采購與配送管理實訓(xùn)六

《采購與配送管理》實訓(xùn)三

采購招標(biāo)管理【實訓(xùn)目的】通過實訓(xùn)室招投標(biāo)實訓(xùn)，使學(xué)生熟悉招標(biāo)采購的業(yè)務(wù)流程，掌握制作招投標(biāo)文件的方法與技巧，完成招投標(biāo)活動，并簽訂采購合同。【相關(guān)知識提要】?招標(biāo)（InvitationtoTender）是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標(biāo)人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標(biāo)的行為。?招標(biāo)程序一般為：招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商，并發(fā)給招標(biāo)文件，或附上圖紙和樣品；投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評標(biāo)，以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同。?招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。?招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會中介組織。【實訓(xùn)步驟】招標(biāo)書制作訓(xùn)練?發(fā)布預(yù)審?fù)ǜ?。編制資格預(yù)審文件，邀請潛在的供應(yīng)商參加資格預(yù)審，發(fā)售資格預(yù)審文件，然后進行資格評定。資格預(yù)審可以由采購方編制，也可由委托的機構(gòu)編制。資格預(yù)審一般是通過官方媒體上發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ孢M行的。資格預(yù)審?fù)ǜ娴膬?nèi)容一般包括采購實體名稱、采購項目名稱、采購規(guī)模、主要工程量、計劃采購開始時間、交貨時期、發(fā)售資格預(yù)審文件的時間和地點及售價，以及提交資格預(yù)審文件的最遲日期。資格預(yù)審?fù)ㄖl(fā)布后，采購單位應(yīng)立即開始發(fā)售預(yù)審文件。資格預(yù)審申請?zhí)峤槐仨毎促Y格預(yù)審?fù)ǜ嬷幸?guī)定的時間，截止期后提交的申請書一律拒收。?招標(biāo)文件的準(zhǔn)備。招標(biāo)文件是整個招標(biāo)活動的核心文件。是招標(biāo)方全部活動的依據(jù)。招標(biāo)文件大致可分為三個部分：第一部分是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件夾的規(guī)定；第二部分是關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，這是為了提高招標(biāo)過程的透明度和公平性；第三部分是于合同的主要條款，其中主要是商務(wù)性條款，有得投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。其中，技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容，統(tǒng)稱實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求相符，無顯著差異。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求不相符，即可認(rèn)定投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人可以拒絕該投標(biāo)。招標(biāo)文件一般至少包括招標(biāo)通告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)范、合同條款、投標(biāo)書的編制要求、供貨一覽表和報價表等內(nèi)容。?發(fā)布招標(biāo)邀請書。如果有資格預(yù)審程序，招標(biāo)文件可以直接發(fā)售給通過資格預(yù)審的供應(yīng)商。如果沒有資格預(yù)審程序，招標(biāo)文件可發(fā)售給任何對招標(biāo)通告作出反應(yīng)的供應(yīng)商。招標(biāo)文件的發(fā)售，可采取郵寄的方式，也可以讓物流服務(wù)供應(yīng)商或其代理前來購買。如果采取郵寄方式，要求供應(yīng)商在收到招標(biāo)文件后告知招標(biāo)機構(gòu)。投標(biāo)書制作訓(xùn)練?招標(biāo)文件一般應(yīng)包括投標(biāo)書、投標(biāo)報價一覽表、分項一覽表、投標(biāo)資格證明文件、公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書、公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見等。另外，投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫，并將投標(biāo)文件裝訂成冊。?根據(jù)招標(biāo)書撰寫投標(biāo)書。投標(biāo)方在撰寫投標(biāo)書要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件。投標(biāo)書要明確表明參加招標(biāo)方招標(biāo)項目投標(biāo)的意愿、簡要說明項目投標(biāo)的底價和主要條件。除此之外，投標(biāo)書要對投標(biāo)文件的組成及附件清單、正本本數(shù)、副本本數(shù)作出說明，還要聲明愿意遵守哪些招標(biāo)文件給出的約定、規(guī)定和義務(wù)。最后要有授權(quán)代表的簽字和職位。?準(zhǔn)備目標(biāo)任務(wù)的詳細技術(shù)方案。在這份文件中，要針對招標(biāo)項目提出自己的技術(shù)的和經(jīng)濟的指標(biāo)參數(shù)，并且詳細說明達到這些技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的技術(shù)方案和技術(shù)路線、保障措施等。在這一份文件中，還要對完成自己的方案所需要的成本費用以及需要購置的設(shè)備材料等列出詳細的清單。如果項目由多個單位或多個人完成的話，還要對項目組織的人員、項目分工等進行說明。?準(zhǔn)備投標(biāo)資格證明文件。這一部分要列出投標(biāo)方的資格證明文件，包括投標(biāo)方企業(yè)的全稱、歷史簡介和現(xiàn)狀說明、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、技術(shù)交易許可證等，還要開戶銀行名稱以及開戶銀行出具的資格證明書。存在代理人時，還要對授權(quán)代理人的情況、資格等作說明，并附授權(quán)委托證明書。?準(zhǔn)備開標(biāo)一覽表和投標(biāo)價格表。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)項目提出合理的價格。高于市場的價格或低于成本的報價將作為廢標(biāo)。因唱標(biāo)一般只唱正本投標(biāo)文件中的“開標(biāo)一覽表”，所以，投標(biāo)人必須嚴(yán)格招標(biāo)文件的要求填寫“開標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)價格表”等。?準(zhǔn)備公司與制造商代理協(xié)議和授權(quán)書。如果投標(biāo)方是某些制造商的產(chǎn)品代理，則還要出具和制造商的代理協(xié)議復(fù)印件以及制造商的委托書。這樣做主要是為了防止在招標(biāo)書和投標(biāo)書將來合作時間內(nèi)可能引起的來源于制造商的糾紛。?準(zhǔn)備公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見。這一部分主要是投標(biāo)方企業(yè)對自己的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)能力、市場業(yè)績等的說明以及證明材料，增加投標(biāo)方對自己的信任，也是一種對自己的技術(shù)資格的另一種方式的證明。投標(biāo)方可以用實例寫出自己令人信服的技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力等，簡述幾個自己完成的幾個具體實例，說明它們創(chuàng)造的效益，特別是用戶的使用證明、主管部門的評價或社會反應(yīng)等，并留下有關(guān)證明人的聯(lián)系電話、地址、郵編等，為招標(biāo)方證實實際情況提供方便。?其他文件。投標(biāo)人的各種文件等應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求備全，缺少任何必須文件的投標(biāo)將被排除中標(biāo)人之外。?投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定。投標(biāo)文件正本和副本須打印并由投標(biāo)方法人代表或委托代理人簽署。除投標(biāo)方對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有加行、涂抹或改寫。電報、電話、傳真形式的投標(biāo)一般不予接受。?投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)方整理好投標(biāo)文件，用信封封裝成一份正本，還要根據(jù)招標(biāo)文件的要求分別復(fù)印若干份，用信封封裝成若干份“副本”，并在封面上注明“正本和副本”字樣，在封口處簽名蓋章。每本封裝好后，然后一起放入招標(biāo)文件袋中，再密封招標(biāo)文件袋，直接由專人參與遞交或郵寄給招標(biāo)方。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。每一密封信封上注明何時之前不準(zhǔn)啟封。投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按規(guī)定進行密封和標(biāo)記，并按投標(biāo)注明的時間和地址送至招標(biāo)方。招標(biāo)方將拒絕在投標(biāo)截止時間后收到的投標(biāo)文件。?投標(biāo)遞交，交納投標(biāo)保證金。所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo)方在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)方，同時向招標(biāo)代理機構(gòu)按招標(biāo)要求的規(guī)定交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額不宜過高，可以確定為投標(biāo)價的1%-5%，也可以定一個固定數(shù)額。投標(biāo)保證金一般應(yīng)于投標(biāo)截止之日前交至指定處。未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。?投標(biāo)人應(yīng)以合理報價、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)、先進的技術(shù)、良好的售后服務(wù)為成功中妹打好基礎(chǔ)。但投標(biāo)人還應(yīng)學(xué)會如何包裝自己的投標(biāo)文件。如在標(biāo)書的印刷、裝訂、密封等均應(yīng)給評委以良好的印象開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)訓(xùn)練?評標(biāo)規(guī)則。由招標(biāo)方向評審小組宣讀評標(biāo)規(guī)則。?初步審查。正式開標(biāo)前，招標(biāo)企業(yè)要對所有的投標(biāo)書進行初步審查：審查招貼標(biāo)書是否完整；是否提交投標(biāo)保證金；文件簽署是否合格；投標(biāo)書的總體編排是否有序。審查是否有計算錯誤。如果單價與數(shù)量的乘積與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價。對不接受錯誤進行更正的投標(biāo)商，可以拒絕其投標(biāo)書，沒收其投標(biāo)保證金。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。審查每份投標(biāo)書是否實質(zhì)上與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏差。如果投標(biāo)書實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)企業(yè)將予以拒絕。?開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人組織，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)結(jié)束后，由開標(biāo)組織者編寫一份開標(biāo)紀(jì)要，并存檔備查。投標(biāo)書一經(jīng)開標(biāo)，即轉(zhuǎn)送到評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。?評標(biāo)。招標(biāo)方收到投標(biāo)后，不得事先開封。招標(biāo)會開始后，投標(biāo)人到達會場，將投標(biāo)交投標(biāo)人檢查簽封完好后，才能當(dāng)面開封。開封后，投標(biāo)人可以拿著自己的投標(biāo)書，向全體評標(biāo)小組宣讀自己的投標(biāo)書，并且接受全體評委的咨詢甚至參加投標(biāo)辯論。陳述辯論完畢，投標(biāo)者退出會場?評標(biāo)小組根據(jù)詢標(biāo)情況形成評標(biāo)小組集體決議，確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商和備選中標(biāo)商。全體評標(biāo)人員進行分析評比，最后投票或打分選出中標(biāo)人。?編寫并上報評標(biāo)報告。評標(biāo)工作結(jié)束后，采購方應(yīng)編寫評標(biāo)報告，上報采購主管部門。評標(biāo)報告主要包括以下內(nèi)容：招標(biāo)通告刊登的時間、購買招標(biāo)文件的單位名稱。開標(biāo)日期投標(biāo)商名單投標(biāo)報價及調(diào)整后的價格價格評比基礎(chǔ)評標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法授標(biāo)建議?資格后審。如果在投標(biāo)前沒有進行資格預(yù)審，在評標(biāo)后則需要對最低評價的投標(biāo)商進行資格后審。如果審定結(jié)果認(rèn)為有資格、有能力承擔(dān)合同任務(wù)，則應(yīng)把合同授予該投標(biāo)商；如果認(rèn)為不符合要求，則應(yīng)對下一個評標(biāo)價最低的投標(biāo)商進行類似的審查。?授標(biāo)與合同簽訂。應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)將合同授予最優(yōu)的投標(biāo)商。決標(biāo)后，招標(biāo)方向中標(biāo)投標(biāo)商發(fā)中標(biāo)通知書，并將合同寄給中標(biāo)單位，讓其在規(guī)定的時間內(nèi)簽字退回，或由中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后，派人前去簽訂合同。招標(biāo)方在向中標(biāo)投標(biāo)商必中標(biāo)通知書時，也要通知其他沒有中標(biāo)的投標(biāo)商，并及時退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)供應(yīng)商接到通知后，簽字并按要求提交履約保證金，合同正式生效，下一步工作進入合同實施階段?！緦嵱?xùn)項目說明】浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院擬建立兩個機房，每個機房60臺計算機，并配備服務(wù)器、電腦桌椅、通訊設(shè)備等其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備。采購經(jīng)費預(yù)算60萬元，現(xiàn)在場地已經(jīng)選好，初步估計需要服務(wù)器1臺、投影機1臺、電腦120臺、空調(diào)2臺，電腦桌120個、相關(guān)附件若干。具體設(shè)備的型號、規(guī)格由采購方來確定。現(xiàn)在學(xué)校面向全社會進行招標(biāo)。【實訓(xùn)要求】由學(xué)生自由組合，六位（不準(zhǔn)超過六個，可以少于六個）學(xué)生組成一個小組，選出小組長。小組長負責(zé)團