電大法律本科專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐報(bào)告

2015春法學(xué)本科實(shí)習(xí)實(shí)踐報(bào)告XXX團(tuán)在建工程是否存在

拖欠農(nóng)民工工資問題的調(diào)查報(bào)告學(xué)員姓名：王昕學(xué)號(hào)：專業(yè)班級(jí)：2015春法學(xué)本科指導(dǎo)教師：2016年10月26日一2016年11月16日調(diào)查時(shí)間：2016.10--2016.11調(diào)查單位：第五師XXX團(tuán)調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查走訪調(diào)查人員：王昕調(diào)查目的：真實(shí)了解“農(nóng)民工”工資拖欠問題農(nóng)民工是生活在城市里的一個(gè)特殊群體，他們來自農(nóng)村，置身于城市的最底層，大多數(shù)從事建筑、服務(wù)業(yè)等，勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作，農(nóng)民工工資，尤其是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資屢屢遭到拖欠，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。近年來兵團(tuán)轄區(qū)“城鎮(zhèn)化”發(fā)展迅速，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工方大量雇傭來自疆外的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工的薪酬有沒有被拖欠、國(guó)家規(guī)定的建筑企業(yè)開工之前必須為農(nóng)民工辦理的工傷保險(xiǎn)有沒有落實(shí)到位，我隨第五師雙河市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局XXX團(tuán)社保所實(shí)地走訪了我團(tuán)在建工地。一、 建筑企業(yè)農(nóng)民工權(quán)益現(xiàn)狀XXX團(tuán)的主要包括團(tuán)部和匯河地區(qū)，在建工程包括：通連公路、XX團(tuán)老人日間照料中心、XX團(tuán)黨員群眾活動(dòng)中心、XX團(tuán)生態(tài)園等。施工方企業(yè)在取得建筑企業(yè)施工許可證之前，都必須在五師社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局征繳部備案，按照實(shí)際雇用情況和雇傭工人簽訂勞動(dòng)（派遣）合同、辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，并交納保證金，經(jīng)過勞動(dòng)監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)稽核無(wú)誤之后，由師市城建局發(fā)放施工許可證。二、 農(nóng)民工薪酬發(fā)放情況調(diào)查顯示，農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種：一種方式是按月領(lǐng)取，占統(tǒng)計(jì)總額的60.37%；另一種方式是按年領(lǐng)取，為28.02%。在被調(diào)查者中，基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%，有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。這些現(xiàn)象成為我們社會(huì)進(jìn)步過程中極不和諧的因素。三、 原因分析一多因素錯(cuò)綜復(fù)雜拖欠農(nóng)民工工資固然有農(nóng)民工自身法律意識(shí)淡薄、討薪方式不當(dāng)?shù)仍?，但建筑領(lǐng)域自身運(yùn)作不規(guī)范、機(jī)制不健全以及政策法律上對(duì)農(nóng)民工保護(hù)力度不夠才是導(dǎo)致承包商或包工頭任意拖欠農(nóng)民工工資且屢禁不止的根本原因。1、農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄由于受到的文化教育程度低，導(dǎo)致農(nóng)民工在打工路上處于劣勢(shì)。在農(nóng)民剛剛進(jìn)城受雇之前，不懂得相關(guān)的法律，使得他們?cè)谂c老板達(dá)成協(xié)議時(shí)，除了在工資上的要求之外，對(duì)其他的并不關(guān)心對(duì)自己作為一名勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的各種待遇卻涉及很少，很大程度上，他們把自己還當(dāng)成農(nóng)民，而不是工人，所以他們感覺與城里的工人是不同的，對(duì)于協(xié)議也只是聽從雇主的。2、 不簽訂勞動(dòng)合同從農(nóng)村走入城市，由農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)民工，農(nóng)民工自身并沒有意識(shí)到自身的變化，很多人沒有簽訂勞動(dòng)合同或相關(guān)協(xié)議的觀念或習(xí)慣。而且很多人都是跟家鄉(xiāng)的包工頭一起出來，大家都認(rèn)識(shí)，許多人感覺沒必要簽合同。很多農(nóng)民工都是經(jīng)過熟人介紹進(jìn)城務(wù)工的，潛在意識(shí)里認(rèn)為老板有錢讓自己來掙，要求簽訂勞動(dòng)合同是不相信老板，只想順順利利的多掙些錢。抱著這種心理，才使得勞動(dòng)合同的簽訂難以落實(shí)。調(diào)查當(dāng)中，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動(dòng)合同。在被調(diào)查者中，認(rèn)為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%，認(rèn)為沒有用的占13.95%。3、 討薪之路變成“鬧訪”“越級(jí)上訪”等群體性事件目前由于民工缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，使得他們?cè)谇沸浇鉀Q時(shí)總是找不到正確的方法途徑。每當(dāng)發(fā)生欠薪時(shí)，農(nóng)民工往往不按正常渠道到上訪接待大廳反映問題，而是經(jīng)常發(fā)生圍堵五師辦公大樓、博州黨委大樓、阻攔交通、攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛，并與維持秩序的民警、保安發(fā)生肢體沖突，因擾亂社會(huì)治安被拘留的情況。4、 建筑施工市場(chǎng)趨于健全其次，由于建筑市場(chǎng)特殊，建設(shè)單位層層轉(zhuǎn)包，環(huán)節(jié)增多，矛盾復(fù)雜化。很多情況下大樓蓋起來了，也投入運(yùn)營(yíng)了，可蓋樓時(shí)的款項(xiàng)還未撥下來，其結(jié)果是民工找包工頭，包工頭找承包商，承包商找發(fā)包商，形成了一個(gè)互相依賴的鏈條，農(nóng)民工處于鏈條的最低層，又無(wú)法確定義務(wù)主體，其中任何一方出現(xiàn)了問題，受損失的都是農(nóng)民工。5、雇主道德問題最后，個(gè)別用工單位或包工頭道德素質(zhì)差，他們?yōu)榱俗陨砝娴淖畲蠡室?、惡意拖欠或克扣?wù)工人員工資。一些包工頭為了確保下一年的工程能順利開工，就在工薪上打主意，比如和務(wù)工人員達(dá)成一些虛假的協(xié)議，而結(jié)果是工程結(jié)束，包工頭卷錢開車，遠(yuǎn)走高飛，務(wù)工人員吃虧受騙。民工找不到人，訴訟到法院又感覺數(shù)目不是太大，結(jié)果會(huì)得不償失，就自認(rèn)倒霉了。6、行政監(jiān)督問題勞動(dòng)監(jiān)察缺乏必要的勞動(dòng)執(zhí)法手段，由于勞動(dòng)執(zhí)法人員的嚴(yán)重不足和素質(zhì)低下，加上執(zhí)法手段單一，且處罰力度不夠，導(dǎo)致不能有效地制止用人單位的欠薪違法行為，使這項(xiàng)制度難以發(fā)揮應(yīng)有作用。四、解決方法1、 施工單位與施工人員簽訂勞動(dòng)派遣合同，保證了農(nóng)民工的合法權(quán)益的法律依據(jù)。強(qiáng)制實(shí)施國(guó)家賦予農(nóng)民工的工傷損害賠償權(quán)利。2、 施工方想要取得施工許可證，