不停航施工管理制度

10呼和浩特白塔機場飛行區(qū)施工安全治理方法為加強呼和浩特白塔機場飛行區(qū)范圍內施工過程中的安全治理，將施工活動對飛行區(qū)運行安全造成的影響降到民至最低，依據《民用機場運行安全治理規(guī)定〔民航局令第191號，制訂《呼和浩特白塔機場飛行區(qū)施工安全治理方法定義及適用范圍定義飛行區(qū)：機場內供航空器起飛、著陸、滑行和停放的地區(qū)，包括跑道、滑行道、升降帶、跑道端安全區(qū)、停頓道、機坪等。具體范圍為飛行區(qū)圍界和與飛行區(qū)圍界連接的建筑物所形成的閉環(huán)內的全部區(qū)域。飛行區(qū)不停航施工：在機場不關閉或者局部時段關閉并依據航班打算接收和放行航空器的狀況下飛行區(qū)土質地帶大面積沉陷的處理工程、飛行區(qū)排水設施的整修維護工程；跑道、滑行道、機坪的改擴建工程；擴建和更改造助航燈光及其電纜的工程；影響航空器及飛行區(qū)運行的其它工程及活動。適用范圍本治理方法適用于機場公司以及全部駐場單位在飛行區(qū)內進展的以下施工活動的安全治理：飛行區(qū)內消防、排水、供電、通訊、氣象、導航、電子監(jiān)控、維護活動;飛行區(qū)內的各類鉆探、測量活動及對飛行區(qū)圍界進展的各類改造擴建、遷移工程。影響航空器及飛行區(qū)運行安全及正常的其它工程及施工活動。在飛行區(qū)范圍內從事的日常維護保養(yǎng)工作不適用于本方法。組織機構及職責組織機構成立呼和浩特白塔機場飛行區(qū)施工安全治理領導小組行治理部、現(xiàn)場指揮中心、機場公安局、機場建設公司、安全質量部。主任：邱蘊琦 內蒙古民航機場集團公司副總經理副主任：周風 飛行區(qū)治理部經理成員：胡志遠周廣生飛行區(qū)治理部書記現(xiàn)場指揮中心書記戴虎牛張士臣機場公安局局長機場建設公司總經理劉國成機場公司安全質量部部長領導小組及成員單位職責領導小組職責組織審定并不斷完善《呼和浩特白塔機場飛行區(qū)施工安全協(xié)調解決飛行區(qū)內施工過程中消滅的重要問題,指導監(jiān)視有關部門在飛行區(qū)施工安全治理方面的執(zhí)行狀況。成員單位職責飛行區(qū)治理部職責進展申報;民航行政主管部門批準不停航施工后,負責在施工之前確認建設可證》;負責向民航呼和浩特空管分局供給與施工相關的航行通報原始資料。予經濟懲罰、發(fā)出停工通知，直至清理出飛行區(qū)?，F(xiàn)場指揮中心職責在涉及飛行區(qū)運行安全和正常的施工活動期間理部通報航班信息；參與飛行區(qū)治理部組織的施工安全協(xié)調會；監(jiān)視可能影響機坪運行秩序的各類施工活動；機場公安局職責不定期對施工現(xiàn)場進展消防安全檢查,提出整改意見并監(jiān)視落實；當施工人員或車輛不遵守安全治理規(guī)定且整改無效時銷其掌握區(qū)證件;參與飛行區(qū)治理部組織的施工安全協(xié)調會；機場建設公司職責提交飛行區(qū)治理部。bd2.2.2.6不定期監(jiān)視檢查飛行區(qū)施工安全狀況。飛行區(qū)內施工工程治理不停航施工工程的治理不停航施工的申請?zhí)峤毁Y料實施不停航施工之前,至少提前一個月，建設單位〔工程組織實施部門〕需向飛行區(qū)治理部提交以下資料：工程建設的有關批準文件；工程施工方案及附圖,內容包括:ab活動區(qū)的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口、進出場路線等；cdeefgh上報不停航施工完整后，飛行區(qū)治理部會同建設單位、民航呼和浩特空中交通治理分局及其他相關單位共同編制完成施工組織治理方案，涉及到影響航空器起降、滑行和停放狀況的，由飛行區(qū)治理部協(xié)調民航呼和浩特空中交通管以上資料齊全后，由飛行區(qū)治理部擬文上報民航華北地區(qū)治理局，申請不停航施工。核發(fā)《飛行區(qū)施工許可證》提交資料民航華北地區(qū)治理局正式批準不停航施工后，在開工之前，飛行區(qū)治理部負責確認建設單位和施工單位的各項安全治理方案和措施已經得7a負責人，并明確表述聯(lián)系方式、作業(yè)時間、人員治理措施及施工現(xiàn)場標志標識等；bcdef假設以上資料不完整，飛行區(qū)治理部有權要求補充完整資料。履行《飛行區(qū)施工工程審批表》飛行區(qū)治理部受理并認可建設單位的施工申請和上報資料后，建設單位持《飛行區(qū)施工工程審批表》及以上全部文件及資料到有關部門會需由相關治理部門填寫明確意見后簽字確認。會簽完成后，飛行區(qū)治理部填寫審核意見，向申請單位回復并明確估量開工日期。對于未獲批準的工程，申請單位依據審核意見進展補充2個工作日內賜予回復。施工前的安全教育和安全保證金履行完《飛行區(qū)施工工程審批表》后，飛行區(qū)治理部對建設單位及施工單位的治理人員進展入場前的安全教育和培訓，重點講解飛行區(qū)施1%交納安全保證金〔最低不少于5000元，由集團公司財務治理部門收取并出具收據，用于在施工期間整改無效行為的懲罰。關于《飛行區(qū)施工許可證》的說明工程完成后，施工單位須將《飛行區(qū)施工許可證》交回飛行區(qū)治理部。施工單位須嚴格遵守《飛行區(qū)施工許可證規(guī)定。假設需要延長工期，須由建設單位提前向飛行區(qū)治理部提出申請并獲批準。建設單位和施工單位必需依據批準的施工治理方案組織施工。施工內容和規(guī)模有變更的，至少提前3天通報飛行區(qū)治理部。非不停航施工工程的治理除本治理方法1.1.21.2條確定的飛行區(qū)其他施工工程依據以下內容進展治理：提交資料建設單位在工程實施之前至少15天，向飛行區(qū)治理部提交以下資料：建設單位的書面申請工程建設的有關批準文件；ab活動區(qū)的分隔位置、圍欄設置、臨時目視助航設施設置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口、進出場路線等；cdeefghi負責人，并明確表述聯(lián)系方式、作業(yè)時間、人員治理措施及施工現(xiàn)場標志標識等；jklmn假設以上資料不完整，飛行區(qū)治理部有權要求補充完整資料。履行《飛行區(qū)施工工程審批表》飛行區(qū)治理部受理并認可建設單位的施工申請和上報資料后，建設單位持《飛行區(qū)施工工程審批表》及以上全部文件及資料到有關部門會需由相關治理部門填寫明確意見后簽字確認。會簽完成后，飛行區(qū)治理部填寫審核意見，向申請單位回復并明確估量開工日期。對于未獲批準飛行區(qū)治理部將重進展審核并在2施工前的安全教育和安全保證金履行完《飛行區(qū)施工工程審批表》后，飛行區(qū)治理部對建設單位及施工單位的有關人員進展入場前的安全教育和培訓，重點講解飛行區(qū)施1%交納安全保證金〔最低不少于5000元，由集團公司財務治理部門收取并出具收據，用于在施工期間整改無效行為的懲罰。3.1.2.5條有關內容。飛行區(qū)施工一般安全規(guī)章在跑道有飛行活動期間，制止在跑道端之外300米以內、跑道75在跑道端之外30075米以內的區(qū)域進展的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前半小時，施工單位須完成清理施工現(xiàn)場的工作，包括填平、夯實溝坑，將施工人員、機具、車輛全部撤離施工區(qū)域。在跑道端300米以外區(qū)域進展施工的，施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業(yè)高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側升降帶內進展施工的，施工機具、車輛、堆放物高度以及起重機懸臂作業(yè)高度不2米,并盡可能縮小施工區(qū)域。在滑行道、機坪道面邊以外進展施工的，當有航空器通過時，滑行道中線或機位滑行通道中線至物體的最小安全距離范圍內，不得存在影響航空器滑行安全的設備、人員或其他堆放物，并不得存在可能吸入發(fā)動機的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。臨時關閉的跑道、滑行道或其一局部，須依據《民用機場飛行區(qū)技術標準》的要求設置關閉標志。已關閉的跑道、滑行道或其一局部上的燈光不得開啟。被關閉區(qū)域的進口處應當設置不適用地區(qū)標志物和不適用地區(qū)燈光標志。在機坪區(qū)域進展施工的，對不適宜于航空器活動的區(qū)域，須設置不適用地區(qū)標志物和不適用地區(qū)燈光標志。因不停航施工需要跑道入口內移的，應當依據《民用機場飛行區(qū)技術標準》設置或修改相應的燈光及標志。施工區(qū)域與航空器活動區(qū)應當有明確而清楚的分隔，如設立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設施。圍欄應當能夠承受強風吹襲。圍欄上應當設旗幟標志，夜晚應當予以紅色恒定燈光照明。施工區(qū)域內的地下電纜和各種管線應當設置醒目標識。施工作業(yè)不得對電纜和管線造成損壞。在施工期間，須定期實施檢查，保持各種臨時標志、標志物清晰有效，臨時燈光工作正常。航空器活動區(qū)四周的臨時標志物、標記牌和燈具應當易折，并盡可能接近地面。鄰近跑道端安全區(qū)和升降帶平坦區(qū)的開挖明溝和施工材料堆放處，必需用紅色或桔黃色小旗標示以示警告。影響。因施工需要關閉導航臺或調整儀表進近最低標準的，應當依據民航總局的其他有關規(guī)定履行批準手續(xù)，并在正式實施前公布航行通告。施工期間，應當保護好導航設施臨界區(qū)、敏感區(qū)的場地器運行時，任何車輛、人員不得進入臨界區(qū)、敏感區(qū)。不得使用可能對導航設施或航空器通信產生干擾的電氣設備。在航班間隙或航班完畢后進展施工對該施工區(qū)域進展全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區(qū)域，應當對穿越區(qū)域進展不連續(xù)檢查。覺察道面污染時，應當準時清潔。因施工使原有排水系統(tǒng)不能正常運行的施，防止因排水不暢造成飛行區(qū)被漂浮。因施工而影響機場消防、應急救援通道和集結點正常使用時，應當實行臨時措施。施工車輛、機具的停放區(qū)域和堆料場的設置不得阻擋機場管制塔臺對跑道、滑行道和機坪的觀看視線，也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標記牌，并不得超過凈空障礙物限制面。易飄浮的物體、堆放的材料應當加以遮蓋，防止被風或航空器尾流吹散。施工實施階段的安全治理施工人員和車輛治理與施工有關的人員和車輛在工程實施前必需到有關部門辦理合格的證件或者進入飛行區(qū)手續(xù)。施工人員在飛行區(qū)內必需攜帶通行證，未經許可不得擅自進入核準的施工場地以外的任何區(qū)域。任何施工人員不得在酒精或藥物影響下工作,假設覺察此類行為，飛行區(qū)治理部有權要求其馬上退出飛行區(qū),并對施工單位做罰款處理。飛行區(qū)各類鋪筑面內嚴禁吸煙，嚴禁在施工區(qū)域內搭建任何供人員住宿或炊事的設施。任何施工人員不得在施工場所從事與施工無關的活動。施工人員、車輛、物資等按核準的道口、路線進出施工現(xiàn)場。進出飛行區(qū)的施工車輛按核準的時間，通過核準的出入口，按核準的行車道路行駛，履帶式車輛〔機具〕未經批準嚴禁使用各類鋪筑道面。施工車輛須保持清潔〔尤其是輪胎清潔〕，所載物料不得高出貨車兩側圍板，并須穩(wěn)固系妥。在飛行區(qū)從事施工活動的任何人員及車輛，除遵守本治理辦法全部條款外，還須遵守其它有關安全治理規(guī)定。飛行區(qū)治理部治理人員有權要求建設單位及施工單位治理人員命令違反本規(guī)定及其它安全規(guī)定的人員、車輛及機具離開飛行區(qū)，情節(jié)嚴峻的有權通知公安部門收回掌握區(qū)證件。施工現(xiàn)場治理建設工程施工現(xiàn)場應當設置施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護制度板。依據飛行區(qū)治理部要求，施工單位應張貼或展現(xiàn)警告、提示或通知類告示。施工圍欄或圍板的設置對于施工區(qū)域需要設置隔離圍欄的，施工單位應當依據飛行區(qū)治理部認可的方案設置圍欄或圍板，并在其上懸掛的橘黃色小旗、安裝紅色恒定燈光，并保證其在施工期間處于有效狀態(tài)。施工圍欄或圍板應具備足夠的抗風力量，且不得影響飛行區(qū)其它設施的正常使用。除非飛行區(qū)治理部或有關部門同意，否則不得觸動飛行區(qū)內已有設施設備，例如目視助航設施、消防設施等。施工所需物資和設備須于核準的地點堆放，嚴禁擅自轉變其位置。施工運輸過程中不得在飛行區(qū)漏散任何物體，必要時指定專人負責隨時清掃和檢查。依據工程具體狀況，對于可能影響飛行區(qū)安全正常運行的施工工程，在當日施工完畢時，施工單位須依據要求通知飛行區(qū)治理部。建設單位、施工單位及飛行區(qū)治理部派人共同巡察施工現(xiàn)場，確保工程現(xiàn)場已按要求處理妥當后，方可撤離。假設發(fā)生飛行區(qū)設施裝置損壞、使用中的系統(tǒng)設備中斷正常工作、泄露有害化學品、失火等特別狀況，施工單位須馬上通知機場現(xiàn)場指揮中心和飛行區(qū)治理部。施工現(xiàn)場環(huán)境掌握施工現(xiàn)場須時刻保持干凈。施工單位須實行有效措施防止污染環(huán)境。定期清理施工產生的廢棄物、渣土及剩余物資等，防止施工產生揚塵，須實行苫蓋、灑水等措施避開塵埃散播至其它區(qū)域。工程施工現(xiàn)場土方集中存放的，應當實行掩蓋或者固化措施。工程施工現(xiàn)場應當有專人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，準時灑水清掃，削減揚塵污染。施工材料及機具應當依據建設工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產生揚塵污染的建筑材料應當在庫房內存放或者嚴密遮蓋。并由施工單位負責對垃圾場周邊環(huán)境進展清理。施工現(xiàn)場防火治理未經機場公安消防治理部門批準，不得使用明火，不得使用電、氣進展焊接和切割作業(yè)。任何易燃物料、機具周邊須依據消防標準要求配備相應的滅火器材。嚴禁在施工現(xiàn)場存儲油料或其它易燃易爆等危急品。安全責任建設單位和施工單位必需遵守本規(guī)定各項條款、簽訂的安全保證責任書中的全部條款、工程實施各項安全治理措施內容、飛行區(qū)管理部制訂的安全措施，以確保施工期間的飛行區(qū)運行安全。施工過程中，建設單位及施工單位須各指派一名了解飛行區(qū)運行環(huán)境要求的安全治理人員，對施工期間可能影響運行和安全的問題樂觀與飛行區(qū)治理部協(xié)作工作。施工進展