能源發(fā)展的哲學(xué)觀

能源發(fā)展的哲學(xué)觀組織公布的全球91個國家的城市空氣質(zhì)量排名，中國是倒數(shù)第15名。中國的二氧化碳排放量已占到世界年排放總量的25%，人均排放量已超過世界平均水平，并逼近了歐洲各國和日本的平均水平。這些情況提醒我們：中國能源的發(fā)展需要認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀。本文基于辯證唯物主義哲學(xué)觀，對中國的經(jīng)濟和能源發(fā)展提出幾點思考。一、從哲學(xué)角度看發(fā)展“元命題”“發(fā)展”是一個既涉及自然界，又涉及人類社會，而且跨越了廣闊時空的深刻而復(fù)雜的人類活動，必須遵循自然的規(guī)律、社會發(fā)展的規(guī)律，而哲學(xué)正是關(guān)于自然界和人類社會普遍規(guī)律的科學(xué)。所以，對于發(fā)展問題，對于能源發(fā)展的速度、方向，對這些“元命題”的思考與實踐，需要認識論和方法論的指導(dǎo)。從認識論的角度，可得出三個基本觀點：第一，要客觀認識物質(zhì)世界，正確處理人和自然的關(guān)系。地球雖提供了我們發(fā)展的空間，但也有所制約，環(huán)境是有容量的、有極限的，這是一個客觀存在。第二，要按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。生產(chǎn)力在發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑就得不斷地適應(yīng)它，深化改革是必然的。第三，要秉持唯物主義，按國情辦事。我們的國情就是人口多，水、土地和礦產(chǎn)能源等人均量少，不可能走美國式的發(fā)展道路，需要精心設(shè)計現(xiàn)代化道路。從方法論角度看，發(fā)展是“度”的哲學(xué)，對快、慢、質(zhì)、量、當前、長遠都要有辯證的把握，哪一方面走過頭了，都會片面、無度。中國有不止一次的經(jīng)驗教訓(xùn)是壞在違反規(guī)律上，20世紀50年代的“大躍進”就是一個很慘痛的例子。當前有個現(xiàn)象，好像中國GDP只有實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，人們才覺得是“高增長”，稍微低一些，就說經(jīng)濟下滑了。殊不知，GDP增長的比例是一個與時間相關(guān)的函數(shù)，是隨著時間變化的。經(jīng)濟發(fā)展一開始肯定是低端起步，底數(shù)小，增長快，逐步從低端到高端，從粗放到創(chuàng)新。比如，現(xiàn)在哪怕5%的增速，相比2000年的10%，其絕對量要大很多，因為經(jīng)濟總量的基數(shù)大了，因此，老是用百分數(shù)來標志快慢，實際上本身就不是很科學(xué)。GDP增長有一個規(guī)律性，就是符合曲線形態(tài)，先是上升得很陡，接著進入中速增長，最后趨于低速。我們的文化傳統(tǒng)里有“好大喜功”的因素。如果只講快，只講量，只講當前，這樣容易導(dǎo)致'不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)'?！胺€(wěn)中求進'才是正確方針。可有的地方還在比賽GDP的增速，似乎越快越好。其實，快也是“雙刃劍”，這是發(fā)展的辯證法。發(fā)展快的好處容易理解，發(fā)展過快會有哪些不好的后果呢？發(fā)展過快，至少導(dǎo)致八個“跟不上”：第一個“跟不上”是科學(xué)技術(shù)跟不上。以中國主要能源——煤炭為例，現(xiàn)在煤炭界為什么提出“科學(xué)產(chǎn)能”的概念？根據(jù)國內(nèi)幾個大的產(chǎn)煤基地的實際條件和科學(xué)技術(shù)水平，能保證生態(tài)、環(huán)境不破壞，少死人，不浪費地生產(chǎn)，其產(chǎn)能可定義為“科學(xué)產(chǎn)能”。目前中國的科學(xué)產(chǎn)能總量就是十幾億噸。2010年中國工程院在作中長期能源戰(zhàn)略研究的時候，所有參加煤炭課題的專家一致地提出“科學(xué)產(chǎn)能''這個概念。該研究認為，隨著科學(xué)技術(shù)的推廣、進步，科學(xué)產(chǎn)能會提高，到2030年可以達到34?38億噸。而中國現(xiàn)在每年生產(chǎn)的30多億噸原煤，有一半屬于不科學(xué)的產(chǎn)能。我們卻不得不容忍相當數(shù)量的非科學(xué)產(chǎn)能，因為發(fā)展太快了。礦難頻發(fā)，本質(zhì)上就是突破了科學(xué)產(chǎn)能的結(jié)果。第二個和第三個“跟不上”是標準跟不上、監(jiān)管跟不上。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例（這是當前中國主要的發(fā)展特征或者主要的經(jīng)濟增長點），蓋房子、修公路、修鐵路等都涉及標準，比如節(jié)能標準。需要關(guān)注的是，標準制定得夠不夠、標準管不管用、是否有嚴格監(jiān)管。現(xiàn)在中國每年蓋的樓房，有多少符合節(jié)能、低碳的要求？國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾有消息稱，現(xiàn)在蓋的房子平均壽命只有30年；一些高速公路，從通行以后就不斷地在修，其中巨大的投入和浪費，難以計算；高鐵要實現(xiàn)真正的安全，建設(shè)的標準、通信和信號的標準都要嚴格地制定、監(jiān)管和執(zhí)行。第四個“跟不上”是安全管理跟不上。這除了會引發(fā)重大安全事故之外，還會造成巨大的社會問題，耗費巨大的社會成本。第五個“跟不上”是配套措施和平衡發(fā)展措施跟不上。如城市“地上”與“地下”發(fā)展的不平衡問題——地面上“水泥森林”拔地而起，但雨水一來，地鐵站成了“積水潭”。城市地下的防洪排澇工程需要統(tǒng)一設(shè)計。但目前的情況卻是，每一個開發(fā)商設(shè)計建筑工程，只管自己所處的地塊。另外，城市往前發(fā)展了，如何讓鄉(xiāng)村不被遠遠地甩在后頭？如何做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展7還有東部和西部的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這都是重大問題。第六個“跟不上”是生態(tài)環(huán)境修復(fù)跟不上。過快的發(fā)展超出了環(huán)境容量的承受能力和自我修復(fù)能力。中國2011年的GDP是四十幾萬億，按環(huán)保專家的數(shù)據(jù)，環(huán)境損失達2.5萬億。這說明，GDP增速的比例里，有很大一塊是以犧牲環(huán)境為代價換來的。第七個“跟不上”是社會發(fā)展跟不上。經(jīng)濟發(fā)展了，但教育、醫(yī)療、社會保障等問題沒有同步解決，而這些問題的解決效果不像發(fā)展GDP那樣立竿見影，所以更容易被回避。為什么近年來民生問題愈加突出，這里有人們生活水平提高進而訴求增加的因素，但更重要的因素是社會問題解決上的延宕。第八個“跟不上”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上。經(jīng)濟的快速發(fā)展突出表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的遙遙領(lǐng)先，尤其第二產(chǎn)業(yè)當中的高耗能產(chǎn)業(yè)增速居高不下。而耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是由基本建設(shè)帶動的，這里面存在一個“帶動”與“推動”間的循環(huán)問題。第三產(chǎn)業(yè)比例上不去，而它是惠民的，是有利于人民生活和社會安定的，特別是在即將到來的老齡化社會，尤其要加強第三產(chǎn)業(yè)。一位經(jīng)濟學(xué)家指出，第三產(chǎn)業(yè)增長7%，就能夠吸納第二產(chǎn)業(yè)需要增長10%才能吸納的就業(yè)人數(shù)?？墒怯行┑胤降陌l(fā)展觀念未必是這樣理性的。第三產(chǎn)業(yè)做得再好，也不像政績工程那樣，沒有那么顯眼的表現(xiàn)度。由以上八個”跟不上”，就不難解讀中共中央指出的“三不”的根源：“不平衡，不協(xié)調(diào)”：直接源于缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計和對發(fā)展內(nèi)涵各方面的科學(xué)把握?！安豢沙掷m(xù)”：增長的驅(qū)動力來自五個初級生產(chǎn)力要素(消耗資源、犧牲環(huán)境、投資拉動、引進技術(shù)和廉價勞力)?？窟@五個要素，經(jīng)濟快速增長在一段時間內(nèi)是可以的，但顯然不可長期持續(xù)。二、以“科學(xué)發(fā)展指數(shù)”取代“唯GDP論”現(xiàn)在人們對GDP增長過度關(guān)注，而對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的科學(xué)性理解不深，歸根到底還是源于缺乏哲學(xué)指導(dǎo)下的科學(xué)設(shè)計。這個科學(xué)設(shè)計如何體現(xiàn)7就是制定一個“科學(xué)發(fā)展指數(shù)”體系，以引導(dǎo)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。在辯證唯物主義哲學(xué)指導(dǎo)下，這個指數(shù)體系應(yīng)該是多維的，應(yīng)包括經(jīng)濟質(zhì)量、社會建設(shè)、民生改善狀況、生態(tài)環(huán)境、科技發(fā)展等五個維度，不僅引導(dǎo)發(fā)展的數(shù)量，更要引導(dǎo)發(fā)展的質(zhì)量。以此進行政績考核，就會帶來比較良性的、平衡協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，使部門把注意力放在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)上。制定這個指數(shù)體系，將使科學(xué)發(fā)展觀具體化和可操作。其實,GDP只是聯(lián)合國公布的衡量社會發(fā)展的上百個指標中的一個。有專家指出，低效、浪費、管理不良的部門，反而容易創(chuàng)造比較高的GDP。為什么呢？比如一條馬路，今天修了，明天拆了，后天再修了，全都算進了GDP。這樣的GDP，既不惠民，也不利國。對2012年國家定下的7.5%的GDP增速目標，有人理解為中國從此告別高增長。是否GDP保持兩位數(shù)才是高增長？GDP的發(fā)展曲線是隨時間變化而趨平的，不可能一直陡峭，7.5%這個數(shù)值本身已經(jīng)夠高了。6。？增速的逐漸變化規(guī)律需要得到全社會的普遍理解。中國有些地方不僅還在比賽GDP增速，而且伴隨著高的能源消費增長。我國正處在人均*****美元的階段，按“十八大”提出的目標，2020年要達到人均GDP約*****美元的水平。在近10年內(nèi)，中國能源消費的合理增長空間該是多少呢？世界各發(fā)達國家的數(shù)據(jù)表明，同樣從人均*****美元增長到*****美元，人均能耗增長都不多（美國、加拿大、德國約為12%，法國為3%，英國、日本增長甚微，值得認真分析研究。在“十八大”預(yù)定的這個發(fā)展階段，中國的一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭加石油仍將占五分之四以上，能源消費的高增長必將是碳排放的高增長。只有努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高能效、促進節(jié)能和技術(shù)進步，才能使中國全面建成小康社會，且不至于建立在高碳排放的基礎(chǔ)上。我們經(jīng)常說要用好“戰(zhàn)略機遇期”，但這究竟是“高GDP機遇期''還是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇期”？我認為是后者。世界已開始了一輪“綠色、低碳發(fā)展，走向生態(tài)文明的競賽”，如果我們再不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，錯過10年、20年，“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的矛盾會更尖銳，就要付出更多的不可挽回的資源和環(huán)境代價。三、認清“百年圖景”有利于能源戰(zhàn)略穩(wěn)定中國發(fā)展能源要講認識論，要清醒認識中國能源發(fā)展的幾個基本點：第一，要認清家底。我們的煤炭資源相對豐富，但是煤炭的儲采比約是40，而世界平均水平是100多。對此，需要有清醒的認識。第二，要看懂人均量。我們可利用的自然資源包括能源、其他礦產(chǎn)資源、淡水、耕地等，都存在一個很嚴峻的國f—人均量都在世界平均水平之下。第三，要看到能源結(jié)構(gòu)的天然不良。中國能源以煤炭為主，而世界上的其他國家大多是以石油、天然氣為主，我們的能源密度低、污染排放和碳排放水平高。第四，環(huán)境的脆弱性。中國960萬平方公里土地，真正可用的地方多在東部，很大一部分國土是山地、荒漠，環(huán)境自我修復(fù)能力弱。第五，中國發(fā)展現(xiàn)代化的時空環(huán)境，已經(jīng)完全不同于18、19世紀美國、英國進行現(xiàn)代化那個時候了。在目前的全球能源格局下，我們的人均能耗提升空間有限。相較于2011年歐洲、日本的人均能耗水平，我們不過相差一倍（圖1）。何況按照“走新型工業(yè)化道路”的要求，中國應(yīng)比他們更節(jié)能才對。從辯證的觀點看，可得出下面五個結(jié)論：第一，中國只能以人均能耗顯著低于美國的水平，來實現(xiàn)現(xiàn)代化。美國有3億人口，約為全世界的4.5%，卻每年消耗全世界近20%的能源。中國人口是美國的4.4倍，如果人均能耗與美國一樣，就要消耗世界90%的能源。如果全世界都向美國的能源消耗水平看齊，人類需要四個地球，這是不可能的事情。而我們有些部門在做規(guī)劃時，往往說我們的人均能源消費水平與美國有很大差距，還有很大發(fā)展空間。這種把美國當標桿的思維方式應(yīng)該反思，地球沒有給我們那么多可能性。在現(xiàn)在這個時空環(huán)境，我們必須走新型工業(yè)化道路。第二，要堅定“科學(xué)產(chǎn)能”的觀念，盡量減少非科學(xué)產(chǎn)能，不能無度地、粗放地向大自然索取。第三，必須轉(zhuǎn)變能源供需模式，以科學(xué)供給來滿足合理需求。所謂“合理需求”，就是在提高效率和節(jié)約基礎(chǔ)上的能源消費。這個“合理需求”如何判斷7高耗能產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展空間還有多少？這都是非常現(xiàn)實的問題。中國生鐵、鋼材和水泥產(chǎn)量，目前均占全球產(chǎn)量的50%?60%，應(yīng)認識到其已趨于飽和（圖2）。我們也可以把“合理需求”簡單地定義為避免浪費的需求，或者以人為本的需求。攀比建造“摩天大樓”，就是應(yīng)該抑制的不合理“政績需求”。現(xiàn)在能源需求還在增加，同時污染、碳排放也在增長。如果走綠色低碳的道路，使非化石能源消費比例逐步提高，就可以做到雖然能源消費有所上揚，但是污染、溫室氣體排放往下走，在他們之間“解耦”是可以做到的。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨于飽和，其增長已逼近頂端，不能長期把它作為經(jīng)濟增長點，就算是西部欠發(fā)達地區(qū)，當前也要摒棄這種認識，西部的后發(fā)優(yōu)勢恰恰是不要重復(fù)粗放的老路。中國經(jīng)濟發(fā)展真正的著力點，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型，發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（包括服務(wù)業(yè)）。第五，從哲學(xué)的方法論出發(fā)，應(yīng)該有長遠的目標來指導(dǎo)當前的經(jīng)濟發(fā)展。對中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略，可以構(gòu)想“三個階段、百年圖景”。目前中國能源結(jié)構(gòu)處在以化石能源為主（占90%以上）的第一階段；如果以非化石能源在能源總消費中所占比例超過10%作為進入多元能源結(jié)構(gòu)的標志，則中國可能在2015年前后進入多元能源結(jié)構(gòu)的第二階段;第三階段就是非化石能源為主（占90%以上）的階段。其中，第二階段可能會持續(xù)約百年。至2050年左右，煤炭還會占35%~40%，其次是石油，但是可再生能源、核電、天然氣等清潔能源加起來會占到50%左右（圖3），而且比例會越來越高。這三個大的發(fā)展階段是必然的。如果從戰(zhàn)略上把這個長遠的發(fā)展前景看清楚，對能源政策或者方針的把握，就可以增加很多確定性。對能源發(fā)展三個階段的認知不夠清晰，會導(dǎo)致能源政策和戰(zhàn)略的搖擺和起伏。比如：福島核事故之后，核電發(fā)展進入低潮，很多人認為能源發(fā)展方向要轉(zhuǎn)向太陽能等可再生能源了。隨著頁巖氣的大量發(fā)現(xiàn)，國際上有一種說法，認為天然氣足以支撐人類的能源需求，在可再生能源上不必多投入了。其實，評估下資源量和開發(fā)條件就會知道，開發(fā)包括頁巖氣在內(nèi)的天然氣應(yīng)是一個戰(zhàn)略方向