公司法律糾紛處理管理辦法

2-1-法律糾紛處理管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司法律糾紛處理工作，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《天津市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)重大法律糾紛管理辦法》、《**（集團(tuán)）有限公司法律糾紛處理管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司的法律糾紛處理和管理工作。第三條本辦法所稱法律糾紛包括訴訟法律糾紛和非訴訟法律糾紛。訴訟法律糾紛是指通過(guò)司法裁判解決糾紛的活動(dòng)，包括訴訟、仲裁、行政復(fù)議以及與之相關(guān)的調(diào)解、和解行為。非訴訟法律糾紛是指本條第二款訴訟程序以外的，通過(guò)其他法律程序解決的糾紛。第四條具有以下情形之一的訴訟、仲裁案件以及可能引發(fā)訴訟、仲裁的法律糾紛屬于重大法律糾紛：（一）涉案金額超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣或等值外匯、資產(chǎn)的；（二）由外國(guó)（含境外）仲裁機(jī)構(gòu)受理的；（三）可能引發(fā)群體性訴訟或系列訴訟的；（四）嚴(yán)重影響公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的；（五）其他涉及公司重大權(quán)益或者對(duì)全市具有重大影響的。第二章職責(zé)第五條企業(yè)發(fā)展部是公司法律糾紛處理工作的主管部門，并對(duì)公司重大法律糾紛處理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。第六條公司各部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和識(shí)別，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提出防范意見，避免或者減少法律糾紛的發(fā)生。第七條糾紛涉及的事實(shí)主管部門負(fù)責(zé)訴訟、應(yīng)訴及非訴訟法律糾紛材料的整理及準(zhǔn)備工作，并配合企業(yè)發(fā)展（法律事務(wù)）部開展相關(guān)工作。第八條公司對(duì)于具有普遍性或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，采取風(fēng)險(xiǎn)提示函等形式進(jìn)行預(yù)警，遏制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。第三章法律糾紛處理流程第九條具有以下情形之一的，公司可啟動(dòng)訴訟程序解決糾紛：（一）合同履行過(guò)程中出現(xiàn)違約情況，經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致處理意見；（二）債務(wù)人、擔(dān)保人明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)，已經(jīng)或可能有經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化、抽逃資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、毀滅爭(zhēng)議標(biāo)的物、滅失證據(jù)等行為；（三）公司合法權(quán)益受到侵害，與侵權(quán)人協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致處理意見；（四）公司受到行政處罰或行政強(qiáng)制，但行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)或適用的法律錯(cuò)誤；（五）臨近訴訟時(shí)效，不提起訴訟有可能喪失勝訴權(quán)；（六）其他符合提起訴訟的情況。第十條公司作為原告的案件，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)至少于訴訟時(shí)效、保證期間、除斥期間等法定時(shí)效期限屆滿前三個(gè)月以書面形式向企業(yè)發(fā)展部提供糾紛事實(shí)情況、相關(guān)證據(jù)材料、對(duì)方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索和部門意見。相關(guān)職能部門應(yīng)確保所提交的材料客觀真實(shí)、完整全面、合法有效。第十一條公司作為被告或第三人的，接到應(yīng)訴通知書后，企業(yè)發(fā)展部按照訴訟程序辦理相關(guān)應(yīng)訴手續(xù)，通知相關(guān)職能部門梳理涉案事實(shí)情況、收集整理證據(jù)。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式將涉訴案件事實(shí)情況、相關(guān)證據(jù)材料和部門意見提交企業(yè)發(fā)展部，并確保所提交的材料客觀真實(shí)、完整全面、合法有效。第十二條企業(yè)發(fā)展部對(duì)相關(guān)職能部門提供的材料進(jìn)行審查。認(rèn)為有必要補(bǔ)充的，可以要求其補(bǔ)充提供，并于收到補(bǔ)充材料后提出初步處理意見。第十三條初步處理意見可以包括以下內(nèi)容：（一）是否符合起訴條件；（二）對(duì)所涉及案件的法律分析；（三）提示準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料；（四）訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示；（五）其他處理意見。第十四條相關(guān)職能部門收到初步處理意見后，應(yīng)盡快以書面形式將部門意見、補(bǔ)充證據(jù)材料反饋企業(yè)發(fā)展部。企業(yè)發(fā)展部將綜合部門意見、證據(jù)收集、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等情況提出法律糾紛處理方案。必要時(shí)，企業(yè)發(fā)展部可就法律糾紛處理方案征求意見。第十五條法律糾紛處理方案主要包括以下內(nèi)容：（一）案件基本情況；（二）證據(jù)情況；（三）對(duì)方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)線索；（四）對(duì)所涉及案件的法律分析；（五）訴訟基本思路及策略。第十六條法律糾紛處理方案由企業(yè)發(fā)展部報(bào)送公司總法律顧問(wèn)、主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和公司總經(jīng)理進(jìn)行審批。涉案金額100萬(wàn)元人民幣（包含100萬(wàn)元人民幣）以下的訴訟、仲裁方案，按照公司集體決策事項(xiàng)要求履行總經(jīng)理辦公會(huì)研究決策程序；涉案金額100萬(wàn)元人民幣以上至占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值10%的訴訟、仲裁方案，按照公司集體決策事項(xiàng)要求履行總經(jīng)理辦公會(huì)、黨總支會(huì)研究決策程序；占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值10%以上的重大訴訟、仲裁方案，按照公司集體決策事項(xiàng)要求履行黨總支會(huì)、董事會(huì)研究決策程序。第十七條法律糾紛進(jìn)入訴訟程序后，企業(yè)發(fā)展部根據(jù)相關(guān)職能部門提交的材料，進(jìn)行法律分析與論證，跟蹤法律糾紛進(jìn)展情況，督促和指導(dǎo)代理律師工作。相關(guān)職能部門應(yīng)協(xié)助收集、整理證據(jù)，配合開展訴訟工作。第十八條取得生效法律文書后，企業(yè)發(fā)展部將裁判情況及時(shí)通知相關(guān)職能部門。生效法律文書確定由公司承擔(dān)法律責(zé)任的，應(yīng)按照生效法律文書執(zhí)行，并視情況采取執(zhí)行和解、抵銷等措施盡可能減少損失。履行生效法律文書確定的義務(wù)后，如存在其他可追索責(zé)任主體，公司應(yīng)依法及時(shí)追索，盡可能挽回?fù)p失。生效法律文書確定由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任的，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)控對(duì)方當(dāng)事人的執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)方當(dāng)事人未按照裁判文書要求進(jìn)度執(zhí)行、或明確表示以及以行為表明將不按照裁判文書要求進(jìn)度執(zhí)行的，相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)以書面形式向企業(yè)發(fā)展部反饋相關(guān)情況，并提供相關(guān)證明材料，依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第十九條訴訟、仲裁糾紛可以在綜合評(píng)估企業(yè)利益，經(jīng)相關(guān)決策程序后，通過(guò)調(diào)解、和解等方式依法協(xié)商解決。必要時(shí)，可聘請(qǐng)律師事務(wù)所等出具專業(yè)意見。第二十條案件需進(jìn)行和解、調(diào)解、提起反訴、上訴、基于同一事實(shí)關(guān)系另案起訴或提起再審的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)以書面形式向企業(yè)發(fā)展部提供事實(shí)情況證據(jù)材料、部門意見，企業(yè)發(fā)展部根據(jù)法律法規(guī)相應(yīng)提出意見，也可根據(jù)案件進(jìn)展情況主動(dòng)提出部門意見，履行相應(yīng)程序后決定是否實(shí)施。第二十一條案件處理過(guò)程中，公司員工出庭提供證言的，作證員工應(yīng)當(dāng)依法履行作證義務(wù)，客觀陳述案件事實(shí)，不得隨意猜測(cè)、推斷或者評(píng)論，不得提供偽證。員工按要求提供證言前，應(yīng)將出庭要求通知所在部門，所在部門應(yīng)在其出庭前將相關(guān)情況通知企業(yè)發(fā)展部。第四章律師事務(wù)所的選聘第二十二條公司訴訟法律糾紛需選聘代理律師的，由企業(yè)發(fā)展部會(huì)同糾紛涉及的相關(guān)職能部門，根據(jù)案件性質(zhì)及前期處理情況，以招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式在集團(tuán)外聘法律顧問(wèn)備選庫(kù)中選定。第二十三條選聘律師處理法律糾紛的代理方式包括全程代理和分階段代理。全程代理是指律師一攬子代理法律糾紛可能涉及的一審、二審、再審、執(zhí)行、反訴等全部訴訟程序。分階段代理是指法律糾紛按照訴訟的審理階段分次聘用代理律師。第五章案件管理第二十五條公司發(fā)生法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)自收到案件通知書或者應(yīng)訴通知書、仲裁申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。情況緊急的，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告案件基本情況，后續(xù)按要求報(bào)送其他材料。其中，重大法律糾紛案件還應(yīng)滿足市國(guó)資委的報(bào)送要求。案件階段性進(jìn)展情況應(yīng)該隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送材料包括以下內(nèi)容：（一）案件基本情況，包括立案時(shí)間、當(dāng)事人名稱或姓名、當(dāng)事人在訴訟或仲裁中的地位、法院或仲裁機(jī)構(gòu)名稱、案號(hào)、案由、案件標(biāo)的金額、主要事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施和效果或準(zhǔn)備采取的應(yīng)對(duì)措施等；（二）相關(guān)法律文書復(fù)印件；（三）主要證據(jù)目錄；（四）法律意見書；（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的案件材料。第二十六條法律糾紛案件處理結(jié)束后，公司應(yīng)自收到法院或仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書之日起7日內(nèi)向集團(tuán)公司提交結(jié)案報(bào)告和法律文書復(fù)印件。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括案件發(fā)生原因和處理過(guò)程、應(yīng)該汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及據(jù)此制定的改進(jìn)措施。如聘請(qǐng)律師事務(wù)所的，還應(yīng)包括收費(fèi)數(shù)額和對(duì)其工作的評(píng)價(jià)。公司應(yīng)每年對(duì)本企業(yè)發(fā)生的法律案件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按照集團(tuán)公司要求報(bào)送報(bào)告。第二十七條公司原則上應(yīng)按照市國(guó)資委要求，履行訴前協(xié)調(diào)程序。確有特殊情況需要及時(shí)采取法律手段的，應(yīng)向集團(tuán)公司書面說(shuō)明原因。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)履行訴前協(xié)調(diào)程序進(jìn)行考核，具體內(nèi)容如下：（一）集團(tuán)所屬企業(yè)之間、所屬企業(yè)與市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)之間發(fā)生的法律糾紛，須經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人或分管法務(wù)工作的負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商仍不能解決的，至遲于訴訟前3個(gè)工作日向集團(tuán)公司報(bào)備。（二）集團(tuán)所屬企業(yè)之間、所屬企業(yè)與市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及其所屬企業(yè)之間發(fā)生的涉案金額5000萬(wàn)元以上的法律糾紛，須經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人和分管法務(wù)工作的負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商仍不能解決的，報(bào)集團(tuán)公司組織協(xié)商。（三）集團(tuán)公司組織協(xié)商時(shí)，公司應(yīng)積極配合，如實(shí)反映糾紛事實(shí)、相關(guān)證據(jù)材料、前期協(xié)商情況、分歧點(diǎn)并提出明確的解決方案建議。（四）公司報(bào)集團(tuán)公司協(xié)調(diào)重大法律糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交書面文件，文件中除包括本辦法第二十五條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.案件進(jìn)展報(bào)告和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織協(xié)調(diào)情況；2.案件已經(jīng)或者可能造成損失、影響的分析；3.案件涉及的法律文書和主要證據(jù)復(fù)印件；4.案件代理人的工作情況；5.需要協(xié)調(diào)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第二十八條公司應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)發(fā)生的法律糾紛案件情況進(jìn)行總結(jié)分析，倒查經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行整改，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施。第二十九條公司要建立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、總法律顧問(wèn)或分管法務(wù)工作的負(fù)責(zé)人分工組織、相關(guān)部門配合的工作機(jī)制，要將案件管理工作納入法治國(guó)企建設(shè)全局統(tǒng)籌謀劃，主要負(fù)責(zé)人要定期聽取案件管理情況匯報(bào)，并對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題親自研究、部署、協(xié)調(diào)和督辦，要統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、訴訟（仲裁）事務(wù)和法律糾紛輿情應(yīng)對(duì)等工作。第六章獎(jiǎng)懲第三十條公司法律糾紛管理工作由集團(tuán)公司進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入基層單位負(fù)責(zé)人月度績(jī)效考核辦法。第三十一條在公司處理法律糾紛中做出重大貢