食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義

食品安全抽樣檢驗主講人：張一青食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第1頁第一章概述第二章食品抽樣第三章食品檢驗第四章核查處置目錄頁CONTENTSPAGE第五章法律責(zé)任食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第2頁第一章概述食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第3頁《食品安全法》及其實施條例《食品安全抽樣檢驗管理方法》《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》《食品檢驗工作規(guī)范》《關(guān)于食品安全抽檢及信息公布工作意見》《關(guān)于深入加強食品安全復(fù)檢監(jiān)督工作通告》抽檢依據(jù)食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第4頁食品生產(chǎn)企業(yè)能夠自行對所生產(chǎn)食品進行檢驗，也可委托符合要求食品檢驗機構(gòu)進行檢驗（自檢）?？h級以上食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)該對食品進行定時或者不定時抽樣檢驗，并依據(jù)相關(guān)要求公布檢驗結(jié)果，不得免檢（抽檢）。食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗，應(yīng)該委托有正當(dāng)資質(zhì)食品檢驗機構(gòu)進行（送檢）。要求要求食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第5頁第二章食品抽樣食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第6頁一、抽樣前準(zhǔn)備二、抽樣過程三、樣品運輸與移交四、特殊情形處置食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第7頁1.制定抽檢方案：內(nèi)容包括：抽樣性質(zhì)、目，地區(qū)、環(huán)節(jié)、單位、食品品種及數(shù)量，抽樣機構(gòu)、人員、時間，檢驗項目、方法、判定依據(jù)，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、報告處置、時限要求等。一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第8頁2.明確抽檢重點食品：（1）風(fēng)險程度高、污染重食品；（2）流通廣、消費量大、投訴舉報多食品；（3）監(jiān)督監(jiān)測和事故查處等發(fā)覺較大隱患食品；一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第9頁2.明確抽檢重點食品：（4）特定人群食用主、輔食品；（5）重點區(qū)域、場所和單位經(jīng)營食品；（6）可能違法添加非食用物質(zhì)食品；（7）已在境外造成健康危害食品；（8）其它重點食品。一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第10頁3.確定抽樣機構(gòu)、人員：（1）機構(gòu)：食品藥品監(jiān)管部門或含有法定資質(zhì)食品檢驗機構(gòu)（監(jiān)管部門委托）；（2）人員：政治素質(zhì)、專業(yè)水平、工作能力符合要求要求。一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第11頁4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：（1）與抽檢相關(guān)法律法規(guī)及要求；（2）抽樣食品標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、類別、名稱、工藝、儲存運輸要求、生產(chǎn)許可證編號等；（3）抽樣文書種類和填寫；（4）抽樣規(guī)格、方法與數(shù)量；（5）其它內(nèi)容。一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第12頁5.物品準(zhǔn)備：（1）抽樣文書—《食品安全抽樣檢驗通知書》《食品安全抽樣檢驗抽樣單》《食品安全抽樣檢驗封條》《食品安全抽樣檢驗樣品購置費用通知書》《食品安全抽樣檢驗拒絕抽樣認(rèn)定書》《食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》，承檢機構(gòu)抽樣時，需帶《食品安全抽樣檢驗任務(wù)委托書》或其復(fù)印件。

一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第13頁5.物品準(zhǔn)備：（2）抽樣人員證件；（3）采樣工具；（4）貯存運輸工具；（5）其它。一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第14頁6.紀(jì)律要求：（1）不得預(yù)先通知被抽樣單位；（2）抽樣人員不得少于2人；—抽樣前向被抽樣單位出示文書及有效身份證件，通知相關(guān)事項（通知書后面須知、抽檢監(jiān)測性質(zhì)、食品范圍等）；（3）需2名以上抽檢人員同時現(xiàn)場抽取，不得由被抽樣單位自行抽樣。一、抽樣前準(zhǔn)備食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第15頁二、抽樣過程1.隨機抽樣：（1）出示證件，說明來意，通知權(quán)益；（2）查驗查對證照等資質(zhì)證實文件；（3）從生產(chǎn)者成品庫待銷產(chǎn)品或經(jīng)營者經(jīng)營食品中隨機抽取樣品（法規(guī)及細(xì)則另有要求除外）。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第16頁二、抽樣過程不予抽樣情形：（1）試制品或樣品；（2）有證據(jù)證實產(chǎn)品全部用于出口；（3）停頓生產(chǎn)經(jīng)營單獨存放待處；（4）超出保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)；（5）顯著不符正當(dāng)律法規(guī)要求情形；（6）法律法規(guī)要求其它情形。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第17頁二、抽樣過程2.填寫抽樣單：（1）完整清楚填寫《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》；（2）名稱、地址等按證照填寫（如不一致，應(yīng)在備注欄中注明）；（3）樣品名稱按食品標(biāo)示信息填寫；（4）委托加工，標(biāo)稱生產(chǎn)者信息填寫被委托方信息，委托方信息應(yīng)在備注中說明；食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第18頁二、抽樣過程2.填寫抽樣單：（5）必要時，備注欄注明加工工藝等信息；（6）被抽樣單位要在抽樣單上簽字或蓋章確認(rèn)；（7）抽樣時注意搜集所抽食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（8）填寫完整《國家食品安全抽樣檢驗通知書》《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》交被抽樣單位。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第19頁二、抽樣過程3.封樣：（1）當(dāng)場封樣且采取防拆封辦法，封條應(yīng)有被抽樣單位和抽樣人員雙方簽字或蓋章；示例：食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第20頁二、抽樣過程3.封樣：（2）在樣品不便于封樣時，可先用塑料袋裝好樣品，再用封條封存；示例：食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第21頁二、抽樣過程3.封樣：（3）應(yīng)將樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品，其中復(fù)檢備份樣品應(yīng)該單獨封樣，由承檢機構(gòu)保留。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第22頁二、抽樣過程4.抽樣過程信息采集：目標(biāo)：經(jīng)過拍照、錄像等方式對被抽樣品狀態(tài)、庫存及其它可能影響結(jié)果情形進行現(xiàn)場信息采集，真實反應(yīng)抽樣過程客觀性和公正性。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第23頁二、抽樣過程4.抽樣過程信息采集：（1）抽樣單位外觀照片（盡可能含廠牌）；（2）證照復(fù)印件或照片；（3）從樣品堆中取樣照片（含抽樣人員和樣品堆）；（4）從不一樣部位抽取含外包裝樣品照片；食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第24頁二、抽樣過程4.抽樣過程信息采集：（5）封樣后樣品和封條近照；（6）封樣同抽樣人員、被抽樣單位人員合照；（7）抽樣單、購物票據(jù)等合照；（8）其它需要采集信息。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第25頁二、抽樣過程5.支付買樣費用：（1）要求要求：監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測抽取樣品應(yīng)該支付費用；（2）支付方式：現(xiàn)場支付，現(xiàn)場無法支付時，出具《國家食品安全抽樣檢驗樣品購置費用通知書》隨即支付。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第26頁（1）抽樣人員攜帶或寄送樣品；（2）標(biāo)準(zhǔn)上5個工作日內(nèi)送至承檢機構(gòu)，保質(zhì)期短及時送檢；（3）確保運輸過程條件符合產(chǎn)品明示儲存條件和要求；（4）檢品、備樣、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部分文書同時移交承檢機構(gòu)，確保樣品完好。三、樣品運輸與移交食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第27頁四、特殊情形處置1.發(fā)覺無證照、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營或其它違法違規(guī)行為：

（1）馬上停頓抽樣（有例外情形）；（2）如抽樣單位為監(jiān)管部門，及時處置；（3）如抽樣單位為檢驗機構(gòu)，匯報有管轄權(quán)食藥監(jiān)部門處理并報省食藥監(jiān)部門。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第28頁四、特殊情形處置2.被抽樣單位停產(chǎn)停業(yè)、缺對應(yīng)品種或抽樣基數(shù)不夠等原因抽不到樣品：

（1）抽樣人員搜集相關(guān)材料并如實統(tǒng)計；（2）填寫《未抽到樣品單位情況表》并按要求上報。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第29頁四、特殊情形處置3.被抽樣單位拒檢：

（1）通知拒絕抽樣后果；（2）認(rèn)真取證，如實填寫《國家食品安全抽樣檢驗拒絕抽樣認(rèn)定書》；（3）匯報有管轄權(quán)食品藥品監(jiān)管部門處理，并及時匯報省級食品藥品監(jiān)管部門。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第30頁四、特殊情形處置4.網(wǎng)絡(luò)食品抽樣要求：（1）抽樣人員、注冊帳號、昵稱、收貨地址、支付方式等信息立案；（2）登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺，檢索擬抽檢食品并下單；

（3）使用立案支付方式支付樣品購置費用；

（4）收到樣品后，最少二名經(jīng)立案抽樣人員共同對樣品拆包查驗；

食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第31頁四、特殊情形處置4.網(wǎng)絡(luò)食品抽樣要求：（5）填寫抽樣單，統(tǒng)計抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量，購置樣品人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)絡(luò)方式；

（6）填寫封條，對檢驗樣品和備份樣品分別封樣；

（7）采取截圖和拍照或錄像等伎倆采集、統(tǒng)計相關(guān)信息。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第32頁四、特殊情形處置4.網(wǎng)絡(luò)食品抽樣要求：采集統(tǒng)計相關(guān)信息包含：

A·樣品展示頁及網(wǎng)頁上顯示食品名稱、型號規(guī)格、單價、商品編號等文字描述信息；B·訂單編號、下單日期、收貨人等訂單信息；C·支付統(tǒng)計；

D·收到樣品拆包前外包裝及物流單據(jù)；

食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第33頁四、特殊情形處置4.網(wǎng)絡(luò)食品抽樣要求：采集統(tǒng)計相關(guān)信息包含：

E·拆包后樣品狀態(tài)，如樣品數(shù)量、外包裝等；F·封樣后，檢驗樣品、備份樣品及封條等信息。注意搜集和保留交易平臺生成產(chǎn)品訂單及交付產(chǎn)品提供快遞單、出貨單、發(fā)票等資料。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第34頁第三章食品檢驗食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第35頁一、檢驗二、復(fù)檢三、結(jié)果報送食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第36頁一、檢驗1.承檢機構(gòu)和人員要求：（1）機構(gòu)：在資質(zhì)使用期和同意檢驗?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)開展食品檢驗工作；（2）人員：恪守職業(yè)道德，確保出具檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正；（3）工作要求：客觀獨立、公平公正、老實信用，對出具檢驗匯報負(fù)責(zé)。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第37頁一、檢驗1.承檢機構(gòu)和人員不得：（1）與其所從事檢驗工作委托方、數(shù)據(jù)和結(jié)果使用方或者其它相關(guān)方，存在影響公平公正關(guān)系；（2）利用檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果進行檢驗工作之外有償活動；（3）參加和檢驗項目或者類似競爭性項目相關(guān)系產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動；食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第38頁一、檢驗1.承檢機構(gòu)和人員不得：（4）向委托方、利益相關(guān)方索取不正當(dāng)利益；（5）泄露檢驗工作中所知悉國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；（6）以廣告或者其它形式向消費者推薦食品；（7）參加其它任何影響檢驗工作獨立性、公正性和誠信活動。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第39頁一、檢驗2.樣品接收與保留：（1）要求：接收樣品時確認(rèn)樣品外觀、狀態(tài)、封條等是否完好，樣品與抽樣文書統(tǒng)計是否相符。接收樣品應(yīng)按要求妥善保留。（2）拒收情形：封條破損、樣品不符合方案要求、樣品影響檢驗結(jié)果或綜合判定、樣品與抽樣文書統(tǒng)計不符等。（3）拒收樣品處置：填寫《食品安全抽樣檢驗樣品移交確認(rèn)書》，說明拒收原因。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第40頁一、檢驗3.檢驗質(zhì)控要求：（1）未經(jīng)同意，不得分包或轉(zhuǎn)包檢驗任務(wù)；（2）按照抽檢方案、實施細(xì)則等相關(guān)要求進行檢驗；（3）檢驗原始統(tǒng)計完整真實，不隨意涂改；（4）采取加標(biāo)回收、人員比對、設(shè)備比對、試驗室間比對等質(zhì)控方式。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第41頁一、檢驗4.出具檢驗匯報：（1）收到樣品20工作日內(nèi)出具匯報，特殊情況或另有約定除外；（2）檢測匯報符合要求格式。注：承檢機構(gòu)不得自行更改檢測方法、檢測項目和判定標(biāo)準(zhǔn)。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第42頁一、檢驗5.檢驗匯報送達：（1）合格：10個工作日內(nèi)報送。（2）不合格：在2個工作日內(nèi)上傳系統(tǒng)，5個工作日內(nèi)通知相關(guān)食品經(jīng)營者，并開展核查處置。包括外省市，及時通報；省局對檢驗匯報有特殊要求，從其要求；情形嚴(yán)重，應(yīng)逐層上報至總局。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第43頁一、檢驗5.檢驗匯報送達：抽樣單位或承檢機構(gòu)：（1）寄送：不合格樣品監(jiān)督抽檢匯報或風(fēng)險監(jiān)測匯報書、《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》；（2）確認(rèn)接收：經(jīng)過收到回執(zhí)、快遞查詢等確認(rèn)收到檢測匯報。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第44頁一、檢驗6.檢驗異常情況處理：（1）普通異常情況：情形：樣品過期或其它無法檢驗情形；處置：如實統(tǒng)計，搜集相關(guān)資料，按要求匯報。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第45頁一、檢驗6.檢驗異常情況處理：（2）重大異常情況：被檢樣品存在高風(fēng)險或嚴(yán)重安全問題：檢出非食用物質(zhì)可能損害人體健康其他異常情況處置：承檢機構(gòu)確認(rèn)結(jié)果后二十四小時內(nèi)填寫《食品安全抽樣監(jiān)測限時匯報情況表》報省級局；如抽樣為外省同時報產(chǎn)品標(biāo)識生產(chǎn)者所在地省級局；省級局組織核查處理。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第46頁一、檢驗7.檢驗不合格樣品確認(rèn)：（１）銷售步驟抽樣，檢驗不合格，抽樣單位自收到檢驗匯報書5日內(nèi)將《食品安全抽樣檢驗結(jié)果樣品確認(rèn)通知書》書面通知標(biāo)識生產(chǎn)者進行樣品真實性確認(rèn)。（２）標(biāo)識食品生產(chǎn)者應(yīng)自收到通知5日內(nèi)，向抽樣單位反饋意見。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第47頁樣品確認(rèn)情形確認(rèn)結(jié)果處理方式生產(chǎn)者確認(rèn)樣品樣品真實進入后處理程序生產(chǎn)者逾期未反饋意見視為樣品真實進入后處理程序生產(chǎn)者否定樣品樣品存在異議移交被抽者省級局處理檢驗不合格樣品確認(rèn)食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第48頁一、檢驗８.備份樣品處理：

食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第49頁二、復(fù)檢１.復(fù)檢流程：

復(fù)檢機構(gòu)需具備資質(zhì)，復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第50頁二、復(fù)檢１.復(fù)檢流程：（1）申請：對檢驗結(jié)果有異議，申請人可自收到檢驗結(jié)果之日起7個工作日向?qū)嵤┏闄z或其上一級食藥監(jiān)部門提出復(fù)檢申請（快速檢測方法檢測食用農(nóng)產(chǎn)品，復(fù)檢申請時限為4小時）。（2）確定復(fù)檢機構(gòu)：受理復(fù)檢申請食藥監(jiān)部門在公布復(fù)檢機構(gòu)名單中隨機確定，復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第51頁二、復(fù)檢１.復(fù)檢流程：（3）備份樣品移交：3日內(nèi)從初檢機構(gòu)調(diào)取備份樣品，復(fù)檢機構(gòu)填寫《復(fù)檢備份樣品確認(rèn)單》確認(rèn)是否接收復(fù)檢。（4）復(fù)檢：復(fù)檢機構(gòu)針對異議項目，采取與初檢一致檢驗方法檢測。復(fù)檢與初檢結(jié)論一致，復(fù)檢費用由復(fù)檢申請人負(fù)擔(dān)，不一致則由抽檢部門負(fù)擔(dān)。（5）復(fù)檢匯報：復(fù)檢申請人標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)在提出復(fù)檢申請20個工作日內(nèi)提交復(fù)檢匯報。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第52頁二、復(fù)檢２.不予復(fù)檢情形：（1）微生物指標(biāo)超標(biāo)；（2）復(fù)檢備份樣品超出保質(zhì)期；（3）逾期提出復(fù)檢申請；（4）其它無法復(fù)檢。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第53頁二、復(fù)檢３.異議處理：檢驗結(jié)果以外異議，如樣品真實性、檢驗方法、判定依據(jù)等異議處理：（1）應(yīng)在收到不合格檢驗結(jié)論后5日內(nèi)按照《抽樣檢驗結(jié)果通知書》上相關(guān)要求向省級食藥監(jiān)部門書面提出（包含總局本級任務(wù)）；食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第54頁二、復(fù)檢３.異議處理：（2）省級食藥監(jiān)部門應(yīng)及時審核異議材料并回復(fù)，包括跨省份情形，共同審核；（3）省級食藥監(jiān)部門應(yīng)及時上傳相關(guān)異議申請材料；（4）逾期不提異議，視為無異議。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第55頁三、結(jié)果報送食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第56頁第四章核查處置食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第57頁一、核查要求二、監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置三、風(fēng)險監(jiān)測問題食品核查處置四、抽檢結(jié)果公布食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第58頁一、核查要求１.核查時限要求：（1）5日內(nèi)開啟對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者核查處置；（2）3個月內(nèi)完成核查處置工作，核查處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第59頁一、核查要求２.核查區(qū)域要求：（1）省級局之間相互及時通報核查處置情況；（2）不合格食品或問題食品包括外省，發(fā)覺地省局及時通報相關(guān)省局，并作為主辦單位，牽頭開展核查處置；（3）辦理行政處罰案件包括外省市，要出具協(xié)查函，幫助省局普通要在15日內(nèi)完成協(xié)查，要延期需及時通報。食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第60頁二、監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)：（1）馬上封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品；（2）排查問題發(fā)生原因并整改；（3）及時向所在地食藥監(jiān)部門匯報處理情況。

食品生產(chǎn)者在申請復(fù)檢期間和真實性異議審核期間，不得停頓推行以上義務(wù)。

食品安全抽樣檢驗培訓(xùn)講義第61頁二、監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置

2.食品藥品監(jiān)管部門：（1）監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取封存庫存，暫停生產(chǎn)、銷售、使用和召回辦法；（2）依法查處，涉嫌犯罪，及時移交；（3）排查原因，限期整改并提交整改匯報；（4）組織復(fù)查，跟蹤抽檢；（