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文檔簡(jiǎn)介
內(nèi)容要點(diǎn)1環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展2
21世紀(jì)的人類面臨的十大環(huán)境問(wèn)題3職業(yè)病危害與職業(yè)病4職業(yè)病危害與職業(yè)病防治
1環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展1.1人類文明的興衰發(fā)展是人類永恒的主題。●環(huán)境問(wèn)題使人類文明不能永恒發(fā)展,而是在孕育這些文明的故鄉(xiāng)走向衰落和覆滅?!裎拿鞯钠骄嬷芷跒?000-1500年(40-60代人),例如古巴比倫文明、瑪雅文明和華夏文明等。●《寂靜的春天》給人類的啟示。1.2環(huán)境問(wèn)題的定義
由于自然因素或人類活動(dòng)而使環(huán)境發(fā)生的不利于人類的變化。
什么是環(huán)境問(wèn)題1.3環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展⑴遠(yuǎn)古時(shí)代人類主要依賴自然而生活;對(duì)環(huán)境的影響較小;自然界的自發(fā)調(diào)節(jié)作用抵消了許多不利的環(huán)境影響。
⑵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代
出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),人類改造自然的作用越來(lái)越明顯;引起了相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題;人類被動(dòng)地接受環(huán)境懲罰或逃避環(huán)境災(zāi)難。
“黃色文明”階段⑶工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人類生產(chǎn)力得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展;城市化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重,形成兩次環(huán)境問(wèn)題高潮;人類逐漸認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題,采取相應(yīng)環(huán)境對(duì)策?!昂谏拿鳌彪A段⑷知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代
科學(xué)技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展;環(huán)境問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻,對(duì)人類的生存和發(fā)展仍然構(gòu)成了極大的威脅;“綠色文明”階段221世紀(jì)的人類面臨的十大環(huán)境問(wèn)題⑴人口膨脹世界:60億(1999.10.12)→90億(2050);每年凈增人口6000萬(wàn)。中國(guó):12.95億(2000.11.1);每年凈增人口1000萬(wàn)。
地球的承載力是有限的!⑵能源危機(jī)
世界:三大石化能源目前占全球使用能源總量的90%;發(fā)達(dá)國(guó)家消耗量每5-10年翻一翻,2050年基本耗竭。中國(guó):總儲(chǔ)量在世界距第三位;人均量不到世界平均水平的一半;煤炭只能開(kāi)采80年,石油只能開(kāi)采20年,天然氣只能開(kāi)采30年。
⑶森林面積銳減
世界:1950年以來(lái)全世界的森林已損失過(guò)半;每年的造林面積僅為砍伐面積的1/10左右。中國(guó):“九五”期末森林覆蓋率16.55%,世界平均水平為25%;人均面積不到世界平均水平的1/10。危害:水土流失,旱澇災(zāi)害增加,氣候異常,物種消失,溫室效應(yīng)加劇。
⑷土地嚴(yán)重荒漠化
世界:荒漠化面積達(dá)3500萬(wàn)km2;現(xiàn)在每分鐘就有1公頃土地荒漠化。中國(guó):目前荒漠化面積達(dá)262萬(wàn)km2,占國(guó)土面積的27.3%;以每年2460km2的速度擴(kuò)展;每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540億元。危害:破壞土地資源,氣候異常(沙塵暴),物種消失,使人類、動(dòng)植物失去生存的家園。⑸自然災(zāi)害頻發(fā)
類型:旱澇、海嘯、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。危害:1995年全世界造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1800億美元,導(dǎo)致50多萬(wàn)人死亡。地面沉降情況:上海目前的地面沉降速度是1cm/a;西安20年來(lái)地面沉降了1-2m;⑹淡水資源日益枯竭
世界:淡水量占2.5%,人類能夠利用的淡水約占其11%;20億人口淡水資源不足,10億人飲用水不合衛(wèi)生要求,每年有1200多萬(wàn)人因水污染致病而死亡。(水—20億生命之所系)中國(guó):全國(guó)668個(gè)城市(1998年底)中缺水城市達(dá)400多個(gè);人均水資源量?jī)H為世界人均量1/4的。⑺溫室效應(yīng)加劇
溫室效應(yīng)的概念:溫室氣體產(chǎn)生的保溫作用?,F(xiàn)狀及趨勢(shì):溫室效應(yīng)逐漸加劇,地球溫度不斷升高;20世紀(jì)氣溫上升了0.3-0.6℃;30年后還要上升1.5-4.5℃。原因:CO2濃度平衡失調(diào)。主要危害:氣候異常、物種滅絕(200種/天)、海平面上升。海平面上升情況:在未來(lái)的1000-2000年內(nèi),海平面將升高7-8米。⑻臭氧層破壞
臭氧(O3)層概念:地球的保護(hù)層。破壞原因:人類廣泛使用和釋放氟氯烴CFCs類物質(zhì)。現(xiàn)狀及趨勢(shì):1985年,人類在南極上空首次觀察到“臭氧空洞”(2400萬(wàn)平方公里),隨后在北極上空也觀察到“臭氧空洞”。主要危害:強(qiáng)烈的紫外線輻射,會(huì)損害人和動(dòng)物的免疫系統(tǒng),誘發(fā)皮膚癌和白內(nèi)障,破壞地球生態(tài)系統(tǒng)??刂魄闆r:國(guó)際,中國(guó)。
⑼酸雨出現(xiàn)頻繁概念及形成原因:
pH<5.6,SO2和NOx排放引起?,F(xiàn)狀及趨勢(shì):
北歐、北美、我國(guó)西南地區(qū);
貴陽(yáng)降雨pH值曾低到3.1。主要危害:
我國(guó)因酸雨和SO2污染造成的損失,每年達(dá)1100多億元人民幣。水體和土壤酸化,動(dòng)植物死亡,腐蝕建筑物、鐵路和橋梁等設(shè)施;⑽污染物排放量劇增工業(yè)生產(chǎn):排放各種化學(xué)廢物,包括有毒、有害和危險(xiǎn)廢物。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn):化肥,農(nóng)藥。生活污染:生活廢水、生活垃圾、白色污染。直接經(jīng)濟(jì)損失:我國(guó)的大氣和水污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%-8%。
八大公害事件一、1930年12月比利時(shí)馬斯河谷,馬斯河谷煙霧事件污染類型:大氣污染污染物:谷地中工廠密布,煙塵,SO2排放量大造成后果:咳嗽、呼吸短促,惡心窒息,幾千人中毒,60人死亡。二、1943年5—10月洛山磯,洛山磯光化學(xué)煙霧事件污染類型:大氣污染、光化學(xué)污染污染物:該市400萬(wàn)汽車每天耗油2400萬(wàn)升,排放烴類1000萬(wàn)升造成后果:引起眼病和咽喉炎,65歲以上老人400人死亡。八大公害事件三、1948年10月,多諾拉鎮(zhèn),多諾拉煙霧事件污染類型:大氣污染污染物:河谷內(nèi)工廠密集,排放大量的煙塵和SO2造成后果:咳嗽、惡心、哎吐、腹瀉,4天內(nèi)43%居民患病,20人死亡。四、1952年12月,英國(guó)倫敦?zé)熿F事件污染類型:大氣污染污染物:居民取暖煤中含硫量高,排放的煙塵和SO2;造成后果:胸悶、嘔吐,死亡4000人,歷年共12次,死亡近萬(wàn)人。八大公害事件五、1953-1961年,熊本縣,發(fā)生水俁(?。┦录廴绢愋停汉Q螅ü┪廴疚廴疚铮旱蕪S含汞催化劑隨廢水排入海灣造成后果:口齒不清、面部癡呆、精神失常,至1972年180多人患病,50人死亡,22名嬰兒生來(lái)神經(jīng)受損。六、1995年四日事件,蔓延幾十個(gè)城市污染類型:大氣污染污染物:工廠排放煙塵和SO2造成后果:哮喘病、肺氣腫,患者500多人,36人死亡26八大公害事件七、1968年,愛(ài)知縣等23個(gè)府縣,米糠油事件污染類型:食品污染污染物:米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體,因管理不善,多氯聯(lián)苯進(jìn)入米糠油造成后果:眼皮浮腫、多汗,重患者惡心、嘔吐,肝功能下降;患者5000人,16人死亡,近萬(wàn)人受害八、1931年—1975年,富山事件污染類型:水體污染污染物:煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中造成后果:全身骨痛,自然骨折,至1968年5月,患者258例,死亡128人,至1977年12月又死亡79人。06年
8月18日,“中北橋附近的運(yùn)河里漂著上百條死魚(yú),不知是啥原因?真是心痛啊!”杭州市民王先生給早報(bào)打來(lái)熱線。
中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題刻不容緩!!!職業(yè)危害依然十分嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在:1、職業(yè)危害分布廣,接觸的人群多,職業(yè)病發(fā)病居高不下年末全國(guó)就業(yè)勞動(dòng)力人口近8.3480億,暴露于各種職業(yè)危害因素者超過(guò)2.5億。廣泛分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等30多個(gè)行業(yè)。職業(yè)危害接觸人數(shù)、分布領(lǐng)域都在世界上居首位。
一、我國(guó)當(dāng)前職業(yè)危害現(xiàn)狀發(fā)病率高每年職業(yè)病發(fā)病人數(shù)均在2萬(wàn)以上,年,全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病共報(bào)告新發(fā)各類職業(yè)病28128例。塵肺病新病例24495,占職業(yè)病報(bào)告總例數(shù)的87.08%,累積塵肺病例76萬(wàn)。前三位的是煤炭、有色金屬和冶金行業(yè)。在職業(yè)性皮膚病分類中,一是增加1種職業(yè)?。喊装?;第二十七條、第二十八條、第四十三條對(duì)安監(jiān)部門監(jiān)督用人單位、工作場(chǎng)所定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和落實(shí)職業(yè)病防護(hù)管理三個(gè)方面提出了明確要求。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件
中央編辦發(fā)[2003]15號(hào)、[]104號(hào)廣泛分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等30多個(gè)行業(yè)。液氯充裝企業(yè)防護(hù)設(shè)施缺少,現(xiàn)場(chǎng)氯最高超標(biāo)120多倍第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中,用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院第352號(hào)令,2002.多發(fā)工廠:電子廠、印刷廠、鞋廠、橡膠廠臭氧(O3)層概念:地球的保護(hù)層。塵肺病目前還沒(méi)有好的治療辦法,難以治愈。“九五”期末森林覆蓋率16.第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料;職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào))北歐、北美、我國(guó)西南地區(qū);旱澇、海嘯、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。(規(guī)定了安監(jiān)部門監(jiān)督檢查時(shí)的三項(xiàng)權(quán)力。底數(shù)不清83%鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在職業(yè)危害,職業(yè)病發(fā)病率15.78%2、職業(yè)病危害流動(dòng)性大,危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重由城市、工業(yè)區(qū)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移由東部向中西部轉(zhuǎn)移由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移由國(guó)外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移最大賠賞案,近2個(gè)億1993年泰順縣496名職工承包沈陽(yáng)至本溪高速公路吳家?guī)X隧道的南北段工程,因工作場(chǎng)所無(wú)任何防護(hù)措施,致使196名職工患?jí)m肺(已死亡10人),年齡最小的22歲,工齡最短的為1個(gè)月。3、群發(fā)性職業(yè)危害事件時(shí)常發(fā)生,影響極大
2002年春節(jié)河南許昌等地部分到河北省高碑店市箱包生產(chǎn)加工企業(yè)打工人員,在回家過(guò)春節(jié)期間,陸續(xù)出現(xiàn)了中毒癥狀,并有6人相繼死亡,經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查有25人苯中毒。“使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例”頒布河北白溝導(dǎo)致6人死亡的苯中毒事件福建仙游縣塵肺病事件
2000至2003年在仙游縣各石英加工作坊打工的貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工89人中有46人被確診為塵肺病,其中18人死亡。經(jīng)檢查,仙游縣63個(gè)石英作坊粉塵含量超標(biāo),最嚴(yán)重的竟然超國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)361倍!矽肺病最短Ⅱ期矽肺發(fā)病工齡僅三個(gè)月。
福建仙游縣東胡村農(nóng)民工矽肺病事件,福建省賠償2000多萬(wàn),全國(guó)通報(bào),引發(fā)全國(guó)中小企業(yè)職業(yè)病防治專項(xiàng)整治,社會(huì)影響惡劣,給人民造成嚴(yán)重?fù)p害。(石英沙生產(chǎn))檢出率最高的事件演變?yōu)樯鐣?huì)治安問(wèn)題的時(shí)間社會(huì)影響最大的事件廣西1001農(nóng)民工在海南金礦打工確診225矽肺病,14人已死亡云南水富縣63農(nóng)民工在安徽鳳陽(yáng)石英砂廠,確診30矽肺病深圳農(nóng)民工塵肺事件張海超塵肺病事件新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任二是將“光敏性皮炎”修改為“光接觸性皮炎”。四、1952年12月,英國(guó)倫敦?zé)熿F事件四、物理因素所致職業(yè)病5種衛(wèi)生部《職業(yè)病危害因素分類目錄》污染物:米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體,因管理不善,多氯聯(lián)苯進(jìn)入米糠油(國(guó)務(wù)院令第376號(hào),2003年)對(duì)患職業(yè)病者的救治、安置職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。廠房建筑或布局不合理,如有毒工段與無(wú)毒工段安排在一個(gè)車間臭氧(O3)層概念:地球的保護(hù)層。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任國(guó)家職業(yè)病防治法相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)(上崗前、在崗中、離崗時(shí))如苯、硫化氫、CO等。張海河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民,2004年8月至2007年10月在鄭州振東耐磨打工,做過(guò)雜工、破碎工,其間接觸到大量粉塵。2007年8月開(kāi)始咳嗽,當(dāng)感冒久治未愈,醫(yī)院做了胸片檢查,發(fā)現(xiàn)雙肺有陰影,診斷為塵肺病,并被多家醫(yī)院證實(shí),但職業(yè)病法定機(jī)構(gòu)鄭州市職業(yè)病防治所下的診斷卻屬于“無(wú)塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”,即有塵肺表現(xiàn)。在多方求助無(wú)門后,被逼無(wú)奈的張海超不顧醫(yī)生勸阻,執(zhí)著地要求“開(kāi)胸驗(yàn)肺”,以此證明自己確實(shí)患上了“塵肺病”。年9月16日,張海超證實(shí)其已獲得鄭州振東耐磨材料各種賠償共計(jì)615000元?!伴_(kāi)胸驗(yàn)肺”事件年7月10日,張海超塵肺病事件深圳“塵肺門”事件
河南小伙張海超開(kāi)胸驗(yàn)肺事件余波未平,深圳再現(xiàn)“塵肺門”。100多名來(lái)自湖南的農(nóng)民工,從上世紀(jì)90年代開(kāi)始在深圳的建筑工地從事孔洞爆破工作,由于長(zhǎng)期吸入大量粉塵,多人經(jīng)醫(yī)院檢查被疑患有塵肺病。但這些農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)合同,用人單位不給他們出具職業(yè)病檢查委托書(shū),他們的職業(yè)病診斷因此無(wú)法進(jìn)行。
云南返鄉(xiāng)民工患怪病死亡事件甘肅“塵肺村”近百農(nóng)民工患?jí)m肺病等死
近年來(lái)新出現(xiàn)的嚴(yán)重職業(yè)病中毒事故:
苯中毒;正己烷中毒;二氯乙烷中毒;三氯甲烷中毒;醋酸乙烯酯中毒;三氯乙烯中毒和變態(tài)反應(yīng);二甲基甲酰胺中毒等。三氯乙烯藥疹樣皮炎塵肺病患者灌洗術(shù)后污濁的回收液粉塵滾滾,赤膊上陣憂!
女工因接觸三氯乙烯導(dǎo)致大庖性表皮壞死松解癥、重癥中毒性肝病死亡4、傳統(tǒng)職業(yè)病沒(méi)有得到有效控制,又出現(xiàn)新的職業(yè)危害塵肺、鉛、苯、汞、有機(jī)磷農(nóng)藥和三硝基甲苯毒鼠強(qiáng)中毒、正已烷中毒等罕見(jiàn)的職業(yè)中毒事件正己烷中毒嚴(yán)重事故:1996年深圳輝開(kāi)電子廠發(fā)生的76人中毒事件多發(fā)工廠:電子廠、印刷廠、鞋廠、橡膠廠職業(yè)病危害種類多、分布廣,超標(biāo)情況嚴(yán)重所檢測(cè)的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo),最高超標(biāo)1240多倍
電鍍企業(yè)吸風(fēng)罩不規(guī)范,酸、鉻、氰氫酸超標(biāo)多倍
液氯充裝企業(yè)防護(hù)設(shè)施缺少,現(xiàn)場(chǎng)氯最高超標(biāo)120多倍
充裝PVC粘合劑現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何防護(hù)(主要危害:二氯乙烷)
所檢測(cè)的木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物,最多達(dá)31種,超標(biāo)嚴(yán)重2007年北京朝陽(yáng)醫(yī)院收治來(lái)自河北某印刷廠的7位職工,癥狀呼吸困難、胸腔積液和一定程度的肺纖維化,她們主要是進(jìn)行PS版噴涂上色,原料是三無(wú)產(chǎn)品,沒(méi)辦法分析出成分,根據(jù)檢查檢查發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所、支氣管肺泡灌洗液、胸水和肺活檢中均發(fā)現(xiàn)直徑為30納米的顆粒,提出“納米疾病”發(fā)表在歐洲呼吸病學(xué)雜志“引起廣泛關(guān)注。5、職業(yè)危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大ILO(國(guó)際勞工組織)指出:全球每年因職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1.25萬(wàn)億美元,約占全球GDP的4%。年我國(guó)GDP為30.0767萬(wàn)億元人民幣,如果照此估計(jì),我國(guó)每年因職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1.2萬(wàn)億元。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算,每年我國(guó)因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元,間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。
【重點(diǎn)提示】:通過(guò)《職業(yè)病防治法》(年12月31日最新實(shí)施)和安監(jiān)總局令的宣傳講解,使企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生主管人員了解職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和工作職責(zé),今后工作中使企業(yè)創(chuàng)造愉快舒適的工作場(chǎng)所環(huán)境和改善勞動(dòng)條件;確保在工作場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者的安全和健康。二、我國(guó)職業(yè)健康的有關(guān)法律法規(guī)職業(yè)健康(衛(wèi)生)職業(yè)危害因素:
是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害因素。主要包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物等因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。一、我國(guó)職業(yè)健康的有關(guān)法律法規(guī)第一章總則(共13條,其中3條相關(guān))
第九條國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依照本法和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第一章總則(共13條,其中3條相關(guān))
第十一條縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識(shí),增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。
新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第二章前期預(yù)防(共7條,其中6條相關(guān))
第十五條用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
……
(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)(中編辦104號(hào)文件)用人單位職業(yè)危害工程控制職業(yè)防護(hù)設(shè)施個(gè)體防護(hù)設(shè)施第二章前期預(yù)防(共7條,其中6條相關(guān))第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第二章前期預(yù)防(共7條,其中6條相關(guān))
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令第51號(hào),年)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(年版)》(安監(jiān)總安健〔〕73號(hào))第二章前期預(yù)防(共7條,其中6條相關(guān))第十九條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。配套法規(guī)和文件:《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令第50號(hào),年)新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第二章前期預(yù)防(共7條,其中6條相關(guān))第二十條國(guó)家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《高毒物品目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào))《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第352號(hào),2002年)《塵肺病防治條例》(1987年)第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(共23條,其中6條相關(guān))第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第47號(hào),年)第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(共23條,其中6條相關(guān))
第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令第50號(hào),年)第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(共23條,其中6條相關(guān))第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。......
國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。
新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(共23條,其中6條相關(guān))
第三十六條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(總局令第49號(hào),年)第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(共23條,其中6條相關(guān))第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。配套法規(guī)和文件:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國(guó)務(wù)院令第376號(hào),2003年)第三章勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理(共23條,其中6條相關(guān))
第四十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第二十七條、第二十八條、第四十三條對(duì)安監(jiān)部門監(jiān)督用人單位、工作場(chǎng)所定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和落實(shí)職業(yè)病防護(hù)管理三個(gè)方面提出了明確要求??雌饋?lái)簡(jiǎn)單,卻是安監(jiān)部門非常具有挑戰(zhàn)性的工作。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(共19條,其中3條相關(guān))
第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。
職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(共19條,其中3條相關(guān))
第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中,用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。
勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議,或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無(wú)用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)對(duì)存在異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(共19條,其中3條相關(guān))第五十一條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任落實(shí)以上三條職責(zé),我們還缺乏實(shí)踐以及相應(yīng)的規(guī)章第五章監(jiān)督檢查(共7條,其中4條相關(guān))第六十三條縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責(zé)劃分,對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第五章監(jiān)督檢查(共7條,其中4條相關(guān))第六十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng),了解情況,調(diào)查取證;
(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;
(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。。
(規(guī)定了安監(jiān)部門監(jiān)督檢查時(shí)的三項(xiàng)權(quán)力。)新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任第五章監(jiān)督檢查(共7條,其中4條相關(guān))第六十五條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時(shí)控制措施:
(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;
(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。
(規(guī)定了發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安監(jiān)部門可以采取的三項(xiàng)臨時(shí)控制措施。)新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任上述3條都是即時(shí)處置權(quán),也就是行政強(qiáng)制權(quán)。目前缺乏實(shí)踐與相應(yīng)規(guī)章職業(yè)健康=職業(yè)衛(wèi)生
職業(yè)衛(wèi)生
勞動(dòng)衛(wèi)生
工業(yè)衛(wèi)生
《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》(國(guó)標(biāo)GB/T15236-)定義
職業(yè)衛(wèi)生:以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施?!堵殬I(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語(yǔ)》(國(guó)標(biāo)GBZ/T224-)定義
職業(yè)衛(wèi)生:是對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制的一門科學(xué),其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危害,使工作適應(yīng)勞動(dòng)者,促進(jìn)和保障勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的身心健康和社會(huì)福利。
職業(yè)健康管理的四個(gè)層次:◆職業(yè)病預(yù)防◆生理性傷害防控◆心理健康◆精神健康《職業(yè)病防治法》共七章90條2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò);年12月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)修改決定。
修改著重解決三方面的問(wèn)題:(1)強(qiáng)化用人單位依法落實(shí)職業(yè)病防治措施的職責(zé);(2)職業(yè)病診斷鑒定難問(wèn)題;(3)監(jiān)管體制不順暢問(wèn)題?!堵殬I(yè)病防治法》
將預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害作為首要的立法目的;預(yù)防:前期預(yù)防(包括職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、“三同時(shí)”、宣傳教育等制度,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé))、勞動(dòng)過(guò)程防護(hù)(用人單位主體責(zé)任、安監(jiān)部門監(jiān)管責(zé)任);控制:改善工作條件,確保工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合標(biāo)準(zhǔn)(安監(jiān)部門監(jiān)管及服務(wù)促進(jìn)落實(shí)責(zé)任)。
新修改的《職業(yè)病防治法》共90條(增加11條)
安監(jiān)部門職責(zé)共35條35條中,由原法中“衛(wèi)生行政部門”修改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”25款;修改為衛(wèi)生、安監(jiān)部門共同負(fù)責(zé)11款;修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”7款;修改為“有關(guān)主管部門”1款;新增7款。第一章總則(共13條,其中3條相關(guān))第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。
職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。新法賦予安監(jiān)部門的權(quán)力與責(zé)任配套法規(guī)和文件:《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)):十大類115種(已修訂為十大類132種)
職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病危害事故指在職業(yè)活動(dòng)中因職業(yè)病危害造成的急、慢性職業(yè)病及死亡的事件。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)指對(duì)職業(yè)人群實(shí)行的預(yù)防職業(yè)病危害,提高員工健康水平為目的的健康監(jiān)護(hù)。職業(yè)病的定義
一般性定義:職業(yè)病是指作業(yè)者在從事職業(yè)活動(dòng)中,因接觸職業(yè)危害因素而引起的所有疾病。
從法律角度講職業(yè)病有特定范圍。根據(jù)法律、生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療水平等綜合因素決定職業(yè)病。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能分工中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件
中央編辦發(fā)[2003]15號(hào)、[]104號(hào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)原由衛(wèi)生部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)。國(guó)家職業(yè)病防治法相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介《高毒物品目錄》(2003年版)《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203-2007)《工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范》(GBZ/T194-2007)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158-2003)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2007)《職業(yè)性苯中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ68--)《職業(yè)性噪聲聾診斷標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ49--2007)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令47號(hào),.6.1實(shí)施)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》(安監(jiān)總局令48號(hào),.6.1實(shí)施)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(安監(jiān)總局令49號(hào),.6.1實(shí)施)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(安監(jiān)總局令50號(hào),.7.1實(shí)施)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理辦法》(安監(jiān)總局令51號(hào),.6.1實(shí)施)《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施辦法》安監(jiān)總局令(職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)工作)《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院第352號(hào)令,2002.5.12實(shí)施)簡(jiǎn)介立法背景:特別立法有毒物品管理的強(qiáng)化、細(xì)化特別措施:職業(yè)衛(wèi)生安全許可證(第十一條)與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)聯(lián)(第七十條)職業(yè)病名單
10類115種(增加132種)一、塵肺(塵肺與其它職業(yè)?。?3種二、職業(yè)性放射疾病11種三、職業(yè)中毒56種四、物理因素所致職業(yè)病5種五、生物因素所致職業(yè)病3種六、職業(yè)性皮膚病8種七、職業(yè)性眼病3種八、職業(yè)性耳鼻3種九、職業(yè)性腫瘤8種十、其他職業(yè)病5種職業(yè)病病種作了哪些調(diào)整?
根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整的原則和職業(yè)病的遴選原則,修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》由原來(lái)的115種職業(yè)病調(diào)整為132種(含4項(xiàng)開(kāi)放性條款)。其中新增18種,對(duì)2項(xiàng)開(kāi)放性條款進(jìn)行了整合。職業(yè)病分類作了哪些調(diào)整?
調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10類,其中3類的分類名稱做了調(diào)整。一是將原“塵肺”與“其他職業(yè)病”中的呼吸系統(tǒng)疾病合并為“職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病”;二是將原“職業(yè)中毒”修改為“職業(yè)性化學(xué)中毒”;三是將“生物因素所致職業(yè)病”修改為“職業(yè)性傳染病”。職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病做了哪些調(diào)整?
在職業(yè)性塵肺病中,將“塵肺”修改為“塵肺病”。在職業(yè)性其他呼吸系統(tǒng)疾病中,一是增加刺激性化學(xué)物所致慢性阻塞性肺疾病、金屬及其化合物粉塵肺沉著?。ㄥa、鐵、銻、鋇及其化合物)和硬金屬肺病;二是將“變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎”修改為“過(guò)敏性肺炎”。職業(yè)性皮膚病、眼病及耳鼻喉口腔疾病做了哪些調(diào)整?
在職業(yè)性皮膚病分類中,一是增加1種職業(yè)?。喊装撸欢菍ⅰ肮饷粜云ぱ住毙薷臑椤肮饨佑|性皮炎”。職業(yè)性眼病分類未作調(diào)整。在職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病分類中,增加1種職業(yè)?。罕鹈@。
職業(yè)性腫瘤做了哪些調(diào)整?
職業(yè)性腫瘤分類,一是增加3種職業(yè)?。悍謩e是“毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤”,“煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌”,“β-萘胺所致膀胱癌”;二是將“氯甲醚所致肺癌”修改為“氯甲醚、雙氯甲醚所致肺癌”,將“砷所致肺癌”修改為“砷及其化合物所致肺癌、皮膚癌”,將“焦?fàn)t工人肺癌”修改為“焦?fàn)t逸散物所致肺癌”,將“鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌”修改為“六價(jià)鉻化合物所致肺癌”。塵肺病
塵肺病是吸入塵埃顆粒物引發(fā)的呼吸道疾病??晌氲奈⑿☆w粒物被人體吸入后,會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中,如果不能被清除將會(huì)引發(fā)許多疾病,如哮喘病、心臟病以及包括塵肺病在內(nèi)的呼吸系統(tǒng)疾病,還可以導(dǎo)致癌癥、畸形和基因突變。塵肺病目前還沒(méi)有好的治療辦法,難以治愈。塵肺病的種類塵肺病是由粉塵引起的,不同類型的粉塵引發(fā)不同的塵肺病主要有:1.矽肺;2.煤工塵肺;3.石墨塵肺;4.碳黑塵肺;5.石棉肺;6.滑石塵肺;7.水泥塵肺;8.云母塵肺;9.陶工塵肺;10.鋁塵肺肺;11.電焊工塵肺;12.鑄工塵肺;13.依據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)可以診斷的其他塵肺。依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和臨床癥狀,塵肺病分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三期。[目的要求]1.了解職業(yè)病危害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和檢測(cè)與監(jiān)測(cè)的原理與過(guò)程。2.了解作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素危害,并能及時(shí)掌握職業(yè)危害因素的濃度、強(qiáng)度,對(duì)勞動(dòng)者健康的危害提出警示和針對(duì)性的采取各類防護(hù)措施。三.職業(yè)病危害因素的識(shí)別、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)如何識(shí)別?危害因素分類按危害因素來(lái)源分類生產(chǎn)工藝過(guò)程中勞動(dòng)過(guò)程中生產(chǎn)環(huán)境中按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類衛(wèi)生部《職業(yè)病危害因素分類目錄》按危害因素來(lái)源生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素生產(chǎn)性毒物:生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或存在于工作場(chǎng)所空氣中的各種毒物。如苯、硫化氫、CO等。生產(chǎn)性粉塵:在生產(chǎn)過(guò)程中形成的,較長(zhǎng)時(shí)間懸浮在空氣中的固體微粒。如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵以及鋁塵等金屬粉塵。按危害因素來(lái)源生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素異常氣象條件:高溫、低溫、高壓、低壓噪聲及振動(dòng)電離輻射非電離輻射工頻電場(chǎng)按危害因素來(lái)源生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素生產(chǎn)原料和生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害職業(yè)人群健康的致病微生物、寄生蟲(chóng)及動(dòng)植物、昆蟲(chóng)等及其所產(chǎn)生的生物活性物質(zhì)統(tǒng)稱為生物性有害因素。如炭疽桿菌、布菌、醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病源物等。按危害因素來(lái)源生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素勞動(dòng)組織和制度不合理,勞動(dòng)休息制度不合理等。勞動(dòng)精神過(guò)度緊張。勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或安排不當(dāng)。個(gè)別器官、系統(tǒng)過(guò)度疲勞。長(zhǎng)時(shí)間處于不良體位或使用不合理的工具設(shè)備等。自然環(huán)境中的因素,如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射廠房建筑或布局不合理,如有毒工段與無(wú)毒工段安排在一個(gè)車間由不合理生產(chǎn)過(guò)程所致危害按危害因素來(lái)源生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素生產(chǎn)過(guò)程化學(xué)因素生產(chǎn)性粉塵生產(chǎn)性毒物物理因素異常氣象條件噪聲、振動(dòng)電磁輻射非電離輻射電離輻射生物因素過(guò)強(qiáng)的勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)長(zhǎng)的作業(yè)時(shí)間不合理的作業(yè)方式人機(jī)不適應(yīng)的工具、設(shè)備勞動(dòng)過(guò)程自然環(huán)境工藝環(huán)境人工環(huán)境不合理的廠房、設(shè)備布局工藝過(guò)程有害因素散逸生產(chǎn)環(huán)境有害因素有害因素分類實(shí)測(cè)法類比法經(jīng)驗(yàn)法工程分析檢查表法危害因素識(shí)別方法是否對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)--用人單位應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
--
《現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》:①各單位應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè),每年至少一次。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果需存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。②職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位是否每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià),并存檔和向從業(yè)人員公布和向監(jiān)管部門上報(bào)。
監(jiān)測(cè)結(jié)果是否及時(shí)公布
各單位應(yīng)在作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)公告牌,噪聲作業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果注明最長(zhǎng)停留時(shí)間。各單位應(yīng)在收到正式監(jiān)測(cè)結(jié)果或評(píng)價(jià)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)測(cè)結(jié)果在監(jiān)測(cè)結(jié)果公告牌上向職工公布。超標(biāo)崗位是否進(jìn)行了整改復(fù)測(cè)
各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)超標(biāo)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整改,并復(fù)測(cè)。①、職業(yè)危害因素的識(shí)別:包括生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的、生產(chǎn)環(huán)境中的、勞動(dòng)過(guò)程中的有關(guān)因素的分類;只有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究、理論分析和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)三個(gè)步驟來(lái)完成;②、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:我國(guó)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià),對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目還要進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)及控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收;③、職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的建立和職業(yè)危害因素檢測(cè)與作業(yè)環(huán)境檢測(cè);④、職業(yè)病危害的預(yù)防、控制職業(yè)病危害的預(yù)防控制遵循預(yù)防為主,源頭控制和三級(jí)預(yù)防。⑤、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與醫(yī)學(xué)檢查;⑥、職業(yè)病的診斷、治療、康復(fù);⑦、其它方面還包括:職業(yè)健康培訓(xùn)教育、健康促進(jìn),職業(yè)健康信息收集與管理,信息的發(fā)布,利用與反饋,日常職業(yè)健康監(jiān)督管理。需高度重視的幾項(xiàng)主要職業(yè)衛(wèi)生工作內(nèi)容如何診斷業(yè)病?職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件是:(1)在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生。(2)接觸職業(yè)危害因素。(3)列人國(guó)家職業(yè)病范圍。(4)與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。職業(yè)病的特點(diǎn)
1.病因明確,病因即職業(yè)性有害因素,在控制病因或作用條件后,可予消除或減少發(fā)??;2.所接觸的病因大多是可檢測(cè)和識(shí)別的,切其強(qiáng)度或濃度需達(dá)到一定的程度,才能使勞動(dòng)者致病,一般可有接觸水平(劑量)—反應(yīng)關(guān)系;3.在接觸同一有害因素的人群中常有一定數(shù)量的發(fā)病,很少只出現(xiàn)個(gè)別病人;4.如能早期診斷、及時(shí)治療、妥善處理,愈后較好,康復(fù)較易。用人單位勞動(dòng)者權(quán)利:獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)服務(wù)知情權(quán):危害、危害后果、防護(hù)條件要求改善工作條件拒絕強(qiáng)令違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)批評(píng)、檢
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