道路評(píng)標(biāo)辦法

第三章評(píng)標(biāo)辦法（合理低價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表②條款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1.12.1.3形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)⑴投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了投標(biāo)價(jià)、工期及工程質(zhì)量目標(biāo)；投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定：C.巳標(biāo)價(jià)工程量清單說明及承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減；按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)刪減；投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2） 投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、承諾函、巳標(biāo)價(jià)工程量清單（包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格〈工程量清單表5.1-表5.5＞）、調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）的內(nèi)容，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容巳由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標(biāo)人單位章（本頁正文內(nèi)容巳加蓋單位章的除外）。（3） 與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格沒有實(shí)質(zhì)性下降：通過資格預(yù)審后法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件；資格沒有實(shí)質(zhì)性下降，指投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審中的最低要求（業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)等）。⑷投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；若采用電匯，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯人招標(biāo)人指定賬戶；若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。⑸投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的投權(quán)委托書，并符合下列要求：“合理低價(jià)法”是綜合評(píng)估法的評(píng)分因素中評(píng)標(biāo)價(jià)得分為100分其他評(píng)分因素分值為0分的特例?！昂侠淼蛢r(jià)法”即《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定的“合理低價(jià)法”除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程外，公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)般應(yīng)當(dāng)使用合理低價(jià)法?！霸u(píng)標(biāo)辦法前附表”用于明確評(píng)標(biāo)的方法、因素標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部評(píng)審因素標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。條款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1.12.1.3形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)人和被授權(quán)人為在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；公證書出具的日期與投權(quán)書出具的日期同日或在其之后。(6)投標(biāo)人法定代表人著親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體協(xié)議書滿足招標(biāo)文件的要求：未進(jìn)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，并明確了聯(lián)合體牽頭人；進(jìn)行資格預(yù)審的，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件。投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫“擬分包項(xiàng)目情況表”,且專業(yè)分包的工程量累計(jì)未超過總工程量的30%。一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)。投標(biāo)人若提交調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求。投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法：投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；投標(biāo)人對(duì)合同糾紛，事故處理辦法未提出異議；投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。2.1.4資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)①投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定；①本項(xiàng)適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的情況。

條款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（5） 投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；（6） 投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理（包括被選人）和項(xiàng)目總工（包括被選人）資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；（7） 投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；（8） 投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）評(píng)分價(jià)：100分其他因素分值均為0分2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：方法一:評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)方法二:評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)-暫估價(jià)-暫列金額（不含計(jì)日工總額）（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.2項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定①：方法一:將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。方法二:將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值下浮—%，作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。方法三:招標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽取，評(píng)標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。方法四 如果投標(biāo)人認(rèn)為某一.標(biāo)段的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算有誤，有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)之后，可重新宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。確認(rèn)后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化2.2.3評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%*（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)①招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，選擇或制定適合項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法。

條款號(hào) 評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4(1) 施工組織設(shè)計(jì)0分2.2.4(2) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)0分2.2.4(3) 評(píng)標(biāo)價(jià)100分評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100-偏差率x100xE1;如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)W評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100+偏差率x100xE2。其中:E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值;E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置E1、E2,但E1應(yīng)大于E22.2.4(4) 其他因素0分需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容:評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，招標(biāo)人可采用被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部廣評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先或遞交投標(biāo)文件時(shí)間較前的投標(biāo)人優(yōu)先或其他方法確定第一中標(biāo)候選人。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.12.1.22.1.22.1.32.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.12.2.22.2.32.2.4評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.13.1.23.1.3②投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修因力“合理低價(jià)法'是綜合評(píng)估法的評(píng)分因素中評(píng)標(biāo)價(jià)得分為100分、其他評(píng)分因素分值為0分的特例，所以本章引用（標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件）第三章“評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）”的相關(guān)內(nèi)容。如本項(xiàng)目招標(biāo)采用第章“投標(biāo)人須加”第3.2.1項(xiàng)（2）目規(guī)定的由投標(biāo)入按照招標(biāo)人提供的工程量清單填寫本臺(tái)同各工程子目的單價(jià)臺(tái)價(jià)和總額價(jià)方式則評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第3.1.3項(xiàng)和第3.1.4項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。加本項(xiàng)目招標(biāo)采用第二章：“投標(biāo)人須知”第3.2.I項(xiàng)（1）目規(guī)定的投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電了文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.1.3項(xiàng)和第3.1.4項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第3.1.3項(xiàng)?第3.1.6項(xiàng)內(nèi)容不適用。正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的.其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn),修正總價(jià)。3.1.4工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保：在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)，合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含人其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)(金額)雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。3.1.5修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過投標(biāo)控制價(jià)上限(如有)，投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.1.6修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.12.2.23.2.33.2.43.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)發(fā)3.3.13.3.23.3.33.4.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或者發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或者其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予以考慮。3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果3.4.13.4.2注:招標(biāo)人采用合理低價(jià)法時(shí)，也可采用雙信封形式，即:投標(biāo)文件應(yīng)采用雙信封密封，第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)及技術(shù)文件，第二個(gè)信封內(nèi)為投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單，在開標(biāo)前同時(shí)提交給招標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序簡(jiǎn)介如下：（1） 招標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知〃第5.2.1項(xiàng)?第5.2.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行開標(biāo)。（2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評(píng)審，確定通過投標(biāo)文件第-個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人名單。（3） 招標(biāo)人按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)?第5.2.6項(xiàng)的規(guī)定對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單）進(jìn)行開標(biāo)。（4） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第