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文檔簡介

食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組:組長副組長組員二、小組組員職責(zé):組長負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出對(duì)應(yīng)的應(yīng)急工作安排。副組長協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,搜集記錄有關(guān)狀況,形成文字材料。組員負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)絡(luò)。組員提供一線的狀況,查明事因,及時(shí)貫徹有關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。三、應(yīng)急處理程序1、對(duì)中毒者采用緊急處理⑴停止食用中毒食品;⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢查;⑶組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治;⑷及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療;⑸對(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采用臨時(shí)控制措施。2、對(duì)中毒食品控制處理⑴保護(hù)現(xiàn)場,封存剩余的食物或者也許導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。⑵為控制食品中毒事故擴(kuò)散,責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已發(fā)售的導(dǎo)致食物中毒的食品或者證據(jù)證明也許導(dǎo)致食物中毒的食品。⑶經(jīng)檢查,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。3、對(duì)有關(guān)用品采用對(duì)應(yīng)的消毒處理。⑴封存被污染的食品用品及工具,并進(jìn)行清洗消毒。⑵對(duì)微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲(chǔ)過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對(duì)餐具,用品、抹布最簡樸的措施是采用煮沸措施,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。⑶對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用品等,并對(duì)剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。4、食物中毒緊急匯報(bào)制度發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的匯報(bào)應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故匯報(bào)登記表》并匯報(bào)上級(jí)主管部門和食品藥物監(jiān)管部門,闡明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。5、善后及責(zé)任追究⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。⑵責(zé)任追究屬上級(jí)部門和司法機(jī)關(guān)管轄的,學(xué)校負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行;屬學(xué)校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。⑶事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn),并對(duì)學(xué)生進(jìn)行狀況通報(bào)和有關(guān)教育。食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2一、總則(一)編制目的有效防止、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康導(dǎo)致的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理措施》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。(三)合用范圍本預(yù)案合用于在本市范圍內(nèi)忽然發(fā)生,導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、波及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為尤其重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。1、尤其重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級(jí))__衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的尤其重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級(jí))一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級(jí))一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級(jí))一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人如下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。(五)工作原則1、防止為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防備意識(shí),貫徹各項(xiàng)防備措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類也許引起突發(fā)食品衛(wèi)生事件的狀況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3、依法規(guī)范,措施堅(jiān)決。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和也許發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出迅速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、匯報(bào)和處理工作。4、依托科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充足尊重和依托科學(xué),要重視開展防備和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)置食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,詳細(xì)負(fù)責(zé)平常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。(二)應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承接指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其構(gòu)成及職責(zé)如下:1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承接多種會(huì)議;負(fù)責(zé)秘書、文獻(xiàn)和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供防止和醫(yī)療服務(wù)。2、信息組。負(fù)責(zé)搜集、整頓、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)置食物中毒匯報(bào)電話,及時(shí)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定防止控制方案;掌握各地防止控制工作狀況,編寫、報(bào)送工作信息等有關(guān)資料。3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制定定點(diǎn)醫(yī)院的原則,確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促貫徹各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促貫徹各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場迅速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)行。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)導(dǎo)致食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明也許導(dǎo)致食物中毒事故的食品采用控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采用樣品并送檢?,F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組構(gòu)成。(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病防止控制機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成,重要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的匯報(bào)、食物中毒采樣、試驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷匯報(bào)。(2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成,重要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對(duì)事件有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)事件現(xiàn)場采用行政控制措施,對(duì)違法經(jīng)營行為實(shí)行行政懲罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的匯報(bào)、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理;2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的提議;4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。三、運(yùn)行(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。1、健全食品污染物檢測,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的平常衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)重要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行平常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,運(yùn)用既有的公共衛(wèi)生絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、精確;3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警匯報(bào),報(bào)同級(jí)政府同意后啟動(dòng)、變更或結(jié)束對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。(二)事件匯報(bào)任何單位和個(gè)人均有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門匯報(bào)突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。1、責(zé)任匯報(bào)單位和責(zé)任匯報(bào)人(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。(2)市疾病防止控制機(jī)構(gòu)。(3)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。(4)市衛(wèi)生行政部門。(5)市政府。(6)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。(7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。2、匯報(bào)時(shí)限規(guī)定(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測匯報(bào)機(jī)構(gòu)(疾病防止控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門匯報(bào)。(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的匯報(bào)時(shí)限按如下規(guī)定實(shí)行:①對(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級(jí)),應(yīng)在接到匯報(bào)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府匯報(bào);②對(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級(jí)),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府匯報(bào),同步向__衛(wèi)生行政部門及上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門匯報(bào),并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采用措施,隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。市政府應(yīng)在接到匯報(bào)后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府匯報(bào)。③對(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí)),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門,也可同步直接上報(bào)__衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到匯報(bào)后應(yīng)立即向本級(jí)政府匯報(bào)。3、匯報(bào)內(nèi)容食品衛(wèi)生突發(fā)事件匯報(bào)分為初次匯報(bào)、進(jìn)程匯報(bào)和結(jié)案匯報(bào),要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制狀況及時(shí)匯報(bào)事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測匯報(bào)機(jī)構(gòu)(疾病防止控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門匯報(bào)事件的`調(diào)查狀況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查匯報(bào)表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)匯報(bào),由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。(1)初次匯報(bào)。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的有關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)闡明信息________、危害范圍、事件性質(zhì)的初步鑒定和擬采用的措施。(2)進(jìn)程匯報(bào)。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。(3)結(jié)案匯報(bào)。應(yīng)包括事件的基本狀況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測成果,采用的防治和控制措施及效果,事件處理通過、成果及分析和討論,成績與問題、提議等。食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢查原始記錄和匯報(bào)、事件的總結(jié)匯報(bào)等資料應(yīng)歸檔保留。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年終,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。(三)應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則,作出對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng)(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件匯報(bào)后,應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級(jí)政府負(fù)責(zé),并匯報(bào)工作。(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件匯報(bào)時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的提議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)際狀況,組織開展指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同步立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)祈求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。(3)尤其重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生重大和尤其重大食物中毒突發(fā)事件匯報(bào)時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的提議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)際狀況,組織開展指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同步立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)祈求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。2、應(yīng)急處理措施(1)醫(yī)療救治負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場急救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病防止控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。(2)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件匯報(bào)后,疾病防止控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷原則技術(shù)處理總則(gb14938—1994)等規(guī)定,進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷與否食物中毒及中毒類別。(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理措施》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采用衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。(四)反應(yīng)終止食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完畢對(duì)被污染食品封存、銷毀等控制措施、對(duì)被污染場所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估后提出提議,由衛(wèi)生行政部門提出匯報(bào),經(jīng)同級(jí)政府同意,可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。(五)信息公布公布赤壁市信息需上報(bào)__衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)歷來社會(huì)公布事件信息,其他各級(jí)政府部門及單位無權(quán)向社會(huì)公布。(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查成果認(rèn)定導(dǎo)致食物中毒的單位和個(gè)人,要根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政懲罰法》和《食品衛(wèi)生行政懲罰措施》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法予以行政懲罰。四、保障(一)技術(shù)保障1、信息系統(tǒng)加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,運(yùn)用既有的公共衛(wèi)生絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、精確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病防止控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。2、疾病防止控制體系市政府應(yīng)加緊疾病控制機(jī)構(gòu)和基層防止保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鎮(zhèn)、敏捷高效、迅速暢通的疫情信息絡(luò);改善疾病防止控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和試驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和試驗(yàn)室檢測檢查能力。建立食品污染物檢測,對(duì)重要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照規(guī)定建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救絡(luò)。同步依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,貫徹責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參與的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫,對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理狀況,對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演習(xí),提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。(二)物資保障市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配置食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī),無線上計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置合適數(shù)量用于儲(chǔ)備。市疾控中心檢查室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見食物中毒檢查用原則品、中毒原則菌株和診斷試劑等,并使其處在良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。各級(jí)醫(yī)療救治單位應(yīng)儲(chǔ)備常見食物中毒特效救治藥物,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。(三)資金保障市政府每年應(yīng)設(shè)置專題資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲(chǔ)備所需物資,開展專題技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等常常性項(xiàng)目支出,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以保證應(yīng)急行動(dòng)可以及時(shí)迅速啟動(dòng)。所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級(jí)政府同意,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。五、管理(一)預(yù)案的管理本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批公布,報(bào)市政府立案。定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演習(xí)評(píng)估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。(二)預(yù)案的演習(xí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案的演

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