2023-2024學年高中政治統(tǒng)編版必修二1-2堅持“兩個毫不動搖”第2課時 教案

1.2堅持“兩個毫不動搖”課程標準：了解各種所有制經(jīng)濟的地位與作用，闡釋公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展，明確堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟、毫不動搖鼓勵、支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。教學目標：1.知道非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。明確多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的意義。2.結(jié)合我國國企改革的典型案例，了解發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的政策措施；3.結(jié)合我國農(nóng)村改革的典型案例，闡述發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效措施，理解和認同國家改革方向和政策措施。4.知道公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系，樹立各種所有制經(jīng)濟誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、公平公開公正競爭的觀念。5.明確堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。政治認同：理解國家“兩個毫不動搖”的措施完善了我國的基本經(jīng)濟制度，樹立社會主義市場經(jīng)濟需要各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的意識，堅定經(jīng)濟制度自信、經(jīng)濟理論自信。法治意識：保護各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場競爭，同等受法律保護。公共參與：關(guān)注我國的基本經(jīng)濟制度，明白有序參與市場競爭的重要性。重難點：堅持“兩個毫不動搖”；發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。探究與分享一：改革開放以來，國有企業(yè)改革和發(fā)展取得了巨大成就。下圖是2000年以來我國國有企業(yè)入圍世界500強企業(yè)情況統(tǒng)計。為了發(fā)揮國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，某省從2000多家國有企業(yè)中選取了50家作為試點，根據(jù)它們的產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)營的具體狀況，實施“一企一策”，引導企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高研發(fā)投入，增強科研轉(zhuǎn)化能力。經(jīng)過改革，這些企業(yè)突破了發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。談?wù)勎覈侨绾伟l(fā)展壯大國有經(jīng)濟的。（2）談?wù)劙l(fā)展壯大國有經(jīng)濟對人民生產(chǎn)生活的意義。學生討論回答：結(jié)合教材進行梳理回答。教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。教師總結(jié)：提示：（1）①推動國有企業(yè)深化公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，充分利用權(quán)責明確的法人治理結(jié)構(gòu)，有效提高企業(yè)的運行效率和管理的科學性，增強國有經(jīng)濟的活力。②提高科研收入，增強科研轉(zhuǎn)化能力和自主創(chuàng)新能力，強化國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中的支配地位，提高國有企業(yè)的國際競爭力。③建立面向市場的體制機制，完善國有資產(chǎn)管理體制，增強國有經(jīng)濟活力。④推動國有企業(yè)通過兼并重組，實現(xiàn)資源整合，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升市場競爭力。⑤推進國有企業(yè)管理和技術(shù)人員的薪酬制度改革，激發(fā)廣大員工的積極性，發(fā)揮國有企業(yè)的人才優(yōu)勢。（2）國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的中堅力量，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在我國經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、民生改善等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的保障作用。出示課題：堅持“兩個毫不動搖”第一目毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟議題一：如何鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（1）從國有經(jīng)濟的重要地位和作用角度看①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。②推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（2）從國資國企改革角度看①標準：以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，②中心：以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心。③目標：全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。探究與分享二：某日化行業(yè)國有獨資企業(yè)改制為國有控股的有限責任公司，公司員工通過工會持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，這家長期虧損的老企業(yè)煥發(fā)了新的生機，員工的積極性大大提高，企業(yè)管理更加規(guī)范、嚴格、科學、專業(yè)，企業(yè)效益不斷提高。如今，雖然該企業(yè)的國有資本占比為51%，但整個企業(yè)的資本總額是原來的5倍。結(jié)合材料，說說國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟成分對國有經(jīng)濟的發(fā)展有什么好處？學生討論回答：結(jié)合教材進行梳理回答。教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。教師總結(jié)：提示：①有助于國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，使企業(yè)與市場經(jīng)濟深度融合，推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)內(nèi)部機制市場化改革，推動建立職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)更好地適應(yīng)市場競爭的要求。②有助于放大國有資本功能，引導社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級。③有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，形成資本所有者與勞動者利益共同體，調(diào)動員工的積極性。④有助于促進國有資本與非國有資本深度融合，促進國有企業(yè)與非國有企業(yè)的優(yōu)勢互補，打造具有國際競爭力的中國企業(yè)。（3）從資本運行角度看①發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式。②完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。股份制公司：形式：有限責任公司和股份有限公司兩種形式。機構(gòu)：決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。優(yōu)點：權(quán)責明確、互相制衡、提高效率、管理科學探究與分享三：在市場經(jīng)濟條件下，單個農(nóng)戶抵御市場風險能力弱，缺乏發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。在當?shù)卣蛯＜业闹笇?，某村農(nóng)民按照自愿原則成立了專業(yè)合作社，眾人的事情眾人商量。合作社為農(nóng)戶提供專業(yè)指導，統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售。這些措施實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接和農(nóng)民收入的增加。如今，他們的產(chǎn)品走向了世界，合作社也成為全國示范社。（1）你還知道哪些發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營方式？它們是怎樣促進共同富裕的？學生討論回答：結(jié)合教材進行梳理回答。教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。教師總結(jié)：提示：農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營方式還有家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、股份合作制等。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)營方式，有利于盤活集體資產(chǎn)，可以將閑置的校舍、廠房、倉庫、堰塘、渠道及農(nóng)具設(shè)備等資產(chǎn)，采取租賃、承包或以作價入股等形式，興辦養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)等項目，增加集體經(jīng)濟收入，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性2、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟（1）從制度改革看：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。（土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）（2）從經(jīng)營方式看：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。第二目毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展議題一：如何鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展一、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展1、鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的原因我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。堅持基本經(jīng)濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2、鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體要求（1）創(chuàng)建良好的營商環(huán)境：平等競爭是市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，也是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求。①培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。③依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。探究與分享四：我國某著名電子工業(yè)“專業(yè)鎮(zhèn)”擁有一百多家電子企業(yè)。這些企業(yè)普遍存在規(guī)模小、缺乏研發(fā)資金與人才等問題。為了助推它們持續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)政府除了引導企業(yè)進行兼并、合并，還牽頭組建了公共研發(fā)平臺，并提供資助，研發(fā)成果由企業(yè)免費或付費使用。在鎮(zhèn)政府支持下，該鎮(zhèn)的電子工業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，鞏固了在該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。（1）結(jié)合材料，談?wù)劮枪兄破髽I(yè)在發(fā)展過程中會面臨哪些困難。（2）談?wù)務(wù)畱?yīng)該怎樣支持和引導非公有制企業(yè)克服這些困難。學生討論回答：結(jié)合教材進行梳理回答。教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。教師總結(jié)：提示：（1）非公有制企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家將這些困難形容為“三座大山”：市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。非公有制企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，有國際經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，有我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的影響，有政策落實不到位的影響，也有企業(yè)自身的原因。在經(jīng)濟高速增長時期，一部分非公有制企業(yè)經(jīng)營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負債過高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題，這些企業(yè)在加強監(jiān)管執(zhí)法的背景下必然會面臨很大壓力。

（2）①減輕企業(yè)稅費負擔；②解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題；③營造公平競爭環(huán)境；④完善政策執(zhí)行方式；⑤構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；⑥保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。（2）提供支持和幫助：要支持和幫助非公有制經(jīng)濟企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（3）引導和推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者①鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。②非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回