“反三違”實施方案

中國藥科大學江寧校區(qū)學院試驗樓二期項目反“三違”專題行動實行方案編制：審核：審批：南通建工集團股份有限企業(yè)7月反“三違”專題行動實行方案“三違”現(xiàn)象嚴重威脅項目安全生產(chǎn)，已成為影響項目形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上深入加大，重點突破，全面貫徹。根據(jù)南京市城鎮(zhèn)建設委員會有關印發(fā)《市建委有關開展全市建筑施工“反三違”專題行動的告知》寧建質(zhì)字[]309號文獻的告知，結合我項目的安全生產(chǎn)現(xiàn)實狀況，經(jīng)南通建工集團股份有限企業(yè)中國藥科大學試驗樓二期項目部研究決定開展“反三違”專題治理行動。特制定如下工作方案：一、指導思想及工作目的1、指導思想：深入貫徹貫徹政府有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策布署，嚴格貫徹“黨政同責、一崗雙責、企業(yè)(單位)主責、失職追責”規(guī)定，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范原則和企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等為根據(jù)，按照“突出重點、全面排查、綜合治理、重視長期有效”的基本原則，針對“三違”問題進行全面整改，通過反“三違”專題行動，深入督促企業(yè)嚴格貫徹安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效防止和遏制各類事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，增進我項目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2、工作目的：通過“反三違”專題整改行動，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能明顯提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責任心較大提高，實現(xiàn)我項目現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象發(fā)生，做到整年安全無事故。二、組織領導為保證“反三違”專題整改行動有序開展，我項目部成立專題行動領導小組。組長：劉光偉（項目經(jīng)理）副組長：魏廣全（項目副經(jīng)理）倪勁松（技術負責人）錢成（現(xiàn)場生產(chǎn)負責人）成員：顧悅華、李小五、萬金富、謝華云、袁陽陽、戴水良、魏明、曹杰、楊寧軍三、行動時間“反三違”專題整改行動于7月至12月在項目施工現(xiàn)場展開，共分四個階段實行。第一階段：動員布署階段。從7月31日前，制定項目“反三違”實行方案，開項目行動前動員會議，明確職責分工，提出工作規(guī)定，確定整改范圍，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚的“反三違”氣氛。第二階段：自查自糾階段。從8月1日至8月31日。各崗位緊密配合進行事故隱患排查治理工作，細致查找存在的“三違”現(xiàn)象和行為，組織項目部人員對“三違”現(xiàn)象和行為進行分類、匯總，從員工的安全意識、操作技能和企業(yè)的安全管理制度及責任貫徹等方面，認真分析“三違”問題的深層次原因，有針對性地采用整改措施，深入健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強教育培訓，有效處理“三違”問題。切實摸清本項目存在的“三違”狀況。第三階段：集中整改階段。從9月1日至12月31日。各項目對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，要根據(jù)其詳細性質(zhì)和導致的后果程度等建立“三違”教育和懲處機制，對屢糾屢犯和也許導致傷亡事故等嚴重“三違”行為，要按照“四不放過”原則(違章原因不查清不放過、有關負責人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采用有效措施不放過)，嚴厲進行查處。第四階段：督查總結階段。從9月至12月。項目部運用多種檢查方式，對施工現(xiàn)場開展“反三違”專題行動狀況進行檢查。通過檢查，推進項目從教育培訓、制度貫徹、現(xiàn)場管理等方面堵塞安全漏洞，保證反三違”專題行動獲得實效。四、行動內(nèi)容及措施（一）熟悉理解安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度1、各崗位負責人要認真學習單位及項目安全生產(chǎn)管理制度，結合本項目實際狀況，對既有的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進行全面梳理，深入領會，遵章守紀。2、各崗位人員要明確安全生產(chǎn)職責，尤其是讓每個職工牢記自己的安全生產(chǎn)責任，職責分明。（二）全面開展安全教育培訓工作1、深入組織職工開展教育培訓行動“三違”重要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對職工安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工作有關的安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，對不一樣工種、不一樣作業(yè)點的從業(yè)人員要采用有針對性的培訓，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。要將班組長、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學習的重點。班組長是班組管理的領頭羊，班組安全工作的好壞重要取決于這些人，班組長勇于抓“三違”就能帶動一批人，管好一種班；特種作業(yè)人員都在關鍵崗位或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危機自身和他人安全的也許，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識較差，技術素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強，在這個群體中極易發(fā)生違章違紀現(xiàn)象。要對這三種人進行重點教育、培訓、管理，并分別對其特點加以引導和采用對應的措施。2、強化班組的安全教育各崗位負責人要做到“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質(zhì)量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團體凝聚力和戰(zhàn)斗力。將管理關口前移抓現(xiàn)場、重心下移抓班組，充足發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。3、強化安全資質(zhì)的教育培訓項目各安全生產(chǎn)管理人員應獲得對應的安全資格證。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須到達100%，嚴禁無證上崗作業(yè)。新工人進入必須進行“三級”安全教育，轉崗、復崗工人要進行對應的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。項目要建立全體從業(yè)人員的“三級”安全教育臺帳。（三）開展“反三違”安全生產(chǎn)自查自糾1、立即開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查項目部立即組織開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點，將安全教育與否覆蓋到全體一線職工、職工與否對的佩戴勞動保護用品、與否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、與否按安全操作規(guī)程操作作為重點內(nèi)容來檢查。2、對“三違”人員要教育與懲罰并舉，加大懲罰力度。項目部根據(jù)詳細的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機制。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅持先批評、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位也許或導致重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。結合項目的實際狀況界定“三違”的種類、性質(zhì)、危害程度，制定對應的懲罰措施，對發(fā)生嚴重“三違”行為的職工，要堅決予以解除勞動協(xié)議。3、加大“三違”現(xiàn)象管理，貫徹本年度現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。（1）“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充足反應施工現(xiàn)場安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，目前要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標，反“三違”指標必須量化到每個管理人員。（2）貫徹反“三違”工作，必須貫徹過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向究竟，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區(qū)域。本次反“三違”工作口號：1、你要么不干，要干堅決不能違章；2、加強反“三違”震攝，請你不要以身涉險，以身試法；五、行動規(guī)定（一）加強領導，貫徹責任各崗位負責人安排布署“反三違”行動，要充足認識“反三違”行動的重要性和緊迫性，務必把“三違”治理工作列為本項目重要議事日程，要嚴格貫徹責任，一級抓一級，層層抓貫徹，保證行動順利開展，保證各項措施貫徹到位。（二）大力宣傳，突出重點項目部充足調(diào)動職工的積極性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整改行動，做到人人皆知。同步要以本項目安全生產(chǎn)中存在的重點、難點等問題為主，認真研究處理本項目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和局限性，不停提高項目安全生產(chǎn)管理水平。（三）做好“反三違”專題整改行動全過程記錄，建立“反三違”治理臺帳?！胺慈`”專題整改行動是政府規(guī)定的也是我項目應當進行的一項非常重要的安全生產(chǎn)工作，項目負責人負責“反三違”行動開展狀況的監(jiān)督和檢查工作。附件：反“三違”行動排查重要內(nèi)容。附件：排查內(nèi)容(一)建立健全“反三違”規(guī)章制度狀況：項目建立完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種(崗位)操作規(guī)程、安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、隱患排查治理記錄等狀況。（二）“反三違”規(guī)章制度執(zhí)行狀況：1、與否有違章指揮現(xiàn)象，重要包括：(1)不按規(guī)定對新工人、復工工人、換崗工人、從事特種作業(yè)的人員進行安全教育培訓；(2)對存在安全隱患停止使用的設施設備，在未消除隱患的前提下私自安排使用；(3)多工種、多層次同步作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護，不制定安全措施；(4）指派身體狀況不適應本工種及未簽訂勞務協(xié)議的人員上崗；(5)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認真及時整改，仍強行安排生產(chǎn)任務；(6)作業(yè)人員不按操作規(guī)程作業(yè)；(7)在無安全生產(chǎn)保證措施狀況下，安排工人拼設備、拼體力搶時間、爭速度；(8)私自變更安全方案和操作程序；(9)下達停工通如后，仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為。2、與否有違章作業(yè)現(xiàn)象，重要包括：(1)操作錯誤、忽視安全、忽視警告；(2)冒險進入危險場所；(3)攀、坐不安全位置；(4)機械設備