集團招投標管理辦法

某集團招投標管理措施一.目的：規(guī)范各單位項目的招投標，真正使招投標工作作到公開、公平、公正，為企業(yè)發(fā)明較高的經(jīng)濟效益，維護海爾的美譽度。二.合用范圍：海爾集團所有單位，各單位所有對外付款項目。三.招投標原則：1.所有對外付款都必須有協(xié)議。2.對外處理企業(yè)財產(chǎn)都必須有協(xié)議。3.所有協(xié)議都要通過公開招標確定。4.所有招投標都要公開、公平、公正。5.所有招標都要通過法律中心參與或書面審查。6.所有招標人員都要通過培訓，有資格。四.管理內(nèi)容：1.所有對外付款都必須有協(xié)議。1.1該項工作的閘口部門是資金流。1.2如下對外付款必須有協(xié)議：1.2.1設(shè)備、生產(chǎn)線采購等加工承攬項目1.2.2建筑、裝修、修建等項目施工1.2.3房屋租賃、倉儲保管、貨品運送1.2.4廣告制作與公布、禮品印刷品訂制1.2.5設(shè)置售后服務(wù)網(wǎng)點1.2.6原材料、另部件采購1.2.7餐飲類蔬菜、肉、食品、調(diào)料等采購1.2.8定牌生產(chǎn)1.2.9計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議1.2.10技術(shù)類協(xié)議、建立試驗室等1.2.11其他類協(xié)議，金額在2萬元以上的。1.3如下項目對外付款可不需協(xié)議：1.3.1國家法律規(guī)定的行為：如公檢法系統(tǒng)的訴訟費、保全費、執(zhí)行費、罰款，工商機關(guān)的規(guī)費、年檢費、企業(yè)設(shè)置登記費，公證、鑒證費，以及其他國家機關(guān)在其職責范圍內(nèi)依法征收的費用。1.3.2公用事業(yè)的各類費用：如水、電、汽、煤氣、電話、郵電、郵政等的費用。1.3.3對外招待、宴請，外出參與學習、培訓，支付各類稿酬等費用。1.3.4各單位臨時性項目一次性金額在2萬元如下的項目，如設(shè)備維修、設(shè)備另部件、印刷品、禮品、花卉、樹木、果品、辦公用品、平常用消費品、低值易耗品、部分修建業(yè)務(wù)等。1.3.5其他資金流事業(yè)部長認為不需要附協(xié)議的。1.4如無協(xié)議對外付款，資金流經(jīng)辦人應(yīng)承擔責任，標的額在10萬元如下的，每次扣經(jīng)辦人100元；標的額在10—100萬元之間的，每次扣經(jīng)辦人200元；標的額在100萬元以上的，每次扣經(jīng)辦人500元；因此給企業(yè)導致的損失，由經(jīng)辦人負責賠償，企業(yè)可從其每月工資中扣除，詳細由人力資源部門辦理。2.對外處理企業(yè)財產(chǎn)都必須有協(xié)議，如廢品處理等。3.所有協(xié)議都要通過公開招標確定。3.1該項工作的閘口部門是法律中心、各單位印鑒管理員。3.2所有協(xié)議都要建起價格平臺，沒有價格平臺就不能簽協(xié)議。3.3所有需專家出意見的單位都要建一種專家網(wǎng)絡(luò)，專家酬勞要確定，專家人數(shù)需3-5人以上，每次招標的專家人選在招標前24小時由第三人隨機選中。3.4報審協(xié)議中無招投標資料，法律中心應(yīng)不予審核，印鑒員不予蓋章，否則哪一種環(huán)節(jié)沒有閘住，由其承擔責任，標的額在10萬元如下的，每次扣負責人100元；標的額在10—100萬元之間的，每次扣負責人200元；標的額在100萬元以上的，每次扣負責人500元；導致?lián)p失，由負責人負責賠償，由人力資源部門閘口。4.所有招投標都要公開、公平、公正。4.1公開的原則是：4.1.1所有項目都必須進行招標；4.1.2招標應(yīng)當公開：4.1.2.1在媒體上公布招標公告；或4.1.2.2向不限于當?shù)貐^(qū)的5家以上單位（或?qū)僖褍?yōu)化的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)單位在3家以上）發(fā)放招標書，且：非當?shù)貐^(qū)單位至少應(yīng)有1家，每次均有新的單位參與投標，有在當?shù)貐^(qū)或全國同行業(yè)中排前5名的單位投標（當?shù)貐^(qū)和非當?shù)貐^(qū)單位至少各一家）（行業(yè)無排名的，以其在當?shù)赝戤叺闹椖縼碜C明）；且符合資質(zhì)有回執(zhí)的投標單位不少于5家；或4.1.2.3屬于行業(yè)管理的，按主管部門統(tǒng)一公布的單位名單所有邀請，投標的單位不少于5家(或不少于邀請數(shù)的2/3)。4.1.3只要有投標人投訴招標過程中招標人、投標人有不合法行為，影響中標成果，經(jīng)查證屬實的，中標無效。4.1.4邀請和參與投標的單位必須有進行過同類業(yè)務(wù)的業(yè)績證明，并具有對應(yīng)的資質(zhì)。邀請招標的單位的資質(zhì)應(yīng)在發(fā)放招標文獻前進行審查。4.1.5企業(yè)注冊資金及既有資產(chǎn)必須不小于協(xié)議預(yù)算金額。4.1.6若屬持續(xù)性業(yè)務(wù)，或有統(tǒng)一招標價、招標企業(yè)的業(yè)務(wù)，應(yīng)不定期招標，或如出現(xiàn)低于招標價格時，例如有新的單位承諾以低價申請加入時，應(yīng)重新確定招標價、招標企業(yè)。4.1.7網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化部門、組織招標部門、評標部門、簽協(xié)議部門、閘口部門應(yīng)各司其職，嚴格按本措施辦理。4.1.8每次招標都應(yīng)有此項目原價格與招標價格進行的比較，同比價格應(yīng)減少。集團設(shè)置公開監(jiān)督電話：法律中心8938788；紀委8938207。4.2公平公正的原則是：4.2.1招標內(nèi)容、評標原則和投標內(nèi)容必須一致，且對所有單位都統(tǒng)一，招標書按法律中心審核的格式由投標單位簽收。4.2.2投標書必須是密封的，并現(xiàn)場開標。4.2.3嚴禁個人提前接受投標單位的投標書，或打探投標單位標書內(nèi)容。4.2.4對中標單位和未中標單位要按法律中心審核的格式有書面闡明中標、未中標原因，并由所有投標單位簽字確認（如投標單位有異議，不能確定中標）。4.2.5持續(xù)性、同一規(guī)定的業(yè)務(wù)，原則上三個月進行一次招標，最長不超過六個月。4.2.6招標成果通過法律、紀委審核（或被授權(quán)人員按規(guī)定程序?qū)徍耍娇砂l(fā)中標告知書。4.2.7中標單位選擇時資質(zhì)就高不就低，同等資質(zhì)狀況下，在滿足項目規(guī)定的狀況下，選擇價格低的單位。4.2.8投標必須明確價格總額或價格原則。4.3評標的原則與原則：4.3.1資質(zhì)就高不就低4.3.2同類資質(zhì)選價低者（在滿足項目規(guī)定前提下）4.4預(yù)算原則：4.4.1預(yù)算必須有明細，有根據(jù)，不能估算，且必須經(jīng)總裁或其他有權(quán)同意的領(lǐng)導同意。4.4.2協(xié)議標的額必須不不小于預(yù)算，否則協(xié)議不能報審。4.5在招投標過程中，業(yè)務(wù)人員有徇私舞弊行為，或其他違規(guī)行為被投訴，該次招投標行為無效，重新進行。對負責人按差價部分進行賠償，或視情節(jié)予以負責人警告、記過等處分，并罰款100—500元；觸犯刑法的，移交司法機關(guān)處理。5.所有招標都要通過法律中心參與或書面審查。5.1，各單位的招標項目必須告知法律中心參與，法律中心根據(jù)項目的標的額及復(fù)雜程度決定與否參與招標（標的額50萬元以上的項目及建筑裝修類工程項目，法律中心必須參與）。法律中心決定不參與的招標項目，在報審協(xié)議步由法律中心進行書面審查。5.2各單位要按平臺規(guī)定執(zhí)行，不按此規(guī)定執(zhí)行者，法律中心有權(quán)不予審核協(xié)議，由此導致的延誤或損失，法律中心不承擔任何責任，由報審協(xié)議人員承擔。6.所有招標人員都要通過培訓，有資格。6.1各單位招投標人員必須通過法律中心的培訓，并經(jīng)培訓考試合格后，發(fā)給上崗證才有資格。6.2不具有資格人員進行招投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，該次招投標無效，重新進行；法律中心并有權(quán)對該單位進行懲罰。因此招投標無效而引起投標方投訴或?qū)е聯(lián)p失，由該人員承擔確定項目與否招投標確定項目與否招投標確定預(yù)算測算標底五.工作流程：標書交評標委員會發(fā)放標書，會簽制定標書標書交評標委員會發(fā)放標書，會簽制定標書編制標書發(fā)放審批編制標書發(fā)放審批公開評標公開評標投標單位會簽投標單位會簽發(fā)放中標成果告知書擬訂中標成果匯總發(fā)放中標成果告知書擬訂中標成果匯總與中標單位簽協(xié)議六、流程闡明：1.對外業(yè)務(wù)首先根據(jù)本措施規(guī)定確定與否需通過招投標進行。需要招投標的，招標單位應(yīng)先確定預(yù)算、標底，標底應(yīng)低于預(yù)算，標的應(yīng)保密，不可向投標單位透露及內(nèi)部非有關(guān)人員透露。2.1根據(jù)項目規(guī)定，編制招標書。招標書的詳細內(nèi)容參見本措施附件，必須寫清項目的詳細規(guī)定或附上工程設(shè)計圖、質(zhì)量規(guī)定、技術(shù)規(guī)范或其他詳細規(guī)定、指標，招投標時間、開標、評標時間，規(guī)定投標方按照招標規(guī)定提報投標書、文獻。2.2編制標書發(fā)放審批表，事業(yè)部內(nèi)部審批。標書編制完后，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)單位狀況，提出擬邀請參與投標的單位，并明確標書發(fā)放形式。邀請參與投標單位除網(wǎng)絡(luò)內(nèi)單位外，還應(yīng)有一定比例的非網(wǎng)絡(luò)內(nèi)單位參與。標書及標書發(fā)放審批表經(jīng)事業(yè)部長以上級別領(lǐng)導同意后可移交給標書發(fā)放人。上述兩項工作應(yīng)在24小時內(nèi)完畢。3.1標書發(fā)放人接到標書后，當場檢查所有標書的內(nèi)容與否一致，如不一致應(yīng)將標書退給標書制定人，由標書制定人重新修訂。3.2標書內(nèi)容一致，標書發(fā)放人在24小時內(nèi)通過電話、傳真、E-MAIL或其他方式告知投標單位前來獲取取標書或發(fā)放標書，投標方在“招標文獻發(fā)放、回收登記表”上簽字或傳真答復(fù)與否收到標書。投標方必須按照標書規(guī)定的時間反饋標書，并簽字登記，超過投標截止時間送達的標書為無效標書。4.1標書發(fā)放人在開標前4小時將投標書送到評標委員會處。4.2評標委員會在標書規(guī)定的時間進行公開招投標。詳細的程序由評標委員會制定，招投標應(yīng)當由法律、紀委等部門參與。4.3評標委員會根據(jù)各單位投標成果，對招投標的狀況進行匯總，并提出中標單位報事業(yè)部長以上領(lǐng)導同意。5.領(lǐng)導同意招投標成果后，評標委員會將招投標成果轉(zhuǎn)標書發(fā)放人，標書發(fā)放人在“招標成果告知書”上對各投標方的狀況進行匯總，并告知所有投標方對本次招投標進行評價。6.上述程序中，標書制定人、發(fā)放人、評標委員會應(yīng)屬不一樣的部門，評標委員會組員應(yīng)當在開標前保密。7、招標單位應(yīng)與投標人自中標告知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按招標文獻與投標文獻簽訂書面協(xié)議。七、復(fù)審由集團紀委、法律中心復(fù)審。八、本措施自3月23日起開始實行。本措施由集團法律中心負責解釋。附件1：招投標資料1.1招標書1.2標書發(fā)放審批表1.3招標書發(fā)放回收登記表1.4開標評標匯總表1.5招標成果告知書1.6專家評標意見表1.7事業(yè)部招標投標操作平臺1.8法律中心參與招標投標操作平臺1.9法律中心參與招標投標收費原則集團法律中心3月23日編制：審核：同意：附件1.1招標書單位：我單位（如下簡稱為招標方）擬對（招標項目）進行招標，特邀請貴單位參與。一、招標方接受投標文獻的截止時間為年＿＿月＿＿日時，其后所抵達的投標文獻或未按招標規(guī)定規(guī)定交納投標保證金的投標文獻，恕不接受。茲定于年＿＿月＿＿日時在（開標地點名稱）公開開標。二、投標單位資格規(guī)定（任何符合此資格規(guī)定的單位均可參與投標）：三、投標保證金（１）投標者須以投標貨幣提交金額不少于投標總金額的＿％的投標保證金作為投標的一部分。（２）未中標的投標者的投標保證金將在招標者根據(jù)規(guī)定的投標有效期滿后（除非有效期已延長）30天予以退還，不加計利息。（3）中標的投標者的投標保證金在投標者簽訂協(xié)議并按規(guī)定交納履約保函后予以退還。（4）沒收投標保證金的狀況：Ａ、投標者在投標格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)，撤銷其投標；或Ｂ、中標投標者未能簽訂協(xié)議或開具履約保函；或有其他違反商業(yè)道德及法律規(guī)定的行為。（5）投標保證金應(yīng)與投標書同步交付招標方。四、協(xié)議收到中標告知和協(xié)議格式后天內(nèi)，投標者應(yīng)派遣其授權(quán)代表與招標者在（地點）簽訂協(xié)議。招標成果最終以雙方協(xié)議確認為準，無協(xié)議，任何雙方簽字或其他形式確認的內(nèi)容均無效，雖然招標方以任何形式宣布該投標方中標，亦無效。作為投標單位，保證遵守商業(yè)秘密，不以其他形式在任何時間對外泄露有關(guān)本次招標的內(nèi)容，否則招標方有權(quán)沒收保證金。投標方懂得并承諾同意如不正式簽定協(xié)議，本次招標成果對雙方無任何約束力。投標方同意雙方協(xié)議須經(jīng)海爾集團法律事務(wù)中心審核后方有效，否則雖然招標單位已簽字蓋章，招標單位仍有權(quán)對有關(guān)協(xié)議條款予以變更，投標方愿接受本條款約束，并同意有關(guān)糾紛由招標方所在地有管轄權(quán)的法院管轄。五、招標規(guī)定（應(yīng)詳細明確，可另附頁）六、技術(shù)規(guī)格（應(yīng)詳細明確，可另附頁）注意：如下闡明請投標者務(wù)必仔細閱讀、注意，一旦貴司參與投標，就必須遵守如下規(guī)定；否則給投標者導致?lián)p失，責任自負，與招標方無關(guān)。一、投標費用：投標者應(yīng)承擔與投標的準備和提交有關(guān)的一切費用。招標方在任何狀況下，且不管招標進行或成果怎樣，對這些費用概不負責。二、招標文獻的修改（１）在投標提交截止日期15日前任何時候，招標者可以任何理由，積極地修改招標文獻，或在答復(fù)未來投標者提出澄清規(guī)定期，修改招標文獻。（２）對招標文獻的修改將以書面形式告知所有收到招標文獻的未來投標者，并對他們具有約束力。（３）為使未來投標者在準備投標時有合理的時間考慮修改內(nèi)容，招標者可以酌情延長提交投標的截止日。三、投標者準備的投標應(yīng)包括如下幾部分：投標格式、包括招標文獻所有實質(zhì)規(guī)定的投標書、投標價格表及貨品闡明一覽表。（２）有關(guān)投標者有資格投標并且在授標時有資格履行協(xié)議的證明文獻。（３）出具的有關(guān)投標者提供的貨品及其輔助服務(wù)是合格的貨品和服務(wù)并符合招標文獻的證明文獻。（４）投標保證金。四、開標（１）招標者在投標者代表樂意出席的狀況下，按招標通告中規(guī)定的地點和時間進行公開開標。（２）開標時宣布投標者名稱、投標價格、投標價格的修改、投標的撤銷，與否有合適的投標保證金以及招標者認為合適的其他狀況。五、中標時招標者更改數(shù)量的權(quán)利：授予協(xié)議步招標者對招標規(guī)定中規(guī)定的貨品和服務(wù)的數(shù)量保留增長或減少技術(shù)規(guī)格中列明的范圍的權(quán)利。六、招標者接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利：招標者保留在授予協(xié)議前因客觀狀況致使項目不能進行時有接受或拒絕任何投標，取消招標和拒絕所有投標的權(quán)利，不必對受影響的投標者承擔任何責任，也沒有義務(wù)將招標者的行動背景告知受影響的投標者。七、中標的告知（１）在投標有效期滿前，招標者將告知中標者其投標已被接受。（２）中標者提交履約保證金后，招標者即速告知不中標者投標已被拒絕并將退還其投標保證金。八、履約保證金（１）中標者在簽訂協(xié)議后３０天內(nèi)應(yīng)按照協(xié)議條款的規(guī)定交履約保證金。（２）如中標者未按上述第（１）款或其他規(guī)定辦理，則招標者有充足理由取消中標并沒收中標者的投標保證金。在此狀況下，招標者可將協(xié)議授予下一最低評估投標者或重新招標。九、協(xié)議重要條款的闡明1、變更、解除：1．1、投標者不得因招標方未及時付款而單方面終止協(xié)議，但招標方可按銀行同期貸款利率承擔逾期付款的利息（招標方向投標者補交時，投標者未向招標方主張支付逾期期間利息的，視為投標者放棄）。招標方接到投標者規(guī)定付款的書面告知后因特殊原因不能按期付款，一種月后雙方可協(xié)商與否推遲履行協(xié)議。1．2、如投標者違反有關(guān)法律規(guī)定或協(xié)議約定或工作不符合招標方原則、規(guī)定，經(jīng)招標方告知后10日內(nèi)仍不整改或整改不符合招標方規(guī)定，招標方有權(quán)解除協(xié)議，投標者應(yīng)賠償因此而給招標方導致的損失。1．3如因招標時根據(jù)的客觀狀況變化，招標方不需再進行本招標項目，經(jīng)招標方提前告知投標者，可變更或解除協(xié)議，招標方不需承擔任何違約責任和賠償責任。2、其他約定：2．1、招標方除按協(xié)議約定向投標者支付有關(guān)款項外，不需承擔投標者的任何費用、利潤損失、其他特殊或間接或意外或后續(xù)的損失、稅金和其他款項等。2．2、雙方之間簽訂的其他協(xié)議與本協(xié)議有不一樣約定期，以本協(xié)議為準。招標方根據(jù)經(jīng)營需要將自己在本協(xié)議中的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人(海爾集團內(nèi)部企業(yè))時，招標方只需告知投標者即可，在將本協(xié)議中的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人時，需獲得投標方同意。2．3、投標者承諾在簽訂協(xié)議前已書面告之招標方其與招標方關(guān)聯(lián)企業(yè)之間簽訂的協(xié)議及協(xié)議履行狀況，否則導致招標方與其關(guān)聯(lián)企業(yè)為同一目的與投標者反復(fù)簽訂協(xié)議而導致?lián)p失的，由投標者承擔。2．4、如本協(xié)議需辦理有關(guān)登記手續(xù)和協(xié)議鑒證手續(xù)，由投標者負責辦理并承擔所有費用。2．5、投標者同意其與招標方（包括招標方的關(guān)聯(lián)企業(yè)）發(fā)生的任何業(yè)務(wù)，在履行前都與招標方簽訂有書面協(xié)議（協(xié)議雙方均已蓋章承認）。如未簽訂符合本公約定的協(xié)議，投標者履行協(xié)議義務(wù)，招標方經(jīng)辦人接受而導致成立協(xié)議的，投標者同意招標方對未經(jīng)招標方蓋章確認的此類協(xié)議不承擔任何責任，為招標方的經(jīng)辦人的個人行為。如因此給招標方導致?lián)p失的，投標者應(yīng)負責賠償。3、協(xié)議糾紛處理方式：如因本協(xié)議或履行本協(xié)議發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商處理；協(xié)商不成時，雙方同意提交招標方所在地人民法院訴訟處理。十、如因本次招投標發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商處理；協(xié)商不成時，雙方同意提交招標方所在地人民法院訴訟處理。十一、如投標方對本次招標有任何異議，請撥打監(jiān)督電話：海爾集團法律中心：（0532）-8938788，海爾集團紀委：（0532）-8938207招標單位：年月日附件１、2投標格式致：（招標方）按照項目的招標，正式授權(quán)的下述簽字人（姓名和職務(wù)）代表投標者（投標者名稱和地址），提交下列文獻正本１份，副本＿份。（１）投標價格表（２）貨品闡明一覽表（３）規(guī)格差異表（４）資格文獻（５）（銀行名稱）銀行開具的金額為＿＿的投標保函。（６）招標書規(guī)定投標者交付的一切文獻。簽字人茲宣布并同意下列各點：所附投標價格表所列的供應(yīng)和交付貨品的投標總價為人民幣（大寫）元。（２）投標者根據(jù)招標文獻規(guī)定執(zhí)行協(xié)議的責任和義務(wù)。（３）投標者已詳細審查了所有的招標文獻，包括修改文獻（假如有的話）和所有供參閱的資料及有關(guān)附件。投標者完全懂得必須放棄在這方面提出模糊不清或誤解的一切權(quán)利。（４）投標自開標之日起＿＿個日歷日內(nèi)有效。（５）假如在規(guī)定的開標時間后，在投標有效期間撤回投標，則其投標保證金由招標者沒收。（６）提供招標者也許規(guī)定的與投標有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。（７.1）作為投標單位，我們保證遵守商業(yè)秘密，不以其他形式在任何時間對外泄露有關(guān)本次招標的內(nèi)容，否則由招標單位沒收保證金。（7.2）投標方懂得并承諾同意如不正式簽定協(xié)議(簽字、蓋章)，本次招標成果對雙方無任何約束力，雙方同意有關(guān)糾紛由招標方所在地有管轄權(quán)的法院管轄。（8）有關(guān)本投標的所有正式通訊應(yīng)致：地址：電話：傳真：電子郵件：E-MAIL：代表姓名：（投標者名稱）（地址）（公章）附件1.3招標文獻發(fā)放審批表項目名稱：發(fā)放數(shù)量：與否有預(yù)算：預(yù)算總金額：項目詳細規(guī)定：招標文獻發(fā)放形式：□在媒體上公布招標公告；□向不限于當?shù)貐^(qū)的5家以上單位發(fā)放招標書；□屬于行業(yè)管理的，按主管部門統(tǒng)一公布的單位名單所有邀請。擬發(fā)放時間：投標截止時間：開標時間：開標地點：應(yīng)參與開標的人員：編號擬邀請參與投標單位全稱資質(zhì)、業(yè)績符合規(guī)定，有證明材料1□是，□否2□是，□否3□是，□否4□是，□否5□是，□否6□是，□否7□是，□否8□是，□否9□是，□否10□是，□否注：不夠可附頁或列明細附后，但必須有編制、審核、會簽、同意。編制：審核：會簽：同意：附件1.4招標文獻發(fā)放、回收登記表項目名稱：項目詳細規(guī)定：發(fā)放時間：投標截止時間：編號投標單位全稱發(fā)放時間簽收人反饋投標書時間反饋人123456789101112注：招標成果最終以雙方協(xié)議確認為準，無協(xié)議，任何雙方簽字或其他形式確認的內(nèi)容均無效，雖然招標方以任何形式宣布該投標方中標，亦無效。編制：審核：附件1.5招標成果告知書年月日招標方（海爾企業(yè)）在（地點）舉行了就項目的公開招標，共有家單位參與，經(jīng)現(xiàn)場公開評標，名次如下：序號投標單位名稱名次投標狀況綜合評價備注123456789101.作為投標單位，我們保證遵守商業(yè)秘密，不以其他形式在任何時間對外泄露有關(guān)本次招標的內(nèi)容，否則無權(quán)規(guī)定招標單位返還保證金。2.投標方懂得并承諾同意如不正式簽定協(xié)議，本次招標成果對雙方無任何約束力,雙方同意有關(guān)糾紛由招標方所在地有管轄權(quán)的法院管轄。投標單位授權(quán)參與代表對本次招投標評價（不評價視為認為不公正）尤其闡明□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是□公開公平公正□不是專家評標意見表招標項目名稱：招標單位：招標時間：評標時間：招標地點：評標地點：招標組織人：專家姓名：職稱：、專業(yè)：所屬單位：評標意見專家簽名：年月日注：1、專家評標根據(jù)自己的專業(yè)知識及對標書的理解獨立評標，其他人不得干涉。2、專家嚴格根據(jù)招標文獻中的評標原則進行評標。3、專家對自己的評標意見負責。事業(yè)部招標投標操作平臺 序號流程工作內(nèi)容、原則1項目立項擬招標的項目，應(yīng)先進行立項，或有固定資產(chǎn)購置表，或經(jīng)CEO、總裁同意的請示匯報，均為立項的根據(jù)。項目立項應(yīng)經(jīng)事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意。2編制預(yù)算，測算標底項目預(yù)算應(yīng)與立項書一同報事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意。項目預(yù)算應(yīng)根據(jù)價格控制平臺進行編制或通過市場詢價，進行項目的橫向、縱向比價進行編制。預(yù)算應(yīng)有明確的計算根據(jù)，通過科學、周密、細致的論證，并經(jīng)事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意。同類項目的預(yù)算同比應(yīng)減少。根據(jù)項目預(yù)算確定招標項目的標底，標底應(yīng)不超過預(yù)算。預(yù)算、標底經(jīng)確定后應(yīng)保密，不可向招標單位以外的人員和招標單位無關(guān)的人員泄露。3制作招標文獻招標文獻應(yīng)包括招標書、投標書、評標原則、招標文獻發(fā)放審批表、招標文獻發(fā)放、回收登記表、招標成果告知書及其他招標單位認為應(yīng)當制作的文獻。標書應(yīng)按法律中心規(guī)定的原則格式制作、填寫。招標書中有關(guān)招標項目的內(nèi)容、范圍、工程設(shè)計圖、技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量原則、現(xiàn)場條件或其他的項目詳細規(guī)定應(yīng)明確、詳細，招標書中空格不夠用的，可另附頁。大型建筑工程項目招標單位沒有能力制定招標文獻的，可委托有資格的招標代理機構(gòu)制作。4預(yù)算、招標文獻送法律中心審查招標單位在招標文獻制作完畢后，將招標文獻、預(yù)算、價格控制平臺、市場詢價材料或項目價格縱向比較及橫向比較的材料報法律中心審查。法律中心發(fā)現(xiàn)預(yù)算不合理或招標文獻不完善的，以書面形式向招標單位提出修正意見，招標單位根據(jù)法律中心意見重新調(diào)整對應(yīng)內(nèi)容，并經(jīng)事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意。6招標項目的行政審批招標單位的大中型招標項目列入市基本建設(shè)項目的，招標文獻及標底應(yīng)報市招標投標辦公室審查7公布公開招標公告或邀請招標函公開招標的，應(yīng)在媒體（報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等）上公布招標公告，招標公告的內(nèi)容應(yīng)包括招標單位的名稱、招標項目的內(nèi)容、范圍、投標單位資格、獲取招標文獻的時間、地點、方式。邀請招標的，應(yīng)向不限于當?shù)貐^(qū)的5家以上的單位發(fā)放招標文獻，其中網(wǎng)絡(luò)內(nèi)單位應(yīng)有3家以上。采用公開招標的方式或是采用邀請招標的方式招標應(yīng)由事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意采用邀請招標方式招標的，經(jīng)辦人按原則格式填寫招標文獻發(fā)放審批表，經(jīng)事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意后確定邀請單位的名單。8投標單位資格的審查招標公告公布及招標邀請發(fā)出后，有投標意向的單位應(yīng)向招標單位提供能證明自己具有投標資格的材料，招標單位對這些材料進行審查，拒絕不符合規(guī)定的單位的投標申請。審查的內(nèi)容重要有：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營業(yè)績證明、可以從事招標項目的尤其資質(zhì)證明（如廣告經(jīng)營許可證、建筑企業(yè)資質(zhì)證、藥物經(jīng)營許可證等）。9招標文獻的發(fā)放經(jīng)辦人向符合條件的單位發(fā)放招標書及附件、投標書、評標原則及其他經(jīng)法律中心審核應(yīng)發(fā)放的資料。招標文獻發(fā)放到申請投標的單位時，應(yīng)規(guī)定該單位簽字確認已經(jīng)收到招標文獻，并在招標文獻發(fā)放、回收登記表上登記，或傳真闡明已受到招標文獻。10組織投標單位踏勘現(xiàn)場招標項目需要單位踏勘現(xiàn)場的，招標單位應(yīng)在招標文獻中注明踏勘現(xiàn)場的時間、地點，由招標單位組織踏勘。11招標文獻的答疑投標單位對招標文獻的內(nèi)容有疑問的，應(yīng)用書面形式祈求招標單位解釋，招標單位認為有必要解釋的，應(yīng)向所有投標單位作出書面解釋，招標單位認為內(nèi)容清晰、明白，不需要解釋的，也可以不解釋。12招標文獻的修改招標單位可以積極修改招標文獻的內(nèi)容，但招標文獻的修改至少應(yīng)在投標文獻截止日之前15天作出。招標文獻修改后招標單位應(yīng)將修改內(nèi)容在同一時間內(nèi)以書面方式告知所有的投標單位。13投標文獻的接受招標文獻在投標截止日前接受投標文獻，超過投標截止日遞交的投標文獻無效。投標截止日為招標文獻發(fā)放后來至少20天。投標文獻應(yīng)密封，并在密封處加蓋單位印簽，未密封或未在密封處加蓋印簽的，投標單位應(yīng)拒絕接受。4、招標單位應(yīng)將接受的投標文獻密封保留好。14開標招標單位在招標文獻規(guī)定的時間、地點組織公開開標，開標應(yīng)有招標單位、投標單位代表、集團法律部門、紀委部門或其他部門參與。審查投標單位的代表與否持有有效的本單位的法人授權(quán)委托書，無授權(quán)委托書的，應(yīng)拒絕其參與開標會。由投標單位的代表檢查投標文獻的密封狀況，經(jīng)檢查無誤后，現(xiàn)場開標。由招標單位的代表宣讀各單位投標文獻。投標單位的投標文獻未按規(guī)定的格式填寫或文字模糊不清，內(nèi)容不全，或沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標文獻內(nèi)容的，標書無效。標書未經(jīng)投標單位簽字并加蓋單位公章的，標書無效。投標單位的代表未參與開標會議的，標書無效。逾期送達的標書無效。如有需要，安排法律部門工作人員現(xiàn)場刊登法律意見。15評標招標單位將開標后的投標文獻交評標委員會評標。評標委員會由集團內(nèi)有資格的技術(shù)人員及其他部門的人員擔任，評標委員會的名單在開標前應(yīng)保密。大中型建筑工程項目的評標委員會委員由青島市政府指定的專家網(wǎng)絡(luò)中的專家擔任，專家名單在開標時由投標單位的代表當場從專家網(wǎng)絡(luò)中選擇。評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文獻中的評標原則評標，并根據(jù)評標原則狀況推薦1-3個單位作為中標單位。評標成果能當場作出的，可以規(guī)定投標單位回避，由評標委員會現(xiàn)場評標。評標成果不能當場作出的，由評標委員會在開標后來7日內(nèi)作出。大中型建筑工程項目的評標成果應(yīng)在開標后來15日內(nèi)作出。16評標成果匯總會簽將評標委員會的評標成果匯總，初步確定中標單位，報事業(yè)部長以上的領(lǐng)導同意。17發(fā)出中標告知書招標單位確定中標單位后，向中標單位發(fā)出中標告知書，未中標單位在中標告知書上會簽。18簽訂協(xié)議在開標前，招標單位不得就項目實質(zhì)內(nèi)容與投標單位談判。中標成果告知書發(fā)出后，招標單位可與中標單位進行協(xié)議談判，必要時可邀請法律中心人員參與。協(xié)議文本應(yīng)使使用方法律中心的原則文本，無原則文本的，可根據(jù)項目內(nèi)容規(guī)定法律中心制作。協(xié)議不得違反招標文獻的實質(zhì)內(nèi)容。中標單位在中標成果告知書發(fā)出后30日內(nèi)未與招標單位簽訂協(xié)議的，中標無效，由招標單位按評標次序從其他投標單位中選擇中標單位或重新招標。6、協(xié)議如需辦理審批或簽證手續(xù)的，除法律法規(guī)規(guī)定由招標單位辦理外，有中標單位辦理有關(guān)手續(xù)。19履行協(xié)議招標單位與中標單位簽訂協(xié)議后，嚴格按協(xié)議履行各自義務(wù)。中標單位在施工中未按協(xié)議履行義務(wù)的，招標單位可解除協(xié)議，停止項目的實行，規(guī)定中標單位賠償招標單位損失。招標單位可重新進行招標。法律中心參與招標投標收費原則序號工作項目工作原則向事業(yè)部收費原則1審查招標文獻保證招標文獻完整，內(nèi)容完善、合法、不違反集團招標管理措施標的額50萬元如下的，200元/次標的額50—200萬元的，300元/次標的額200—500萬元的，400元/次標的額500萬元以上的，500元/次2審查預(yù)算使實際預(yù)算比所報預(yù)算低以減少部分的30%收費，如沒有使預(yù)算減少，本項工作不收費。3參與現(xiàn)場招標會監(jiān)督招標、投標，保證招標過程公開、公平、公正、合法，無投標方投訴、提起訴訟現(xiàn)象只參與現(xiàn)場招標會的，按審查招標文獻收費原則收費，審查招標文獻又參與現(xiàn)場招標會的，本項工作不收費。4參與協(xié)議談判保證協(xié)議不出現(xiàn)法律漏洞，無不利于我方條款按參與談判收費原則收費。法律中心參與招標投標操作平臺3月20起試行序號流程法律中心人員工作內(nèi)容、原則1招標確定招標項目后，將項目預(yù)算、價格控制平臺、標書報法律中心。審查項目有無立項書、或固定資產(chǎn)購置表或經(jīng)CEO、總裁同意的請示匯報。（重大項目均有立項書，無立項書的，規(guī)定提供立項書。）審查預(yù)算與否通過對應(yīng)級別的領(lǐng)導簽字。無對應(yīng)級別的領(lǐng)導簽字的，不予承認。根據(jù)招標單位提供的價格控制平臺，審查預(yù)算與否合理，與否有明確的計算根據(jù)，與否通過科學、周密的論證。預(yù)算不合理、不科學、不周密的，胡亂估價，沒有根據(jù)的，法律中心可提出書面意見，招標單位根據(jù)法律中心的書面意見，重新調(diào)整預(yù)算。審查招標單位的價格控制平臺與否是最新的。按集團招標投標措施規(guī)定，價格控制平臺應(yīng)隨時更新調(diào)整，最長六個月更新一次。價格控制平