第5章 工程造價(jià)專業(yè)理論體系

5.1工程造價(jià)管理概述

5.2工程造價(jià)相關(guān)理論

5.3現(xiàn)代工程造價(jià)管理發(fā)展模式

5.1工程造價(jià)管理概述5.1.1工程造價(jià)管理概念

5.1.2工程造價(jià)管理目標(biāo)和任務(wù)

5.1.3工程造價(jià)管理內(nèi)容

5.1.4工程造價(jià)管理體制5.1.1工程造價(jià)管理概念1.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理

2.工程價(jià)格管理5.1.2工程造價(jià)管理目標(biāo)和任務(wù)1)工程造價(jià)的預(yù)測。

2)工程造價(jià)的優(yōu)化。

3)工程造價(jià)的控制。

4)工程造價(jià)的分析評(píng)價(jià)。

5)工程造價(jià)的監(jiān)督。5.1.3工程造價(jià)管理內(nèi)容1.工程造價(jià)的合理確定

2.工程造價(jià)的有效控制1.工程造價(jià)的合理確定1)初步投資估算。

2)投資估算。

3)初步(修正)設(shè)計(jì)概算。

4)施工圖預(yù)算。

5)承發(fā)包合同價(jià)。

6)工程結(jié)算價(jià)。

7)竣工決算價(jià)。1.工程造價(jià)的合理確定圖5-1建設(shè)工程各階段造價(jià)確定2.工程造價(jià)的有效控制(1)主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的控制原則長期以來，建設(shè)管理人員把控制理解為進(jìn)行目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，當(dāng)兩者有偏差時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，確定下一階段的對(duì)策。

(2)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制原則工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但是各階段工作對(duì)造價(jià)的影響程度是不同的。

(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則有效地控制工程造價(jià)，可以采用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多種措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效手段。2.工程造價(jià)的有效控制圖5-2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)

控制原理圖5.1.4工程造價(jià)管理體制1.工程造價(jià)管理體制的概念

2.工程造價(jià)管理體制的改革

3.工程造價(jià)管理體系

4.工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)2.工程造價(jià)管理體制的改革(1)用動(dòng)態(tài)方法研究和管理工程造價(jià)為體現(xiàn)工程項(xiàng)目投資額的資金時(shí)間價(jià)值一，各地區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布設(shè)備、材料、工資、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格指數(shù)及各類工程價(jià)格指數(shù)，建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化通信手段與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)為企業(yè)提供材料、設(shè)備、人工價(jià)格信息及造價(jià)指數(shù)。2.工程造價(jià)管理體制的改革(2)健全工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建以政府工程造價(jià)管理部門為核心的管理層，以造價(jià)管理協(xié)會(huì)為主的智能層，以合法的工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)組成的運(yùn)作層，分別實(shí)施政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、客觀計(jì)價(jià)、公正裁判，逐步形成從直接管理到間接管理、從行政管理到法規(guī)管理、從事后管理到全過程管理的體系。2.工程造價(jià)管理體制的改革(3)改變政府職能在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府要改變主觀干預(yù)的做法，逐步建立以市場形成價(jià)格為主的方式；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立工程造價(jià)的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范定價(jià)行為，確保工程質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，將管理重點(diǎn)放在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布上，以適應(yīng)市場需要。

(4)發(fā)揮工程造價(jià)咨詢的作用工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)服務(wù)。2.工程造價(jià)管理體制的改革(5)確立工程招投標(biāo)制度，引入競爭機(jī)制把競爭機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制，打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)的體制，沖破條條割裂、地區(qū)封鎖，在相對(duì)平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包，擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位，以促使這些單位改善經(jīng)營管理，提高應(yīng)變能力和競爭能力，降低工程造價(jià)。

(6)推行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度和注冊(cè)制度造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)基本制度，造價(jià)工程師是指經(jīng)全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊(cè)取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證》，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員。3.工程造價(jià)管理體系(1)建立健全法律、法規(guī)體系繼建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法的頒布，我國各省市陸續(xù)制定了《建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，把工程造價(jià)管理以適當(dāng)?shù)姆晌谋居枰源_認(rèn)，形成政府通過市場來調(diào)控企業(yè)，通過法規(guī)來規(guī)范建設(shè)各方的體系。

(2)完善工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系國家有關(guān)部門結(jié)合工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，制定并完善了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等一系列工程計(jì)價(jià)的基本規(guī)則，與國際通行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法主動(dòng)進(jìn)行了銜接。

(3)制定定額標(biāo)準(zhǔn)體系工程定額是造價(jià)管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是指在規(guī)定工作條件下，完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品所需要用的勞動(dòng)、材料、機(jī)械以及有關(guān)費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。3.工程造價(jià)管理體系(4)組建人才服務(wù)體系工程造價(jià)，人才為本。

(5)構(gòu)建信息支撐體系信息化是工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的首要前提。4.工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)(1)政府行政管理系統(tǒng)政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體，工程造價(jià)管理始終是各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。

(2)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)我國建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，由從事工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢的單位及具有造價(jià)工程師注冊(cè)資格和資深的專家、學(xué)者，自愿組成的具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的全國性社會(huì)團(tuán)體，是對(duì)外代表造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)性組織。

(3)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的管理，屬于微觀管理的范疇，通常是針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目而實(shí)施工程造價(jià)管理活動(dòng)。(1)政府行政管理系統(tǒng)圖5-3工程造價(jià)管理的政府組織系統(tǒng)(3)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)1)業(yè)主方工程造價(jià)管理系統(tǒng)。

2)承包方工程造價(jià)管理系統(tǒng)。

3)中介服務(wù)方工程造價(jià)管理系統(tǒng)。圖5-4企事業(yè)單位管理系統(tǒng)之間的關(guān)系5.2工程造價(jià)相關(guān)理論5.2.1工程成本理論

5.2.2工程價(jià)格理論

5.2.3工程投資理論

5.2.4市場經(jīng)濟(jì)理論5.2.1工程成本理論1.工程成本的內(nèi)涵

2.工程成本的構(gòu)成1.工程成本的內(nèi)涵(1)成本是商品價(jià)值的組成，反映商品價(jià)值c+v+m的形成過程c是生產(chǎn)資料價(jià)值在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中實(shí)現(xiàn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移，如用于施工的機(jī)械設(shè)備、房屋、建筑物和周轉(zhuǎn)使用材料(模板和腳手架)等勞動(dòng)手段的耗費(fèi)，轉(zhuǎn)移到工程產(chǎn)品上的價(jià)值，所耗費(fèi)的主要材料和其他材料的價(jià)值；v是建筑工程施工過程中耗費(fèi)的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值，即工人為自己勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。

(2)成本是生產(chǎn)過程中一部分勞動(dòng)消耗的價(jià)值體現(xiàn)通過生產(chǎn)的消耗，生產(chǎn)出產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用就轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上去。

(3)成本是再生產(chǎn)過程的價(jià)值補(bǔ)償尺度社會(huì)再生產(chǎn)的延續(xù)，以成本能否補(bǔ)償為轉(zhuǎn)移。2.工程成本的構(gòu)成(1)直接成本的構(gòu)成

(2)間接成本的構(gòu)成(1)直接成本的構(gòu)成1)人工費(fèi)。

2)材料費(fèi)。

3)機(jī)械使用費(fèi)。

4)其他直接費(fèi)。(2)間接成本的構(gòu)成1)企業(yè)管理費(fèi)。

2)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3)其他費(fèi)用。5.2.2工程價(jià)格理論1.工程價(jià)格的內(nèi)涵

2.工程價(jià)格理論的基本內(nèi)容

3.工程產(chǎn)品價(jià)值、成本和價(jià)格的關(guān)系2.工程價(jià)格理論的基本內(nèi)容(1)價(jià)值和使用價(jià)值理論工程產(chǎn)品作為商品，具有商品的雙重屬性：使用價(jià)值和價(jià)值。

(2)生產(chǎn)價(jià)格理論所謂“生產(chǎn)價(jià)格”，是指由商品的成本價(jià)格和平均利潤構(gòu)成的價(jià)格。

(3)供求關(guān)系與價(jià)格決定價(jià)格受市場供求的影響而波動(dòng)。

(4)價(jià)格與商品價(jià)值、貨幣價(jià)值的關(guān)系價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。3.工程產(chǎn)品價(jià)值、成本和價(jià)格的關(guān)系1)工程產(chǎn)品的價(jià)值，應(yīng)由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量決定，它應(yīng)為生產(chǎn)工程產(chǎn)品所需的全部勞動(dòng)耗費(fèi)；而工程產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，形成工程產(chǎn)品價(jià)格。

2)在工程產(chǎn)品價(jià)格反映價(jià)值的情況下，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工程產(chǎn)品實(shí)際發(fā)生的勞動(dòng)耗費(fèi)，即工程產(chǎn)品的個(gè)別成本，低于構(gòu)成工程產(chǎn)品價(jià)格中的社會(huì)成本時(shí)，不僅能使生產(chǎn)過程中發(fā)生的耗費(fèi)得到補(bǔ)償，而且還可以形成降低成本的利潤；連同價(jià)格中既定的利潤部分，會(huì)使企業(yè)的利潤額增大。3.工程產(chǎn)品價(jià)值、成本和價(jià)格的關(guān)系3)在工程產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值背離的情況下，如果工程產(chǎn)