DB23T 3596-2023黑龍江省國土空間城市設(shè)計指南

ICS91.020CCSP0423IDB23/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 24.1定位 24.2編制原則 25國土空間城市設(shè)計體系 25.1體系構(gòu)建 25.2基本要求 36國土空間總體設(shè)計 3市縣國土空間總體設(shè)計 6跨區(qū)域國土空間總體設(shè)計 市縣國土空間總體設(shè)計 67國土空間詳細設(shè)計 97.1城市片區(qū)設(shè)計 97.2城市街區(qū)（地塊）設(shè)計 8國土空間專項設(shè)計 8.1特定自然及景觀要素專項設(shè)計 8.2特定人工要素專項設(shè)計 8.3特定地域空間專項設(shè)計 8.4特定場景營造專項設(shè)計 9設(shè)計管控與實施 9.1國土空間城市設(shè)計管控內(nèi)容 9.2國土空間城市設(shè)計實施 10成果要求 設(shè)計成果數(shù)字化要求 設(shè)計成果形式與內(nèi)容 設(shè)計成果數(shù)字化要求 參考文獻 DB23/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由黑龍江省自然資源廳提出。本文件由黑龍江省自然資源專業(yè)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC93）歸口。本文件起草單位：黑龍江省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院。本文件參編單位：浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司、黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本文件主要起草人：張遠景、姜宇、魏文琪、王天奇、趙春黎、馬和、羅嬌贏、馬力、田雪嬌、高春義、劉東亮、薛濱夏、戴锏、董慰、王濤、鄒海利、朱鋒、李同予、劉鵬躍、費騰、曲倉健、王春龍、宿晨鵬、李嘯冰、孫英博、李艷杰、季虹光、楊美娟、王雪、穆偉東、李淑清、王云鵬、萬華園。DB23/TXXXX—XXXX為貫徹落實中華人民共和國自然資源部《國土空間規(guī)劃城市設(shè)計指南》（報批稿指導(dǎo)和規(guī)范黑龍江省國土空間規(guī)劃編制和管理中城市設(shè)計方法的運用與實踐。針對國土空間全域要素的相互關(guān)系、結(jié)構(gòu)形態(tài)、空間風(fēng)貌、管控傳導(dǎo)，進行層次化、系統(tǒng)化和整體化的協(xié)調(diào)安排。在保護自然山水格局、管控城鎮(zhèn)空間開發(fā)建設(shè)、提升人居環(huán)境質(zhì)量的目標下，研究制定了《黑龍江省國土空間城市設(shè)計指南》。主要內(nèi)容包括10部分：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、國土空間城市設(shè)計體系、國土空間總體設(shè)計、國土空間詳細設(shè)計、國土空間專項設(shè)計、設(shè)計管控與實施、成果要求。1DB23/TXXXX—XXXX黑龍江省國土空間城市設(shè)計指南本文件確立了黑龍江省國土空間城市設(shè)計的原則、任務(wù)、內(nèi)容和成果要求等內(nèi)容。本文件適用于黑龍江省內(nèi)各設(shè)區(qū)市、縣（市）、鎮(zhèn)單獨編制的國土空間城市設(shè)計，對應(yīng)階段的國土空間規(guī)劃涉及空間設(shè)計的內(nèi)容可參照借鑒。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。TD/T1065-2021國土空間規(guī)劃城市設(shè)計指南黑龍江省城市設(shè)計及建筑風(fēng)貌管理導(dǎo)則（試行)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1國土空間城市設(shè)計territorialspatialurbandesign國土空間城市設(shè)計是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，對一定區(qū)域國土空間、自然山水、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、城鎮(zhèn)空間、人居環(huán)境等內(nèi)容進行系統(tǒng)的構(gòu)思與安排，推動生態(tài)、景觀、建筑、文化等多領(lǐng)域設(shè)計在國土空間中綜合應(yīng)用。其核心價值在于圍繞人與自然環(huán)境的和諧愿景，塑造空間形態(tài)，關(guān)注系統(tǒng)關(guān)系，提升空間品質(zhì)，體現(xiàn)美學(xué)價值，彰顯地域特色。3.2國土空間總體設(shè)計territorialspatialmasterdesign國土空間總體設(shè)計是指針對國土空間總體規(guī)劃階段，運用空間設(shè)計思維，對大尺度自然山水、特色資源、歷史文脈、整體空間秩序等全域、全要素內(nèi)容進行的整體統(tǒng)籌與安排。3.3國土空間詳細設(shè)計territorialspatialdetaildesign國土空間詳細設(shè)計是指在落實國土空間總體設(shè)計及國土空間詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過三維形態(tài)模擬等方式，進一步明確區(qū)域的功能布局、空間結(jié)構(gòu)、景觀風(fēng)貌、公共空間、建筑形態(tài)以及建筑體量、界面、風(fēng)格、色彩、第五立面、天際線等方面的設(shè)計要求而展開的具體工作。3.4國土空間專項設(shè)計territorialspatialspecialdesign國土空間專項設(shè)計是指圍繞特定目標、特定需求、特色場景，對國土空間特定區(qū)域、特定問題、特定要素進行專項設(shè)計，通過分級、分類、分區(qū)的系統(tǒng)化設(shè)計，作為國土空間總體設(shè)計和相關(guān)規(guī)劃的重要補充，有效指導(dǎo)具體方案設(shè)計和建設(shè)實施。2DB23/TXXXX—XXXX4總則4.1定位國土空間城市設(shè)計是國土空間規(guī)劃體系的重要組成，是推動國土空間品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境改善、保護自然山水格局和景觀風(fēng)貌要素、傳承歷史文化特質(zhì)、彰顯空間風(fēng)貌特色、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)、提升公共空間美學(xué)價值，實現(xiàn)“設(shè)計-實施-評估”一體化管控的技術(shù)工具，貫穿于國土空間開發(fā)、保護、利用、修復(fù)、管理的全過程。4.2編制原則4.2.1以人為本，品質(zhì)優(yōu)先堅持以人民為中心，滿足公眾對于國土空間的認知、審美、體驗和使用需求，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感，營造人性化的美麗宜居空間環(huán)境。4.2.2尊重自然，傳承文脈尊重地域特點，嚴格保護生態(tài)景觀環(huán)境和歷史文化遺存。結(jié)合時代特征，創(chuàng)造體現(xiàn)自然山水格局、延續(xù)歷史人文、凸顯區(qū)域辨識度的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。4.2.3彰顯特色，面向未來突出人文精神和藝術(shù)品位，尊重地域特色，營造城市生活美好、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁濃厚的空間風(fēng)貌體系，著眼未來，體現(xiàn)低碳、生態(tài)、數(shù)字化等先進發(fā)展理念。4.2.4系統(tǒng)構(gòu)建，整體統(tǒng)籌從人與山水林田湖草生命共同體的整體視角出發(fā)，堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合，協(xié)調(diào)生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間，系統(tǒng)改善人與環(huán)境的關(guān)系。4.2.5全域設(shè)計，突出治理在全域尺度下強化形態(tài)與功能、業(yè)態(tài)、交通、設(shè)施等方面的空間聯(lián)系，增強設(shè)計要素與管控要求的傳導(dǎo)落地，保障設(shè)計實施，強化空間治理。4.2.6問題導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃分析城市功能、空間形態(tài)、風(fēng)貌與品質(zhì)方面存在的主要問題，從目標定位、空間組織、實施機制等方面提出解決方案和實施措施。5國土空間城市設(shè)計體系國土空間城市設(shè)計是國土空間規(guī)劃體系的重要組成，是國土空間高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，貫穿于國土空間規(guī)劃建設(shè)管理的全過程。5.1體系構(gòu)建3DB23/TXXXX—XXXX結(jié)合國家相關(guān)要求及黑龍江省自然與人文資源基礎(chǔ)，在國土空間規(guī)劃體系與用途管制全面銜接的基礎(chǔ)上，將國土空間城市設(shè)計分為國土空間總體設(shè)計、國土空間詳細設(shè)計和國土空間專項設(shè)計三個類別。三個類別在設(shè)計目標、編制要點等方面的側(cè)重各有不同。每個類別國土空間城市設(shè)計逐級制定管理工作、目標與工作范圍，通過導(dǎo)引或?qū)t（經(jīng)法定程序批準的導(dǎo)引）的方式向下傳導(dǎo)。國土空間總體設(shè)計包括跨區(qū)域國土空間總體設(shè)計和市縣國土空間總體設(shè)計兩部分內(nèi)容。其中，跨區(qū)域國土空間總體設(shè)計包括省際協(xié)同區(qū)域、省域重點區(qū)域兩個層面；市縣國土空間總體設(shè)計包括市縣（鎮(zhèn)）域、中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)三個層面。國土空間詳細設(shè)計包括城市片區(qū)設(shè)計和街區(qū)（地塊）設(shè)計兩部分內(nèi)容。國土空間專項設(shè)計包括特定自然及景觀要素專項設(shè)計、特定人工要素專項設(shè)計、特定地域空間專項設(shè)計和特定場景營造專項設(shè)計四部分內(nèi)容。5.2基本要求5.2.1公眾參與充分了解公眾需求，踐行公眾參與，體現(xiàn)公眾意愿。5.2.2設(shè)計內(nèi)容本文件對相應(yīng)的國土空間規(guī)劃起到銜接和補充作用，設(shè)計內(nèi)容明確表達國土空間城市設(shè)計的意圖與管控要求，簡潔明了，便于規(guī)劃管理和實施。5.2.3成果交付通過形象易懂的圖、文、表格、三維模型、視頻等方式進行交流展示。6國土空間總體設(shè)計6.1跨區(qū)域國土空間總體設(shè)計6.1.1省際協(xié)同區(qū)域?qū)用媛鋵崌抑卮髴?zhàn)略，明確冰雪、極光等特色風(fēng)貌及邊境等特殊區(qū)域的風(fēng)貌管控內(nèi)容與要求。與相鄰省份在生態(tài)保護、環(huán)境治理等方面進行協(xié)商對接，確保省際之間生態(tài)格局完整、環(huán)境協(xié)調(diào)共治；明確省際之間風(fēng)貌特色定位與景觀格局、提出自然與人文遺產(chǎn)保護范圍和相應(yīng)策略、劃定省際景觀聯(lián)系通道（生物遷徙走廊、人文遺產(chǎn)廊道）；落實都市圈、城市群之間的區(qū)域協(xié)同規(guī)劃，促進多產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享共建。重點圍繞大興安嶺區(qū)域、小興安嶺區(qū)域、長白山脈區(qū)域、松花江沿線流域、嫩江沿線流域以及哈長城市群等區(qū)域建立生態(tài)空間、景觀格局、環(huán)境治理以及城鎮(zhèn)空間的共建共享機制。圍繞黑龍江省邊境城鎮(zhèn)風(fēng)貌“三級兩帶八組團”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)推動邊境區(qū)域風(fēng)貌示范工程的建設(shè)。6.1.1.1明確自然山水環(huán)境開發(fā)的整體要求明確省際生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護格局；協(xié)同區(qū)域生態(tài)空間格局與城鎮(zhèn)景觀格局的構(gòu)建；強化跨省流域水系網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性、整體性和連通性；建立生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，為珍稀動植物保留棲息地和遷徙廊道。6.1.1.2落實歷史文化要素的保護與發(fā)展要求4DB23/TXXXX—XXXX研判區(qū)域景觀風(fēng)貌及歷史文化價值特色；建立歷史風(fēng)貌整體格局；梳理區(qū)域歷史文化脈絡(luò)，明確歷史文化聚集地、歷史遺存遺跡；挖掘少數(shù)民族發(fā)展沿革、保護游牧民族遷移路線等。6.1.1.3明確冰雪等特色風(fēng)貌的管控要求充分利用整體生態(tài)優(yōu)勢，探尋“兩山”目標的實施轉(zhuǎn)化路徑，以“旅游+”為平臺構(gòu)建冰雪、極光、溫泉等特色化旅游要素的多種發(fā)展模式，統(tǒng)籌考慮森林、濕地等生態(tài)要素的保護與利用，明確與特色風(fēng)貌相關(guān)的生態(tài)要素及開發(fā)利用設(shè)施的布局與管控要求。6.1.1.4明確邊境區(qū)域的管控要求以界江、界河及界湖的岸線打造、邊境口岸塑造等為核心，以凸顯國家民族文化和諧為主題，確定相關(guān)區(qū)域及各類風(fēng)貌要素的空間布局和規(guī)劃管控要求。6.1.2省域重點區(qū)域?qū)用鏄?gòu)筑“寒地黑土、冰天雪地、北國邊疆、壯美山河、神奇歷史、魅力文化”省域風(fēng)貌空間特色，以“一核四區(qū)、兩帶兩脈、特色集聚”的省域景觀風(fēng)貌格局為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理省域特色風(fēng)貌格局，提煉各城鎮(zhèn)核心風(fēng)貌要素，研判省域內(nèi)重點區(qū)域，明確重點區(qū)域與整體城鎮(zhèn)風(fēng)貌格局的協(xié)調(diào)機制。6.1.2.1針對黑龍江省資源要素的總體概括與要素主題進行提煉基于省域特有的大冰雪、大山水、大平原等自然地理特色要素，概括總結(jié)黑龍江省總體風(fēng)貌特色，提煉凸顯黑龍江省特有的生態(tài)及地域文化空間特色的省域風(fēng)貌總體形象。各資源要素在總體設(shè)計中的主題提煉宜符合表1的規(guī)定。表1黑龍江省總體資源要素種植、養(yǎng)殖、石油開采與加工、煤炭挖掘、軍事工業(yè)、科采冰節(jié)、冰雪節(jié)、音樂節(jié)、美食節(jié)、冬捕節(jié)、觀鶴節(jié)、夏至節(jié)6.1.2.2落實黑龍江省特色景觀格局與城鎮(zhèn)風(fēng)貌類型劃分參照《黑龍江省城市設(shè)計及建筑風(fēng)貌管理導(dǎo)則（試行）》確定的“四區(qū)、兩帶、一廊道”城市景觀風(fēng)貌格局，以下各城市所屬景觀區(qū)參照表2規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。表2黑龍江省特色景觀區(qū)與城鎮(zhèn)風(fēng)貌類型劃分5DB23/TXXXX—XXXX6.1.2.3確立重點區(qū)域城鎮(zhèn)形態(tài)格局結(jié)合省域綜合交通樞紐體系、產(chǎn)業(yè)廊道結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，融合“以山為骨，以水為脈、以綠為底”的設(shè)計思想，協(xié)調(diào)重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色風(fēng)貌營造的矛盾沖突?？偨Y(jié)概括省域重點區(qū)域城鎮(zhèn)總體形態(tài)格局，對山水城格局關(guān)系、空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、分區(qū)發(fā)展指引等提出結(jié)構(gòu)性控制要求。6.1.2.4提出重點特色城市風(fēng)貌類型劃分及管控要點按城市在黑龍江省域職能、地域、產(chǎn)業(yè)特點、文化和自然等類型，將重點特色風(fēng)貌城市分為八類，分類型進行城市設(shè)計要點導(dǎo)引，綜合疊加管控。表3黑龍江省重點特色風(fēng)貌城市類型劃分與管控引導(dǎo)可適當引入對岸城市的文化要素，形成獨特的地域建筑風(fēng)貌特色，同時在特定功能的建筑，如伊春市、鶴崗市、佳木斯市、雙鴨山市、雞西市、綏芬河強化黑土文化的博大氣質(zhì)，打造熱情奔放、具有時代特色的現(xiàn)通過景觀建設(shè)，形成立體形態(tài)的城市山水景觀，選址建設(shè)眺望空間與平原于平原城市風(fēng)貌區(qū)的哈爾濱市、齊齊哈爾市、大強化高科技現(xiàn)代化城市所具有的獨特氣質(zhì)，在油田開采區(qū)、礦區(qū)旅游理念，打造獨特的標志性景觀區(qū)和標志性建筑。適用于大慶市、雞西市在保護自然與人文遺產(chǎn)的同時，實現(xiàn)歷史文化街區(qū)與新城在城市風(fēng)貌上的錯傳承經(jīng)典，新城時代風(fēng)范的特色，適用于哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡充分挖掘具有民族文化特色的代表性符號，融合在代表性的建筑物、構(gòu)筑物或特定區(qū)域中宜重視城市第五立面的形態(tài)與色彩，并在山下林前等區(qū)域協(xié)調(diào)與山6DB23/TXXXX—XXXX塑造獨特的開放空間濱水斷面及高度層次，濱水空間倡導(dǎo)功能復(fù)合態(tài)。適用于興凱湖、烏蘇里江、松花江、嫩江、黑龍江等沿岸的哈爾濱市6.2市縣國土空間總體設(shè)計6.2.1市縣（鎮(zhèn)）域?qū)用嬉允∮虺擎?zhèn)要素主題歸納與城鎮(zhèn)風(fēng)貌類型劃分成果為指導(dǎo)，明確各市縣（鎮(zhèn)）整體風(fēng)貌定位、空間結(jié)構(gòu)與山水格局。落實省際層面設(shè)計內(nèi)容，進一步明確區(qū)域內(nèi)山脈、水系、重要景觀節(jié)點以及歷史文化聚集地、歷史遺存遺跡等導(dǎo)控要求。6.2.1.1梳理全域風(fēng)貌特征與問題，明確整體定位對市縣（鎮(zhèn)）域國土空間自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、歷史文脈等進行總結(jié)提煉，梳理全域風(fēng)貌特征及存在問題，明確市縣（鎮(zhèn)）域整體風(fēng)貌定位。6.2.1.2明確全域風(fēng)貌格局和景觀系統(tǒng)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與山水林田湖草的整體空間關(guān)系，對空間意象和城鄉(xiāng)風(fēng)貌進行整體描述，提出整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)空間立體形態(tài)框架，構(gòu)建點、線、面結(jié)合的風(fēng)貌格局。綜合考慮地區(qū)整體藍綠空間，梳理并劃定市縣（鎮(zhèn)）域尺度開放空間，并在國土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)下，明確市縣（鎮(zhèn)）域重要生態(tài)景觀廊道、城鄉(xiāng)綠道、公園及其他結(jié)構(gòu)性綠地水體等開敞空間布局，構(gòu)建組織有序、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善的藍綠開放空間網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市縣（鎮(zhèn)）域特色景觀風(fēng)貌帶，規(guī)劃特色游線與景觀主題，明確生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域。6.2.1.3落實歷史文化保護傳承與管控要求圍繞世界遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史城區(qū)或歷史地段、地下文物埋藏區(qū)、重要文保單位及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等歷史文化要素，滿足歷史文化保護傳承要求，明確市縣（鎮(zhèn)）域?qū)用鏆v史文化保護重點和活化利用設(shè)計導(dǎo)引。對轄區(qū)內(nèi)各類帶有地域特色的歷史街區(qū)、歷史建筑、代表性近代公園等，如工業(yè)遺存、紅色文化遺址、遺址公園等進行文化價值的深入挖掘與合理保護。對未列入保護范圍，但具有歷史文化價值、民俗特色及其他文化研究價值的街區(qū)、建筑、公園等特色空間，宜根據(jù)文化價值評估酌情考慮列入保護范圍或結(jié)合城市設(shè)計落實保護措施。6.2.1.4落實明確分區(qū)分類的風(fēng)貌指引在特色風(fēng)貌要素研判基礎(chǔ)上，整合生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等約束性條件，圍繞市縣（鎮(zhèn)）域資源要素特征和城鎮(zhèn)風(fēng)貌類型，以鎮(zhèn)級行政單元為基礎(chǔ)，劃分全域主體風(fēng)貌區(qū)。明確空間設(shè)計重點風(fēng)貌區(qū)，并提出市縣（鎮(zhèn)）域重點風(fēng)貌區(qū)的整治提升指引及管控傳導(dǎo)要求。6.2.1.5提出設(shè)計銜接與傳導(dǎo)要求國土空間總體設(shè)計宜將重要的綠地、山體、水系、視線廊道等保護和控制要求納入國土空間總體規(guī)7DB23/TXXXX—XXXX劃，必要時可作為強制性內(nèi)容確定坐標界線。6.2.2中心城區(qū)層面在市縣域?qū)用嬖O(shè)計指引基礎(chǔ)上，重點進行中心城區(qū)總體設(shè)計。在中心城區(qū)層面梳理城市與自然山水格局的關(guān)系，挖掘城市歷史人文特色，研究城市景觀風(fēng)貌特征、城市形象定位和城市空間景觀設(shè)計目標，確定城市總體空間形態(tài)、景觀框架和公共空間體系，對空間景觀要素提出控制和引導(dǎo)要求。6.2.2.1梳理城市風(fēng)貌特征與問題從城市所處的自然地理環(huán)境出發(fā)，分析城市山水風(fēng)貌特色，評估城市歷史發(fā)展中形成的格局與風(fēng)貌價值，剖析城市建筑環(huán)境、公共空間與公共藝術(shù)、街巷格局等風(fēng)貌特征以及存在問題。6.2.2.2評估既有城市設(shè)計成果從城市設(shè)計的編制情況、實施情況及與國土空間規(guī)劃的關(guān)系等多個角度對既有城市設(shè)計成果進行評估，分析和總結(jié)現(xiàn)實問題與矛盾，同時明確中心城區(qū)總體設(shè)計的思路和方向。6.2.2.3確立總體意向與風(fēng)貌定位根據(jù)市縣國土空間總體設(shè)計，對市縣（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)可結(jié)合實際編制鎮(zhèn)區(qū)層面的總體設(shè)計。也可充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、人口規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、重大項目建設(shè)以及生存條件等實際情況，對較小規(guī)模的鎮(zhèn)區(qū)（鎮(zhèn)政府駐地人口低于3000人—為參考值）直接編制國土空間詳細設(shè)計。鎮(zhèn)區(qū)層面的總體設(shè)計以所在市縣、鎮(zhèn)域的自然地理格局與景觀風(fēng)貌特色為重點，統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)與鄉(xiāng)、村的風(fēng)貌關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位與特色，提出空間形態(tài)格局、景觀構(gòu)建和公共空間體系等內(nèi)容。6.2.2.4明確城市空間景觀結(jié)構(gòu)對自然環(huán)境、開放空間、景觀中心、景觀節(jié)點、景觀軸線、廊道、城市形態(tài)輪廓等要素進行梳理，在綜合研究山水格局、城市功能、交通組織等的基礎(chǔ)上，制定能夠體現(xiàn)城市風(fēng)貌特征的整體空間景觀結(jié)構(gòu)。6.2.2.5明確城市公共空間體系根據(jù)區(qū)位、可識別性和影響范圍等，明確城市公共空間體系。結(jié)合城市空間特征，梳理公共空間類型，明確城市重要節(jié)點與軸線的空間品質(zhì)提升措施，引導(dǎo)與“城市生活圈”體系相互銜接，并將相應(yīng)保護和控制要求納入國土空間總體規(guī)劃。6.2.2.6明確藍綠開放空間體系梳理城市與山水環(huán)境關(guān)系，明確藍綠開放空間體系。確定城市景觀廊道、公園綠地及綠道、沿山濱水空間等重要開放空間的位置、規(guī)模和性質(zhì)，提出設(shè)計管控引導(dǎo)要求。6.2.2.7提出城市空間秩序框架城市建筑高度、街區(qū)尺度、城市重要界面（邊界）、城市視線廊道、城市天際線、城市色彩等對城市空間意向具有重要影響的關(guān)鍵要素和內(nèi)容，要明確設(shè)計導(dǎo)控要求，構(gòu)建系統(tǒng)的空間景觀秩序。6.2.2.8落實歷史文化保護傳承要求8DB23/TXXXX—XXXX落實各類歷史文化保護對象的保護范圍和建設(shè)控制地帶，結(jié)合城市更新，做好歷史文化空間肌理的保護，明確周邊地段空間設(shè)計及管控導(dǎo)引。加強歷史文化場地特色及文化氛圍的塑造，做好各類歷史文化資源要素的串聯(lián)，提出歷史文化的展示、提升等活化利用策略。6.2.2.9銜接國土空間總體規(guī)劃城市更新范圍以城市體檢、品質(zhì)提升為目標，突出環(huán)境保護和中心城區(qū)（鎮(zhèn)）功能優(yōu)化，銜接國土空間總體規(guī)劃城市更新范圍，明確整治型、調(diào)整型和重構(gòu)型等城市更新類型，明確更新時序；強化與周邊功能布局、空間形態(tài)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的銜接，提出區(qū)域空間肌理保護，品質(zhì)提升的設(shè)計要求；通過漸進式的更新改造，實現(xiàn)生活品質(zhì)的整體提升。6.2.2.10劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)按照地理空間與自然、人文環(huán)境及建筑空間特征劃定中心城區(qū)景觀風(fēng)貌分區(qū)，保持各風(fēng)貌區(qū)特色，提出景觀風(fēng)貌分區(qū)管控引導(dǎo)策略。以景觀風(fēng)貌分區(qū)為基礎(chǔ)，進一步劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)和一般區(qū)。其中城市設(shè)計重點區(qū)包括城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)、歷史文化風(fēng)貌地區(qū)、新城城區(qū)、交通樞紐地區(qū)、城市更新地區(qū)、重要沿山濱水地區(qū)等。提出城市設(shè)計重點控制區(qū)和一般區(qū)在下一步詳細設(shè)計中的工作重點和要求。6.2.2.11提出設(shè)計銜接與傳導(dǎo)要求結(jié)合城市重要公共設(shè)施、交通設(shè)施、地下空間等設(shè)施布局以及相關(guān)重大專項設(shè)計，納入城市風(fēng)貌體系，提出中心城區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制成果中總體設(shè)計的管控要求及傳導(dǎo)內(nèi)容。6.2.3鎮(zhèn)區(qū)層面根據(jù)市縣國土空間總體設(shè)計，對市縣（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)可結(jié)合實際編制鎮(zhèn)區(qū)層面的總體設(shè)計。也可充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、人口規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、重大項目建設(shè)以及生存條件等實際情況，對較小規(guī)模的鎮(zhèn)區(qū)直接編制國土空間詳細設(shè)計。鎮(zhèn)區(qū)層面的總體設(shè)計以所在市縣、鎮(zhèn)域的自然地理格局與景觀風(fēng)貌特色為重點，統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)與鄉(xiāng)、村的風(fēng)貌關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)風(fēng)貌定位與特色，提出空間形態(tài)格局、景觀構(gòu)建和公共空間體系等內(nèi)容。6.2.3.1梳理鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌特征與問題對鎮(zhèn)區(qū)的山水環(huán)境、風(fēng)貌特征、歷史人文資源等進行分析，剖析鎮(zhèn)區(qū)建筑環(huán)境、公共空間、街巷格局等風(fēng)貌建設(shè)中存在的特征與問題。6.2.3.2確立總體意向與風(fēng)貌定位細化落實國土空間總體規(guī)劃中關(guān)于城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色的相關(guān)要求，通過對空間特質(zhì)、建筑風(fēng)貌、歷史人文等內(nèi)容的梳理，銜接落實區(qū)域風(fēng)貌特色，提出鎮(zhèn)區(qū)整體風(fēng)貌意象。6.2.3.3明確鎮(zhèn)區(qū)公共空間與開敞空間體系明確鎮(zhèn)區(qū)中心、重要節(jié)點與軸線的空間品質(zhì)提升措施。梳理鎮(zhèn)區(qū)與山水環(huán)境關(guān)系，明確藍綠開放空間體系。確定鎮(zhèn)區(qū)景觀廊道、公園綠地等重要開放空間，并將相應(yīng)保護和控制要求納入國土空間總體規(guī)劃。9DB23/TXXXX—XXXX6.2.3.4落實歷史文化保護傳承要求落實各類歷史文化保護對象的保護范圍和建設(shè)控制地帶，結(jié)合城市更新，做好歷史文化空間肌理的保護，明確周邊功能空間布局設(shè)計及管控導(dǎo)引。加強歷史文化場地特色及文化氛圍的塑造，做好各類歷史文化資源要素的串聯(lián)，提出歷史文化的展示、提升等活化利用策略。7國土空間詳細設(shè)計7.1城市片區(qū)設(shè)計落實和深化上位規(guī)劃要求，統(tǒng)籌優(yōu)化片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與品質(zhì)，塑造城市風(fēng)貌特色。在總體空間秩序框架劃定成果基礎(chǔ)上，疊加國土空間總體設(shè)計內(nèi)容，集合主導(dǎo)功能、交通組織、肌理尺度、空間景觀結(jié)構(gòu)、公共空間體系、色彩風(fēng)格、立面輪廓等對城市空間意向具有重要影響的關(guān)鍵要素和內(nèi)容，營造清晰有序的景觀風(fēng)貌控制指導(dǎo)。7.1.1落實中心城區(qū)總體空間秩序框架對城市片區(qū)的指導(dǎo)內(nèi)容涉及節(jié)點輻射區(qū)要素的片區(qū)控制指引：加強標志性建（構(gòu)）筑物、公園綠地、廣場等用地周圍建筑高度細分，強化重要城市界面建筑形體和輪廓的設(shè)計引導(dǎo)，明確塔樓等標志性建筑物布局，引入觀賞性內(nèi)容與公共藝術(shù)，鼓勵公共性建筑底層與街道空間的互動，建立功能與交通組織的有機聯(lián)系。涉及沿線控制區(qū)要素的片區(qū)控制指引：整合地上地下空間，緊湊布局樞紐周邊的街區(qū)和建筑群體，對樞紐建筑單體、站前空間界面、視線通廊等提出控制引導(dǎo)要求。保護沿線自然水體、山體，進行水平和垂直的雙向建設(shè)管控。空間布局和場地設(shè)計宜減少對水岸、山地、植被等原生地形地貌的破壞。強調(diào)建筑天際輪廓線與山脊線的協(xié)調(diào)、慢行風(fēng)景道與沿山開敞空間的融合，對濱水建筑界面、高度、公共空間、視線通廊等提出導(dǎo)控要求，實現(xiàn)城市空間與濱水景觀的融合、滲透，形成豐富多樣、步移景異的山水序列。涉及主體功能區(qū)要素的片區(qū)控制指引：以提供商業(yè)、商務(wù)辦公等就業(yè)崗位為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域，宜以緊湊高效發(fā)展、提升公共活力、彰顯空間特色為主要設(shè)計目標，科學(xué)確定開發(fā)建設(shè)容量，強化對外界面塑造，鼓勵功能與業(yè)態(tài)、商業(yè)與公共、品質(zhì)與藝術(shù)的混合；以工業(yè)、物流倉儲及配套產(chǎn)業(yè)為主要功能導(dǎo)向的單元，宜注重空間布局與自然生態(tài)的有機融合，充分對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人的訴求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，注意挖掘生產(chǎn)空間特色景觀，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域整體風(fēng)貌特點；以提供行政辦公、文化、教育、醫(yī)療為導(dǎo)向的區(qū)域，滿足相應(yīng)功能布局要求并合理組織交通流線，宜重視城市公共形象并結(jié)合城市區(qū)域風(fēng)貌特色確定建筑風(fēng)格和色彩；居住生活區(qū)需充分考慮周邊標志性節(jié)點、沿線的輻射影響，作為區(qū)域空間風(fēng)貌特色的“基質(zhì)和背景”，進行配套設(shè)施的完善以及開發(fā)行為的引導(dǎo)。7.1.2明確空間總體布局優(yōu)化片區(qū)空間結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，綜合分析規(guī)劃片區(qū)及周邊環(huán)境的山水格局、交通組織、功能聯(lián)系等，梳理規(guī)劃片區(qū)內(nèi)部的景觀中心、景觀節(jié)點、景觀軸線，建立藍綠空間體系。識別規(guī)劃片區(qū)內(nèi)的區(qū)域中心、重要節(jié)點、軸線結(jié)構(gòu)，建立公共開放空間系統(tǒng)。提出城市土地利用方式細化建議，營造清晰有序、特色鮮明的空間秩序。7.1.3明確開放空間設(shè)計和環(huán)境景觀設(shè)施設(shè)計結(jié)合自然山水、歷史人文、公共設(shè)施等資源，以公園綠道、綠地廣場、特色街道等為重點，構(gòu)筑開DB23/TXXXX—XXXX放空間系統(tǒng)。保護現(xiàn)有生態(tài)敏感區(qū)及特色開放空間的空間形態(tài)特征和景觀風(fēng)貌特色，提出片區(qū)生態(tài)空間治理修復(fù)的目標、手段和措施。確定沿山濱水空間、公園綠地、廣場等城市開放空間的范圍與定位，提出空間形態(tài)和景觀風(fēng)貌建議。梳理片區(qū)街道空間格局特征，規(guī)劃完整連續(xù)的步行系統(tǒng)，打造開放適宜、生態(tài)宜人的開敞空間場所。對城市歷史街巷、特色步行街、城市景觀大道等重要空間提出特色塑造與設(shè)計指引要求。對城市重要區(qū)塊、節(jié)點的景觀小品、雕塑、城市家具、標識系統(tǒng)等公共藝術(shù)環(huán)境景觀設(shè)施提出引導(dǎo)要求，提升城市公共環(huán)境的藝術(shù)性。7.1.4確定歷史地區(qū)風(fēng)貌控制，協(xié)調(diào)地上地下空間提出片區(qū)歷史格局保護和傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的控制要求，明確重點保護和風(fēng)貌協(xié)調(diào)思路。對街區(qū)肌理、空間秩序、歷史建筑、歷史地標，景觀視線等內(nèi)容提出設(shè)計指引和管控要求。統(tǒng)籌考慮地上地下空間一體化設(shè)計，協(xié)調(diào)地下空間重點建設(shè)區(qū)和重要公共設(shè)施安排。7.1.5銜接詳細規(guī)劃的指標約束并提出管控引導(dǎo)要求遵循上位規(guī)劃和詳細規(guī)劃的指標約束與設(shè)計引導(dǎo)，在經(jīng)濟可行性分析的基礎(chǔ)上綜合運用大數(shù)據(jù)、手機信令、三維實景、交通分析等技術(shù)手段，提出有關(guān)城市形態(tài)輪廓、街道界面、重點公共空間、綠化空間、開發(fā)建設(shè)總量等設(shè)計引導(dǎo)，并納入詳細規(guī)劃統(tǒng)一管控。7.2城市街區(qū)（地塊）設(shè)計在城市街區(qū)（地塊）層面，落實上位規(guī)劃要求并深化城市更新內(nèi)容，對功能業(yè)態(tài)、空間形態(tài)、景觀風(fēng)貌、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)等進行綜合協(xié)調(diào)，對空間景觀和環(huán)境要素進行深化設(shè)計。7.2.1街區(qū)（地塊）三維空間形態(tài)整體設(shè)計要求銜接城市片區(qū)景觀風(fēng)貌控制要求，協(xié)調(diào)整體平面和立體空間，深化城市形態(tài)。優(yōu)化建筑形態(tài)與群體的組織與管控，完善天際輪廓線、第五立面（屋頂）等關(guān)鍵要素的導(dǎo)控，處理好高層、高密度住宅與新建高層建筑的外部空間形態(tài)組織，采用高控、低控或區(qū)間控制的方法，確定制高點的位置、高度，劃定建筑高度分區(qū)。對街區(qū)單元的重要軸線、展開面、公共開放節(jié)點提出控制要求，建立視覺秩序，強化空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建整體有序、重點突出、錯落有致的三維空間形態(tài)。7.2.2空間組織及場景營造在城市片區(qū)風(fēng)貌定位與景觀風(fēng)貌管控要求的基礎(chǔ)上，落實景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)，劃定特色地塊，策劃場景主題。針對重要景觀風(fēng)貌控制范圍，宜根據(jù)城市公共活動、居民生活或游客需要，圍繞生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)等內(nèi)容，設(shè)計若干參與式、互動式、開放式的城市場景，明確特色場景化空間范圍、代表性場景位置，提出設(shè)計指引。場景營造要素及特色地塊的對應(yīng)關(guān)系參照表4規(guī)定內(nèi)容。表4場景營造要素及特色地塊范圍DB23/TXXXX—XXXX7.2.3展現(xiàn)具有人文和地域特色的建筑風(fēng)貌展現(xiàn)具有嚴寒地區(qū)氣候特點的建筑風(fēng)貌，充分反映黑龍江省各市自然地理、氣候環(huán)境、人文歷史與時代特色等方面的內(nèi)涵，體現(xiàn)“地域特色、文脈傳承、創(chuàng)新發(fā)展、契合時代”的原則。7.2.4交通空間設(shè)計統(tǒng)籌考慮地塊內(nèi)水平交通空間、垂直交通空間以及樞紐空間（廣場、出入口等）的車行、人行交通組織模式，加強交通空間與街道空間的一體化設(shè)計，確定步行通道、連廊及建筑接口相關(guān)要求，組織地塊內(nèi)機動車及非機動車的停車布局。提出城市重要道路交叉口的街角空間管控要求。7.2.5開放空間設(shè)計提出地塊開放空間的綠化種植、地面鋪裝、地標性景觀構(gòu)筑物、景觀小品、城市家具、標識系統(tǒng)等環(huán)境景觀設(shè)施的設(shè)計引導(dǎo)要求，預(yù)留海綿城市建設(shè)接口，提出無障礙設(shè)施相關(guān)布局要求。7.2.6歷史保護空間落實上位相關(guān)規(guī)劃范圍內(nèi)保護建筑及保護范圍，結(jié)合城市有機更新明確歷史空間環(huán)境的整治提升、活化利用措施和建筑設(shè)計引導(dǎo)要求。7.2.7專項分析根據(jù)實際情況增加日照、豎向設(shè)計、環(huán)境影響評價、地上地下空間復(fù)合化利用設(shè)計、海綿城市、綠色建筑引導(dǎo)、用地及建筑權(quán)屬分析等專項分析。7.2.8投資估算與經(jīng)濟測算根據(jù)實際需求針對設(shè)計方案和實施條件進行投資估算，對投資、收益及相關(guān)成本管控進行測算。7.2.9關(guān)鍵指標納入詳細規(guī)劃統(tǒng)一管控遵循上位規(guī)劃和詳細規(guī)劃，在經(jīng)濟可行性分析的基礎(chǔ)上，綜合運用大數(shù)據(jù)、手機信令、三維實景、交通分析等技術(shù)手段，提出有關(guān)城市形態(tài)輪廓、街道界面、重點公共空間、綠化空間、開發(fā)建設(shè)總量等設(shè)計管控指標及建議性控制指標，并納入詳細規(guī)劃統(tǒng)一管控。8國土空間專項設(shè)計8.1特定自然及景觀要素專項設(shè)計DB23/TXXXX—XXXX特定自然及景觀要素專項設(shè)計是基于自然生態(tài)與城鄉(xiāng)環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對農(nóng)田、森林、山脈、江湖、冰雪、極光等特定自然及景觀要素和自然保護地體系提出管控要求和風(fēng)貌引導(dǎo)。其中需剛性管控的宜納入國土空間規(guī)劃。8.2特定人工要素專項設(shè)計特定人工要素專項設(shè)計是基于城市特定功能與城市空間組織的協(xié)調(diào)與融合，提出兼顧功能性和藝術(shù)性的專項導(dǎo)控要求。包括城市照明設(shè)計、城市公共藝術(shù)設(shè)計、城市街道家具與藝術(shù)品設(shè)計、城市廣告設(shè)計、城市色彩設(shè)計、城市綠化專項設(shè)計等。其中需剛性管控的宜納入國土空間規(guī)劃。8.3特定地域空間專項設(shè)計特定地域空間專項設(shè)計是針對城鄉(xiāng)空間風(fēng)貌有直接影響的特殊地域空間，包括邊境空間、城鄉(xiāng)歷史文化保護區(qū)域、城鄉(xiāng)沿山環(huán)山地帶、城鄉(xiāng)臨湖沿江空間、城鄉(xiāng)藍綠網(wǎng)絡(luò)空間、城市更新片區(qū)、城市交通樞紐地區(qū)、城市地下空間等。其中需剛性管控的宜納入國土空間規(guī)劃。8.4特定場景營造專項設(shè)計特定場景營造專項設(shè)計是基于探索城鄉(xiāng)未來發(fā)展的模擬場景與周圍空間協(xié)調(diào)、融合的可行性，提出兼顧功能性和藝術(shù)性的專項導(dǎo)控要求。是針對城市創(chuàng)新發(fā)展的論證研究。包括展示共享空間、兒童友好、共富社會等社會秩序變革場景；展示低碳、綠色、智慧等未來技術(shù)應(yīng)用場景；展示藝術(shù)介入、場所營造、美學(xué)體驗等空間品質(zhì)提升場景。9設(shè)計管控與實施9.1國土空間城市設(shè)計管控內(nèi)容9.1.1國土空間總體設(shè)計管控內(nèi)容9.1.1.1市縣（鎮(zhèn)）域總體設(shè)計主要管控內(nèi)容——目標：地區(qū)整體風(fēng)貌特色塑造要求與目標；——總體形態(tài)特征與結(jié)構(gòu)：全域總體空間形態(tài)格局與結(jié)構(gòu)；——景觀風(fēng)貌系統(tǒng)：整體藍綠空間系統(tǒng)格局與開敞空間布局；——空間風(fēng)貌分區(qū)：全域主體風(fēng)貌分區(qū)以及分區(qū)指引與管控要求。9.1.1.2中心城區(qū)總體設(shè)計主要管控內(nèi)容——目標：城市形象定位及城市景觀風(fēng)貌的總體設(shè)計目標；——總體形態(tài)特征：城市總體空間形態(tài)格局和道路網(wǎng)格局特征，城市與自然環(huán)境的空間關(guān)系；——城市空間景觀結(jié)構(gòu)：城市各級公共活動中心、景觀節(jié)點、景觀廊道、景觀風(fēng)貌區(qū)等組成要素的位置、空間景觀特征及空間組織關(guān)系；——開放空間系統(tǒng)：主要公園、廣場的位置、類型、規(guī)模，特色街道的位置、類型；——高度與輪廓：建筑高度分區(qū)，城市重要的天際線及重要建筑簇群分布；——開發(fā)強度：開發(fā)強度分區(qū)，包括建筑密度、容積率等；——標志景觀：城市標志性景觀（建筑物、構(gòu)筑物或自然景觀）的位置、類型及空間景觀特征；DB23/TXXXX—XXXX——特色資源與風(fēng)貌：特色景觀資源的類型和保護要求，風(fēng)格、色彩等的風(fēng)貌特征；——重點設(shè)計控制區(qū)：重點設(shè)計控制區(qū)的范圍劃定、空間景觀特征、設(shè)計管控要求及相鄰區(qū)塊的空間景觀協(xié)調(diào)導(dǎo)引。9.1.1.3鎮(zhèn)區(qū)總體設(shè)計主要管控內(nèi)容參考中心城區(qū)總體設(shè)計要求，根據(jù)實際需要，明確相應(yīng)內(nèi)容。9.1.2國土空間詳細設(shè)計管控內(nèi)容9.1.2.1城市片區(qū)設(shè)計主要管控內(nèi)容——目標：城市片區(qū)設(shè)計的整體目標；——空間景觀結(jié)構(gòu)：中心、節(jié)點、標志、軸線、廊道、景觀風(fēng)貌地塊等組成要素的位置、空間景觀特征及空間組織關(guān)系；——整體風(fēng)貌：風(fēng)格、色彩、屋頂形式等的整體風(fēng)貌特征；——開放空間：公園、廣場、特色街道等的性質(zhì)、邊界和空間景觀特征；——臨近重要開放空間的建筑控制：建筑高度、退線、貼線率、體量等建筑形態(tài)特征；——城市設(shè)計重點管控區(qū)的控制：區(qū)內(nèi)及其相鄰地區(qū)的建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、屋頂形式等建筑風(fēng)貌特征和相關(guān)環(huán)境要素；——交通系統(tǒng)：各類交通系統(tǒng)的組織關(guān)系；——地下空間：地下空間范圍、功能布局及地下空間交通組織方式。9.1.2.2城市街區(qū)（地塊）設(shè)計主要管控內(nèi)容——目標：街區(qū)（地塊）設(shè)計目標理念和原則；——地塊控制：從設(shè)計出發(fā)提出的地塊控制高度、容積率、公共通道、主要出入口、相關(guān)控制線退讓等要求；——開放空間：地塊內(nèi)公共綠地、廣場、步行通廊等邊界、面積和形態(tài)特征；——建筑控制：建筑退線、貼線率、體量、風(fēng)貌等建筑形態(tài)特征，標志性建筑位置，首層及地上地下一體化利用下的建筑平面功能組織要求；——步行系統(tǒng)：系統(tǒng)組成要素及空間組織關(guān)系，立體步行通道的位置及連接要求；——地下空間：地下空間范圍、功能布局及地下空間交通組織方式。9.1.3國土空間專項設(shè)計管控內(nèi)容參考上述國土空間城市設(shè)計要求，根據(jù)實際需要，明確相應(yīng)內(nèi)容。9.2國土空間城市設(shè)計實施國土空間城市設(shè)計宜將重要的城市公園綠地、防護綠地、廣場、山體、水系、視覺通廊、地下空間、街道、建筑等保護和控制要求納入國土空間總體規(guī)劃或詳細規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計條件予以實施，必要時可作為強制性內(nèi)容。國土空間詳細規(guī)劃是核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可的法定依據(jù)，國土空間城市設(shè)計宜做好與詳細規(guī)劃的銜接。國土空間城市設(shè)計實施情況可納入國土空間城市體檢、規(guī)劃評估，完善管理評價機制。DB23/TXXXX—XXXX10成果要求10.1設(shè)計成果形式與內(nèi)容10.1.1國土空間總體設(shè)計成果跨區(qū)域國土空間總體設(shè)計根據(jù)需要編制形成跨區(qū)域?qū)用嬖O(shè)計成果，市縣（鎮(zhèn)）國土空間總體設(shè)計可結(jié)合實際形成市縣（鎮(zhèn)）域、中心城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)層面設(shè)計成果。其中：10.1.1.1市縣（鎮(zhèn)）域總體設(shè)計成果市縣（鎮(zhèn)）域總體設(shè)計成果由圖紙和說明（或涉及風(fēng)貌的專項研究報告）構(gòu)成?！獔D紙：由現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖兩部分組成，可增加分析圖。.現(xiàn)狀圖：區(qū)位圖、空間景觀要素與歷史文化資源分布圖等。.規(guī)劃圖：包括但不限于分析本底資源要素的分析評價圖，體現(xiàn)總體形態(tài)格局、景觀風(fēng)貌、風(fēng)貌分區(qū)等意象的規(guī)劃圖，表達重點空間資源要素的導(dǎo)引管控圖?！f明：對市縣（鎮(zhèn)）域國土空間總體設(shè)計涉及的基礎(chǔ)研究、設(shè)計意圖論證等內(nèi)容進行陳述和解釋。主要包括對于特色要素挖掘梳理與價值分析判斷，現(xiàn)狀風(fēng)貌問題分析與總結(jié)，設(shè)計原則與總體構(gòu)思，空間風(fēng)貌格局的確立，區(qū)域整體景觀框架的梳理，藍綠空間、歷史文化以及特色景觀要素的系統(tǒng)規(guī)劃，主體風(fēng)貌分區(qū)及管控導(dǎo)引，設(shè)計銜接與傳導(dǎo)相關(guān)要求。10.1.1.2中心城區(qū)總體設(shè)計成果中心城區(qū)總體設(shè)計成果由圖紙和說明構(gòu)成，必要時可增加工具手冊（工作手冊、公眾宣傳冊等）?！獔D紙：由現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖兩部分組成，可增加分析圖。.現(xiàn)狀圖：區(qū)位圖、空間景觀資源現(xiàn)狀圖等。.規(guī)劃圖：包括但不限于特色要素的分析評價圖，體現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)、空間意象、公共空間、藍綠空間、風(fēng)貌分區(qū)等意象的規(guī)劃圖，表達城市重要節(jié)點、特定場景營造、歷史文化要素、天際線等內(nèi)容的管控圖?！f明：對中心城區(qū)總體設(shè)計的基礎(chǔ)研究、設(shè)計意圖論證等內(nèi)容進行陳述和解釋。主要包括空間區(qū)位與范圍、發(fā)展定位與策略、空間景觀資源及問題梳理等涉及背景分析與現(xiàn)狀評價的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計原則與依據(jù)，城市總體形象定位、城市總體形態(tài)和空間景觀結(jié)