城鎮(zhèn)燃氣管理條例第四章

城鎮(zhèn)燃氣管理條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第583號

第四章燃氣使用第四章燃氣使用本章共六條，對燃氣用戶在安全用氣方面的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、禁止性行為，拆改室內(nèi)燃氣設(shè)施的要求，正確使用燃氣燃燒器具產(chǎn)品，燃氣燃燒器具售后服務(wù)等方面做出了規(guī)定。第四章燃氣使用第二十七條燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。第四章燃氣使用【釋義】本條共兩款，是對燃氣用戶安全用氣行為的規(guī)定。本條第一款明確了用戶在燃氣使用過程中要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任和義務(wù)。安全用氣規(guī)則應(yīng)當(dāng)由燃氣企業(yè)依據(jù)國家法規(guī)標(biāo)準來制定，向用戶發(fā)放。用戶應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的燃氣燃燒器具、氣瓶等，國家和各地的標(biāo)準都規(guī)定了燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管的使用年限。超過使用年限后，燃燒器具、氣瓶、連接管的安全可靠性下降，應(yīng)當(dāng)淘汰更換。燃氣燃燒器具的權(quán)屬是用戶的，燃氣氣瓶的使用權(quán)歸用戶，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)對自有或自用的燃燒器具、氣瓶、連接管等進行日常監(jiān)護，對達到使用年限或國家明令淘汰的，應(yīng)當(dāng)及時淘汰更新。第四章燃氣使用在燃氣的供應(yīng)和使用中，燃氣供應(yīng)單位與燃氣用戶之間形成了民事合同關(guān)系，燃氣用戶在獲得燃氣供應(yīng)單位提供的燃氣供應(yīng)服務(wù)、使用燃氣進行生產(chǎn)、生活的同時，應(yīng)當(dāng)向燃氣供應(yīng)單位支付相應(yīng)的燃氣費用。燃氣用戶拖欠或者拒絕交費，構(gòu)成違約行為，燃氣供應(yīng)單位可通過協(xié)商或者民事訴訟等合法途徑追繳燃氣費用。第四章燃氣使用本條第二款規(guī)定了單位燃氣用戶應(yīng)當(dāng)落實安全管理制度。單位燃氣用戶是指除居民用戶以外的各類機關(guān)、院校、部隊、企業(yè)、事業(yè)和社會服務(wù)單位等。單位燃氣用戶的用氣量比較大，用氣設(shè)備、設(shè)施一般自行管理，燃氣使用的安全責(zé)任不同于居民用戶。本款規(guī)定：單位燃氣用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括：明確安全負責(zé)人，制定并落實有關(guān)燃氣設(shè)施、用氣設(shè)備等的操作規(guī)程、檢修規(guī)程、安全巡檢制度等。單位燃氣用戶對其從事燃氣設(shè)施、用氣設(shè)備操作、運行、維護的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行必要的燃氣安全知識和崗位安全操作技能的培訓(xùn)。第四章燃氣使用第二十八條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：（一）擅自操作公用燃氣閥門；（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；（六）盜用燃氣；（七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。第四章燃氣使用【釋義】本條是對燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有關(guān)禁止性行為的規(guī)定。本條規(guī)定了燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得實施的七項行為。這七項行為直接關(guān)系燃氣安全和正常使用，是對燃氣用戶及相關(guān)單位和個人行為的禁止性規(guī)定。本條第（一）項“擅自操作公用燃氣閥門”將導(dǎo)致其它用戶無法正常用氣，造成安全隱患和生活不便。燃氣供應(yīng)單位對安裝在用戶室內(nèi)和建筑物公共部位的公用燃氣閥門應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性警示標(biāo)志，并告知用戶不得擅自操作公用燃氣閥門。第四章燃氣使用本條第（二）項“將燃氣管道作為負重支架或者接地引線”易導(dǎo)致燃氣管道承重變形，引起管道連接處漏氣；用燃氣管道作為接地引線，會發(fā)生電流擊穿，或者遇有燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)。本條第（三）項“安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具”，會導(dǎo)致燃燒不充分，出現(xiàn)熄火、回火、煙氣有害成分超標(biāo)等，影響環(huán)境、浪費資源、危害生命健康。第四章燃氣使用本條第（四）項“擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置”，會給整個燃氣管道設(shè)施帶來事故隱患。安裝、改裝、遷移、拆除室內(nèi)燃氣設(shè)施，要符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準規(guī)范的要求，需要有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和有資質(zhì)的單位實施，通氣前須經(jīng)過燃氣供應(yīng)單位的驗收，用戶需安裝、改裝、遷移、拆除室內(nèi)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托燃氣供應(yīng)單位或者有資質(zhì)的單位實施作業(yè)，不得擅自作業(yè)。第四章燃氣使用本條第（五）項規(guī)定了不得“在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣”，是對燃氣用戶使用、儲存燃氣場所的規(guī)定，國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對儲存使用燃氣場所的安全條件有明確嚴格規(guī)定，燃氣用戶必須堅決嚴格執(zhí)行。在不具備安全條件的場所儲存使用燃氣，存在事故隱患和風(fēng)險，一旦發(fā)生事故將會不但殃及自身，還會禍及無辜。第四章燃氣使用本條第（六）項“盜用燃氣”是一種侵犯他人財產(chǎn)的行為，觸犯了《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，情節(jié)后果嚴重的會構(gòu)成刑事犯罪。本條第（七）項“改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣行為”是對燃氣供應(yīng)企業(yè)合法權(quán)益的侵害，在實施該行為過程中容易引發(fā)安全事故。也違反了本條例第十五條規(guī)定。第四章燃氣使用第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府燃氣管理部門及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。第四章燃氣使用【釋義】本條是關(guān)于燃氣用戶知情權(quán)以及投訴處置的規(guī)定。本條第一款明確燃氣用戶享有知悉其購買、使用燃氣或者服務(wù)真實情況的權(quán)利，燃氣用戶有權(quán)根據(jù)燃氣和服務(wù)的不同情況，要求燃氣經(jīng)營企業(yè)提供燃氣的價格、質(zhì)量、安全使用、服務(wù)和相關(guān)費用等信息。燃氣用戶對以上信息向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢時，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。第四章燃氣使用本條第二款規(guī)定燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府燃氣管理部門及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理?？h級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，規(guī)范工作程序，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，掌握燃氣供應(yīng)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的情況和線索，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，從而有針對性地開展監(jiān)督管理工作。第四章燃氣使用第三十條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準實施作業(yè)?！踞屃x】本條是關(guān)于安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施作業(yè)管理的規(guī)定。第四章燃氣使用本條規(guī)定對燃氣用戶對戶內(nèi)燃氣設(shè)施實施安裝、改裝、拆除作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準實施作業(yè)。戶內(nèi)燃氣設(shè)施是指燃氣管道引入口之后的燃氣設(shè)施，包括燃氣表、燃氣管道（閥門）、燃氣灶前連接管。戶內(nèi)燃氣設(shè)施管理是燃氣安全管理的重要環(huán)節(jié)之一。戶內(nèi)燃氣設(shè)施的安裝、改裝、拆除安全與否，關(guān)系到是否能夠滿足燃氣用戶的需求、保證用氣安全，具有十分重要的意義。其安裝、改裝、拆除專業(yè)性強，其設(shè)計、施工都有嚴格的技術(shù)要求。第四章燃氣使用國家為此制定了多項國家、行業(yè)標(biāo)準對戶內(nèi)燃氣設(shè)施實施安裝、改裝、拆除作業(yè)予以規(guī)范。包括：《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》（GG50494-2009）、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（GJJ94-2009）、《燃氣工程制圖標(biāo)準》（GJJ/T130-2009）、《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》（GJJ63-2008）、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（GJJ51-2006）、《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（GJJ33-2005）等。需要對戶內(nèi)燃氣設(shè)施進行安裝、改裝、遷移或拆除時，必須委托具備資質(zhì)的單位或者燃氣經(jīng)營企業(yè)實施，并按照有關(guān)