為黨員群眾代辦服務制度

為黨員群眾代辦服務制度為貫徹落實黨的十七大關于構建黨員聯(lián)系服務群眾工作體系和中共中央《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》的精神，拓寬農村黨員服務群眾的渠道，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，特制定以下制度。一、代辦原則（一）依法依規(guī)原則。黨員代辦群眾的事務和程序必須依法依規(guī)。（二）義務便民原則。代辦黨員義務受理、免費代辦群眾事務，僅代收辦理群眾事務所必須的規(guī)費。（三）優(yōu)質高效原則。代辦黨員必須隨時受理群眾事務，限期代辦群眾事務，及時回復代辦情況。二、代辦范圍黨員代辦事務必須是群眾愿意委托代辦、黨員能夠代辦且合法合規(guī)的群眾事務；群眾委托黨員代辦事務時，必須按規(guī)定提供相關的證件資料和規(guī)費。具體代辦范圍如下：（一）農村合作醫(yī)療費報銷；（二）計生證件辦理，包括辦理《計劃生育服務證》、《生育證》、“一證先行”、“入戶手續(xù)計劃生育證明”；（三）政策性補助金代領代發(fā)，包括五保戶（低保戶）補助金、救災救濟物品、全倒戶建房資金、種糧補助金的代領代發(fā)；（四）戶籍事項辦理，包括代辦代領個人身份證、代辦遷出或遷入戶籍證明；（五）申請事項辦理，包括用電入戶報裝申請、固定電話報裝申請、有線電視報裝申請；（六）其他代辦事項。三、代辦人員1、代辦員應為符合基本條件，并經村支部委員會討論通過的農村黨員。2、村“兩委”的黨員干部必須擔任代辦員。四、代辦員的條件和職責（一）代辦員基本條件。農村黨員，年齡一般不超過60周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，有一定的辦事能力，常住在村里，群眾信任且有一定威信。（二）村“兩委”干部黨員代辦員分片包組。原則上每個村“兩委”黨員干部代辦員至少聯(lián)系一個村民小組，負責所聯(lián)系片組代辦工作的指導、協(xié)調和管理。（三）其他農村黨員代辦員結對服務農戶。原則上每個農村黨員代辦員聯(lián)系十戶以上農戶，負責定期走訪聯(lián)系農戶，了解相關情況，受理農戶委托代辦事項，農戶及時提供相關資料、規(guī)費交本村代辦站。五、代辦程序代辦員按“受理、承辦、回復”的程序代辦群眾事務。（一）受理委托申請。農戶向代辦員提出委托辦理申請，由代辦員提供代辦負責辦理代辦事項。（二）承辦委托事務。對代辦事務，能立即辦結的，即收即辦；不能立即辦結的，要說明理由，告知辦結時間，承諾在規(guī)定時限內從速辦結；對需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)等部門辦理的，要指派負責該片組村“兩委”干部黨員代辦員辦理。（三）回復代辦結果。代辦事務辦結后，代辦員要將代辦結果及時回復委托農戶，送回有關證件、資料或票據(jù)等，結清有關規(guī)費，并請委托農戶戶主在《群眾事務黨員代辦情況登記表》上簽名確認，對代辦結