福州港沙埕港區(qū)邁拓通用碼頭工程

福州港沙埕港區(qū)邁拓通用碼頭工程

海洋工程項目環(huán)境影響報告書專家評審意見姓名阮五崎 職稱研究員專業(yè)海洋化學單位福建海洋研究所電話5612566日期2013.10.21評審主要內(nèi)容及意見1、工程項目是否符合海洋功能區(qū)劃、區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)規(guī)劃；項目用海位于福建省福鼎市店下鎮(zhèn)小巽自然村附近海域。工程填海部份位于《福建省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年)中的“阮洋工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”；港池和透水構(gòu)筑物用海部份分別在“阮洋工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”和“沙堤港保留區(qū)”。項目用海與《福建省海洋環(huán)境保護規(guī)劃(2011-2020)》要求不矛盾。選址符合《福州港總體規(guī)劃》、《寧德港總體規(guī)劃》等規(guī)劃。應根據(jù)項目各用海單元所在的功能區(qū)，分別分析與海洋功能區(qū)劃的符合性。2、工程項目的評價內(nèi)容、評價等級、評價范圍、評價標準、主要環(huán)境問題和重點保護對象等判定是否準確，是否符合《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》的要求；評價內(nèi)容：基本按《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》要求的內(nèi)容，重點內(nèi)容為工程建設過程和營運過程對環(huán)境產(chǎn)生影響的污染源及影響源;工程建設對海域環(huán)境(水動力條件及沖淤環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等)影響；工程建設對周圍敏感目標的影響；工程建設的環(huán)境風險影響；減輕環(huán)境影響的對策措施與建議。對聲環(huán)境、環(huán)境空氣、陸域生態(tài)只作一般性評述。評價等級：海洋水文動力環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境為1級；沉積物環(huán)境、環(huán)境風險為2級；沖淤環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣和陸域生態(tài)為3級。評價范圍：水動力、水質(zhì)、沉積物、海洋生態(tài)評價范圍為：沙堤灣猴子鼻處以內(nèi)海域；陸域生態(tài)環(huán)境為取土石料場及其周邊200m范圍內(nèi)；空氣環(huán)境為以碼頭中心為中心，邊長為5Km的正方形區(qū)域內(nèi)；聲環(huán)境為以本廠區(qū)邊界外200m區(qū)域。評價標準:海水水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標準》(GB3097-1997)三類海水水質(zhì)標準；海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行《海洋沉積物質(zhì)量標準》(GB18668-2002)第二類標準；海洋生物質(zhì)量執(zhí)行《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)中第二類標準；環(huán)境空氣、聲環(huán)境、污染物排放等，按國家規(guī)定的現(xiàn)行標準執(zhí)行。主要環(huán)境保護目標：碼頭附近海水養(yǎng)殖區(qū)、紅樹林保護區(qū)、港區(qū)周邊的巽城村等。評價范圍基本適宜，主要環(huán)境問題和重點保護對象等判定基本準確，總體符合

《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》的要求。3、工程概況是否清楚，工程分析是否透徹；揭示的污染和非污染環(huán)境問題是否準確、全面，評審主要內(nèi)容和評審主要內(nèi)容和意見本工程用海面積為3.4076hm2，其中填海0.5012hm2、透水構(gòu)筑物用海2.0565hm2、港池0.8499hm2。建設主要內(nèi)容是：3000噸級（水工結(jié)構(gòu)按兼靠5000噸級船舶設計）通用碼頭泊位4個，本期先行建設2個泊位（1#、2#泊位），預留2個泊位二期建設，以及相應的配套設施。碼頭采用高樁梁板式結(jié)構(gòu)，長256m，寬20m，碼頭面高程為5.0m；棧橋設三座，面高程為5.0m，長度均不同（1#棧橋為55m，2#棧橋為118m，3#棧橋為82m），寬度均為12m，均為高樁梁板式結(jié)構(gòu)。棧橋的樁基采用灌注樁;建設駁岸（海堤護岸）242m。主要貨種為散貨與雜貨，年吞吐量120萬噸，總投資32890.67萬元。工期為24個月施工期的主要污染物為碼頭及碼頭棧橋打樁過程產(chǎn)生的懸浮物，源強約為133.3g/s；填海過程產(chǎn)生的懸浮物，源強約22.5g/s；施工船舶艙底油污水、施工機械清洗廢水和施工人員生活污水；施工揚塵、施工噪聲以及固體廢物等。營運期的主要污染物是港區(qū)生活污水、生產(chǎn)廢水及船舶生活污水、船舶含油廢水和到港船舶壓艙水等。由于該地區(qū)目前尚未建設污水處理廠和污水排放口，本項目需自建污水處理設施。工程概況、工程分析、污染和非污染環(huán)境問題基本清楚。4、現(xiàn)狀調(diào)查站位的數(shù)量、布設是否合理，調(diào)查內(nèi)容、頻率、時間是否符合《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》的要求；現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)是否可靠；引用的數(shù)據(jù)、資料是否清楚、準確，是否明確了引用的數(shù)據(jù)、資料來源和時間；應用收集的資料描述海域水文和水動力、地質(zhì)地貌與沖淤、泥沙運移等現(xiàn)狀。引用福建省淡水研究所于2011年8月29日?9月1日（大潮期）和2011年9月6日?7日（小潮期）在工程區(qū)附近海域布設的20個水質(zhì)調(diào)查站和2011年8月17?19日10個沉積物調(diào)查站，以及國家海洋局第三海洋研究所于2012年5月7日在工程區(qū)附近海域20個水質(zhì)調(diào)查站（內(nèi)含10個沉積物調(diào)查站）的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查站位的數(shù)量、調(diào)查內(nèi)容、頻率、時間基本符合《海洋工程環(huán)境影響評價

評審主要內(nèi)容和意見技術導則》的要求。收集的資料應標注來源與時間，補充秋季的現(xiàn)狀資料，說明福建省淡水研究所是否具有海洋調(diào)查的資質(zhì)。5、環(huán)境現(xiàn)狀分析評價內(nèi)容是否全面，評價方法是否合理，評價結(jié)果是否準確、可信；環(huán)境現(xiàn)狀分析評價分別引用廈門市科泓海洋工程技術服務有限公司、福建省港航管理局勘測中心、福建省淡水研究所、國家海洋局第三海洋研究所、福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源調(diào)查中心等單位的相關調(diào)查結(jié)果的資料。分析評價內(nèi)容基本符合《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》的要求，結(jié)果基本上反映調(diào)查時段和調(diào)查海域的現(xiàn)狀。應核實以下問題：（1）P5-22?P5-23的表5.3.4、表5.3.5、表5.3.5、中的FD08?FD12站出現(xiàn)鹽度極低，有些站甚至接近淡水鹽度值，數(shù)值應核實，并分析其原因；（2）海洋生態(tài)調(diào)查部份應給出調(diào)查方法、取樣和樣品處理方法；（3）潮間帶底棲生物應按潮帶（高、中、低）進行分析評價;（4）核實張網(wǎng)漁獲物組成是否以底層魚類為主（見P5-50頁）。6、環(huán)境影響預測分析評價內(nèi)容是否全面，采用的預測模式（方法）、參數(shù)的選擇是否合理、正確，預測評價結(jié)果是否準確、可信；采用驗證后的數(shù)學模型預測工程建設對水動力的影響;應用二維泥沙輸運模型預測施工期泥沙入海對水質(zhì)環(huán)境的影響，預測結(jié)果表明，施工作業(yè)海水懸浮物濃度增量超過10mg/L的面積為0.0576km2,底棲生物損失量約0.59t。模式預測結(jié)果總體可信，工程建設對海洋生物等的影響分析基本合理。應完善以下內(nèi)容：（1）工程前、后流場疊置圖、漲落急時刻流速變化分布圖等圖件的清晰度差，無法分析變化情況；（2）應核實施工導致的漁業(yè)資源、生物損失量的估算依據(jù)、核實估算結(jié)果；（3）應給出工程建設生態(tài)補償金額，提出生心、補償力案。7、環(huán)境事故風險分析評價內(nèi)容是否全面，采用的預測方法、模式是否合理、正確，預測結(jié)果是否可信，應急處理措施和對策分析是否合理、可行；主要分析事故性的船舶溢油的風險。統(tǒng)計了我國沿海1973?2006年發(fā)生的船舶溢油事故及其發(fā)生的原因。采用“油粒子”方法模擬在3小時溢油10噸情況下，不同潮時和不同風況的影響范圍。分析了溢油事故對海洋生物、紅樹林保護區(qū)和周圍海水養(yǎng)殖區(qū)的影響；提出了溢油事故的防范對策措施的應急預案。對臺風及風暴潮風險進行了簡單的分析，并要求建設單位加強與氣象、水利等部門聯(lián)

評審主要內(nèi)容和意見系，加強預報預警工作等要求。對主要環(huán)境風險分析較全面、合理，結(jié)論可信；提出的防范措施有一定的針對性。應完善以下內(nèi)容：（1）碼頭建設的地質(zhì)災害風險分析；（2）溢油事故的風險概率；（3）估算溢油到達保護目標的第一時間。8、清潔生產(chǎn)分析是否合理、正確，是否認真執(zhí)行了有關法規(guī)；給出的環(huán)境保護對策、治理措施、建議是否具有科學性和可操作性，對設計和管理是否有指導意義，是否可以作為海洋環(huán)境保護和監(jiān)督管理的依據(jù)；報告書對本工程的清潔生產(chǎn)作了原則性的闡述，總體上分析，本項目符合清潔生產(chǎn)要求。給出的清潔生產(chǎn)建議、環(huán)境保護對策、治理措施等有一定的針對性，可作為環(huán)境管理的參考。9、總量控制（允許排放量計算等）分析是否合理，給出的污染物總量和污染物削減措施是否明確、合理；分析了營運期的固體廢物主要為港區(qū)生活垃圾、船舶生活垃圾、維修廢物及污水處理污泥等，總產(chǎn)生量約為179.4t/a，本項目沒有國家要求需分配的總量控制指標。10、公眾參與調(diào)查給出的工程概況介紹中是否包含了工程項目的主要環(huán)境影響問題，內(nèi)容介紹是否客觀真實，利益相關者比例是否合適，調(diào)查結(jié)果分析是否全面、合理；本項目發(fā)放60份調(diào)查問卷，回收60份；進行二次公示。被調(diào)查的公眾較關注的問題是合理的補償、產(chǎn)生的噪聲、廢水、揚塵影響等問題。公眾參與工作基本符合《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求。調(diào)查結(jié)果分析較合理，結(jié)論基本可信；應補充參與公眾自然信息表，內(nèi)容應包括姓名、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式等。11、是否同意報告書的綜合評價結(jié)論；是否同意工程建設，并闡述理由。同意報告書的綜合評價結(jié)論，同意工程建設，理由如下：（1） 建設項目選址總體上與《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》不矛盾，符合《福州港總體規(guī)劃》及相關規(guī)劃。（2） 項目填海0.5012hm2造成的灘涂濕地永久消失和海洋底棲生物的損失可接受。項目施工產(chǎn)生的懸浮物等對周邊海域造成的海洋環(huán)境影響可控，有些影響是局部、可恢復的。（3） 本工程的建設將為沙埕港沿岸工業(yè)項目集中區(qū)貨物運輸和物流服務提供條件，進一步緩解沙埕港區(qū)內(nèi)碼頭運輸能力不足和解決福鼎及周邊城市建材緊缺的局面，對促進當?shù)亟?jīng)濟社會和企業(yè)的發(fā)展有積極作用。12、報告書突出的優(yōu)點和特點；報告書存在的問題及缺點，及需要修改、補充和完善的內(nèi)容,盤?擢曾書竟出的我直鼻糖點1強告書存在的何皿順盤.M膏卻完普的內(nèi)卷.對報吉書卻改的建反、0網(wǎng)粗據(jù)迪U花川海?單元所在皓功晚區(qū),分耕分析與海汁功能區(qū)削的符會性.⑵典的皆^盛標注來攤與酎網(wǎng).補死枚季的理狀責抿*〔3）核實喋-找—瓶-網(wǎng)的表5,土4,費昂3,6、霸泉3一5、中的網(wǎng)B?H）EN&站的括展北惘,晚哪低鹽展水祥無機L知析方法.分折巧中琵到的“訓卉部匡常逝沔口側(cè)市音址咬符合國筆第三焚至第四第柢灰木周際用'的.胞閔.評H）海洋為布圜療拈冊應始HJ調(diào)仰布秩，取#種洋晶扯攻為謎?審主（SJ潮同帶棣柄化物陲歧潮花g中.陸｝避燈分析岬價.流）按玄弛網(wǎng)漁廢散伽成卻否以哩曷物染為上（姬P5-而