建立健全項目管理制度

11529日建立健全工程治理制度建立健全工程治理制度近幾年來,我市各級海洋與漁業(yè)主管部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和主觀能動性,牢牢抓住各級政府和上級漁業(yè)主管部門高度重視”三漁”的這一歷史性機遇,認真篩選工程,嚴格申報程序,樂觀爭取工程扶,25910.57萬元,5525.3萬元,11913.15萬元,839.48萬元,7632.64萬元。工程涵蓋了漁業(yè)構(gòu)造調(diào)整、漁船拆解和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、海洋與漁業(yè)綜合治理和執(zhí)法力氣建設(shè)、漁業(yè)支撐保障體系建設(shè)、漁業(yè)資源養(yǎng)護等。歷年工程資金的累積投入和乘數(shù)效應(yīng),為海洋與漁業(yè)的全面進展注入了的活力,促進了漁業(yè)和漁,138.38萬噸,比上年增0.1%197.04億元,11.32%。88.92億元,3.95%。漁業(yè)經(jīng)濟增加值到達58.42億元,9.81%40.27億元,同比3.68%7717元,10.62%,完畢1999年以來連續(xù)滑坡的局面,創(chuàng)歷史最好水平?；貞浗鼛啄陙淼暮Ｑ笈c漁業(yè)工程治理,5方面的工作:一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行工程治理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工程是時期海洋與漁業(yè)切實可行的宏觀調(diào)控手段和調(diào)控措施,也是推動漁業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整的有效載體和抓手。對此,我市的各級海洋與漁業(yè)主管部門高度重視此項工作,并把工程資金的標準文檔僅供參考文檔僅供參考33529日使用提高到反腐倡廉的高度加以生疏。市海洋與漁業(yè)局組建伊始,就考慮到工程工作的特別性,由綜合處全面治理,職能處室審核和把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子集體爭論打算。這樣,以便集中把握全市工程建設(shè)的動態(tài)。,市局首次對各縣(市、區(qū))局實行年度目標考核,就把工程治理納入考核,對申報材料的標準化、被上級部門立項的工程數(shù)、工程資金的財務(wù)跟蹤治理、工程建設(shè)進度和質(zhì)量等指標都進展量化,并逐步完善該項考核制度,促進工程治理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。為了把握工程實施進度和扶持資金的使用效果,我局每年常常到各地了解工程進展狀況,在此根底上并特地召開工程治理座談會,要求各縣(市、區(qū))以書面材料形式對每個市級以上立項的工程實施進程和資金使用狀況進展溝通,以便使各縣(市、區(qū))相互學(xué)習(xí),取長補短,提高工程治理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和治理水平。在市局的促動下,各縣(市、區(qū))也高度重視工程治理工作,對重點工程建立了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人制度,根本上在全市形成集中治理、分級負責(zé)的工程治理體制。二、認真領(lǐng)悟扶持政策,扎實做好項當前期治理工作工程的前期工作是整個工程建設(shè)的根底,是提高工程立項可行性的關(guān)鍵,也是工程得以順當實施的保證。幾年來,我市對工程的前期治理進展了有益的探究。一是認真領(lǐng)悟各級的扶持政府。每年年初,我局都認真爭論部、省漁業(yè)工程的扶持政策,準時起草<工程政策及我市應(yīng)上報工程的建議>,為各縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)部門結(jié)合自身實際申報工程供給參考。年中,又特地召開工程申報會議,貫徹省局的工程<申報指南>精神,部署全市的工程申報工作。二是建立完善海洋與漁業(yè)工程數(shù)據(jù)庫。依據(jù)這幾年來工程申報的實踐,一般要求工程申報在短時間內(nèi)完成,這必需要求我們建立必要的海洋與漁業(yè)工程數(shù)據(jù)庫。每年,我市各地都進展大量的調(diào)查爭論,把漁業(yè)構(gòu)造調(diào)整、漁業(yè)保障支撐體系建設(shè)、海洋與漁業(yè)執(zhí)法力氣建設(shè)等事關(guān)海洋與漁業(yè)長遠進展的工程都收到工程數(shù)據(jù)庫,加以貯存。這樣,向上級部門申報工程不被延誤。如去年我局在短時間向省局推舉113個,以便省局篩選。三是標準工程申報材料的格式。對于向省局申報科研項目,我市都按<科技工程申請表>的格式加以填寫,內(nèi)容包括工程的目的意義和國內(nèi)外概況、主要爭論內(nèi)容和需要攻克的技術(shù)關(guān)鍵、要到達的技術(shù)指標和試驗規(guī)模、工程進度安排、工程組成員、申請8個方面;對于向省局申報海洋開發(fā)治理工程,我市都按要求編制可行性爭論報告,內(nèi)容包括工程立題依據(jù)、開發(fā)治理內(nèi)容和預(yù)期目標、技術(shù)經(jīng)濟指標和三大效益分析、現(xiàn)有工作根底和條件、工程實施方案和打算進度、資金籌措和配套落實狀況及資金用途、其它應(yīng)提7個方面;對于向省局申報生產(chǎn)性扶持工程,則承受<財政農(nóng)業(yè)專項資金治理標準文本>格式。四是加強立項工程的前期治理。對于漁港工程立項后,還必需在水文測量、地質(zhì)勘探的根底上,編制<工程可行性爭論報告>和<環(huán)境評估報告>,才能夠組織會審。對于人工魚礁建設(shè)工程,在上述根底上,還要進展海疆使用論證。為了使項當前期到達必要的工作深度和質(zhì)量,我市向省局申報的重大工程和要求省局轉(zhuǎn)報到農(nóng)業(yè)部的根本建設(shè)工程、捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程等都托付有資質(zhì)單位編制”可研”報告,對工程建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、技術(shù)要求等方面,進展客觀、科學(xué)的分析和論證,力求工程設(shè)計科學(xué)合理。三、嚴格遵守基建程序,維護工程打算治理的嚴峻性<農(nóng)業(yè)部根本建設(shè)工程治理方法>規(guī)定了農(nóng)業(yè)根本建設(shè)工程必需遵循提出工程建議書、編制可行性爭論報告、進展初步設(shè)計、施工預(yù)備、建設(shè)實施、竣工驗收、后評價階段的根本程序,是指導(dǎo)我們漁業(yè)工程治理的綱領(lǐng)性文件。這一制度在我市的工程治理中得到了貫徹執(zhí)行。玉環(huán)縣坎門中心漁港建設(shè)是我市的重點工程。工程業(yè)主單位玉環(huán)縣坎門漁港指揮部托付甲級資質(zhì)的中科院水產(chǎn)科學(xué)爭論所編制工程可行性爭論報告,7月獲農(nóng)業(yè)部漁港專家組的現(xiàn)場踏勘評審,工程”可研”報告已逐級轉(zhuǎn)報到農(nóng)業(yè)部。<臺州市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、病害防治及水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)工程可行性爭論報告>被農(nóng)業(yè)部批復(fù)后(農(nóng)計函[]113號),工程業(yè)主單位市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站就托付具有建筑工程和裝飾設(shè)計甲級資質(zhì)的太原理工大學(xué)建筑設(shè)計爭論院臺州分部,對該工程進展初步設(shè)計和工程概算,并得到了省海洋與漁業(yè)局組織專家的評審和正式批復(fù)(浙海漁計[]95號)。在獲得批復(fù)后,工程業(yè)主單位與同級財政部門聯(lián)系,對試驗室儀器承受了政府招標和競爭性購置兩種方法相結(jié)合,并按可研報告批復(fù)內(nèi)容,共購置了各類檢測儀器設(shè)備32臺(套)。當前,試驗設(shè)備安裝完畢,并進入試運行階段。椒江國家級中心漁港建設(shè)工程”可研”報告批復(fù)沒有對初設(shè)單位提出特別的資質(zhì)要求,工程業(yè)主單位椒江國家級中心漁港建設(shè)指揮部可適當靈敏機動,選擇舟山交通規(guī)劃設(shè)計院和杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院分別為水上工程和陸上工程設(shè)計單位。依據(jù)工程的治理權(quán)限,去年,我局和溫嶺市政府還組織專家對釣浜漁港進展交工驗收。當前,我市工程治理根本形成了項當前期有論證、工程實施有跟蹤、工程竣工有驗收的治理程序。四、建立健全各項制度,科學(xué)治理海洋與漁業(yè)工程資金從制度上治理各類財政性專項資金,對于標準工程資金使用、防止發(fā)生違規(guī)違紀行為發(fā)生是行之有效的。這幾年,我市堅決不移地執(zhí)行<農(nóng)業(yè)部根本建設(shè)治理方法>、<農(nóng)業(yè)部根本建設(shè)財務(wù)治理方法>和省級各類財政性專項資金治理方法等,進一步標準工程和投資治理,切實做到工程資金?？顚Ｓ?。對于上級下?lián)艿呢斦詫ｍ椯Y金