工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材

【例1】案例分析練習(xí)背景：某工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標(biāo)過程中，發(fā)生了如下事項(xiàng)。1.招標(biāo)階段：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，編制了標(biāo)底（800萬元）和招標(biāo)文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應(yīng)為400天。通過資格預(yù)審參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標(biāo)結(jié)果這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)近300萬元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核標(biāo)底。復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算了部分工程項(xiàng)目，致使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、C等3家單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第1頁。完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。2.投標(biāo)階段：A單位為不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)工程內(nèi)部各項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報(bào)價(jià)，增加了所得工程款的現(xiàn)值；D單位在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行估算后，認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)之外，另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到5％，工程款按月支付；E單位首先對(duì)原招標(biāo)文件進(jìn)行了報(bào)價(jià)，又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案（縮短了工期，且可操作性好），并進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)價(jià)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第2頁。問題：1.根據(jù)工程的具體條件，造價(jià)工程師應(yīng)向業(yè)主推薦采用何種合同？為什么？2.根據(jù)該工程特點(diǎn)和業(yè)主的要求，該工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi)？為什么？3.上述招標(biāo)工作存在哪些問題？4.A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確？為什么？5.如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償？為什么？6.在投標(biāo)期間，A、D、E3家投標(biāo)單位各采用了哪些報(bào)價(jià)技巧？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第3頁。【分析】問題1：應(yīng)推薦采用總價(jià)合同，因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場(chǎng)滿足開工條件，工期為1年，風(fēng)險(xiǎn)較小。問題2：應(yīng)含有趕工措施費(fèi)，因該工程工期壓縮率（400-365）/400＝8.75％＜15％。問題3：招標(biāo)工作存在以下問題①開標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底；②在投標(biāo)有效期內(nèi)沒有完成定標(biāo)工作；③更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件；④直接指定中標(biāo)單位。問題4：A、B、C等3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確，投標(biāo)是一種要約行為。問題5：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)，但不應(yīng)給投標(biāo)單位賠償。招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。問題6：A、D、E3家投標(biāo)單位采用了不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法和增加建議方案法。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第4頁?！纠?】某大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件，其招標(biāo)文件的內(nèi)容如下：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)須知；(3)通用條款；（4）專用條款；（5）合同格式；（6）圖紙；（7）工程量清單；（8）中標(biāo)通知書；（9）評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單；（10）標(biāo)底編制人員名單。招標(biāo)人通過資格預(yù)審對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行審查，而且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容，提出了對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格必要合格條件的要求，要求包括：（1）資質(zhì)等級(jí)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；（2）投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)工程造價(jià)的5％；（3）主體工程中的重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商來完成；（4）具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第5頁。評(píng)標(biāo)時(shí)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法來確定中標(biāo)人。問題：1.招標(biāo)文件的內(nèi)容中哪些不應(yīng)屬于招標(biāo)文件內(nèi)容？2.資格預(yù)審主要側(cè)重于對(duì)投標(biāo)人的哪些方面的審查？3.背景材料中的必要合格條件不妥之處有哪些？4.采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，以什么為中標(biāo)條件？簡(jiǎn)述此評(píng)標(biāo)辦法。答：1.不屬于招標(biāo)文件的內(nèi)容是：招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、標(biāo)底編制人員名單。2.資格預(yù)審側(cè)重對(duì)承包人企業(yè)總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求進(jìn)行審查。3.不妥之處是：1）投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)到工程造價(jià)的5％；2）主體工程重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商；4.以標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第6頁?！纠?】某鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)40層大型商業(yè)中心大廈工程項(xiàng)目，質(zhì)量要求達(dá)到國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)條件良好，施工圖紙齊備，現(xiàn)場(chǎng)已完成三通一平工作，滿足開工條件。業(yè)主已落實(shí)自籌的建設(shè)資金。問題：1.你認(rèn)為業(yè)主應(yīng)采用哪種招標(biāo)方式為宜？為什么？2.你認(rèn)為該工程應(yīng)采用哪種合同形式？為什么？答：1.業(yè)主應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式。因?yàn)樵摴こ桃?guī)模及投資較大，質(zhì)量要求高，采取公開招標(biāo)方式可能有利于保證工程質(zhì)量和進(jìn)度以及降低投資。2.該工程工期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)采用單價(jià)合同。這樣有利于降低合同價(jià)格，控制投資成本。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第7頁?！纠?】某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，工期為10個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標(biāo)申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對(duì)參加投標(biāo)單位的要求是不低于二級(jí)資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級(jí)資質(zhì)，C單位為三級(jí)資質(zhì)，E單位為一級(jí)資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第8頁。建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)，C單位準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo)，同意了與C組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：1.簡(jiǎn)述公開招標(biāo)的基本程序；2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？3.A和C組成投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第9頁。答：1公開招標(biāo)的基本程序?yàn)椋禾岢稣袠?biāo)申請(qǐng)－由建設(shè)單位組成符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子－編制招標(biāo)文件和標(biāo)底－發(fā)布招標(biāo)公告－投標(biāo)單位報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo)－對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審－向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙－組織標(biāo)前會(huì)議－踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑－接受投標(biāo)文件－召開開標(biāo)會(huì)議－組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位－發(fā)出中標(biāo)通知書－簽訂合同2.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。因?yàn)樽鳛榻ㄔO(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。3.A和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為三級(jí)，不符合招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求，所以是無效的。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第10頁?！纠?】在某建筑工程施工公開招標(biāo)中，有ABCDEFGH等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審合格，但建設(shè)單位以A單位是外地單位為由不同意其參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，隨機(jī)抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他單位報(bào)價(jià)且未能說明理由；D單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F單位投標(biāo)文件提供的施工方法為其自創(chuàng)，且未按原方案給出報(bào)價(jià)；H單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他單位投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。問題：1、A單位是否有資格參加投標(biāo)？為什么？2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否不妥？3、BDFH四家單位的標(biāo)書是否為有效標(biāo)？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第11頁?！景咐治觥浚?、A單位有資格參與投標(biāo)。公開招標(biāo)時(shí)不得以投標(biāo)單位為外地企業(yè)為由拒絕，否則違反了“公開、公平和公正”原則。2、招標(biāo)辦的主任不得參與到評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H單位為有效標(biāo)。B單位涉嫌惡意競(jìng)標(biāo)，而F單位沒有對(duì)招標(biāo)文件中的原方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，視為未響應(yīng)招標(biāo)文件要求，也應(yīng)為廢標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第12頁?！纠?】某承包商編制投標(biāo)文件，將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截至日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（投標(biāo)截至當(dāng)天）下午，在規(guī)定開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料報(bào)送業(yè)主，聲明將原報(bào)價(jià)降低4％。但是，業(yè)主單位有關(guān)人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會(huì)在招標(biāo)辦的工作人員組織下召開，市公證處公證員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表到場(chǎng)。開標(biāo)前，公證處人員對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后開標(biāo)。問題：該項(xiàng)目投標(biāo)過程中存在哪些問題？【案例分析】：1、應(yīng)由法定代表人簽字蓋章而不是項(xiàng)目經(jīng)理簽字；2、投標(biāo)截至之前的投標(biāo)均應(yīng)為有效投標(biāo)文件，業(yè)主不應(yīng)拒絕；3、資格預(yù)審應(yīng)在投標(biāo)之前，而不是在開標(biāo)會(huì)上；4、不應(yīng)由公證處人員審查資質(zhì)；5、開標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人組織而不是招標(biāo)辦組織。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第13頁?！纠?】某土建工程項(xiàng)目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價(jià)工程師測(cè)算確定該工程標(biāo)底價(jià)為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照②二級(jí)資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價(jià)20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標(biāo)小組研究后確定采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，評(píng)分辦法如下：1.投標(biāo)報(bào)價(jià)滿分100分，按下表標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分；?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第14頁。2.報(bào)價(jià)費(fèi)用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評(píng)定：投標(biāo)人所報(bào)工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準(zhǔn)，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績(jī)與信譽(yù)滿分100分。評(píng)標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進(jìn)行綜合評(píng)分時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績(jī)信譽(yù)為0.2。報(bào)價(jià)與標(biāo)底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分50706040?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第15頁。ABCDE報(bào)價(jià)（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項(xiàng)得分單位ABCDE投標(biāo)報(bào)價(jià)（100分）報(bào)價(jià)70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績(jī)與信譽(yù)（100分）企業(yè)信譽(yù)403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪201718191518?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第16頁。答：不正確的是：④、⑧。2.各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)偏差得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；問題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項(xiàng)是不正確的？2.計(jì)算各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)得分值。3.計(jì)算各投標(biāo)單位工期得分值；4.用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)單位。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第17頁。3.各投標(biāo)單位的工期得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標(biāo)單位：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第18頁。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績(jī)與信譽(yù)分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應(yīng)淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應(yīng)中標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第19頁。【例8】背景：某建設(shè)工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7名委員組成，評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定如下：1．第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的得分，為各評(píng)委評(píng)分去除一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿28分者，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第20頁。各評(píng)委對(duì)6家承包商施工方案評(píng)分的匯總表投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第21頁。各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第22頁。2．第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評(píng)標(biāo)價(jià)，但最高(最低)報(bào)價(jià)高于(低于)次高(次低)報(bào)價(jià)的15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以評(píng)標(biāo)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)每下降1％，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比評(píng)標(biāo)價(jià)每增加1％，扣2分，扣分不保底。標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表單位：萬元投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)136561110814303130981324114125137903．評(píng)分的最小單位為0.5，計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第23頁。問題：1．該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)是否合法？評(píng)標(biāo)委員會(huì)2名委員由招標(biāo)辦專業(yè)干部組成，是否可行？2．請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。3．若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余評(píng)標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。解：1：合法。不可行。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第24頁。問題2：

計(jì)算各投標(biāo)單位施工方案的得分投標(biāo)單位一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第25頁。投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)合計(jì)A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4計(jì)算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第26頁。由于承包商C的技術(shù)標(biāo)僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)，實(shí)際上已作為廢標(biāo)處理。計(jì)算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分∵（13098-11108）/13098=1519%>15%(14125-13656)/13656=3.43%<15%∴承包商B的報(bào)價(jià)（11108萬元）在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)不予考慮。則：評(píng)標(biāo)價(jià)=13790×50%+（13656+13098+13241+14125）/4×50%=13600萬元?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第27頁。投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬元）報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例（%）扣分得分A13656（13656/13660×100=99.97(100-99.7)×1=0.0359.97B1110815.00D13098（13098/13660×100=95.89（10095.89×1=4.1155.89E13241（13241/13660×100=96.93（10096.93×1=3.0756.93F14125（14125/13660×100=103.4（103.40100×2=6.853.20投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第28頁?！纠?1】背景：某廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用粘土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位中標(biāo)后，與業(yè)主簽訂了固定價(jià)格合同。然而，在開挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。問題：1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第29頁。2.根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問承包商應(yīng)如何處理此事？【分析】1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（范本文件）》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第30頁。2.1）在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后14天內(nèi)，向承包商提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書面報(bào)告14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該項(xiàng)報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方協(xié)商，修改合同。如果不能達(dá)成一致，按工程承包合同規(guī)定的爭(zhēng)議處理方式解決。2）發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)，已書面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書和索賠報(bào)告。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第31頁?！纠?2】某工程進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)。在火災(zāi)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價(jià)值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；施工單位人員所需醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租賃的施工機(jī)械損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問題：此項(xiàng)損失屬于什么造成，責(zé)任如何分擔(dān)？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第32頁。答：屬于不可抗力。工程本身損失150萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；100萬元待安裝設(shè)備的損失由建設(shè)單位承擔(dān)；施工單位人員醫(yī)療費(fèi)15萬元由施工單位承擔(dān)；租賃的施工機(jī)械損壞10萬元由施工單位承擔(dān)；其他單位臨時(shí)停放的車輛損失由建設(shè)單位承擔(dān)；施工單位停工5天應(yīng)相應(yīng)順延工期；施工機(jī)械閑置損失2萬元由施工單位承擔(dān)；必要的管理人員費(fèi)用支出1萬元由建設(shè)單位承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)200萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第33頁?！纠?3】某市地下工程，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價(jià)為8600萬元，其中：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率15％，總部管理費(fèi)率8％，利潤率5％，合同工期730天。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應(yīng)安裝滿足最小排水能力1.5t/min的排水設(shè)施，并安裝1.5t/min的備用設(shè)施，兩套設(shè)施合計(jì)15900元。合同中還規(guī)定，施工中如遇業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對(duì)施工單位自有機(jī)械設(shè)備按臺(tái)班單價(jià)的60％給予補(bǔ)償，對(duì)租賃設(shè)備按租賃費(fèi)給予補(bǔ)償。該工程施工過程中發(fā)生以下三項(xiàng)事件：?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第34頁。事件1.施工過程中業(yè)主通知施工單位某分項(xiàng)工程（非關(guān)鍵工作）需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，由此造成施工單位的機(jī)械窩工12天，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和窩工時(shí)間如下表所示；事件2.施工過程中遇到了非季節(jié)性大暴雨天氣，原有排水設(shè)施不能滿足要求，使施工單位被迫停工，并造成施工設(shè)備被淹沒。為保證施工安全和進(jìn)度，業(yè)主指令施工單位緊急購買排水設(shè)施。施工單位按業(yè)主要求購買并安裝了兩套1.5t/min的排水設(shè)施，恢復(fù)了施工。事件3.施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理文物工作造成工期拖延40天。就以上三項(xiàng)事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第35頁。事件1：承包商機(jī)械臺(tái)班單價(jià)與窩工時(shí)間表現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：40920×15％＝6138元總部管理費(fèi)：（40920+6138）×8％＝3764.64元利潤：（40920+6138+3764.64）×5％＝2541.13元該項(xiàng)合計(jì)：53363.77元。項(xiàng)目臺(tái)班單價(jià)（元/臺(tái)班）時(shí)間（天）金額（元）9m3空壓機(jī)31012372025t吊車（租賃吊10001212000砼泵車（租賃）60012720040920?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第36頁。事件2：由于非季節(jié)性大暴雨的費(fèi)用索賠1）備用及額外增加排水設(shè)施費(fèi)：15900÷2×3＝23850元2）被淹沒的設(shè)備損失費(fèi)16000元3）額外排水增加人工費(fèi)8650元。該項(xiàng)合計(jì)：48500元。事件3：處理地下文物的工期、費(fèi)用索賠延長(zhǎng)工期40天現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：8600萬元×15％÷730×40＝706849.2元問題：現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)該如何處理承包商的索賠報(bào)告？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第37頁。答：事件1：1）自有機(jī)械設(shè)備的索賠要求不合理。合同規(guī)定自有設(shè)備按臺(tái)班單價(jià)的60％予以補(bǔ)償則為（3720+12000）×60％+18000+7200＝34632元現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)為34632×15％＝5194.8元2）由于事件1僅為非關(guān)鍵工序上的分項(xiàng)工程，它的延誤并未造成總工期的延誤，故總部管理費(fèi)及利潤的索賠不合理，不予支持。事件2：1）可索賠額外增加的排水設(shè)施費(fèi)和人工費(fèi)；即15900+8650＝24500元，但備用設(shè)備的索賠不予支持。事件3：同意延長(zhǎng)工期40天?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：8600÷（1.15×1.08×1.05）×0.15＝98.92萬元應(yīng)補(bǔ)償現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)為98.92÷730×40＝542020.8元總部管理費(fèi)為542020.8×8％＝43361.66元。利潤索賠不予支持。因此該項(xiàng)索賠額共計(jì)585382.46元。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第38頁?！纠?4】某建筑公司于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2的工業(yè)廠房施工合同。該工程的基坑開挖工程量為4500m3，假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為4.2元/m3,綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20％。該基坑的施工方按規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)反鏟（租賃費(fèi)450元/臺(tái)班）施工。甲乙雙方約定5月11日開工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下事件：1.因租賃的反鏟大修，晚開工2天，人員窩工10個(gè)工日；2.施工過程中，因遇到軟土層，接工程師指令5月15日停工，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日；3.5月19日接到工程師于5月20日開工的復(fù)工令，同時(shí)提出基坑開挖深度加深2m的設(shè)計(jì)變更通知單，由此增加土方開挖量900m3；?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第39頁。4.5月20日～5月22日，因大雨施工暫停，造成人員窩工10個(gè)工日；5.5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)施工，最終基坑于5月30日竣工。問題：1.施工單位可以就以上哪些事件向甲方索賠？2.每項(xiàng)事件可索賠工期各是多少天？3.假設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為23元/工日，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加的人工費(fèi)的30％，則合理的索賠總額是多少？?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第40頁。答：1.可以就事件2～5向業(yè)主索賠。2.索賠工期計(jì)算。事件2：5.15～5.19，索賠5天；事件3：900/4500×10＝2天事件4：5.20～5.22，索賠3天事件5：5.23，索賠1天。共計(jì)索賠工期11天。3.索賠費(fèi)用計(jì)算。事件2：人工費(fèi)：15×23＝345機(jī)械費(fèi)：450×5＝2250管理費(fèi)：345×30％＝103.5?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第41頁。事件3：可直接按土方開挖的單價(jià)計(jì)算900×4.2×（1+20％）＝4536元事件4：不存在費(fèi)用索賠事件5：人工費(fèi):30×23=690機(jī)械費(fèi)：450×1＝450（機(jī)械窩工一天）管理費(fèi)：690×30％＝207費(fèi)用索賠合計(jì)：345+2250+103.5+4536+690+450+207＝8581.5元?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第42頁?！纠?5】某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項(xiàng)施工合同，合同規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現(xiàn)場(chǎng)，工程開工日期為3月16日，竣工日期為4月12日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（如下），并得到甲方代表的批準(zhǔn)。12345768A11B8D5E13C7F10G12H13I4?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第43頁。實(shí)際施工過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：事件1：因拆遷工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部場(chǎng)地，影響了工作A、B，使該兩項(xiàng)作業(yè)時(shí)間均延長(zhǎng)了2天，并使這兩項(xiàng)工作分別窩工6、8個(gè)工日，工作C為此受到影響。事件2：乙方與租賃商原約定，工作D使用的某種機(jī)械于3月27日進(jìn)場(chǎng)，但因運(yùn)輸問題推遲到3月30日才進(jìn)場(chǎng)，造成D工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間增加1天，多用人工7個(gè)工日。事件3：在工作E施工時(shí)，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時(shí)間增加2天，多用工14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加1.5萬元。事件4：工作F是一項(xiàng)隱蔽工程，施工完畢后經(jīng)工程師驗(yàn)收合格后進(jìn)行了覆蓋。事后甲方代表認(rèn)為該項(xiàng)工作很重要，要求工程師在該項(xiàng)工作的兩個(gè)主要部位進(jìn)行剝露檢查。檢查結(jié)果為：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了規(guī)范允許的范圍，乙方根據(jù)甲方要求進(jìn)行返工處理，合格后工程師予以簽字驗(yàn)收。?工程招投標(biāo)與合同管理案例實(shí)務(wù)教材全文共50頁，當(dāng)前為第44頁。其中部位a的剝露和覆蓋用工為6個(gè)工日，其他費(fèi)用為1000元；部位b的剝露、返工及覆蓋用工20個(gè)工日，其他費(fèi)用為1.2萬元。因?yàn)镕工作的重新檢驗(yàn)和返工處理影響了工作H的正常施工，使工作H的作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天，多用工10個(gè)工日。問題：1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求？為什么？2、該工程實(shí)際施工天數(shù)為多少天？可得到工期補(bǔ)償多少天？工期獎(jiǎng)罰天數(shù)為多少天？3、假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，管理費(fèi)和利潤不予補(bǔ)償。則在該項(xiàng)工程施