建筑師職業(yè)道德

注冊建造師的職業(yè)道德和誠信制度注冊建造師繼續(xù)教育四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院雍化年一、中國道德建設(shè)的宏觀背景改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展：

1978年改革開放；1992年小平南巡講話；2001年我國加入WTO，這一年，我國GDP首次突破10萬億人民幣。2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP58786億美元，世界第二。(2012年,51.9萬億元人民幣。按中間價8.23萬億美元)改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化的驅(qū)動下取得迅猛發(fā)展中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日益上升2005年，超過法國，成為第五，2006年，超過英國，成為第四，2007年，超過德國，成為第三，2010年，超過日本，成為第二。我國在全球經(jīng)濟(jì)地位上升趨勢第二位第三位第四位第五位英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，“克強(qiáng)指數(shù)”比官方GDP數(shù)字更能反映中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實狀況。評論者說，就真實性而言，“克強(qiáng)指數(shù)”包括的三項指標(biāo)，項項涉及真金白銀，幾乎不存在做假的可能性。2010年末，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志推出了一項用于評估中國GDP增長量的新指標(biāo)---克強(qiáng)指數(shù)(Likeqiangindex)。這個以時任中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)的名字命名的指數(shù)，是三種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：耗電量、鐵路運(yùn)貨量和銀行貸款發(fā)放量的結(jié)合中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日益上升最近的釣魚島之爭，也部分是因為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對日本造成的壓力而致。經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國城市面貌帶來翻天覆地的變化2012年底，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積32.9平方米、37.1平方米。

中國人均GDP變化曲線：

拉美化現(xiàn)象表明，人均GDP在1000到4000美元之間時，正是社會矛盾突顯的高發(fā)期，而中國則正處于這個矛盾突顯的高發(fā)期。拉美國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市化腳步非常之快，卻也漠視了農(nóng)民的土地權(quán)，其最終結(jié)果是導(dǎo)致大量農(nóng)民失去土地成為流民，加劇了社會嚴(yán)重的貧富分化，長期使國家陷入飄搖動蕩之中。我國這個時期最典型的矛盾，就是出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“道德滑坡”的二律悖反。當(dāng)前發(fā)生的一系列道德事件，引發(fā)了全社會關(guān)于道德的反思樓歪歪/樓倒倒事件：考驗建筑從業(yè)人員的職業(yè)良心，房價暴漲：房產(chǎn)商的道德底線.當(dāng)前道德文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)相比，仍然是一條短腿。單一追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。和諧社會的提出2005年，胡錦濤總書記提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的思想，和諧社會的提出2006年，黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和諧社會的六大特征民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧。和諧社會與道德有著密切關(guān)系，道德是社會穩(wěn)定劑。一個國家綜合國力由硬實力和軟實力構(gòu)成，當(dāng)前中國應(yīng)著力提升軟實力，推動中國由經(jīng)濟(jì)大國向世界強(qiáng)國跨越。提升文化軟實力經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變的是一個國家的面貌，而文化繁榮則可強(qiáng)化一個民族的風(fēng)骨。2012年諾貝爾文學(xué)獎是一場亞洲競賽道德建設(shè)，是提升文化軟實力的重要內(nèi)容。一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，屹立于民族之林，不僅要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善，而且要靠民主法治、精神文明、國民素質(zhì)和道德力量。一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強(qiáng)大的國家，一個受人尊敬的國家。二、道德與法律二、道德與法律法律與道德兩者既相互區(qū)別，又相互滲透，互相支持、互相轉(zhuǎn)化、相輔相成。道德是依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和思想教育調(diào)整行為的規(guī)范，道德屬于意識形態(tài)范疇；法律是由國家制定并強(qiáng)制實施的行為規(guī)范，法律屬于社會制度范疇。二、道德與法律道德與法律互動互補(bǔ)。道德需要法律的保障，法律一旦形成，對道德起著增補(bǔ)、強(qiáng)化和保障的作用，法律的實施和遵守，無論立法、執(zhí)法全過程中都離不開道德的支撐。法律規(guī)范行為的范圍較窄，這就需要道德約束作為補(bǔ)充。二、道德與法律道德約束無處不在，作用范圍遠(yuǎn)超過法律。法律是對底線道德的制度化、強(qiáng)制化，是對道德底線的捍衛(wèi)，一旦越界，才將受到法律的制裁。是對違反道德底線的威懾。道德約束深入并滲透到人們的每一個思想和行動中，約束范圍遠(yuǎn)超過法律，即使法律再健全，對某些事物也無法約束，還是要靠道德約束。二、道德與法律道德約束低成本，高效率，法律約束高投入，屬于消極制裁道德與法律小結(jié)，法律和道德是維護(hù)社會秩序的紅白臉三、建造師職業(yè)道德與法律責(zé)任。3.1建造師職業(yè)道德職業(yè)道德的概念與作用：職業(yè)道德：即在一定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，從事各種不同職業(yè)人們在其特定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的職業(yè)行為規(guī)范的總和。職業(yè)道德主要用于規(guī)范主體的經(jīng)濟(jì)行為，是市場經(jīng)濟(jì)高效有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。職業(yè)道德的概念與作用：職業(yè)道德的基本特征職業(yè)：職業(yè)性繼承性多樣性紀(jì)律性建造師職業(yè)道德建設(shè)的重要性：有助于建筑業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展；有助于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；有助于工程項目順利完成；有助于建造師個人自身發(fā)展。建造師職業(yè)道德建設(shè)的重要性：職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實意義是提高職業(yè)人員責(zé)任心的重要途徑是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的迫切要求是提高企業(yè)競爭力的必要措施是個人健康發(fā)展的基本保障建造師職業(yè)道德建設(shè)的重要性：建造師職業(yè)道德是城市化質(zhì)量的保證，事關(guān)整個建設(shè)項目的整體質(zhì)量，事關(guān)整個城市化的整體質(zhì)量。工程管理注冊人員職業(yè)道德體系國際有關(guān)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士職業(yè)道德體系國外各大管理協(xié)會都制定了相應(yīng)的道德規(guī)范和職業(yè)行為準(zhǔn)則，國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC。FIDIC所制定的通用標(biāo)準(zhǔn)合同條件，在國際上得到了廣泛應(yīng)用和普遍認(rèn)可。還專門有廉政管理實施流程。FIDIC職業(yè)道德準(zhǔn)則：腐敗問題是一個全球性的問題，F(xiàn)IDIC制定了《工程咨詢業(yè)務(wù)廉潔管理指南》，其中就有FIDIC職業(yè)道德準(zhǔn)則。準(zhǔn)則主要內(nèi)容：1）對社會和咨詢業(yè)的責(zé)任、2）能力、3）廉潔和正直性、4）公正性、5）對他人公正、6）反腐敗。英國皇家特許測量師學(xué)會專業(yè)道德信念和行為規(guī)范正直不阿誠懇可靠透明公開承擔(dān)責(zé)任貴乎自知尊重他人樹立榜樣敢言道正美國項目管理學(xué)會（PMI）的《項目管理專業(yè)人員行為守則》對職業(yè)的責(zé)任對客戶和公眾的責(zé)任英國皇家特許建造師學(xué)會（CIOB）的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)共16條（1）尊重公眾利益（2）自身能力與級別一致（3）行為誠實、維護(hù)學(xué)會的威望、地位、和聲譽(yù)。。。。。。。國內(nèi)有關(guān)建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》教材上總結(jié)了九條。中國工程咨詢協(xié)會《工程咨詢行業(yè)公約和道德行為準(zhǔn)則》教材上總結(jié)了10條。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會《建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)自律公約》教材上總結(jié)了12條。我國注冊建造師應(yīng)遵循的職業(yè)道德遵紀(jì)守法、維護(hù)建造師的聲譽(yù)。對社會和公眾的責(zé)任誠實信用自身職業(yè)能力廉潔自律尊重他人公平公正勇于承擔(dān)責(zé)任我省建筑行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德建設(shè)采取多種措施我省近期專門開展建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)范圍：建設(shè)廳直屬事業(yè)單位和建設(shè)社團(tuán)的從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，省屬各建設(shè)類企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。

我省建筑行業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德建設(shè)采取多種措施

二、培訓(xùn)內(nèi)容

以省人力資源和社會保障廳組織編寫的《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目－職業(yè)道德與創(chuàng)新能力建設(shè)讀本》為基礎(chǔ)，輔之以相關(guān)的職業(yè)道德與創(chuàng)新能力理論知識。

三、培訓(xùn)時間

2012年9月20日至2013年10月31日自2014年1月起，凡未參加職業(yè)道德與創(chuàng)新能力建設(shè)公需科目繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員，在聘任、晉職、職（執(zhí)）業(yè)資格注冊時，按照《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)課，否則，將予以緩聘、緩評、緩晉，不予注冊注冊建造師誠信制度誠信是建造師職業(yè)道德的核心誠信是道德的一項基本內(nèi)容，誠信制度是在道德和法律之間增加的一道不良行為防護(hù)網(wǎng)，誠信的內(nèi)涵誠信是道德體系中的“法律”誠信是對個人長期道德行為的評價。誠信的含義誠實而有信用誠信是個人美德和品質(zhì)的體現(xiàn)是一種內(nèi)在的精神和價值；是道德原則和規(guī)范的集成，是一種外在的聲譽(yù)和資源。誠信遵循的四個原則是堅持實事求是在涉及利益沖突時，應(yīng)以集體利益為重。在涉及眼前與長遠(yuǎn)利益沖突時，應(yīng)站在長遠(yuǎn)利益一邊在涉及情與法的沖突時，應(yīng)站在法律一邊。誠信與信用誠信屬于道德范疇，在經(jīng)濟(jì)活動中，指主體的主觀方面，表現(xiàn)為主體內(nèi)在的行為和動機(jī)信用是人們之間一種特殊的經(jīng)濟(jì)交易方式，屬于經(jīng)濟(jì)范疇，是經(jīng)濟(jì)規(guī)則。誠信的三個層次要求內(nèi)誠于心（誠信道德的最高形式）外化于人（誠信道德的基本要求）忠誠信義、真誠負(fù)責(zé)（誠信道德的最終歸結(jié)）誠信建設(shè)的意義：是一個人安身立命之本，更是個人生存發(fā)展的無形推動力。是企業(yè)文化和競爭能力的基石；是行業(yè)健康發(fā)展的有力支持，是社會和諧融洽、社會發(fā)展的倫理道德基礎(chǔ)。國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)誠信制度《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》2005年《關(guān)于征求〈注冊建造師信用檔案管理辦法〉意見的通知》2007年全國建筑市場誠信信息平臺正式開通啟用；2008年誠信信息平臺的構(gòu)建及作用：全國建筑市場誠信信息平臺是對外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息的權(quán)威渠道。有利于解決建筑市場信息不對稱的問題，有利于提高建筑市場的監(jiān)管效率，有利于促進(jìn)長效信用機(jī)制的完善。我國注冊建造師的誠信要求有以下行為之一，經(jīng)確認(rèn)后記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：共九大條，其中第一大條中有13條行為。小結(jié)：工程建設(shè)和特點(diǎn)，客觀上要求建造師具有高尚的職業(yè)道德，同時，建造師的職業(yè)道德關(guān)系著整個城市化的質(zhì)量，國外各大管理協(xié)會都有相關(guān)的職業(yè)道德體系，中國建造師的職業(yè)道德建設(shè)顯得更加重要。3.2建造師法律責(zé)任建設(shè)領(lǐng)域法律體系建設(shè)領(lǐng)域法律體系法律：建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、房地產(chǎn)規(guī)劃法，合同法、招投標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、刑法等。行政法規(guī)：建筑工程質(zhì)量管理條例、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、民用建筑節(jié)能條例建造師直接相關(guān)的部門規(guī)章，如注冊建造師管理規(guī)定等工程建設(shè)法律網(wǎng)：工程建設(shè)領(lǐng)域法律體系對工程項目建設(shè)全過程中的各個階段，建造師行為都有相應(yīng)的法律規(guī)定，形成了嚴(yán)密的高壓法律網(wǎng)。高壓法律網(wǎng)為建造師在建筑全過程中的行為營造了一個法律可行域。建造師只有在法律可行域內(nèi)辦事才能很好地完成權(quán)限所賦予的責(zé)任，一旦超過，便會受到處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建造師的法律責(zé)任

民事責(zé)任：一般由企業(yè)承擔(dān)，建造師個人并不直接承擔(dān)民事責(zé)任，但根據(jù)企業(yè)內(nèi)容管理制度，會由建造師個人承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)方面責(zé)任。行政責(zé)任：停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格、限制注冊、沒收違法所得、行政罰款和行政警告。刑事責(zé)任：主要包括：重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪、、串通投標(biāo)罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪。建造師職業(yè)可能涉及的刑事責(zé)任：

經(jīng)濟(jì)方面：行賄受賄罪、介紹受賄罪、單位行賄罪、貪污罪、挪用公款罪；