湖北省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法

湖北省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目

檢查驗(yàn)收辦法湖北省國土資源廳國土資源監(jiān)測中心二00六年五月陳平內(nèi)容提要依據(jù)、目的和意義工作組織實(shí)施方式

工作程序、方法與內(nèi)容基本要求與注意事項(xiàng)工作附表考核的對象范圍與條件考核內(nèi)容與方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定意見與結(jié)論評(píng)分表檢查驗(yàn)收辦法考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第一部分檢查驗(yàn)收辦法（共四章十八條）總則項(xiàng)目驗(yàn)收組織實(shí)施驗(yàn)收的基本程序、方式和內(nèi)容申請、資料準(zhǔn)備及其他要求附錄預(yù)檢申請驗(yàn)收申請需要提交的資料清單一、主要闡述開展檢查驗(yàn)收工作的依據(jù)、目的和意義1.《國務(wù)院國土資源大調(diào)查工程》相關(guān)規(guī)定2.《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理規(guī)范土地市場的通知》（鄂政發(fā)[2001]80號(hào)）第六條第一款：各市、州、縣人民政府必須……加快建立和完善以基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)為核心的地價(jià)體系。要全面開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測工作并定期更新。第二款：各市、州、縣人民政府要將城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新、平衡和標(biāo)定地價(jià)評(píng)估列入年度工作計(jì)劃，確保任務(wù)落實(shí)。第三款：省國土資源廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)土地分等和城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新、平衡的組織、實(shí)施驗(yàn)收等工作。3.國土資源部相關(guān)文件規(guī)定。例如，國標(biāo)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》第6.9.6條的全部內(nèi)容都是關(guān)于基準(zhǔn)地價(jià)成果檢查驗(yàn)收的。依據(jù)：目的：使檢查驗(yàn)收工作制度化，避免形式主義和走過場法律程序圖1.城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果在報(bào)批公布之前的三道程序及其關(guān)系成果預(yù)檢成果驗(yàn)收成果聽證技術(shù)程序行政程序意義：保證檢查驗(yàn)收工作有章可循，維護(hù)其嚴(yán)肅性，增強(qiáng)科學(xué)性。二、項(xiàng)目驗(yàn)收組織實(shí)施2.預(yù)檢是驗(yàn)收的前置條件：只有通過了預(yù)檢才能申請驗(yàn)收1.分預(yù)檢和驗(yàn)收兩階段進(jìn)行3.預(yù)檢由省廳國土資源監(jiān)測中心具體組織，驗(yàn)收由省廳利用處組織，市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國土資源局協(xié)同配合。4.預(yù)檢和驗(yàn)收組成員應(yīng)由行政主管部門、相關(guān)事業(yè)單位、高校、研究機(jī)構(gòu)中專門從事土地評(píng)估與地價(jià)管理的業(yè)內(nèi)專家組成，人數(shù)一般為7—10人。5.驗(yàn)收組成員實(shí)行回避制度。三、檢查驗(yàn)收程序與內(nèi)容（一）工作流程提出申請（項(xiàng)目實(shí)施單位）接受申請（省廳監(jiān)測中心）組織預(yù)檢提出預(yù)檢報(bào)告（備案）修改完善成果（項(xiàng)目實(shí)施單位）提出申請（國土資源局）接受申請（省廳利用處）組織驗(yàn)收預(yù)檢程序驗(yàn)收程序圖2.檢查驗(yàn)收程序示意1.工作是否按照實(shí)施方案保質(zhì)保量按時(shí)完成；2.主要成果是否符合《城鎮(zhèn)土地定級(jí)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》和《湖北省城鎮(zhèn)土地級(jí)別更新技術(shù)規(guī)范》、《湖北省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或工作要求；3.成果質(zhì)量評(píng)定，包括文字成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果等；4.成果與實(shí)際情況的吻合程度；5.資料是否齊全完備、數(shù)據(jù)來源是否準(zhǔn)確可靠。（二）檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（三）檢查驗(yàn)收要求：1.項(xiàng)目預(yù)檢以實(shí)地檢查、核實(shí)成果為基礎(chǔ)，全面審核項(xiàng)目工作情況及技術(shù)方法運(yùn)用；2.項(xiàng)目驗(yàn)收資料審核為主，實(shí)地檢核為輔。3.預(yù)檢須逐個(gè)城鎮(zhèn)（市）地進(jìn)行；驗(yàn)收可以單獨(dú)組織，也可以以市、州為單位一并進(jìn)行。四、檢查驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備與要求

1、項(xiàng)目驗(yàn)收申請書；

2、申報(bào)資料目錄；

3、項(xiàng)目預(yù)檢報(bào)告；

4、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

5、工作方案；

6、技術(shù)方案；

7、城鎮(zhèn)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告；

8、城鎮(zhèn)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新相關(guān)技術(shù)參數(shù)研究專題報(bào)告；

9、其它說明等。(一)文字資料1．土地級(jí)別圖2．土地級(jí)別邊界圖3．土地定級(jí)單元分值圖4．土地定級(jí)因素作用分值圖5．樣點(diǎn)地價(jià)圖6．路線價(jià)圖7．基準(zhǔn)地價(jià)圖(二)圖件資料1．土地定級(jí)分級(jí)面積匯總表2．土地定級(jí)因素權(quán)重表3．基準(zhǔn)地價(jià)表4．基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表5．基準(zhǔn)地價(jià)影響因素指標(biāo)說明表6．基礎(chǔ)資料匯編或者基礎(chǔ)資料信息數(shù)據(jù)庫（包括原始資料、中間計(jì)算結(jié)果和其它過渡圖、表）(三)數(shù)據(jù)表格資料1.項(xiàng)目預(yù)檢（驗(yàn)收）申請連同被檢查（驗(yàn)收）的主要成果報(bào)告應(yīng)提前15日送達(dá)預(yù)檢（驗(yàn)收）組。3.全部資料均應(yīng)有紙質(zhì)媒體和電子媒體（光盤、軟盤等）兩種形式。要求：2.申請驗(yàn)收時(shí)需提供成果預(yù)檢意見和修改、完善工作的說明。第二部分考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（共七部分）

全省城鎮(zhèn)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目檢查驗(yàn)收范圍為開展城鎮(zhèn)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新的全部工作和全部成果。一、驗(yàn)收對象范圍二、驗(yàn)收條件

被驗(yàn)收的項(xiàng)目必須符合《湖北省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新項(xiàng)目

檢查驗(yàn)收辦法》所規(guī)定的條件。（重點(diǎn)是附件三提出的要求）。有下列情況之一者，不予驗(yàn)收：

1、未按要求完成工作或有重大遺漏；

2、未通過預(yù)檢；

3、未按照預(yù)檢建議對成果進(jìn)行修改完善，或未提交有關(guān)說明；

4、未按要求準(zhǔn)備和提交有關(guān)驗(yàn)收材料。不予驗(yàn)收的情形：1.

采取室內(nèi)資料審核與野外實(shí)地抽查檢驗(yàn)相結(jié)合的方法;2.按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專家打分，最后綜合評(píng)定。三、考核辦法1.工作實(shí)施情況：包括工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作程序；2.技術(shù)執(zhí)行情況：技術(shù)執(zhí)行情況