義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的構(gòu)建深圳市龍崗區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的實(shí)踐與探索

義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的構(gòu)建深圳市龍崗區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的實(shí)踐與探索

科學(xué)、客觀、及時、全面地了解和掌握深圳龍門小學(xué)的教育質(zhì)量及其發(fā)展，確保滿足國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求，促進(jìn)該地區(qū)義務(wù)教育的平衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。該區(qū)域自2006年以來，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)和社會教育人才的理念，結(jié)合該地區(qū)學(xué)校和師生的實(shí)際情況，積極實(shí)施和研究了義務(wù)教育階段學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)測和評價，逐步形成了具有地方特色的中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測和評價體系。建立相應(yīng)的規(guī)章制度，對該地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行全面的教育和質(zhì)量評估，推動新課程改革，完善教育管理，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校特色特色的提升和教育質(zhì)量提升。一、中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的基本原則教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價是指通過采用科學(xué)的方法、適當(dāng)?shù)拇胧?借助科學(xué)的工具和可行的技術(shù),從不同角度搜集學(xué)校、教師和學(xué)生的外顯行為表現(xiàn),并對相關(guān)的表現(xiàn)信息進(jìn)行歸類、整理和分析,以整體評價區(qū)域內(nèi)學(xué)校某一時段的教學(xué)質(zhì)量及其發(fā)展?fàn)顩r、影響因素,然后通過評價結(jié)果或?qū)W校表現(xiàn)的歸因反饋,幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足,從而促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。該區(qū)開展的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價主要依據(jù)《義務(wù)教育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》以及《廣東省義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)規(guī)范》、深圳市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》等政策、規(guī)范、文件。此外,《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和各科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了學(xué)校及學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的基本要求,同時也是該區(qū)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的直接依據(jù)。該區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的基本原則包括以下四個方面。一是發(fā)展性與導(dǎo)向性原則。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的主要目的在于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和師生發(fā)展,引導(dǎo)學(xué)校和教師樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,追求人人有提高、年年有進(jìn)步、校校有特色。二是科學(xué)性與全面性原則。從內(nèi)容的選擇、標(biāo)準(zhǔn)的制定、工具的研發(fā),到數(shù)據(jù)的收集、整理與分析、報告的撰寫與發(fā)布等整個過程,都要尊重教育教學(xué)規(guī)律,符合本地學(xué)校和師生的實(shí)際,而且監(jiān)測與評價的主體要多元、形式要多樣、內(nèi)容要全面。三是形成性與終結(jié)性相結(jié)合的原則。既要重視應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果對學(xué)校進(jìn)行評價和反饋,更要重視在教學(xué)實(shí)施過程中,對學(xué)校管理和師生發(fā)展?fàn)顩r及其影響因素進(jìn)行有效監(jiān)測,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改,并在整改和完善中促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和師生進(jìn)步。四是定性與定量相結(jié)合的原則。學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與反饋應(yīng)以定量為主,要有多種實(shí)證數(shù)據(jù)支撐;教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校教學(xué)水平和特色品牌建設(shè)等方面的監(jiān)測與評價多以定性為主。二、教師整體監(jiān)測與評價工作的方法根據(jù)新課程改革的理念和目標(biāo),義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)質(zhì)量主要應(yīng)包括課程建設(shè)與管理、教學(xué)實(shí)施與評價、課堂教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展水平、教師發(fā)展水平、學(xué)校文化與貢獻(xiàn)等六個方面。為了提高監(jiān)測與評價工作的可操作性,龍崗區(qū)主要從學(xué)校教學(xué)水平、學(xué)生發(fā)展水平、教師專業(yè)發(fā)展水平、學(xué)校特色品牌與影響等四個項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測與評價。各有關(guān)監(jiān)測評價結(jié)果共同作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價、年度考核和學(xué)校評優(yōu)評先的重要內(nèi)容和依據(jù)。各項(xiàng)目的主要內(nèi)容以及監(jiān)測與評價的方法、措施、途徑如下表所示。(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測試說明為了提高質(zhì)量監(jiān)測工作的規(guī)范性和制度性,該區(qū)制定了《龍崗區(qū)義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價方案》,并在此框架下,制定了一系列實(shí)施方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測試說明。監(jiān)測方法和措施具體包括教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)和教師專業(yè)發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研、業(yè)績成果獎的評審與獎勵、特色學(xué)校創(chuàng)建等,其中最主要的是教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和師生發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研。1.以評促學(xué)創(chuàng)新點(diǎn)教學(xué)視導(dǎo)是由區(qū)教研室教研員或由教研室組織的學(xué)科中心組成員,定期或不定期對學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)研、檢查與指導(dǎo)。龍崗區(qū)集體教學(xué)視導(dǎo)的主要方式是評估型視導(dǎo),即借用教學(xué)評估的思路對學(xué)校進(jìn)行檢查與指導(dǎo)。評估型視導(dǎo)的內(nèi)容除課堂教學(xué)情況外,還包括課程開設(shè)、教學(xué)實(shí)施、師資配備、科組建設(shè)、校本教研、課業(yè)負(fù)擔(dān)等,其中重點(diǎn)是課程開設(shè)、教學(xué)常規(guī)和課堂教學(xué)質(zhì)量,這些是影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為此,該區(qū)制定了《龍崗區(qū)教育局教研室教學(xué)視導(dǎo)制度》《龍崗區(qū)中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)匯編》和《龍崗區(qū)學(xué)科課堂教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,并作為該區(qū)教學(xué)視導(dǎo)、課堂教學(xué)評價、學(xué)校年度考核和評優(yōu)評先的重要內(nèi)容和依據(jù)。評估型視導(dǎo)的方式包括隨堂聽課、查閱資料、師生訪談以及問卷調(diào)查等。每次集體視導(dǎo)都要形成視導(dǎo)報告。此外,該區(qū)創(chuàng)設(shè)了學(xué)科跟蹤指導(dǎo)型視導(dǎo),即在一定時期(如一個學(xué)期或?qū)W年)內(nèi),由教研員或教研室組織的學(xué)科中心組成員連續(xù)多次對同一個學(xué)校的某些教師或某個學(xué)科組進(jìn)行指導(dǎo),以幫助教師和學(xué)科組反思、改進(jìn)和提高。這種連續(xù)多次的有針對性的交流與指導(dǎo),不僅有效地提高了薄弱學(xué)校的學(xué)科組及其學(xué)科教師的教學(xué)能力,而且?guī)椭鷮W(xué)校較快地培養(yǎng)了一批骨干教師。2.以全面質(zhì)量的監(jiān)測為主要內(nèi)容學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分。對學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、身心健康水平、藝術(shù)素養(yǎng)、思想品德與公民素養(yǎng)、實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神,以及影響學(xué)生發(fā)展的相關(guān)因素進(jìn)行全面監(jiān)測,是建立健全義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的重要內(nèi)容,也是科學(xué)、客觀地進(jìn)行義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價的主要途徑。(1)學(xué)術(shù)水平測試(2)學(xué)科素質(zhì)驗(yàn)證(3)從起點(diǎn)，測試學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。從起點(diǎn)上看進(jìn)步是香港山區(qū)“進(jìn)步評估”的核心內(nèi)容之一另一個是“進(jìn)步年”。每年開學(xué)的第二天，該地區(qū)都會組織七年級學(xué)生參加學(xué)生的學(xué)習(xí)技能考試。這不僅為高中的管理和學(xué)科教育提供了重要的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)能力信息，而且為高中教育活動和進(jìn)步提供了參考指標(biāo)。受到不同級別學(xué)校的歡迎和認(rèn)可3.擴(kuò)張新教師和青年教師學(xué)生和教師是影響教育教學(xué)質(zhì)量的兩個關(guān)鍵要素。近幾年,由于龍崗區(qū)的學(xué)校數(shù)量、規(guī)模和學(xué)生人數(shù)迅速擴(kuò)張,新教師和青年教師的數(shù)量和比例大增。為了及時、充分了解和掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、教師的專業(yè)發(fā)展水平,區(qū)教研室專門設(shè)立了“學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)與學(xué)習(xí)素養(yǎng)研究”和“教師專業(yè)發(fā)展研究”兩個常規(guī)性課題,計(jì)劃每兩年組織開展一次針對學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)和教師專業(yè)發(fā)展水平及其影響因素的問卷調(diào)查或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)研。(二)評價反饋學(xué)校/學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量考評反饋制度為促進(jìn)學(xué)校自我完善和持續(xù)發(fā)展,龍崗區(qū)在監(jiān)測的同時也幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,為學(xué)校提出一些切實(shí)可行的整改意見和發(fā)展建議,并將評價結(jié)果或意見、建議以報告、年報等形式反饋給學(xué)校和教師。目前,該區(qū)對學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評價反饋的方式有集體視導(dǎo)報告、教學(xué)質(zhì)量報告、專題教學(xué)質(zhì)量分析會、業(yè)績成果獎評審結(jié)果通報與獎勵、特色學(xué)校的創(chuàng)建與獎勵等。其中最主要的方式是集體視導(dǎo)報告和教學(xué)質(zhì)量報告。1.教學(xué)內(nèi)容和主題教研室每次集體視導(dǎo)都要形成視導(dǎo)報告,不同類型的教學(xué)視導(dǎo)有不同的格式和要求,但主要包括課堂教學(xué)、教學(xué)常規(guī)、課程開設(shè)、師資配置、科組建設(shè)、校本教研、課業(yè)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容或主題。集體視導(dǎo)報告是評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量或教學(xué)水平的重要方式和主要載體之一。2.發(fā)布教育思想文件,豐富教育服務(wù)內(nèi)容龍崗區(qū)的教學(xué)質(zhì)量報告主要包括定期發(fā)布的《龍崗區(qū)教學(xué)質(zhì)量年報》和不定期發(fā)布的《龍崗區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量信息報告》。在教學(xué)視導(dǎo)和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測的基礎(chǔ)上,該區(qū)每年10月份面向全區(qū)學(xué)校發(fā)布《龍崗區(qū)教學(xué)質(zhì)量年報》,主要內(nèi)容包括高考質(zhì)量分析報告、中考質(zhì)量分析報告、學(xué)科質(zhì)量分析報告和專項(xiàng)素質(zhì)抽查報告等。部分項(xiàng)目和內(nèi)容還可以以學(xué)校為單位來發(fā)布個性化的教學(xué)質(zhì)量與進(jìn)步報告?！洱垗弲^(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量信息報告》具有“時訊”的特點(diǎn)。報告內(nèi)容涉及教學(xué)質(zhì)量的方方面面,如學(xué)校教師的業(yè)績成果、學(xué)生學(xué)習(xí)成就與成果、教師專業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成就、某些學(xué)科專題性或?qū)ｍ?xiàng)質(zhì)量信息、學(xué)校特色與品牌質(zhì)量信息等。(三)建立一個項(xiàng)目為了科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正地對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測與評價,龍崗區(qū)制定了一系列相關(guān)的方案或規(guī)程,并結(jié)合本地實(shí)際研制了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量監(jiān)測與評價的工具。主要有《龍崗區(qū)教育局教研室教學(xué)視導(dǎo)制度》、《龍崗區(qū)中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)》、《龍崗區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施方案》、《龍崗區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)力學(xué)情調(diào)研測試方案》、《龍崗區(qū)義務(wù)教育階段專項(xiàng)素質(zhì)抽查測試說明》、《龍崗區(qū)基礎(chǔ)教育教育教學(xué)業(yè)績成果獎審定細(xì)則》、《龍崗區(qū)基礎(chǔ)教育教育教學(xué)成果獎評審細(xì)則》、《龍崗區(qū)課堂教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》、《龍崗區(qū)小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價往往涉及大量的信息,傳統(tǒng)的人工操作方式難以滿足其在數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤監(jiān)測和反饋評價等方面的要求。計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評卷和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持,大大提高了監(jiān)測與評價工作的信息化水平。它不但可以對考試成績、問卷調(diào)查以及相關(guān)的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行自動采集與統(tǒng)計(jì),而且還可以為各校各班教師了解和掌握本班學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量及發(fā)展?fàn)顩r提供重要的信息。三、以質(zhì)量監(jiān)測與評價為導(dǎo)向,不斷提升整體辦學(xué)能力深圳市龍崗區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的實(shí)踐與探索,是該區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展的要求,也是區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn),對于促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要意義和廣泛影響。其中的一些探索與實(shí)踐在全市具有開創(chuàng)性和示范性,也得到了上級教育部門和兄弟教研部門的認(rèn)同和推廣。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的構(gòu)建,促進(jìn)了龍崗區(qū)教育決策和教學(xué)質(zhì)量管理從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué),從終結(jié)性走向過程性,從粗放型走向精細(xì)化;促進(jìn)了該區(qū)課程改革方案的全面落實(shí),教師的教學(xué)觀念和教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了明顯的積極變化,建設(shè)了豐富的校本課程,教學(xué)評價已呈現(xiàn)多元、多樣、全面的態(tài)勢;促進(jìn)了該區(qū)教師專業(yè)發(fā)展,提高了教師專業(yè)水平;促進(jìn)了整個區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的顯著提升,并初步形成了一些有本地特色的教育品牌,出現(xiàn)了一批德育特色學(xué)校、課程改革特色學(xué)校、音樂特色學(xué)校、美術(shù)(書法)特色學(xué)校、體育特色學(xué)校、科技教育特色學(xué)校等。龍崗區(qū)在探索建立縣(區(qū))中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系中,雖然開展一些實(shí)踐性工作,也取得了一些成效,但仍有一些不夠完善的地方。在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》全面實(shí)施深圳特區(qū)一體化、深港及國際教育交流與合作不斷加強(qiáng)的背景下,該區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新思路,借鑒國內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)測與評價的先進(jìn)理念,在進(jìn)一步完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價體系的基礎(chǔ)上,探索建立龍崗區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,為龍崗教育乃至深圳教育的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。學(xué)生學(xué)業(yè)水平是指在正常的學(xué)校教育條件下,按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,學(xué)生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀方面應(yīng)該達(dá)到的水平。學(xué)生學(xué)業(yè)水平是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。龍崗區(qū)研制了《龍崗區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平監(jiān)測實(shí)施方案》和《龍崗區(qū)小學(xué)學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,每個學(xué)期末都會從小學(xué)和初中各抽查一個年級進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試,并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評卷系統(tǒng)為學(xué)校和師生提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息。每個學(xué)科都需要教師具備一些基本的學(xué)科素養(yǎng)。為加強(qiáng)這方面能力、素質(zhì)的培養(yǎng),龍崗區(qū)從2006年起創(chuàng)設(shè)了學(xué)科專項(xiàng)素質(zhì)抽查制度,研制了《龍崗區(qū)義務(wù)教育階段專項(xiàng)素質(zhì)抽查測試說明》(相當(dāng)于考試大綱),并對測試科目、測試頻度、抽查方式和測試內(nèi)容等作了