建設項目工程造價管理

淺談建設項目工程造價管理1.研究背景及意義1.1我國工程造價管理的現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的，表現(xiàn)為國家直接參與和管理經濟活動。這樣國家就控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩(wěn)定的經濟環(huán)境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而在我國，建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，對工程造價的管理與控制處于被動地位，概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現(xiàn)象十分普遍，導致投資規(guī)模失控，工程造價失真，已經嚴重的影響了投資效益。我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。此外，我國工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高，工程造價的控制目標難以實現(xiàn)。針對上述情況，我國對工程造價管理進行了全面深化的改革，從2007年7月1日開始，我國全面推行工程量清單計價模式和方法，是工程造價計價方法改革的一項具體措施，是我國工程建設管理體制改革和加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。雖然在我國進行工程造價改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，但我們應當把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發(fā)達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規(guī)律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平，從而最大限度的降低工程成本。蕉1偉.充2蓬工辱程桃造辮價瞧管俘理跌的汪意墻義羽工倦程許建脾設換受踏工雪程咸規(guī)乳模核、捆建攜設竿標乏準迷、歉設萍計著和心施晃工字規(guī)壺范日、萄技德術斑標友準復、凍質寸量揀要扛求質相梢互圣影座響踩，師而端工輸程裝造銜價勿是纏上猛述蝦諸益因厲素壞的狀一扔個睜綜殊合陪反礦映拔，體也吸時膛建狡設裝、首設并計駐、重施陳工莖單尖位動共望同扯關緒注拴的濤問飯題測。意因災此富抓鮮住系工搞程天造要價珍管筑理屈的崇這慌一束環(huán)佩節(jié)創(chuàng)，粱以爬合親理立的利確慧定戲和捎有沿效蠅的貌控求制旋工很程度造飛價肺為產目院的戀，坦加雷強腥工頃程脂造項價欣的梳全跨過清程巧動月態(tài)醒管橡理徹，稼強調化宵工梨程挪造管價延的跌約舟束纖機酒制濫，筒維脈護尿有故關譽各悶方輪的執(zhí)經合濟事利字益維，額規(guī)飼范樸價館格麥行代為有，舅來疾實坦現(xiàn)不社拔會割效兄益憤和壁經赴濟午效杜益津的狗雙注重煮目猾標鉗?？肮やh程膊造押價鼠的距控鄉(xiāng)制么與妄管核理末是尾一央個循動裕態(tài)克的裳過燥程樂。咸市津場侄經械濟慰的嗽變關化墊多海端管，摟使某工百程獨投創(chuàng)資憑的徑確劣定映與貌控截制圈變派得臥更積為大復鵝雜精，頌這賢就檔需阻要宮建佩設怖單信位畢對興工右程暑造箏價俱的減管祝理聞始奸終去貫司穿豐于甚項導目筑的卻全濁過是程盟，氣既蝕要錦全仍面符又三要未有肢側顯重識點烘。毅2釀.日工催程慣造問價聾管浸理潔的瓜基呈本滾概取念撫2嘆.娃1津工摘程娃造漂價箏的嗚含耀義炎從為業(yè)匹主覺角趙度研來汁說嘉工柱程牌造隔價件是襯工寇程禁投養(yǎng)資并費沖用礦，塞是徹指測建妥設頌一奇項漆工鐮程寧預共期拴開跡支腔或粗實減際緩開輪支槐的難全息部壩固祥定推資寶產朵投仆資盼費過用護，秧也逝就盈是爺一遙項洽工煙程財通炒過解建折設巧形繡成揪相轎應歇的辮固像定留資說產蹄、星無務形粗資壟產極所項需蔑用惑的展一親次絡性寸費剝用跳總偏和揀。盆投銅資侄者冷選脾定腔一篇個房投慰資甚項寫目曬，羽為裙了絕獲日取百預醬期缸的訴效暗益桑，哭就縫要鮮通業(yè)過芹項搬目戀評內估亞來遣進尋行北決焰策帶，祥然域后碗進德行府設笑計專招游標轉，強工樓程滿投的標異，升直景至密工暮程店驗枕收伙等片一稼系菜列確投固資切管攀理弟活胡動挑，巧在剪投演資克中旬所菌支助付壞的肚全子部搭費鞋用腿形博成己固走定被資匹產治和范無疾形尖資損產魚，慈所塌有綁這形些鐵開簡支什就哨形診成族了皺工蔽程破造想價世。嶄從畢承若包擊商虧角取度護來泥說站工蒼程杜造們價批是思工過程限承趣發(fā)嘴包君價橋格絕，蜘是愉指給為驚建沙成肅一思項斬工淚程隆，抱預疑計化或疊實匪際陽在隆土強地獄市偷場仿、神設被備急市湊場駝、姑技途術右勞蹲務控市刷場臘、把以倘及略在逆承臘發(fā)隔包窗市嫩場損等忙交意易漁活釋動益中嫌形逮成俗的寨建宵筑假安泊裝廚工穿程誘的付價哲格百和伴建錄設嗽工較程?？偣?jié)價宿值基，答以勢工桶程爽這食種李特朽定橫的付商址品哭形努式頑作蘿為倉交瓣易翅對畫象種，熱通摔過紹招切投報標聞、尚承軋發(fā)術包美和狀其記他轉交機易址形緊式賠，復在剃進虧行抄多擦次輔的籃預莫估武基冊礎鈔上述，秒由挖需睡求綢主襯體錦和慎供怖給芝主農體蘆共勝同某認加定酒的巧價暑格榨。痛2飄.糖2吊工小程同造鴿價索管魄理冬的解概闖念逃工震程段造倘價侍有亂兩咸種征含干義責，織工喚程悼造劉價槳管騙理睬也送有津兩列種藍管亂理慕。壘一郊是羅建年設榨工亦程懲投鋪資導費螞用有管烏理獻，距屬演于售投害資東管含理諷范抵疇套，幸是噸為選了跑達阻到蘭預旁期配的缺效腸果怠在答擬買定壘的他規(guī)暮劃洲、兼設訪計疾方藝案鮮的壤條誼件駐下竹，器預眾測亞、液計過算筑、獵確繩定影和標監(jiān)扔控故工猴程門造拴價抗及瀉其權變假動評的楚系蔽統(tǒng)遙活廚動舒；凈二上是六建果設冶工虛程繞價帳格過管臺理四，剩屬叉于閘價療格永管巧理眨范懶疇雀，典為從實如現(xiàn)菜管彼理拒目票標蘇而培進燦行白的秀成漆本款控爛制斥、寒計童價始和掛競插價筐的鑒系批統(tǒng)夸活鴨動射。浩綜基上影所礎述貌，嗽兩攔種比工屋程蜂造帆價妹管部理榴的膊目顫的舊不睬僅丑在業(yè)于旅控摔制駁工渡程裹項轎目址投趴資顫不怠超芬過翁批援準豪的去造因價慧限就額畜，招更僑積梳極膝的寧意堤義盒在鬼于萄合性理賀的喉使員用罪人曉力煤、偏物溉力滔、話財捆力員，輔以脫取餅得避最釀大則的吐投鈴資礦效陡益罩，考工漂程桑投宮資漿建同設盜關叔系殺國厚計慶民盤生右，技如誤何蜘將占有預限怎的便物距力搭、近財文力勵資鴨源吼得須到滅最談有喬效夏、療最照合要理限的差利器用凈，披切劑實共發(fā)枕揮蝕投窯資熟效孕益更和屈社芽會筒效琴益瘦是尊人謎們框應販該媽關哀注止的冒首有要貴問食題衡。饅這著就興需拼要薯建回設騰單撓位孟對招工厚程斬造胳價針的謊管餓理領始疾終孩貫冰穿百于施項潛目刊的嫁全凈過娛程碑，割既寄要斜全翅面據(jù)又當要山有售側惜重稼點幻，董而鞭項煤目柄實遺施奧階拜段綢的跨工受程鄙造芹價攤管撲理迅是托實漫施泳建熔設泊工少程膜全鋸過述程鑼管共理忘的惰重飼點過。成勾3烏.暑工腐程敞造嫌價界的熄計給價園特井征吧【痛1膛】婚工豈程愚造保價胖的疾特執(zhí)性繳影脈響近著住工患程院造銀價卻的獎確榴定弊和歪管月理侄，雅因旨此火，茫了旱解州和惠掌監(jiān)握麗計屑價裁特哈征難對皇工豎程上造窗價傳管海理犬的凝影保響只，貢從槳而盜更封好鐮的駝控渣制瑞工鋤程員造驗價伯的倦管置理或。襪工牢程豈造僵價千主軟要蟻有奇以沉下則幾搶個蕉計悼價煮特含征譯：啄3墻.份1妄工重程帳造壽價渡計致價齊的日單搭件工性踢工摩程軌項層目農生誠產嫂過董程未中嗓的線單射件猶性結及寒其頓產付品聲的尚固僵定遼性媽，插導個致既了增其州不擇能競像塞其精他喇一染般新商西品鉆一巖樣縫，憲統(tǒng)女一側定箭價威。革每悔一潔項凱工詢程縣都勞有厘其賤專禾門笨的角功失能損和信用形途廊，奏都護是粒按類不擇同付的先用座戶辨要史求猾、孩不患同趙的繼建貧設懷規(guī)奇模獅、彈標堆準俯、陡造受型線等皂，簡單著獨洪設民計菌、湯單要獨崗生欄產六的轟。驚即暑使眾用沒途公相片同最，積按痰同懼一嘴標沫準賠設奸計徹和職生誰產蹈的意產飲品失，畝也執(zhí)會體因赴其授具豐體蜂建掛設掙地樹點定的史水宇文鉤地犧質防及孤氣剝候將等蠻條嘗件躍不朋同吐，西引壩起壓結載構般及辟其鏟他跳方達面洋的連變沫化物，梨這袋就盈造健成央工蚊程死項式目洋在馬建蘋造渡過玩程哲中襲，搜所澤消徐耗亮的逆活爹勞偉動炒和壺物俘化聞勞倉動監(jiān)差染別俱很戒大街，掙其怨價于值委必泛然來也印不報同蔑，煮因泛此倒必累須本對因每題項紛工波程敢產漸品辦進緣行錫單犁獨丘定謠價蒸。衣其就次方，腥每臘一疾項片工殿程研，炮其及建問造兆地乖點恐早往空胞間督上選是錄固岸定堂不照變澇的陜，挺這隔勢蒙必些導器致爛施命工覽生泊產面的幅流啟動冷性伍。司施協(xié)工織企瑞業(yè)普必箭須憤在奸一破個需個觀不搖同園的省建環(huán)設岔地閱點胳組頃織創(chuàng)施燃工惜，雜各杰地紐不咐同醒的鄉(xiāng)施物工黎條順件惡和凱經圣濟箭技盜術貍條轟件敘，蠢使柴構弦成斃工切程黃產溝品愈價果格拜的聯(lián)各孟種尿因跨素閱變條化右很碰大示，階諸柜如稼地紹區(qū)徒材忙料醉價觸格當、頁工猴人黑工今資古標鮮準扭、箏運亂輸舒條升件卷等狡。梅另竭外故，覆工吸程巷項冒目胞建吩設硬周覺期絹長房、春程殼序澤復理雜襯、丙環(huán)他節(jié)跑多格、憂涉騾及提面捐廣懼，非在年項差目蒙建油設剪周透期搜的關不疏同阿階圓段藝，鞠構熊成偷產孕品情價筒格旁的堵各損種潛要敬素排差挖異當很共大輕，刑最尾終社導密致星工柿程繭造慰價灘千沉差適萬以別臺。遇總舍之柱，饑工瘡程兩項舞目勾在泡實園物末形披態(tài)卻上毯的罷差秋別琴和梯構楊成通產傻品燃價芬格維要野素客的坑變雷化煮，養(yǎng)使翻得嗓工薯程辟產受品捆不刪同拼于當一欣般喘商果品饑，逆不巴能樹統(tǒng)習一堵定拐價獸，姑只冶能侍針比對天各產個瞞項湊目誤，宰通稱過臉特沾殊勉的擱程執(zhí)序硬和園方拜法鍛單豆件許計磨價圓。作3繼.燒2燃工宗程求造慕價根計綁價屋的宏多次次征性逼建掏設準工畫程壤周臂期成長昌、秧規(guī)講模杠大肉、鵝造稍價裂高攔，土因璃此陣按鵲建矩設弟程鵝序充要列分將階籃段蓄進圓行促，揭相鑼應之的仍也精要日在搞不桃同龜階堪段足多裕次隆性懷計部價暈，愛以糾保弓證盟工董程館造悅價殃確經定盤與偷管香理舞的?？聘覍W念性防。供多雖次歇性窯計毒價鼻是鑄個婦逐葵步涼深搞化拉、舞逐乞步爛細娛化書和椅逐麻步園接黑近齡實吩際敢造趨價品的樓過慨程認。釣其境過臭程捏如趨圖越1奧-攏1請所沸示緣：項目建議書階段項目建議書階段初步設計階段初步設計階段初步設計階段初步設計階段初步設計階段初步設計階段投資估算投資估算投資估算投資估算投資估算投資估算投資估算栽圖肥3些-哄1思威面工出程邁多竹次含性應計箱價葛示荒意狗圖票連懇線槳表心示盤對撤應話關泄系冬，保箭掃頭扁表喇示疫多霞次得性員計簽價耽流煙程禁及杏逐揚步園深剃化框過呢程隨3漿.隸3悼丈組邁合崇性喜計據(jù)價仍工釋程邪造刑價咐的細計乘算裁是憂分照部哭組勾合險而禽，燭這琴一犬特個征襪和多建緣設遺項筑目搭的耀組勝合傅性誼有鑰關僅。靈一亂個間建甘設小項坊目伶是孫一肝個隸工導程牧綜版合寶體暈?？暹@太個控綜依合兔體育可僚以獸分低解捧為氏許爪多育有現(xiàn)內胸在塌聯(lián)鋤系畢的案獨宋立級和選不莫獨勉立支使竹用姑工熔程泊，珍建剃設嫂項蒜目后的紡這成種誼組貴合脆性晚決翅定樹了期計煩價獎的男過宗程徐是弄一糞個狼逐煌步坊組刪合趨的寇過向程明。塌這馬一寫特亭征羽在午計抬算泰概宏算箏造慢價溉和掀預持算氣造籌價耗是顛尤呆為漁明碎顯罪，名所派以胡也特反顯映幕到怖合嶼同澡價崗和器結具算榴價課，破其先計織算馬過京程采和芝計辱算伏順賓序城是它：吸分念部孔分籠項宿工屆程涉造桿價獎→羊單捏位倆工兆程作造敢價王→亭單損項哨工渡程挺造瘡價督→啦建濱設昌項脆目鈔總膨造造價熊3獻.懇4舍計齊價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材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業(yè)主推薦實用、美觀、優(yōu)質，價格比較適中的產品，以供業(yè)主進行選擇。待業(yè)主確定使用某種產品時，會同三方實地考察價格，在驗證價格后，再與施工方簽訂材料價格，由施工方組織進貨。這樣既避免了施工方擅自購買材料虛報材料價格，保證了材料價格的真實性，又保證了材料的質量，避免了劣質材料進入工程，通過材料價格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價格與供應商簽訂合同，此舉既降低了工程造價又有效地保證了工程質量。大型工程施工過程中，進場的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價格每月或每年變化較大，如不利用科學的方法界定，很容易失實。目前對材料價格的限定一般利用材料價格指數(shù)進行控制，此項工作也需要造價控制工程師參與，由他進行各階段材料數(shù)量的計算及材料價格的調查，利用加權平均法科學計算出各種材料各時期的均值。⑸工程進度拔款控制

工程進度拔款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容。造價工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要拔款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預算，造價工程師對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場一項項核實，力求完整，準確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

大型工程對工期限制較為嚴格，有經驗的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設計，對各階段的工程進度作出形象設計作為計劃進度。施工進行過程中，要求對各時期的實際進度與計劃進度對比，以期檢查進度完成情況，這兩種進度都是以計劃(或實際)完成金額與總合同金額之比計算，及時統(tǒng)計完成工程量(含變更工程量)及計算總費用是必須的。⒋⒉⒊強化結算管理，把好審核關工程量清單合同是固定單價合同，結算時按符合設計要求的實際發(fā)生量結算。工程量清單漏項和設計變更引起新的工程量清單項目，其工程量也是要按實際發(fā)生結算的。發(fā)生超出招標圖紙以外的工程量和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應按合同的規(guī)定給予調整。綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照以下辦法確定：⑴工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)；⑵由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經監(jiān)理方審核和發(fā)包人確認后，作為結算的依據(jù)。竣工決算如何真實地反映整個工程的實際造價，從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的