2009年飲料銷售年終工作總結(jié)

媒體稱經(jīng)濟貧困系海地地震傷亡慘重根源當?shù)貢r間1月12日16時53分（北京時間13日05時53分）在海地首都太子港約16公里發(fā)生7.3級強烈地震，這是海地200多年來發(fā)生的最強地震，震源深度海地也是世界上最貧窮的國家之一，75%的人生活在赤貧狀態(tài)下，全國只有20％的居民能用上自來水，文盲率高達80%。截止目前，近20萬人已集體下葬，大約150萬海地人在地震中失去家園。地震導(dǎo)致了聯(lián)合國駐海地工作人員傷亡慘重，其中聯(lián)海團團長、聯(lián)合國秘書長特別代表赫迪.安納比是此次地震中不幸遇難的聯(lián)合國駐海地最高官員。目前,聯(lián)合國確認遇難工作人員61名，其中包括8名中國人，180人下落不明。地震發(fā)生后包括中國、美國、法國、巴西等國家派出救援隊赴海地進行人道主義救援。地震發(fā)生后，太子港僅剩一間醫(yī)院在運作，醫(yī)生幾乎全部喪生瓦礫中，85%的醫(yī)生在此次地震中遇難，而太子港90%的房屋都被損毀，海地官員表示，太子港有?的面積需要重建。里氏7.3級的地震其實算不上人類歷史上最嚴重的地震，但卻為何導(dǎo)致海地如此多的人員傷亡？美國媒體13日發(fā)表文章說，森林面積銳減、衛(wèi)生環(huán)境惡劣、房屋建筑不堪一擊、首都人口過于密集都是造成這一慘劇的原因，不過，追根究底的原因還是貧窮。原因一：房屋建筑不堪一擊美國科羅拉多大學(xué)地質(zhì)學(xué)教授米萊蒂介紹說，在人均每日收入只有兩美元的海地，要想找出可以抵抗住7級地震的房屋幾乎不可能，就連富麗堂皇的總統(tǒng)府以及聯(lián)合國維和部隊總部都在這場災(zāi)難中難逃一劫，成了一堆廢墟，更別說平民百姓的棲身之所了。報道稱，海地60%的房屋都屬于危險建筑，連遮風(fēng)擋雨的功能都未必能實現(xiàn)，當然不可能防震和防颶風(fēng)。海地建筑物多是“豆腐渣”工程。一些曾經(jīng)到訪過海地的工程師和建筑師日前分析了海地建筑物大量倒塌的原因，他們表示海地建筑存在重大缺陷，設(shè)計嚴重不符合標準，建筑材料不過關(guān)，以次充好現(xiàn)象嚴重。美國舊金山慈善組織“人文建筑”的執(zhí)行董事卡梅倫·辛克萊說，2009年10月，他曾訪問海地首都太子港和戈納伊夫市。在評估當?shù)亟ㄖ|(zhì)量時他感到擔憂，那里的建筑設(shè)計和建造工藝遠比其他發(fā)展中國家糟糕。他說:“在海地，幾乎所有建筑都存在重大建筑缺陷?！痹诤５爻薪ㄟ^幾個工程的非盈利組織“合格建筑發(fā)展集團”執(zhí)行董事彼得·哈斯也稱，海地使用的混凝土根本不符合標準。此外，由于鋼材價格更高，建筑中很少采用鋼材。另外，由于沒有統(tǒng)一的建筑標準，建筑物在設(shè)計時極少考慮安全因素。來自美國納什維爾的設(shè)計師艾倫·多雷曾為距離太子港以西80多公里的一個漁村設(shè)計一所醫(yī)院。根據(jù)艾倫的調(diào)查，海地大多數(shù)建筑都是由混凝土建造的。但由于混凝土非常昂貴，水泥主要進口自美國，一些承包商暗中在水泥中添加了沙土，導(dǎo)致建筑質(zhì)量大打折扣。艾倫說:“在美國施工時，通常都會給出兩倍的設(shè)計強度。而在海地的建筑設(shè)計中，只要能夠支撐住整棟建筑即可?！庇砂瑐愔鞒衷O(shè)計的醫(yī)院采用了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并特別考慮到對颶風(fēng)的抵抗性，因此這家醫(yī)院在此次地震中受損很小。目前海地建筑師在設(shè)計時主要考慮的災(zāi)難因素是颶風(fēng)。2009年海地遭到三次颶風(fēng)襲擊，而海地遭遇大地震已經(jīng)是200多年前的事情了。另外，海地歷經(jīng)多年的政治動蕩，政府未曾有效制訂建筑標準，海地的房屋“看上去是用輕型建筑用磚或煤渣磚建造而成，而地震多發(fā)地區(qū)的建筑通常需要用金屬連接磚塊”，以避免磚塊因晃動而引起建筑坍塌。他們把海地建筑抗震性能不足歸因于經(jīng)濟因素限制，“海地作為一個經(jīng)濟相對落后的國家，無法投入大量資金建設(shè)防震、抗震的房屋?！迸c海地相比，同樣位于伊斯帕尼奧拉島的鄰國多米尼加也感受到了這次強烈地震的威力，不過由于國力狀況明顯好于海地而沒有發(fā)生嚴重災(zāi)情。古巴東南部的房舍也隨之晃動，但沒有造成重大損壞。原因二：過度砍伐森林為獲取木炭來生火取暖做飯，海地人大規(guī)模砍伐城市周圍的森林。由于過度砍伐樹木，海地已逐漸變成“不毛之地”，結(jié)果當雨季來臨時，山體滑坡現(xiàn)象頻頻發(fā)生，而泥石流幾乎可以掩埋當?shù)爻鞘?。原因三：政府幾乎無自救能力海地長期內(nèi)亂不斷、經(jīng)濟不振，此次地震來襲，政府更是幾乎沒有自救能力，只能苦等外國救援。美國媒體報道稱，海地政府在地震發(fā)生后幾乎無可作為。為在第一時間實施救援，國際紅十字會以及聯(lián)合國的救援人員還在連夜將英文的應(yīng)急救治手冊翻譯成當?shù)厝四茏x懂的克里奧耳語。另外，在很多外交官和富人居住的太子港佩蒂維勒地區(qū)，一座醫(yī)院大樓整體倒塌，醫(yī)院附近的很多居民樓也被完全摧毀，震后僅有一家醫(yī)院能夠正常運作。定西市多措并舉全面強化防震減災(zāi)工作在定西市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和省地震局的關(guān)心支持下，定西市地震局全面貫徹落實全省地震局長會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全市防震減災(zāi)重點工作目標管理的總體要求，緊緊圍繞防震減災(zāi)三大工作體系，著力加強能力建設(shè)，強化依法行政、社會管理和公共服務(wù)意識，積極開展防震減災(zāi)各項工作。市地震局認真制定了《2009年防震減災(zāi)工作要點》，和各縣區(qū)地震局簽訂了防震減災(zāi)目標管理責(zé)任書。5月下旬召開了由市上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)分管縣區(qū)長和地震局長及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人參加的全市防震減災(zāi)工作會議，副市長王向機作了重要講話。會后通過建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和承辦人員具體負責(zé)制，把防震減災(zāi)各項工作具體化、制度化，有效的促進了全市防震減災(zāi)工作的順利開展。強化群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高監(jiān)測預(yù)報能力。加強群測群防工作，不斷提高震情預(yù)警能力。定西市市內(nèi)地理、地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有四條斷裂帶通過，是一個歷史上地震多發(fā)的地區(qū)，因此，加強群測群防成為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容。今年以來，按照全省地震趨勢會務(wù)會的要求，加強甘東南地區(qū)的震情監(jiān)測和跟蹤，努力捕捉地震前兆信息，認真做好震害預(yù)防作為工作重點，充分發(fā)揮全市35個宏微觀觀測點的作用，首先針對全市35個宏微觀觀測的經(jīng)費，通過下發(fā)文件，納入了當?shù)胤指蓬A(yù)算，保證正常運行。其次是建立健全各級管理新機制，對震情異常資料實行零報告制度和日報告制度，根據(jù)周月會務(wù)意見對市縣進行統(tǒng)一考核獎懲。通過加強群測網(wǎng)點建設(shè)，有效提高了震情預(yù)報能力，10月15日，定西市渭源與臨夏康樂交界發(fā)生Ms3.2級地震，根據(jù)報告市地震局立即派人趕赴現(xiàn)場，與當?shù)乜h鄉(xiāng)人民政府一道進行現(xiàn)場考察，核實災(zāi)情，迅速將震情信息上報省市有關(guān)部門。盡管此次地震震級小，未造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失，但因震源淺、震中近，部分農(nóng)戶的土坯房屋出現(xiàn)不同程度的墻體裂縫，渭源峽城、田家河、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多農(nóng)戶受災(zāi)，由于市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動反映及時、處理得當，群眾情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)生活正常。加強震情信息聯(lián)絡(luò)，提高對信息資源的利用效率。為了加強群測群防，市地震局經(jīng)常與周邊市州開展信息交流與聯(lián)系，共享監(jiān)測信息資源，以甘青川三省十市州聯(lián)防區(qū)會議為平臺，每年進行溝通交流，全面分析周邊地區(qū)的震情信息，進行科學(xué)會商，提供決策意見。根據(jù)省地震局的要求和全城聯(lián)防會意見，每年堅持組織分析年中和翌年的震情趨勢研究報告，參加全省的資料評比和震情趨勢會商會議，并及時組織力量開展震情網(wǎng)絡(luò)檢查，做到專機專用、專人管理。按保密制度和工作程序，做好震情的上傳下達，提高震情信息資源利用效率。堅持依法行政，切實加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理。按照“管”“做”分開原則，積極推進建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。2009年是全市災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵一年，定西市地震局結(jié)合防震減災(zāi)工作實際，認真貫徹落實新修訂的《防震減災(zāi)法》和《甘肅省地震安全性評價管理條例》、《定西市地震安全性評價管理規(guī)定》等法律法規(guī)，積極推進建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管和民居安全示范工程建設(shè)。按照省市要求，地震依法行政和安評市場技術(shù)有償服務(wù)嚴格實行“管”“做”分開原則，從5月31日開始原局在冊人員全部從定西、臨洮兩個工作站撤出，依照法律規(guī)定行使執(zhí)法職能。工程場地技術(shù)安評服務(wù)，則是通過市人才交流中心在社會公開選聘有專業(yè)技術(shù)特長的應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生從事這項工作，由省工程院擇優(yōu)聘用，實行法人資質(zhì)管理，從而使建設(shè)工程抗震設(shè)防依法行政和地震安全性評價技術(shù)服務(wù)工作，真正做到了“業(yè)務(wù)分開”、“人員分開”、“財務(wù)分開”，依法規(guī)范管理。截止目前，政務(wù)大廳審批備案建設(shè)工程接近150項，做動參數(shù)復(fù)核工程130余項，分別比上年同期分別提高三倍和兩倍，創(chuàng)歷史新高。為了貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省地震安全性評價管理條例》和《定西市地震安全性評價管理規(guī)定》等法律法規(guī)，依法履行行政執(zhí)法職能，市地震局成立地震行政執(zhí)法支隊，下設(shè)兩個大隊和一個辦公室，由27名持有地震行政執(zhí)法證的人員組成，同時積極爭取省局支持，配備了地震行政執(zhí)法專用車，通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法體系，有效強化防震減災(zāi)工作執(zhí)法職能、初步形成了依法行政的良好格局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際，全力做好農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)。為了貫徹落實全省農(nóng)村民居防震保安工作會議精神，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、扶貧搬遷、災(zāi)后重建、小康村建設(shè)等項目的實施，按照“示范先行、典型引路、逐步推進”的原則，積極參與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)《定西市地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目規(guī)劃》和《定西市“5.12”地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建維修實施意見》的精神，為切實幫助因“5.12”突出重點，加強對災(zāi)后恢復(fù)重建項目工程抗震設(shè)防的管理。為了進一步加強在建項目特別是災(zāi)后重建工程項目的抗震設(shè)防要求管理，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強恢復(fù)重建工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理工作的通知》文件精神，結(jié)合定西市實際，積極協(xié)調(diào)爭取各有關(guān)部門的支持，市地震局專門起草了《關(guān)于進一步加強抗震設(shè)防管理工作的通知》，并以市政府辦《157》號文件予以印發(fā)，嚴照了建設(shè)工程、特別是災(zāi)后恢復(fù)重建工程抗震設(shè)防要求管理范圍、原則標準和技術(shù)措施，把學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、商城、車站、社區(qū)等人口密集區(qū)的建設(shè)工程作為重點強化抗震設(shè)防監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，把抗震設(shè)防要求落實到建設(shè)項目特別是恢復(fù)重建工作的各個環(huán)節(jié)，切實提高城鄉(xiāng)建筑和恢復(fù)重建工程整體抗震能力。加快地震應(yīng)急體系建設(shè)，努力提高地震快速反應(yīng)能力。完善地震應(yīng)急預(yù)案，努力提升地震應(yīng)急救援能力。2009年以來，針對全市應(yīng)急工作現(xiàn)狀及存在的問題，從實際、實用、實效出發(fā)，進一步修訂了市、縣、鄉(xiāng)三級地震應(yīng)急預(yù)案，市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大中型企業(yè)也結(jié)合各自的實際修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案并進行了備案。7縣區(qū)以地方駐軍、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役為主，各組建了一支地震災(zāi)害緊急救援隊伍，共計1914人，其中公安505人、武警169人、預(yù)備役1240人，以連、中隊、組為建制形式，堅持一隊多用的原則，平時系統(tǒng)管理，緊急狀態(tài)集中調(diào)用，啟動按《定西市地震災(zāi)害緊急救援隊伍的實施方案》進行。組建社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍7個，每縣區(qū)社區(qū)志愿者由31人組成，共計217人，制訂完善了《定西市社區(qū)地震應(yīng)急救援避險疏導(dǎo)預(yù)案》，編制了工作章程，開展了技術(shù)培訓(xùn)等活動。針對地震工作人員應(yīng)急能力弱化問題，經(jīng)過認真研究，提出了地震應(yīng)急演練計劃，制定了應(yīng)急演練方案，每月舉辦兩次野外應(yīng)急演練，先后組織系統(tǒng)職工到甘南、通渭華嶺等地，重點訓(xùn)練干部職工在惡劣、簡陋、偏僻條件下，如何救援、搭建帳篷、使用衛(wèi)星電話、發(fā)電機等通過現(xiàn)場演練模擬，提高隊員的應(yīng)急實踐能力。開展地震應(yīng)急準備檢查，進一步強化系統(tǒng)工作職能。全市防震減災(zāi)工作會議后，市局領(lǐng)導(dǎo)及時深入各縣區(qū)，調(diào)查了解各縣區(qū)在工作中存在的突出問題和困難，分析原因，尋找解決辦法，共同幫助提高。同時，對各縣區(qū)有特色的工作給予肯定。隴西縣地震局為進一步加強地震應(yīng)急準備工作，縣委辦、政府辦聯(lián)合發(fā)文，由縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)相關(guān)部門負責(zé)人組成檢查組，對全縣11個防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和3家大型企業(yè)進行專項檢查，詳細了解各單位地震應(yīng)急工作制度、地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急物資儲備等各項工作措施的落實情況，并提出了明確的要求。通渭縣地震局創(chuàng)新工作思路，完善各級地震應(yīng)急預(yù)案，強化工作對策，積極爭取資金，改善辦公條件，嚴格工作程序，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防震減災(zāi)工作做的有聲有色。臨洮縣適時調(diào)整和加強班子建設(shè)，新配備局領(lǐng)導(dǎo)，新增工作人員3人。其他各縣也都從不同角度適時加強了對地震應(yīng)急機制的建立完善，不斷強化了系統(tǒng)應(yīng)急反應(yīng)能力。建立地震應(yīng)急避險場所，開展地震應(yīng)急疏導(dǎo)演練。目前，全市6縣1區(qū)利用廣場、操場、公園和休閑場所建立地震應(yīng)急避險場所24處，面積30.38萬平方米，其中報政府審定，豎立標志牌，定點建立地震應(yīng)急避險場所14處，每縣區(qū)2處。各縣區(qū)都建立了應(yīng)急物資儲備檔案。市地震局配備了地震應(yīng)急裝備包，重新報送了地震系統(tǒng)災(zāi)情速報員，結(jié)合培訓(xùn)講座，開展了校園桌面避震、實地應(yīng)急疏導(dǎo)等內(nèi)容的模擬演練，強化在緊急情況下提高安全避險的能力和水平。加大地震科普知識宣傳力度，增強全民防震減災(zāi)意識。結(jié)合新的防震減災(zāi)法的頒布，加大了對防震減災(zāi)知識的宣傳力度。2009年5月1日新的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》頒布之日，精心組織，周密安排，進行了形式多樣的宣傳活動。專門召開會議對全市的宣傳制定了詳細的活動方案，將地震科普知識宣傳與新的《防震減災(zāi)法》宣傳結(jié)合起來，散發(fā)宣傳資料、觀看實例圖片、解答群眾疑問，制作了26塊宣傳版面，從地震常識、地震來了怎么辦、互救自救、工程抗震設(shè)防和建國以來中國發(fā)生的重大地震災(zāi)害等方面，通俗普及防震減災(zāi)知識。在《定西日報》專題登載新修訂的中華人民共和國防震減災(zāi)法實施日工作落實的講話專版。結(jié)合首個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，積極開展了地震科普宣傳咨詢活動。結(jié)合首個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，市政府啟動了防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，我局在5月9日和5月12日與市科協(xié)等有關(guān)部門聯(lián)合進行了兩次大規(guī)模的宣傳咨詢活動，懸掛橫幅12條；散發(fā)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等宣傳資料近兩萬份；接待參觀、咨詢?nèi)罕娺_3000多人次；利用科技活動周、科普宣傳日和“5.18”通過多種形式的社會宣傳，使防震減災(zāi)法律、法規(guī)知識和科普知識深入人心，進一步提高了社會公眾的防震減災(zāi)意識，不斷增強防震減災(zāi)工作的自覺性，對促進社會和諧發(fā)展起到了積極的推動作用。5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771