?務(wù)處理。?4、村?報(bào)賬員崗?位職責(zé)。?嚴(yán)格執(zhí)行?有關(guān)財(cái)務(wù)?制度，記?好村級(jí)現(xiàn)?金日記賬?，按時(shí)結(jié)?賬、報(bào)賬?，嚴(yán)格實(shí)?行備用金?管理制度?。做好財(cái)?務(wù)公開(kāi)、?民主監(jiān)督?的具體工?作。按時(shí)?編制、上?報(bào)本村_?___財(cái)?務(wù)收支預(yù)?（決）算?方案。加?強(qiáng)農(nóng)村_?___經(jīng)?濟(jì)___?_征地補(bǔ)?償費(fèi)、一?事一議籌?資的收繳?管理工作?。積極參?加相關(guān)財(cái)?務(wù)知識(shí)的?業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?。5、?實(shí)行賬款?分管，支?票、財(cái)務(wù)?印鑒分別?保管。?6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?村在“三?資”管理?工作中，?因工作失?職造成經(jīng)?濟(jì)損失的?，視情節(jié)?輕重，給?予處分或?承擔(dān)法律?責(zé)任。?（六）財(cái)?務(wù)公開(kāi)制?度1、?財(cái)務(wù)公開(kāi)?的內(nèi)容：?①各項(xiàng)?計(jì)劃包括?：財(cái)務(wù)收?支計(jì)劃、?固定資產(chǎn)?購(gòu)建計(jì)劃?、農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)計(jì)?劃、興辦?企業(yè)及資?源開(kāi)發(fā)投?入計(jì)劃、?收益分配?計(jì)劃。?②各項(xiàng)收?入包括：?____?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?收入、發(fā)?包及上交?收入、集?資款、土?地補(bǔ)償費(fèi)?、救濟(jì)扶?貧款、上?級(jí)部門(mén)撥?款、社會(huì)?捐贈(zèng)及其?他收入。?③各項(xiàng)?支出包括?：___?_統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)支出、?生產(chǎn)性建?設(shè)支出、?公益、事?業(yè)支出、?村組干部?報(bào)酬、公?務(wù)費(fèi)支出?、招待費(fèi)?支出、救?濟(jì)扶貧專(zhuān)?項(xiàng)支出及?其他支出?。④各?項(xiàng)財(cái)產(chǎn)包?括：現(xiàn)金?及銀行存?款、產(chǎn)品?物資、固?定資產(chǎn)、?資源性資?產(chǎn)、對(duì)外?投資和其?他財(cái)產(chǎn)。?⑤債權(quán)債?務(wù)包括：?農(nóng)戶(hù)往來(lái)?、內(nèi)部單?位往來(lái)、?外部單位?和個(gè)人往?來(lái)、銀行?（信用社?）貸款和?其他債權(quán)?債務(wù)。⑥?收益分配?包括：收?益總額、?提取公積?公益金數(shù)?額、投資?分利數(shù)額?和其他分?配。2?、財(cái)務(wù)公?開(kāi)的時(shí)間?。村級(jí)經(jīng)?濟(jì)___?_應(yīng)在年?初公布財(cái)?務(wù)計(jì)劃，?每月每季?公布一次?各項(xiàng)收入?、支出情?況，年末?時(shí)公布各?項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、?債權(quán)債務(wù)?、收益分?配、農(nóng)戶(hù)?承擔(dān)的集?資款、水?費(fèi)、電費(fèi)?、勞動(dòng)積?累工和義?務(wù)工以及?以資代勞?等情況。?平時(shí)對(duì)于?多數(shù)村民?或民主理?財(cái)小組要?求公開(kāi)的?專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)?活動(dòng)，村?____?經(jīng)濟(jì)__?__應(yīng)及?時(shí)單獨(dú)進(jìn)?行公布；?重要的財(cái)?務(wù)活動(dòng)，?應(yīng)及時(shí)逐?項(xiàng)逐筆公?布。3?、財(cái)務(wù)公?開(kāi)的形式?。以公開(kāi)?欄公開(kāi)為?主，也可?通過(guò)廣播?、“明白?紙”、會(huì)?議等其他?有效形式?公開(kāi)。村?規(guī)模較大?或居住?分散的村?，要按自?然村或村?民小組進(jìn)?行公開(kāi)。?4、財(cái)?務(wù)公開(kāi)的?基本程序?。各村報(bào)?賬結(jié)束后?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要及?時(shí)記賬結(jié)?賬，核對(duì)?無(wú)誤后蓋?章確認(rèn)，?完成賬務(wù)?處理后編?制財(cái)務(wù)公?開(kāi)資料，?監(jiān)督各村?報(bào)賬員進(jìn)?行財(cái)務(wù)公?開(kāi)。并實(shí)?行財(cái)務(wù)公?開(kāi)回執(zhí)制?度，由村?務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)審核?并加蓋村?務(wù)監(jiān)督專(zhuān)?用章。?5、財(cái)務(wù)?公開(kāi)后，?對(duì)群眾提?出的問(wèn)題?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站和村?報(bào)賬員應(yīng)?及時(shí)給予?解答和解?決，并將?結(jié)果向群?眾公布。?凡是公開(kāi)?的資料，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都?必須裝訂?成冊(cè)，集?中歸檔保?管。二?、農(nóng)村_?___資?產(chǎn)管理制?度（一?）資產(chǎn)清?查制度?1、要把?資產(chǎn)清查?作為常規(guī)?性工作，?每年的年?底要__?__對(duì)村?____?所有資產(chǎn)?進(jìn)行清查?核實(shí)，重?點(diǎn)清查固?定資產(chǎn)、?債權(quán)債務(wù)?、對(duì)外、?對(duì)內(nèi)投資?三方面，?對(duì)清查中?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題按程序?處理到位?。2、?資產(chǎn)清查?時(shí)要對(duì)_?___所?有的固定?資產(chǎn)包括?土地、建?筑物、機(jī)?械設(shè)備、?交通工具?、通訊工?具、辦公?設(shè)備、農(nóng)?用水利設(shè)?備及教育?、科學(xué)、?文化、衛(wèi)?生、體育?等公益設(shè)?施等進(jìn)行?清查核實(shí)?，做到賬?實(shí)相符。?3、村?兩委、村?務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)牽頭?負(fù)責(zé)__?__清查?，將資產(chǎn)?增值或減?少情況在?村務(wù)公開(kāi)?欄進(jìn)行公?示，接收?群眾監(jiān)督?，清查結(jié)?果上報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?。（二?）資產(chǎn)臺(tái)?賬制度?1、__?__所有?的房屋、?建筑物、?機(jī)器、設(shè)?備、工具?、器具和?農(nóng)業(yè)基本?建設(shè)設(shè)施?等固定資?產(chǎn)，要按?資產(chǎn)的類(lèi)?別建立資?產(chǎn)總分類(lèi)?賬和明細(xì)?分類(lèi)賬，?及時(shí)記錄?資產(chǎn)增減?變動(dòng)情況?。2、?資產(chǎn)臺(tái)賬?包括固定?資產(chǎn)、內(nèi)?部往來(lái)、?債權(quán)債務(wù)?、對(duì)外、?對(duì)內(nèi)投資?、低值易?耗品等。?3、實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營(yíng)?的，要簽?訂合同，?要登記承?包、租賃?單位（人?員）名稱(chēng)?，承包費(fèi)?或租賃金?以及承包?、租賃期?限等。已?出讓或報(bào)?廢的，要?及時(shí)核銷(xiāo)?。（三?）資產(chǎn)評(píng)?估制度?1、以招?標(biāo)投標(biāo)方?式承包、?租賃、出?讓___?_資產(chǎn)，?以參股、?聯(lián)營(yíng)、合?作方式經(jīng)?營(yíng)___?_資產(chǎn)，?____?經(jīng)濟(jì)__?__實(shí)行?產(chǎn)權(quán)制度?改革、合?并或者分?設(shè)等，要?有資質(zhì)的?單位進(jìn)行?資產(chǎn)評(píng)估?，評(píng)估結(jié)?果要公開(kāi)?。2、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站要全程?參與農(nóng)村?____?資產(chǎn)評(píng)估?的指導(dǎo)和?監(jiān)督，評(píng)?估資料要?分村歸檔?保管。?（四）資?產(chǎn)承包、?租賃、出?讓制度?1、__?__資產(chǎn)?實(shí)行承包?、租賃、?出讓要分?別制定方?案，明確?資產(chǎn)的名?稱(chēng)、數(shù)量?、用途，?承包、租?賃、出讓?的條件及?其價(jià)格，?嚴(yán)格按照?招標(biāo)投標(biāo)?程序發(fā)包?。2、?____?資產(chǎn)采取?承包、租?賃、出讓?等形式流?轉(zhuǎn)的，必?須通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?辦理，嚴(yán)?防___?_資產(chǎn)流?失。3?、___?_資產(chǎn)承?包、租賃?、出讓經(jīng)?營(yíng)時(shí)，要?依法簽訂?書(shū)面承包?、租賃、?出讓合同?，明確雙?方的權(quán)利?、義務(wù)、?違約責(zé)任?等，并向?全體村民?公開(kāi)。對(duì)?時(shí)間較長(zhǎng)?、數(shù)額較?大的要經(jīng)?司法部門(mén)?進(jìn)行合同?公正。合?同簽訂后?，應(yīng)及時(shí)?將相關(guān)資?料上報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?備案，納?入檔案管?理。4?、合同的?變更、轉(zhuǎn)?包、轉(zhuǎn)讓?，必須通?過(guò)“四議?兩公開(kāi)”?程序辦理?，否則視?為無(wú)效。?（五）?資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?制度1?、___?_資產(chǎn)實(shí)?行承包、?租賃、出?讓經(jīng)營(yíng)的?，要加強(qiáng)?合同履行?的監(jiān)督檢?查，公開(kāi)?合同履行?情況。收?取的承包?費(fèi)和租賃?金歸__?__經(jīng)濟(jì)?____?所有，納?入賬內(nèi)核?算。2?、___?_經(jīng)濟(jì)_?___統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)的?資產(chǎn)，要?明確經(jīng)營(yíng)?管理責(zé)任?人的責(zé)任?和經(jīng)營(yíng)目?標(biāo)，確定?決策機(jī)制?、管理機(jī)?制和收益?分配機(jī)制?，并向全?體成員公?開(kāi)。3?、___?_經(jīng)濟(jì)_?___實(shí)?行股份制?或者股份?合作制經(jīng)?營(yíng)的，其?股份收益?歸___?_經(jīng)濟(jì)_?___所?有，納入?賬內(nèi)核算?。4、?要定期對(duì)?____?資產(chǎn)的使?用、維護(hù)?和收益進(jìn)?行檢查，?確保__?__資產(chǎn)?的安全和?保值增值?。三、?農(nóng)村__?__資源?管理制度?（一）?資源登記?簿制度?1、法律?規(guī)定屬于?____?所有的土?地、林地?、草地、?荒地、灘?涂等__?__資源?，應(yīng)當(dāng)建?立___?_資源登?記簿，進(jìn)?行基礎(chǔ)性?登記和?流動(dòng)性登?記。2?、資源登?記簿的主?要內(nèi)容包?括。資源?的名稱(chēng)、?類(lèi)別、坐?落、面積?等。實(shí)行?承包、租?賃經(jīng)營(yíng)的?____?資源，還?應(yīng)當(dāng)?shù)怯?資源承包?、租賃單?位（個(gè)人?）的名稱(chēng)?、地址，?承包、租?賃資源的?用途，承?包費(fèi)或租?賃金，期?限和起止?日期等。?3、農(nóng)?村___?_建設(shè)用?地以及發(fā)?生農(nóng)村_?___建?設(shè)用地使?用權(quán)出讓?事項(xiàng)等要?重點(diǎn)記錄?。（二?）公開(kāi)協(xié)?商和招投?標(biāo)制度?1、__?__所有?且沒(méi)有采?取家庭承?包方式的?土地、林?木、山嶺?、園地、?荒地、灘?涂、水面?等資源性?資產(chǎn)的承?包、租賃?等流轉(zhuǎn)要?通過(guò)“四?議兩公開(kāi)?”程序辦?理，要依?法、民主?、公平、?公開(kāi)、有?償，并采?取公開(kāi)協(xié)?商或者招?標(biāo)投標(biāo)的?方式進(jìn)行?。2、?以公開(kāi)協(xié)?商方式承?包、租賃?、出讓_?___資?源的，承?包費(fèi)、租?賃金、出?讓金由雙?方議定。?3、以?招標(biāo)投標(biāo)?方式承包?、租賃_?___資?源的，承?包費(fèi)、租?賃金應(yīng)當(dāng)?通過(guò)公開(kāi)?競(jìng)標(biāo)、競(jìng)?價(jià)確定。?招標(biāo)方案?要通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?辦理。在?招標(biāo)中，?同等條件?下，本_?___經(jīng)?濟(jì)___?_成員享?有優(yōu)先中?標(biāo)權(quán)。招?標(biāo)投標(biāo)方?案、招標(biāo)?公告、招?標(biāo)合同和?相關(guān)資料?應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?備案。?（三）資?源承包、?租賃合同?管理制度?1、村?____?經(jīng)濟(jì)__?__的土?地、林地?、荒地、?水面、灘?涂等__?__資源?的承包、?租賃等流?轉(zhuǎn)要簽訂?書(shū)面合同?或協(xié)議，?合同文?本要規(guī)范?，明確雙?方的權(quán)利?、義務(wù)、?違約責(zé)任?等，并統(tǒng)?一編號(hào)，?統(tǒng)一管理?。2、?上交的收?入歸__?__經(jīng)濟(jì)?____?所有，納?入賬內(nèi)核?算并定期?公開(kāi)。經(jīng)?濟(jì)合同及?有關(guān)資料?應(yīng)及時(shí)歸?檔并報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中?心備案。?3、要?加強(qiáng)對(duì)_?___資?源承包、?租賃的監(jiān)?督管理，?使___?_資源得?到合理利?用和有效?保護(hù)，防?止掠奪式?經(jīng)營(yíng)。要?建立源權(quán)?明晰、權(quán)?責(zé)明確、?民主監(jiān)督?、科學(xué)管?理的__?__資源?管理體制?和運(yùn)行機(jī)?制，確保?____?資源保值?增值。?（四）_?___建?設(shè)用地收?益專(zhuān)項(xiàng)管?理制度?1、農(nóng)村?____?建設(shè)用地?要統(tǒng)一規(guī)?劃，少占?耕地，節(jié)?約用地。?2、農(nóng)?村___?_建設(shè)用?地是__?__資產(chǎn)?和資源的?重要組成?部分，其?收益歸_?___經(jīng)?濟(jì)___?_所有，?主要用于?發(fā)展生產(chǎn)?、增加_?___積?累、__?__福利?和公益事?業(yè)等方面?，改善農(nóng)?民的生產(chǎn)?生活條件?，不得用?于發(fā)放干?部報(bào)酬、?支付招待?費(fèi)用等非?生產(chǎn)性開(kāi)?支。3?、農(nóng)村_?___建?設(shè)用地收?益要納入?賬內(nèi)核算?，嚴(yán)格實(shí)?行專(zhuān)戶(hù)存?儲(chǔ)、專(zhuān)賬?管理、專(zhuān)?款專(zhuān)用、?專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)?監(jiān)督。?交城縣農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)管?理中心?____?年___?_月__?__日?村“三資?”管理制?度（三）?集體資?金管理制?度堅(jiān)持?統(tǒng)一管理?與分散管?理相結(jié)合?和勤儉辦?事業(yè)的原?則，建立?內(nèi)控制度?，以村建?賬，獨(dú)立?核算。實(shí)?行預(yù)、決?算管理和?成立監(jiān)督?管理，履?行“雙簽?雙審”，?堅(jiān)持收支?兩條線原?則，凡屬?集體資金?必須全額?納入村集?體賬內(nèi)核?算，重點(diǎn)?監(jiān)管貨幣?資金，不?坐收坐支?，不設(shè)“?小金庫(kù)”?。在尊重?農(nóng)民群眾?意愿或民?主權(quán)利的?基礎(chǔ)上，?將村集體?賬務(wù)資金?委托給鎮(zhèn)?農(nóng)村會(huì)計(jì)?中心代管?。集體?資產(chǎn)管理?制度1?、建立健?全產(chǎn)權(quán)登?記、財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)、民?主理財(cái)、?資產(chǎn)報(bào)告?等制度。?涉及集體?資產(chǎn)管理?的重大事?項(xiàng)，必須?經(jīng)過(guò)民主?討論決定?。2、?實(shí)行承包?（租賃）?經(jīng)營(yíng)管理?的，采取?招、投標(biāo)?或其它公?開(kāi)方式，?按市場(chǎng)原?則確定承?包（租賃?）經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)及承租?人，同時(shí)?做好承租?合同的簽?訂、兌現(xiàn)?工作。簽?訂合同時(shí)?，要在正?確處理國(guó)?家、集體?和承包者?利益關(guān)系?的原則下?，合理確?定承包金?和折舊等?指標(biāo)。?3、實(shí)行?股份制經(jīng)?營(yíng)的，按?照穩(wěn)健經(jīng)?營(yíng)、確保?收益的原?則，建立?并落實(shí)股?權(quán)代表人?制度。?4、實(shí)行?自主經(jīng)營(yíng)?的，制定?村集體資?產(chǎn)保值和?增值經(jīng)營(yíng)?目標(biāo)，完?善責(zé)任追?究制度，?接受村民?監(jiān)督。?5、集體?資產(chǎn)實(shí)行?承包、租?賃、拍賣(mài)?、聯(lián)營(yíng)、?股份合作?、中外合?資和合作?經(jīng)營(yíng)等多?種經(jīng)營(yíng)方?式，確保?資產(chǎn)保值?增值。?6、加強(qiáng)?對(duì)所屬企?（事）業(yè)?集體資產(chǎn)?運(yùn)行狀況?的監(jiān)督，?切實(shí)保障?村集體經(jīng)?濟(jì)組織對(duì)?其資產(chǎn)的?所有權(quán)、?管理權(quán)、?收益權(quán)。?任何單位?和個(gè)人不?得隨意侵?占、挪借?集體資產(chǎn)?。集體?資源管理?制度1?、村集體?所有的土?地和法律?規(guī)定屬于?集體所在?的荒地、?灘涂、水?面等自然?資源受?chē)?guó)?家法律保?護(hù)，其所?得收入歸?屬于村集?體，任何?單位和個(gè)?人不得侵?犯。2?、集體土?地、荒地?、灘涂、?水面等資?源的開(kāi)發(fā)?利用，實(shí)?行公開(kāi)競(jìng)?價(jià)和招投?標(biāo)制度。?3、土?地等資源?性資產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)方式不?得違背《?中華人民?共和國(guó)農(nóng)?村土地承?包法》和?《安徽省?實(shí)施〈中?華人民共?和國(guó)農(nóng)村?土地承包?法〉辦法?》的有關(guān)?規(guī)定。?4、在鎮(zhèn)?黨委、政?府的指導(dǎo)?監(jiān)督下，?做好征地?補(bǔ)償費(fèi)的?管理，有?關(guān)征地補(bǔ)?償費(fèi)的分?配方案、?青苗補(bǔ)償?費(fèi)與地上?附著物補(bǔ)?償費(fèi)的分?配方案、?土地補(bǔ)償?費(fèi)的有償?使用方案?、安置補(bǔ)?助費(fèi)的分?配標(biāo)準(zhǔn)與?分配方案?、土地補(bǔ)?償費(fèi)收益?的分配方?案等必須?由村集體?經(jīng)濟(jì)組織?提出意見(jiàn)?，交村民?（成員）?代表會(huì)議?認(rèn)定，報(bào)?鎮(zhèn)里審批?。5、?享有土地?補(bǔ)償費(fèi)、?安置補(bǔ)助?費(fèi)人員的?資格，由?村民會(huì)議?或村民代?表會(huì)議依?法確定，?并報(bào)鎮(zhèn)政?府備案。?6、加?強(qiáng)對(duì)征地?補(bǔ)償費(fèi)的?監(jiān)管，實(shí)?行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)?賬，專(zhuān)項(xiàng)?管理。?7、加強(qiáng)?對(duì)集體資?源性資產(chǎn)?的承包（?租賃）管?理，堅(jiān)持?公開(kāi)、公?平、公正?的原則確?定承包（?租賃）人?，發(fā)包（?租賃）收?入要全額?納入集體?賬內(nèi)核算?。8、?征地方案?經(jīng)依法批?準(zhǔn)后，村?集體經(jīng)濟(jì)?組織應(yīng)及?時(shí)將批準(zhǔn)?征地機(jī)關(guān)?、征收土?地的用途?、范圍、?面積以及?征地補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)?業(yè)人員安?置辦法和?辦理征地?補(bǔ)償?shù)钠?限等向村?民予以公?告。9?、主動(dòng)接?受鎮(zhèn)政府?對(duì)集體資?源性資產(chǎn)?發(fā)包收入?和征地補(bǔ)?償費(fèi)的收?支情況的?內(nèi)部審計(jì)?。并將審?計(jì)結(jié)果列?入村務(wù)公?開(kāi)內(nèi)容，?接受村民?監(jiān)督。?村“三資?”管理制?度（四）?一、加?強(qiáng)___?_“三資?”管理的?主要任務(wù)?（一）?加強(qiáng)__?__集體?資金的管?理1、?建立完善?制度。各?村要建立?健全財(cái)務(wù)?預(yù)決算、?銀行存款?賬戶(hù)管理?、集體資?金審批領(lǐng)?用、收支?結(jié)報(bào)、票?據(jù)使用管?理、債權(quán)?債務(wù)管理?、財(cái)產(chǎn)清?查、財(cái)務(wù)?檔案等財(cái)?務(wù)制度。?制訂和完?善村干部?報(bào)酬、補(bǔ)?貼、出差?、用車(chē)、?通訊等支?出的標(biāo)準(zhǔn)?和程序，?規(guī)范和控?制非生產(chǎn)?性開(kāi)支。?2、規(guī)?范票據(jù)管?理。村各?種收入款?項(xiàng)必須開(kāi)?具縣統(tǒng)一?的收款收?據(jù)，并及?時(shí)入賬，?不得使用?自購(gòu)收款?收據(jù)；村?各支出款?項(xiàng)必須取?得合法有?效憑證，?并須寫(xiě)明?用途或事?由，嚴(yán)格?審批手續(xù)?，嚴(yán)禁白?頭發(fā)票入?賬。（?二）加強(qiáng)?____?工程建設(shè)?項(xiàng)目和資?產(chǎn)資源交?易項(xiàng)目管?理1、?加強(qiáng)__?__工程?項(xiàng)目管理?。開(kāi)展_?___工?程項(xiàng)目建?設(shè)首先要?考慮__?__經(jīng)濟(jì)?承受能力?，防止村?集體經(jīng)濟(jì)?超負(fù)荷運(yùn)?行。2?、加強(qiáng)_?___資?產(chǎn)資源交?易項(xiàng)目管?理。__?__集體?資產(chǎn)及資?源承包、?出租、轉(zhuǎn)?讓和大額?批件物品?采購(gòu)等事?項(xiàng)必須經(jīng)?村班子集?體討論后?，提交村?社員（村?民）代表?會(huì)議討論?決定，并?形成書(shū)面?決議。?3、加強(qiáng)?項(xiàng)目合同?簽訂和結(jié)?算兌現(xiàn)管?理。__?__工程?項(xiàng)目和資?產(chǎn)資源承?包、出租?、轉(zhuǎn)讓及?大額批件?物品采購(gòu)?等必須簽?—1—?訂書(shū)面?合同（協(xié)?議），合?同（協(xié)議?）要內(nèi)容?完整、條?款齊全合?理、手續(xù)?完備。對(duì)?工程建設(shè)?項(xiàng)目和物?品采購(gòu)項(xiàng)?目，嚴(yán)格?按照合同?規(guī)定的時(shí)?間、金額?支付工程?項(xiàng)目資金?，不得擅?自支付工?程款；工?程發(fā)票必?須由工程?建設(shè)單位?開(kāi)具全額?的統(tǒng)一稅?務(wù)發(fā)票。?對(duì)村資產(chǎn)?資源承包?、出租和?轉(zhuǎn)讓等，?要建立合?同臺(tái)賬，?按合同規(guī)?定及時(shí)足?額收交承?包款（租?金、轉(zhuǎn)讓?款），防?止集體資?產(chǎn)流失。?（三）?加強(qiáng)資產(chǎn)?資源的日?常管理?1、加強(qiáng)?固定資產(chǎn)?管理。建?立固定資?產(chǎn)臺(tái)賬制?度，規(guī)范?固定資產(chǎn)?明細(xì)核算?，定期或?不定期對(duì)?固定資產(chǎn)?進(jìn)行清查?盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)?盈盤(pán)虧均?要查明原?因，及時(shí)?處理，做?到賬實(shí)相?符。2?、加強(qiáng)債?權(quán)債務(wù)管?理。建立?債權(quán)債務(wù)?明細(xì)登記?簿，對(duì)村?各項(xiàng)債權(quán)?債務(wù)，按?其類(lèi)別和?用途，將?債權(quán)債務(wù)?發(fā)生的時(shí)?間、數(shù)量?及經(jīng)手人?、證明人?等情況登?記入簿，?切實(shí)掌握?村債權(quán)債?務(wù)明細(xì)情?況。同時(shí)?要及時(shí)催?收各項(xiàng)應(yīng)?收款。對(duì)?確實(shí)已成?呆賬的，?按規(guī)定程?序進(jìn)行核?銷(xiāo)。堅(jiān)決?制止新增?不良債務(wù)?，嚴(yán)禁舉?債墊付各?種稅費(fèi)，?嚴(yán)禁借新?債還舊債?，嚴(yán)禁舉?債盲目上?工程建設(shè)?項(xiàng)目。?3、加強(qiáng)?資源管理?。重點(diǎn)加?強(qiáng)法律規(guī)?定屬于村?集體所有?的土地資?源（包括?耕地、林?地、雜地?、荒地、?灘涂、水?面等）的?管理。要?進(jìn)一步規(guī)?范村集體?土地發(fā)包?或征用程?序，—2?—完備?相關(guān)手續(xù)?，建立村?集體土地?征（占）?用臺(tái)賬，?對(duì)村集體?土地征（?占）用單?位、征（?占）用時(shí)?間、地塊?、面積、?價(jià)格、補(bǔ)?償資金總?額、實(shí)際?到位總額?等情況及?時(shí)記入臺(tái)?賬。加強(qiáng)?對(duì)村集體?非農(nóng)建設(shè)?用地的管?理，進(jìn)一?步建立健?全村集體?非農(nóng)建設(shè)?用地備查?登記制度?，對(duì)非農(nóng)?建設(shè)用地?的取得、?使用情況?在備查賬?中進(jìn)行詳?細(xì)記錄，?并向村民?公開(kāi)。農(nóng)?戶(hù)承包土?地依法征?用后，要?按《農(nóng)村?土地承包?法》和《?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營(yíng)?權(quán)證管理?辦法》規(guī)?定及時(shí)做?好土地承?包合同和?土地承包?權(quán)證的變?更工作。?二、完?善“三資?”監(jiān)管機(jī)?制（一?）加強(qiáng)民?主監(jiān)督?進(jìn)一步發(fā)?揮村民監(jiān)?督委員會(huì)?的作用，?深化村財(cái)?務(wù)公開(kāi)和?民主管理?工作，村?民主理財(cái)?小組須實(shí)?行按月理?財(cái)，逐筆?審查財(cái)務(wù)?收支原始?憑證，并?加蓋民主?理財(cái)專(zhuān)用?章，對(duì)手?續(xù)不全或?不合理的?開(kāi)支要及?時(shí)提出整?改意見(jiàn)，?并督促村?按有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行整?改落實(shí)。?對(duì)村重大?“三資”?管理事項(xiàng)?實(shí)行全過(guò)?程監(jiān)督，?真正發(fā)揮?民主監(jiān)督?作用。?（二）加?強(qiáng)考核檢?查鄉(xiāng)黨?委加大對(duì)?____?“三資”?管理工作?的考核力?度，確保?責(zé)任層層?落實(shí)。加?強(qiáng)對(duì)各村?財(cái)務(wù)公開(kāi)?、民主理?財(cái)、貨幣?資金管理?、合同管?理、票據(jù)?管理和工?程項(xiàng)目管?理等制度?執(zhí)行情?—3—?況的檢查?，對(duì)檢查?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題，及時(shí)?采取有效?措施進(jìn)行?整改落實(shí)?，確保各?項(xiàng)制度落?實(shí)到位。?—4—?村“三?資”管理?制度（五?）一、?資金管理?1、現(xiàn)?金及備用?金管理制?度村_?___的?所有現(xiàn)金?收入，必?須由村會(huì)?計(jì)統(tǒng)一收?取并在_?___日?內(nèi)及時(shí)上?繳專(zhuān)戶(hù)管?理，不得?坐收坐支?現(xiàn)金。對(duì)?不按規(guī)定?使用備用?金，收入?不入賬、?公款私存?、設(shè)立小?金庫(kù)、坐?收坐支的?支出單據(jù)?不予核銷(xiāo)?；各村收?款必須使?用___?_省農(nóng)業(yè)?廳統(tǒng)一印?制的收款?收據(jù)。?2、財(cái)務(wù)?開(kāi)支審批?制度村?____?的財(cái)務(wù)支?出堅(jiān)持村?主任“一?支筆”審?批制度，?凡未經(jīng)村?民主理財(cái)?小組審核?的均不得?入賬。所?有開(kāi)支應(yīng)?填寫(xiě)用款?計(jì)劃單，?所有開(kāi)支?的原始憑?證內(nèi)容必?須真實(shí)、?完整、合?法，不得?以白條和?不規(guī)范憑?證入賬。?3、財(cái)?務(wù)收支預(yù)?決算制度?村財(cái)務(wù)?收支預(yù)算?需經(jīng)村民?代表大會(huì)?討論通過(guò)?，并報(bào)街?財(cái)政所審?批，再經(jīng)?村“第一?書(shū)記”批?準(zhǔn)后公布?執(zhí)行。各?村每年年?底對(duì)本年?度的財(cái)務(wù)?收支進(jìn)行?決算，在?次年的_?___月?底前將報(bào)?街財(cái)政所?審批備案?。4、?____?財(cái)產(chǎn)管理?制度_?___財(cái)?產(chǎn)由會(huì)計(jì)?和保管員?保管，要?逐一建賬?登記，嚴(yán)?格履行出?入庫(kù)手續(xù)?，人為造?成丟失損?失的要照?價(jià)賠償。?屬于正常?損耗的_?___資?產(chǎn)，經(jīng)村?民主理財(cái)?小組審核?，報(bào)街財(cái)?政所處理?，大額固?定資產(chǎn)報(bào)?損和拍賣(mài)?，要經(jīng)村?民代表大?會(huì)討論通?過(guò)，報(bào)村?級(jí)財(cái)務(wù)代?理中心審?核，經(jīng)分?管領(lǐng)導(dǎo)同?意，方可?實(shí)施。?5、零招?待及差旅?費(fèi)補(bǔ)助制?度原則?上村組實(shí)?行零招待?及差旅費(fèi)?補(bǔ)助制度?。村級(jí)除?確因招商?引資、_?___經(jīng)?營(yíng)外，另?行處理。?鄉(xiāng)干部到?村工作原?則上不在?村里就餐?。村組干?部在村級(jí)?議事和工?作，不得?從村__?__招待?費(fèi)列支。?對(duì)違反規(guī)?定開(kāi)支招?待費(fèi)，不?得在村_?___報(bào)?支，否則?誰(shuí)招待，?誰(shuí)付款。?村干部因?公外出開(kāi)?會(huì)、學(xué)習(xí)?、參觀、?洽談業(yè)務(wù)?等費(fèi)用支?出可參照?《___?_省省級(jí)?國(guó)家機(jī)關(guān)?、事業(yè)單?位工作人?員差旅費(fèi)?開(kāi)支的規(guī)?定》報(bào)銷(xiāo)?。6、?民主理財(cái)?制度各?村成立民?主理財(cái)小?組，由村?民代表會(huì)?議選舉產(chǎn)?生，依據(jù)?村人口的?多少，由?____?名（小村?____?人）作風(fēng)?正派、辦?事公道、?有威望、?關(guān)心__?__事業(yè)?、敢于堅(jiān)?持原則的?村務(wù)公開(kāi)?監(jiān)督小組?成員選舉?擔(dān)任，組?長(zhǎng)在民主?理財(cái)小組?成員中選?舉產(chǎn)生。?村主任、?及其直系?親屬不得?擔(dān)任小組?成員。?7、定期?報(bào)賬結(jié)賬?制度村?會(huì)計(jì)每季?度按規(guī)定?日期到街?財(cái)政所報(bào)?賬，經(jīng)濟(jì)?來(lái)往量較?大的村應(yīng)?實(shí)行月報(bào)?制度。各?村賬目和?單據(jù)做到?日清月結(jié)?，隔季度?不予核銷(xiāo)?。8、?財(cái)務(wù)手續(xù)?交接及會(huì)?計(jì)檔案管?理制度?對(duì)離任的?會(huì)計(jì)，離?任前必須?結(jié)清賬目?，盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)?金、實(shí)物?，核對(duì)往?來(lái)及債權(quán)?債務(wù)，編?制移交清?冊(cè)一式三?份，并經(jīng)?民主理財(cái)?小組審核?，由街財(cái)?政所監(jiān)交?。各村要?建立財(cái)務(wù)?檔案柜，?將會(huì)計(jì)資?料分類(lèi)整?理、裝訂?成冊(cè)，編?制目錄清?單，以便?查閱。?9、財(cái)務(wù)?審計(jì)制度?依據(jù)《?____?省___?_市村_?___經(jīng)?濟(jì)___?_財(cái)務(wù)管?理?xiàng)l例》?，對(duì)各村?的收入支?出每年審?計(jì)一次，?逐筆審核?；對(duì)村領(lǐng)?導(dǎo)干部實(shí)?行離任審?計(jì)；對(duì)農(nóng)?民負(fù)擔(dān)管?理實(shí)行專(zhuān)?項(xiàng)審計(jì)。?對(duì)審計(jì)出?的問(wèn)題，?要做出及?時(shí)處理。?10、?票據(jù)管理?制度各?村如需使?用票據(jù)，?必須到經(jīng)?管站開(kāi)具?統(tǒng)一票據(jù)?，不得私?自購(gòu)買(mǎi)收?據(jù)，如發(fā)?現(xiàn)私自購(gòu)?買(mǎi)收據(jù)收?費(fèi)，所有?資金沒(méi)收?，并追究?當(dāng)事人責(zé)?任。所開(kāi)?出的票據(jù)?報(bào)賬后，?經(jīng)管站方?可再次開(kāi)?具票據(jù)。?二、農(nóng)?村___?_資產(chǎn)的?管理制度?1、村?____?資產(chǎn)的取?得，變更?或終止，?資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?方式的確?定或變更?，資產(chǎn)的?購(gòu)置、變?賣(mài)、報(bào)廢?等事項(xiàng)，?必須經(jīng)村?民會(huì)議討?論決定，?報(bào)街財(cái)政?所審核備?案。2?、村__?__的固?定資產(chǎn)、?產(chǎn)品物資?要有專(zhuān)人?管理，嚴(yán)?格履行固?定資產(chǎn)、?產(chǎn)品物資?的增加、?減少、使?用、出租?、外借、?報(bào)廢等出?入庫(kù)手續(xù)?。要及時(shí)?登記實(shí)物?保管賬，?對(duì)無(wú)故出?現(xiàn)的實(shí)物?虧損，由?保管人員?負(fù)責(zé)賠償?。村__?__的固?定資產(chǎn)、?產(chǎn)品物資?嚴(yán)禁私自?外借和私?自占有。?未經(jīng)村民?會(huì)議決定?，任何單?位或個(gè)人?不得擅自?動(dòng)用村_?___的?固定資產(chǎn)?和產(chǎn)品物?資為個(gè)人?或外單位?抵押、擔(dān)?保。3?、村__?__在建?工程項(xiàng)目?，必須經(jīng)?村民會(huì)議?討論決定?。外單位?或個(gè)人施?工的，必?須實(shí)行公?開(kāi)招投標(biāo)?，鄉(xiāng)__?__派人?到場(chǎng)監(jiān)督?。招投標(biāo)?方案在招?投標(biāo)前_?___天?進(jìn)行公告?，招投標(biāo)?結(jié)果要及?時(shí)向村民?公布，并?簽訂施工?合同，嚴(yán)?禁___?_。在建?工程項(xiàng)目?要有專(zhuān)人?監(jiān)管，工?程完工后?要及時(shí)_?___驗(yàn)?收，驗(yàn)收?工作要有?工程主管?、監(jiān)管人?、村民主?理財(cái)小組?成員參加?，依照合?同嚴(yán)格進(jìn)?行施工質(zhì)?量驗(yàn)收。?驗(yàn)收通過(guò)?后將有關(guān)?資料交村?財(cái)會(huì)人員?進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)?固定資產(chǎn)?賬務(wù)處理?。4、?村___?_固定資?產(chǎn)實(shí)行租?賃、非統(tǒng)?一承包經(jīng)?營(yíng)或者出?售的，必?須經(jīng)村民?會(huì)議討論?決定后采?取招投標(biāo)?、拍賣(mài)的?方式，有?償轉(zhuǎn)讓其?經(jīng)營(yíng)使用?權(quán)并簽訂?合同，確?定村__?__與資?產(chǎn)承包經(jīng)?營(yíng)者或使?用者享有?的權(quán)利和?承擔(dān)的義?務(wù)。嚴(yán)禁?利用職權(quán)?壓價(jià)發(fā)包?和低價(jià)出?租、出售?____?資產(chǎn)。?5、對(duì)村?____?資產(chǎn)進(jìn)行?承包、租?賃、拍賣(mài)?、出售轉(zhuǎn)?讓、兼并?、股份經(jīng)?營(yíng)時(shí)，必?須通知鄉(xiāng)?____?、經(jīng)管站?派人到場(chǎng)?監(jiān)督指導(dǎo)?。三、?農(nóng)村__?__資源?的管理制?度1、?村___?_所有的?土地、水?面資源等?經(jīng)營(yíng)方式?的確定，?必須經(jīng)村?民會(huì)議討?論決定。?采取招投?標(biāo)、拍賣(mài)?等形式有?償轉(zhuǎn)讓其?經(jīng)營(yíng)使用?權(quán)的，要?提前__?__天公?布方案。?嚴(yán)禁任何?人利用職?權(quán)壓價(jià)發(fā)?包村__?__資源?，任何單?位或個(gè)人?不得壟斷?承包或者?依仗權(quán)勢(shì)?壓低承包?標(biāo)的。?2、村_?___發(fā)?包資源時(shí)?，必須通?知街__?_