工程招標(biāo)投標(biāo)中的風(fēng)險因素分析

工程招標(biāo)投標(biāo)中的風(fēng)險因素分析摘要：目前，招投標(biāo)已廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)中。但是，由于工程建設(shè)招投標(biāo)發(fā)展時間較短，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種問題也逐漸暴露出來。因此，有必要分析招投標(biāo)中存在的問題，完善招投標(biāo)管理制度，確保工程建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞：工程；招標(biāo)投標(biāo)；風(fēng)險因素；分析1工程投標(biāo)中存在的風(fēng)險因素1.1戰(zhàn)略風(fēng)險因素在工程投標(biāo)中，投標(biāo)施工企業(yè)的投標(biāo)策略風(fēng)險直接影響投標(biāo)結(jié)果。施工企業(yè)的投標(biāo)策略需要根據(jù)國家發(fā)展政策、行業(yè)競爭實力、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等來制定。而且不同地區(qū)、不同實力、不同發(fā)展規(guī)劃的施工企業(yè)投標(biāo)的投標(biāo)策略也不同，所以對施工企業(yè)投標(biāo)競爭的成敗有著決定性的影響。1.2報價風(fēng)險因素施工招標(biāo)中的投標(biāo)風(fēng)險是指投標(biāo)施工企業(yè)的投標(biāo)報價與招標(biāo)項目的估算價格之間的偏差。偏差越大，投標(biāo)失敗的風(fēng)險越大。目前，我國工程招投標(biāo)制度更加注重投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性，投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性約占投標(biāo)企業(yè)總評價的一半，也是工程投標(biāo)中的核心風(fēng)險因素。投標(biāo)企業(yè)管理能力不足、風(fēng)險評估不足、對投標(biāo)項目認(rèn)知不足，都會增加投標(biāo)風(fēng)險。1.3技術(shù)風(fēng)險因素在市場結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的影響下，我國業(yè)的施工技術(shù)和管理質(zhì)量處于不斷優(yōu)化和提高的狀態(tài)。而且當(dāng)前的市場對工程的設(shè)計和施工、施工質(zhì)量、安全和節(jié)能等提出了越來越高的要求。施工投標(biāo)中的技術(shù)風(fēng)險因素主要來源于投標(biāo)施工企業(yè)的施工技術(shù)水平不能與時俱進(jìn)，不能滿足招標(biāo)項目的施工要求，從而對投標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生不利影響。1.4財務(wù)風(fēng)險因素投標(biāo)施工企業(yè)在參加工程投標(biāo)時，必須交納保證金，以證明其財務(wù)能力符合招標(biāo)工程的要求，取得投標(biāo)資格。投標(biāo)過程中，參與投標(biāo)的施工企業(yè)需要提供銀行資信證明、銀行核查授權(quán)等。一旦中標(biāo)，投標(biāo)施工企業(yè)還需要及時提供銀行履約擔(dān)保。如果投標(biāo)施工企業(yè)資金不足或不能提供所需的銀行證明，就會影響投標(biāo)成功率。2工程招標(biāo)效果的優(yōu)化措施2.1制定和完善管理制度。對于目前招投標(biāo)過程中存在的各種亂象，高效的招投標(biāo)管理是非常必要的。為了強(qiáng)化管理效果，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善的管理制度，嚴(yán)格約束招投標(biāo)過程，才能在強(qiáng)大的壓力下杜絕各種違規(guī)操作，營造綠色的招投標(biāo)環(huán)境。政府應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用，根據(jù)當(dāng)前實際情況出臺相應(yīng)法律政策，填補(bǔ)法律漏洞，不給不法分子留下可乘之機(jī)。項目招標(biāo)過程中如有違規(guī)，要嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)，必要時可追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。而且在招投標(biāo)制度制定過程中，要充分結(jié)合工程的實際情況。該制度必須具有高度的可行性和責(zé)任可追溯性，有效扼殺招投標(biāo)中的各種違規(guī)行為，形成良性的公平競爭環(huán)境，為工程的建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。2.2加強(qiáng)市場監(jiān)管。目前，我國工程招投標(biāo)市場仍存在諸多亂象。為了消除這些問題，創(chuàng)造良好的招投標(biāo)市場環(huán)境，必須加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，通過內(nèi)外結(jié)合，實現(xiàn)對招投標(biāo)的全方位監(jiān)管。在內(nèi)部監(jiān)督方面，企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予監(jiān)督人員足夠的權(quán)利，分解工程招投標(biāo)，保證工程招投標(biāo)的規(guī)范性和合理性，進(jìn)行招投標(biāo)全過程監(jiān)督，利用內(nèi)部控制減少招投標(biāo)中存在的各種問題。在外部監(jiān)督方面，主要依靠政府部門開展相關(guān)工作，提高招投標(biāo)透明度，公開招投標(biāo)，讓工程招投標(biāo)接受社會和輿論的監(jiān)督。對于各種非法經(jīng)營，要用法律手段嚴(yán)懲。2.3建立健全招投標(biāo)市場信譽(yù)體系。建立完善的招投標(biāo)市場信譽(yù)體系，可以使招投標(biāo)更加公平合理，是提高招投標(biāo)效果的有效手段。在信用體系的影響下，企業(yè)會注意自己的行為，在招投標(biāo)過程中違規(guī)的企業(yè)很難在社會上站穩(wěn)腳跟。在招投標(biāo)市場中，可以利用信譽(yù)評分機(jī)制，根據(jù)企業(yè)在歷次招投標(biāo)中的表現(xiàn)進(jìn)行評分，通過分?jǐn)?shù)來判斷企業(yè)的信譽(yù)和實力。在招投標(biāo)中，分?jǐn)?shù)低的企業(yè)不能進(jìn)入招投標(biāo)程序，從而提高了招投標(biāo)門檻，防止一些企業(yè)編號，擾亂招投標(biāo)秩序。2.4選擇合格的分包商。市場的分包商魚龍混雜，數(shù)量眾多，質(zhì)量參差不齊。為了促進(jìn)市場的健康發(fā)展，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和掛靠。所以選擇分包商要謹(jǐn)慎，主要從幾個方面考慮。2.4.1審查分包商的施工資質(zhì)文件。施工資質(zhì)文件是指企業(yè)完成某項工程能力的憑證，是分包單位的準(zhǔn)入程序，包括安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和分包單位資質(zhì)證書。專業(yè)分包工程包括地基與基礎(chǔ)工程、防水防腐保溫工程、裝飾工程、幕墻工程、消防設(shè)施工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、電力設(shè)備安裝、防腐保溫工程等。分包單位應(yīng)根據(jù)其完成的施工業(yè)績、技術(shù)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、注冊資金等情況申請資質(zhì)。取得資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場施工。總承包企業(yè)審查分包資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)審查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的有效期，是否與分包項目等級一致。2.4.2檢查分包商的施工能力。分包單位復(fù)雜無序，施工總承包單位要對分包單位承接的分包工程進(jìn)行實地考察，所涉及的工程施工質(zhì)量是否符合要求，是否獲得過質(zhì)量安全獎等。只有考察有施工經(jīng)驗、技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理保障能力的分包商，才能在后期施工過程中更好地配合，從而控制施工進(jìn)度的質(zhì)量和安全。2.4.3考察分包商的信譽(yù)和履約能力?？偝邪髽I(yè)應(yīng)對分包商的信譽(yù)和履約能力進(jìn)行充分的市場調(diào)查、考察和評估。檢查分包單位是否信譽(yù)良好，誠實守信，實力雄厚，有較強(qiáng)的施工組織能力和施工能力，有全面履行合同的能力，有完整的質(zhì)量和安全管理體系，有施工必需的設(shè)備，有專業(yè)的分包施工隊伍和優(yōu)良的服務(wù)。資源投入、物資管理、施工人員配備是否嚴(yán)格按照合同要求，是否嚴(yán)格制定有效的安全預(yù)警機(jī)制，是否按規(guī)定對所有操作人員進(jìn)行安全教育、上崗培訓(xùn)和技術(shù)交底，并形成記錄和檔案，施工人員是否持證上崗，是否根據(jù)工程總體施工進(jìn)度保證施工質(zhì)量和工期。24.4建立合格分包方庫。為了更好地保證施工總承包企業(yè)所承擔(dān)項目的成本、安全、質(zhì)量和進(jìn)度，與分包商建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，施工總承包企業(yè)可以建立合格的分包商數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)分包商資源的有效整合和信息共享，實現(xiàn)分包商采購的規(guī)范化、透明化和集中化，幫助項目部在分包管理過程中節(jié)約成本和工期。2.5加強(qiáng)招投標(biāo)的信息化建設(shè)。目前，信息技術(shù)已經(jīng)在各個領(lǐng)域得到認(rèn)可。對于任何一個行業(yè)來說，信息化建設(shè)的重要性不言而喻。加強(qiáng)工程招投標(biāo)信息化建設(shè)是促進(jìn)招投標(biāo)市場發(fā)展的重要途徑，也是招投標(biāo)發(fā)展的必然方向。中國政府相關(guān)部門對此也非常重視。信息化招標(biāo)的優(yōu)勢是顯而易見的，在信息技術(shù)的作用下可以顯著提高招標(biāo)的效率。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)信息化招投標(biāo)模式的實施，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，并在此平臺上開展招投標(biāo)工作，這樣可以保證招投標(biāo)信息的安全性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，消除網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險隱患。信息化招投標(biāo)模式可以減少人為操作造成的各種失誤，有助于實現(xiàn)招投標(biāo)的公開透明，明顯減少各種招投標(biāo)亂象；也可以結(jié)合信譽(yù)體系。投標(biāo)企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)查到各個企業(yè)的信譽(yù)水平，合理設(shè)置投標(biāo)門檻，對提高工程的建設(shè)效果很有幫助。結(jié)束語招投標(biāo)制度可以充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，體現(xiàn)市場應(yīng)有的作用和價值。目前，隨著市場交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，招投標(biāo)已廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)中，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在工程建設(shè)招投標(biāo)活動中仍存在一些問題。通過對工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度的研究，可以采取有效措施，保證各項工程的順利開展。參考文獻(xiàn)[1]基于工程項目招投標(biāo)風(fēng)險管理分析[J].劉黎.

技術(shù)開發(fā).202