醫(yī)院保潔社會(huì)化可行性分析范文

醫(yī)院環(huán)境保潔社會(huì)化保障可行性分析一、醫(yī)院后勤社會(huì)化保障是改革發(fā)展的大趨勢(shì)，粵西地區(qū)后勤社會(huì)化服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)已臻成熟，后勤保潔社會(huì)化勢(shì)在必行。醫(yī)院環(huán)境保潔社會(huì)化在國外已經(jīng)有幾十年的歷史，我國改革開放以來，國內(nèi)商貿(mào)、金融、住宅園區(qū)、醫(yī)院等大型建筑的社會(huì)化保潔愈來愈受到重視，并逐漸向物業(yè)化管理方向發(fā)展。時(shí)至今日，全國“醫(yī)院后勤社會(huì)化改革”自政策出臺(tái)以來，已經(jīng)發(fā)展走過了12個(gè)年頭，全國醫(yī)院后勤社會(huì)化細(xì)分市場(chǎng)已臻成熟。在粵西地區(qū)醫(yī)院后勤服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)的環(huán)境保潔、醫(yī)療布草洗滌、醫(yī)療布草租賃、專業(yè)陪護(hù)、水電、氧氣、煤氣供應(yīng)、病人膳食、醫(yī)療設(shè)備維修等等行業(yè)，也已同步發(fā)展至成熟。伴隨醫(yī)院臨床業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，臨床科室已越來越無暇顧及到清潔保潔等后勤方面的細(xì)化和量化管理，僅靠醫(yī)院后勤管理職能部門的施壓，在“大鍋飯”的背景下，醫(yī)院后勤保障一直是處理不了“人浮于事、觀念陳舊、效率低下”的局面。觀念決定思緒，思緒決定出路，改善經(jīng)營管理理念，引進(jìn)專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的保潔管理模式，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，更好地為病人提供人性化、專業(yè)化、規(guī)范化的全方位多元化服務(wù)，進(jìn)而提高醫(yī)療服務(wù)的產(chǎn)品附加值，可提高醫(yī)院的品牌，使醫(yī)院有更高的著名度，從而保證醫(yī)院整體目的的實(shí)現(xiàn)。二、粵西同地區(qū)、同行業(yè)對(duì)醫(yī)院環(huán)境保潔社會(huì)化保障捷足先登已久，獲得了成功的范例，已充足體現(xiàn)了社會(huì)化的優(yōu)越性。伴隨科技的進(jìn)步發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)裝備越精良，越能體現(xiàn)對(duì)后勤服務(wù)的依賴。來的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化究竟是醫(yī)院發(fā)展的必然趨勢(shì)和歸宿。目前，湛江市區(qū)各個(gè)級(jí)別的公立醫(yī)院已所有實(shí)現(xiàn)環(huán)境保潔的社會(huì)化保障模式（包括勞務(wù)派遣），同級(jí)別的廉江市人民院已外包之久，遂溪縣人民醫(yī)院、遂溪縣中醫(yī)院、遂溪縣婦幼保健院、遂溪縣遂城衛(wèi)生院也分別外包了3-8年時(shí)間不等，就連廉江市清平鎮(zhèn)衛(wèi)生院、遂溪縣楊柑鎮(zhèn)衛(wèi)生院等某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的衛(wèi)生院，也于將清潔保潔項(xiàng)目進(jìn)行了外包管理（2年初安鋪鎮(zhèn)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院將清潔保潔項(xiàng)目進(jìn)行了外包管理，2月25日霞山國濟(jì)男科醫(yī)院）。近些年來，各地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家有關(guān)政策的支持和扶持下，各家醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高新醫(yī)療設(shè)備的配置發(fā)展較快，后勤保障專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的水平卻相對(duì)顯得有些滯后，既然大家一直都要“摸著石頭過河”，“他們先，不如我們先！”，誰先過得早，去做第一種吃螃蟹的人，誰一定會(huì)有最先的收獲。曾記得李嘉誠賺到第一桶金的時(shí)侯，他對(duì)妻子說：“當(dāng)時(shí)我偷渡到香港，沒想到過會(huì)成為百萬富翁?！比?、醫(yī)院實(shí)行保潔社會(huì)化的四大優(yōu)越性的詳細(xì)體現(xiàn)（一）規(guī)避了醫(yī)院諸多用工風(fēng)險(xiǎn)1月1日正式施行的勞動(dòng)協(xié)議法對(duì)既有勞動(dòng)協(xié)議法律制度、用工制度帶來了全新的變革與挑戰(zhàn)，勞動(dòng)者的法律意識(shí)也越來越強(qiáng)。勞動(dòng)法第十四條有關(guān)無固定期限協(xié)議的成立要件，令許多用工單位一不留神便陷入不能自拔的泥潭。因此，作為用人單位，應(yīng)當(dāng)革除以往陳舊的用工觀念，以防止產(chǎn)生不必要的成本，緩和勞動(dòng)協(xié)議法帶來的沖擊，正所謂“違法不可取，避法可作為”。（二）保證了保潔隊(duì)伍穩(wěn)定目前，沒有實(shí)行社會(huì)化外包的醫(yī)院，病區(qū)保潔絕大部分由臨時(shí)工承擔(dān)，臨時(shí)工的來源以熟人簡介為主，分布較零碎，來源不穩(wěn)定，人員素質(zhì)也參差不齊，在逢年過節(jié)和社會(huì)招工時(shí)，很也許會(huì)出現(xiàn)因臨時(shí)工辭職所致的工作空檔，使醫(yī)院保潔管理時(shí)常會(huì)處在應(yīng)付空缺的被動(dòng)狀態(tài)，極大地影響了保潔工作質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保潔后來，人員管理由保潔企業(yè)負(fù)責(zé)，而保潔企業(yè)儲(chǔ)備了大量預(yù)備人員，其中多以都市下崗職工為主，不僅處理了保潔用人之需，并且為政府減輕了就業(yè)壓力。（三）減輕了醫(yī)院管理承擔(dān)由于臨時(shí)工身份關(guān)系較為復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，又缺乏專業(yè)培訓(xùn)，員工職業(yè)道德、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)和技能、文明用語、禮節(jié)禮儀、安全生產(chǎn)等方面知識(shí)欠缺，存在著違章違紀(jì)等不安全隱患，增大了醫(yī)院管理的難度，同步存在著醫(yī)療保健、人身安全、計(jì)劃生育等問題。而社會(huì)化保潔則從主線上處理了以上難點(diǎn)。（四）體現(xiàn)了保潔工作的科學(xué)性現(xiàn)代化的保潔服務(wù)不是簡樸的衛(wèi)生清理，而是具有專業(yè)化和科學(xué)性的新型行業(yè)，現(xiàn)代建筑材料的保潔則更需專業(yè)化保潔，采用科學(xué)保潔措施不僅能到達(dá)清潔原則，并且可以延長建筑及其設(shè)施的使用壽命。因此，一支通過專業(yè)培訓(xùn)的保潔隊(duì)伍和一批高素質(zhì)的專業(yè)管理人員是做好保潔工作的主線保證。四、醫(yī)院實(shí)行保潔社會(huì)化的措施保證（一）雙方建立協(xié)議關(guān)系雙方在在互相摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，共同起草保潔協(xié)議，確定甲乙雙方應(yīng)履行的責(zé)任和甲方對(duì)乙方的保潔規(guī)定，重點(diǎn)闡明乙方的保潔范圍、保潔時(shí)間、保潔職責(zé)及病區(qū)保潔的周、日程規(guī)范、保潔質(zhì)量規(guī)定，不履行協(xié)議或未到達(dá)保潔原則的懲罰措施及付款方式。為規(guī)范乙方的保潔行為，甲方對(duì)乙方保潔人員的職業(yè)道德、技能培訓(xùn)、保潔用品和職工服裝等提出詳細(xì)規(guī)定。簽定協(xié)議前，還要認(rèn)真檢查保潔企業(yè)法人執(zhí)照和年檢、稅收證件，無疑問后再簽字，以保證協(xié)議的合法性和有效性。（二）人員采用全面接管，平穩(wěn)過度的原則醫(yī)院的編內(nèi)職工可安排至其他工作崗位，也可劃歸企業(yè)管理，其人事關(guān)系仍然從屬于醫(yī)院不變，醫(yī)院負(fù)責(zé)編內(nèi)職工的工資、醫(yī)保社保等基本福利，企業(yè)負(fù)責(zé)編內(nèi)職工的考勤、考核、工作崗位的安排和平常管理。醫(yī)院編內(nèi)職工在企業(yè)工作期間，其人事關(guān)系保留在醫(yī)院，到齡退休時(shí)按醫(yī)院職工辦理退休手續(xù)，享有對(duì)應(yīng)的待遇。企業(yè)可自行招聘管理人員和安排勞動(dòng)用工，原有的臨時(shí)工在自愿的原則下，所有移交給企業(yè)統(tǒng)一管理，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗，并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，由企業(yè)負(fù)責(zé)工資、福利，以及社保醫(yī)保的購置；如不樂意到企業(yè)工作的，醫(yī)院可按有關(guān)政策予以辦理解雇手續(xù)。企業(yè)新招聘的員工屬企業(yè)臨時(shí)協(xié)議工，不屬于醫(yī)院的職工，按協(xié)議和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理招聘或解雇手續(xù)。（三）建立監(jiān)控制度，保證保潔質(zhì)量醫(yī)院保潔不一樣于金融商廈、賓館保潔。醫(yī)院保潔不僅要到達(dá)清潔光亮、物見本色，并且還要符合衛(wèi)生學(xué)及院感規(guī)定。為使保潔工作到達(dá)專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化原則，醫(yī)院應(yīng)建立護(hù)理部、護(hù)士長(即被保潔科室)、保潔企業(yè)三級(jí)監(jiān)控制度。護(hù)理部負(fù)責(zé)全院平常保潔監(jiān)控，護(hù)士長負(fù)責(zé)所轄病區(qū)保潔監(jiān)控，保潔企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)承包區(qū)域的平常保潔監(jiān)控。由于不一樣醫(yī)院的?？铺匦跃哂幸欢ǖ牟町愋?，護(hù)理部除完畢平常保潔監(jiān)控外，還要根據(jù)本院的實(shí)際狀況對(duì)保潔企業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)是保潔用品的劃分、保潔區(qū)及保潔物品的消毒隔離等特殊保潔物品的保養(yǎng)等。（四）堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針醫(yī)院保潔面積大，被保潔物品多，材質(zhì)品種多，規(guī)定原則高,保潔員除完畢平常保潔任務(wù)外，還要承擔(dān)更換被服等其他職責(zé)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目。為穩(wěn)妥、高效地推進(jìn)社會(huì)化保潔改革進(jìn)程，接管前期在做好整體配置規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用以點(diǎn)帶面的形勢(shì)，分步推廣實(shí)行，在保證接管平穩(wěn)過度的前提下，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，使原先留下來的保潔員在通過企業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)后，短期內(nèi)有一種接受適應(yīng)的過程。（五）成本核算，科學(xué)管理醫(yī)院保潔實(shí)行社會(huì)化管理后，保潔費(fèi)用應(yīng)怎樣分擔(dān)是醫(yī)院管理面臨的一種新課題。為科學(xué)管理保潔工作，保潔經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入醫(yī)院成本核算，按各科室實(shí)際保潔面積和配置人員計(jì)算每月應(yīng)支出的保潔費(fèi)用，并將其列入科室成本。保潔費(fèi)用列入科室成本后，強(qiáng)化了科室的管理意識(shí)和護(hù)士長保潔監(jiān)控作用，對(duì)保潔企業(yè)也增長了約束機(jī)制。成本核算規(guī)定保潔企業(yè)必須按成本規(guī)定投入人力和物力，防止偷工減料。綜上所述，醫(yī)院環(huán)境保潔實(shí)行社會(huì)化外包管理，不僅可行，并且勢(shì)在必行，越早越好。附：衛(wèi)生清潔保潔項(xiàng)目接管方案附：醫(yī)院衛(wèi)生清潔保潔項(xiàng)目接管方案一、目的根據(jù)院方規(guī)定，在保證穩(wěn)定、不影響正常工作的前提下，有環(huán)節(jié)、有條理地對(duì)保健院保潔項(xiàng)目所屬的新院區(qū)和舊院區(qū)進(jìn)行全面接管，并科學(xué)確定接管流程和原則。為此，特制定本接管方案。二、規(guī)定做到接管責(zé)任到人，工作交接有序，工作模式和原則平穩(wěn)過渡，保證接管工作的順利進(jìn)行。三、原則為了順利接受、接管好保健院的原有保潔人員，將根據(jù)事先與院方職能部門的有關(guān)約定，提前進(jìn)駐人員，調(diào)查摸底，做到按照如下原則進(jìn)行接受和接管工作。1、在院方職能部門的配合協(xié)助下，對(duì)原有員工進(jìn)行登記造冊(cè)，建立員工信息檔案，初期管理工作在員工自愿的前提下，原則上以本來院方的員工為基礎(chǔ)，人員基本保持不變；2、接管和接受原有員工的工作，要在進(jìn)駐調(diào)查過程時(shí)就參與其中；3、首先接管和接受原有員工中的班、組長等管理層人員，或在前期進(jìn)駐調(diào)查過程中鎖定的有班、組長管理素質(zhì)的人員；4、參與接受的人員，以各個(gè)區(qū)塊管理崗位為主展動(dòng)工作。第一步前期介入工作按照與院方事先約定的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，企業(yè)將本項(xiàng)目的接管工作作為階段性的重點(diǎn)工作。企業(yè)將調(diào)動(dòng)足夠的人力、物力、財(cái)力并在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的指導(dǎo)下做好此項(xiàng)工作。前期接管工作的詳細(xì)環(huán)節(jié)安排如下：一、前期介入工作計(jì)劃企業(yè)成立前期介入工作小組。從企業(yè)內(nèi)部選派多名管理人員，構(gòu)成項(xiàng)目前期介入工作小組（如下簡稱項(xiàng)目小組），開展前期介入工作，與院方職能部門協(xié)調(diào)、接洽各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目小組組長：企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目小組組員：企業(yè)人事專人1名、客服專人1名、督導(dǎo)主管1名、財(cái)務(wù)專人1名；二、項(xiàng)目小組盡早獲得醫(yī)院各有關(guān)職能部門和各臨床科室的支持，展開前期調(diào)研、摸底工作1、項(xiàng)目小組首先要理解和掌握醫(yī)院的基本狀況（1）與院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門溝通協(xié)調(diào)，首先安頓好項(xiàng)目小組的臨時(shí)性辦公場(chǎng)所。（2）精確理解醫(yī)院的地理位置和布局以及周圍狀況，熟悉和掌握各樓層科室分布、科室面積、護(hù)站分布、病床數(shù)及其分布等；（3）理解分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管職能科室領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、姓名、聯(lián)絡(luò)電話，理解各臨床科室的主任、護(hù)長姓名、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)方式，以以便溝通協(xié)調(diào)工作；2、項(xiàng)目小組在院領(lǐng)導(dǎo)和后勤主管部門的支持配合下，組織與原有員工會(huì)面談話，解答員工提出的問題和疑問，并重要明確如下幾種方面的問題：（1）企業(yè)接管后，員工工資待遇在既有基礎(chǔ)基本保持不變；（2）員工福利方面，將享有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)或意外傷害險(xiǎn)等福利保障；（3）員工享有節(jié)日福利；（4）員工享有法定假日加班補(bǔ)助和周日加班補(bǔ)助；（5）企業(yè)實(shí)行崗位定酬薪資模式，特殊工種或崗位的員工享有特殊津貼；（6）員工應(yīng)遵守企業(yè)各項(xiàng)管理制度，并履行好本職崗位職責(zé)（企業(yè)各項(xiàng)管理制度和各崗位職責(zé)屆時(shí)印刷成學(xué)習(xí)手冊(cè)發(fā)放到每一位員工手中）；（7）員工應(yīng)遵守醫(yī)院各項(xiàng)有關(guān)規(guī)章制度。3、在職能部門的支持下與各臨床科室建立聯(lián)絡(luò)，在不影響正常工作和不波及個(gè)人隱私的前提下，摸查各崗位原有保潔員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況。內(nèi)容包括：（1）員工個(gè)人狀況（籍貫、民族、年齡、學(xué)歷、政治面貌、綜合素質(zhì)及工作能力、健康狀況等）；（2）員工家庭狀況（家庭組員狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等）；（3）員工社會(huì)關(guān)系狀況（與同事相處、與上下級(jí)相處等）；（4）員工工作體現(xiàn)（能否完畢崗位職責(zé)內(nèi)工作、完畢質(zhì)量怎樣？工作與否積極積極等）。三、征詢各方面意見，確定管理工作補(bǔ)充議案1、向醫(yī)院職能部門征求有關(guān)保潔總體管理工作的意見和提議；2、向各臨床科室征求結(jié)合本科室保潔工作特點(diǎn)的意見和提議；3、向病號(hào)問詢有關(guān)保潔工作和保潔員工的滿意度的狀況；4、根據(jù)實(shí)際調(diào)查和征詢意見的成果，調(diào)整制定出更符合本院實(shí)際的保潔管理工作補(bǔ)充議案并上交院方征詢意見。第二步接管準(zhǔn)備工作為保障平穩(wěn)過渡、無縫式接管，項(xiàng)目小組應(yīng)提前做好如下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一、員工招聘、入職、培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作1、招聘、培訓(xùn)員工，提前做好員工儲(chǔ)備工作。此項(xiàng)工作詳細(xì)有人事專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目小組全體人員鼎力協(xié)助。招聘培訓(xùn)工作可視狀況提前至“第一步”階段進(jìn)行，招聘的措施可到當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)市場(chǎng)，可進(jìn)行網(wǎng)上招聘，老員工推薦等多種靈活形式。所招聘的人員基本素質(zhì)要高，理論和實(shí)操培訓(xùn)要過硬，只有這樣方能保證下一步工作的有效貫徹。擬擔(dān)任班、組長管理職務(wù)的人員要進(jìn)行專題培訓(xùn)。2、與院方協(xié)調(diào)選定期間，在院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的指導(dǎo)和協(xié)助下，召開原有保潔員工的移交、接管動(dòng)員會(huì)，向員工明確項(xiàng)目移交、接管的詳細(xì)時(shí)間和規(guī)定等，明確員工可在規(guī)定的期限內(nèi)、在自愿的前提下向企業(yè)提出入職申請(qǐng)，企業(yè)在同等條件下可優(yōu)先錄取。3、對(duì)在限期內(nèi)提出入職的原有員工進(jìn)行入職登記和入職培訓(xùn)，重點(diǎn)是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)的學(xué)習(xí)和基本技能的規(guī)范培訓(xùn)。上崗前要進(jìn)行檢查培訓(xùn)效果的考試，對(duì)考試不合格的員工提出警告，試用期內(nèi)補(bǔ)考仍不合格的，將視狀況予以調(diào)離崗位或作解雇處理。二、對(duì)《人員配置》方案貫徹編制配置工作按照《人員配置》方案進(jìn)行人員和崗位的細(xì)化、量化的編制配置，對(duì)入職的原有員工原則上采用“哪來哪去”的調(diào)配方式，這樣有助于工作的銜接。個(gè)別員工如科室有尤其的意見，可根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整。三、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施等硬件設(shè)施的準(zhǔn)備工作1、項(xiàng)目小組與院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門協(xié)調(diào)提供辦公場(chǎng)所、材料儲(chǔ)備倉庫、休息更衣室、醫(yī)院內(nèi)線電話（便于工作的溝通與聯(lián)絡(luò)）等必備設(shè)施；2、向企業(yè)申領(lǐng)購置保潔工工作服冬、夏各2套/人；3、視狀況向企業(yè)申領(lǐng)購置辦公臺(tái)、辦公椅、文獻(xiàn)柜等；4、根據(jù)需要購置工作手機(jī)若干臺(tái)；掛鐘一種；5、向企業(yè)申領(lǐng)電腦1臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，傳真機(jī)一臺(tái)；6、根據(jù)需要購置工作牌若干盒；企業(yè)宣傳名片若干盒；7、根據(jù)需要購置必備的辦公小件用品；8、申領(lǐng)準(zhǔn)備辦公必須的表格、資料；四、保潔工具、耗材的準(zhǔn)備工作材料儲(chǔ)備倉庫協(xié)調(diào)就緒后，拖地車、拖地機(jī)等各式工具、耗材等，必須按一種月的配置量，提前三天預(yù)先申領(lǐng)準(zhǔn)備到位。五、《應(yīng)急預(yù)案》的制定工作項(xiàng)目小組必須根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)接管工作有一種全方位的分析考量，以應(yīng)對(duì)有也許出現(xiàn)的多種意想不到的變故。由此項(xiàng)目小組應(yīng)作出《應(yīng)急預(yù)案》，與企業(yè)人事部協(xié)調(diào)