鐵路貨運(yùn)組織改革背景下的鐵路聯(lián)運(yùn)發(fā)展研究

鐵路貨運(yùn)組織改革背景下的鐵路聯(lián)運(yùn)發(fā)展研究

根據(jù)鄭州鐵路辦（以下簡稱“鄭州辦”）“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的要求，構(gòu)建以“行包辦”、“五定班”、“集裝箱班”為主要方式的快速貨物運(yùn)輸體系，對列車站之間的直接列車出發(fā)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)研究，進(jìn)一步擴(kuò)大直接貨物運(yùn)輸?shù)姆秶岣呖焖俳煌ㄟ\(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量是“72”時代的重點(diǎn)任務(wù)。2013年6月,按照中國鐵路總公司《關(guān)于行包運(yùn)輸業(yè)務(wù)優(yōu)化調(diào)整和運(yùn)輸組織銜接的實(shí)施意見》,鐵路局接管了集裝箱業(yè)務(wù)和特快、快速班列業(yè)務(wù),調(diào)度所設(shè)立了集裝箱調(diào)度臺和行包班列臺。因此,為適應(yīng)貨運(yùn)組織改革新形勢,應(yīng)進(jìn)一步提高特快快速班列及普貨班列服務(wù)質(zhì)量,確保鐵路在運(yùn)輸市場上的競爭力。1鐵路貨物運(yùn)輸?shù)目焖龠\(yùn)營1.1回用老班列,規(guī)范進(jìn)出流程,確?？爝\(yùn)發(fā)揮到全部的作用鐵路實(shí)施貨運(yùn)組織改革后,鐵路行郵、行包班列更名為特快快速班列。特快快速班列仍以客車化方式按確定編組、成對開行,涉及站場管理、裝卸作業(yè)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)納入貨運(yùn)系列,統(tǒng)一歸口管理。目前,鄭州局特快快速班列開行16對/d,其中特快班列2對/d,快速班列14對/d,均為通過班列。2013年行包行郵班列開行20對/d,其中行郵班列2對/d、行包班列18對/d。特快快速班列受調(diào)價因素影響,公鐵市場競爭加劇,貨源不足、運(yùn)量下降的問題比較明顯,使得快運(yùn)運(yùn)量增長和快運(yùn)班列發(fā)展受到嚴(yán)重制約,特快快速班列開行狀況呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。行包快運(yùn)班列經(jīng)營門檻較高,隨著市場競爭加劇和利潤空間壓縮,使承租商包租受到影響。1.2從普貨班列到國際集裝箱班列鐵路貨運(yùn)組織改革后,鄭州局從優(yōu)化運(yùn)輸組織、加強(qiáng)路企互動等方面入手,不斷探索改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念,減少貨物品類限制,創(chuàng)新列車開行方案。目前,圖定始發(fā)普貨班列39列,開行系數(shù)分別為1.0、0.5和0.3,即開行周期分為每日開行、隔日開行和隔2日開行,折算后日始發(fā)17.2列。圖定終到普貨班列48列,折算后日終到32.3列。2013年下半年,鄭州局集裝箱運(yùn)量得到了大幅度提升,較2012年同期增長了2.1%。目前,鄭州局集裝箱貨源主要集中在河南省境內(nèi),西部的貨源總量與東部相比較大,焦柳線和西隴海沿線礦建資源豐富,新增礦建類企業(yè)較多,鐵路集裝箱運(yùn)輸具有較大優(yōu)勢。但是,由于河南省距離連云港較近,海運(yùn)國際箱以及自備箱貨源受到公海聯(lián)運(yùn)的沖擊較大,鐵路運(yùn)輸處于弱勢。繼“渝新歐”集裝箱班列開行后,鄭州至歐洲國際集裝箱班列也相繼開行。集裝箱班列從鄭州鐵路集裝箱中心站發(fā)車后,途中不避讓其他列車,一站直達(dá)至新疆阿拉山口口岸,全程比海運(yùn)縮短25d左右,比空運(yùn)節(jié)省資金80%。2014年全年鄭州至歐洲國際集裝箱班列預(yù)計(jì)開行不少于100列,開行周期從每月1列增加至每周1列,實(shí)現(xiàn)高頻常態(tài)化開行。出口貨物種類多達(dá)上百種,其中涵蓋筆記本電腦、光伏玻璃等高附加值產(chǎn)品,貨源覆蓋范圍已擴(kuò)大到珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)的12個省市。2主要問題是鐵路貨物快速運(yùn)輸?shù)闹饕獑栴}2.1列車運(yùn)行調(diào)整等級影響選線從2013年下半年鄭州局對行包(郵)班列正點(diǎn)率統(tǒng)計(jì)情況看,目前特快快速班列的正點(diǎn)率偏低,平均在65%~70%左右?？陀^上,鄭州局通過客車的正點(diǎn)率平均在70%~90%間,行郵班列按高于普通客運(yùn)列車低于快速客運(yùn)列車掌握,行包班列按低于普通客運(yùn)列車掌握。按照運(yùn)行調(diào)整等級,在通過客運(yùn)列車正點(diǎn)率偏低的時候,運(yùn)行等級低于客運(yùn)列車的班列正點(diǎn)率必然受到影響。主觀上,更多時候晚點(diǎn)原因集中在編組站的解、編、取、送環(huán)節(jié),以及貨物作業(yè)站的裝、卸車環(huán)節(jié),還有樞紐地區(qū)和分界口站的長時間等線。例如,根據(jù)2014年1月份的貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴情況統(tǒng)計(jì)分析,由于圃田西至圃田站、鄭州北至海棠寺間因卸車積壓、調(diào)車機(jī)力不足導(dǎo)致階段性堵塞,引發(fā)了客戶投訴。2.2列車東南角區(qū)域,采用市場培育期,現(xiàn)貨量高2013年鄭州局普快貨物班列開行兌現(xiàn)率偏低,根據(jù)2013年6—12月班列開行兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì),下半年班列開行兌現(xiàn)率基本在50%~65%之間。兌現(xiàn)率低的原因主要有以下方面:(1)部分新開行的快運(yùn)班列尚處于市場培育期,貨源不穩(wěn)定影響了裝車兌現(xiàn);(2)由于配空不及時造成班列不能按時集結(jié)開行,如先配空30輛,后補(bǔ)配20輛,為了不壓縮停時,將先裝好的30輛車編入其他車次發(fā)出,造成班列開行不兌現(xiàn);(3)因裝車去向限制造成不能及時組流上線。2.3運(yùn)輸價格較差目前鐵路貨運(yùn)價格改革尚處于摸索階段,2013年鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)整后,部分運(yùn)輸品類、運(yùn)距、時段鐵路“門到門”運(yùn)輸與公路相比價格優(yōu)勢不明顯。加之鐵路運(yùn)輸價格與公路運(yùn)輸價格相比調(diào)整機(jī)制不夠靈活。鐵路貨運(yùn)價格沒有淡旺季之分,公路運(yùn)輸價格淡季折扣很大。例如,鄭州至云、貴、川的公路運(yùn)輸4—7月份為運(yùn)輸?shù)?鄭州至烏魯木齊3—9月份為運(yùn)輸?shù)?。因?這些月份的公路運(yùn)價與鐵路運(yùn)價相當(dāng),或低于鐵路運(yùn)價。2.4運(yùn)輸車輛滿足率不足鄭州局普貨班列主型空車持續(xù)緊張,其中油罐車長期不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旺盛的石油運(yùn)輸需求,2013年以來滿足率不足50%,部分貨源被迫轉(zhuǎn)向公路運(yùn)輸。特別是每年的9月份既是行包運(yùn)輸?shù)狞S金季節(jié),也是行包車輛年檢期。一方面貨源充足,運(yùn)量大增;另一方面車輛大量扣修,加劇了空車緊張狀況。運(yùn)量與運(yùn)能的矛盾更加凸顯,嚴(yán)重影響了行包運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行和全局的運(yùn)營收入。2.5鐵路運(yùn)輸成本在每月的貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴中,因運(yùn)到期限逾期引發(fā)的投訴高達(dá)60%以上。據(jù)調(diào)查,目前公路運(yùn)輸鄭州—烏魯木齊僅需要3d,比目前鐵路快速班列還要快;鄭州—廣州、成都、哈爾濱公路運(yùn)輸1d就可以到達(dá),而鐵路運(yùn)輸需要3~5d。有些客戶雖然對鐵路運(yùn)價可以接受,但對運(yùn)到期時限要求高時,為不錯失商機(jī),寧可多花錢走公路而不選擇鐵路,造成這部分貨源的流失。3加強(qiáng)貨物運(yùn)輸?shù)拇胧┖徒ㄗh3.1加強(qiáng)操作管理對特快快運(yùn)班列要嚴(yán)格按方案開行、按圖運(yùn)行的盯控,嚴(yán)格按列車等級放行列車,提高特快快速班列始發(fā)、運(yùn)行、終到正點(diǎn)率,寧可欠軸也要確保始發(fā)正點(diǎn)率。對容易落入施工天窗點(diǎn)的特快快速班列加強(qiáng)信息溝通與組織,避免落入天窗。對編組站作業(yè)情況、調(diào)車取送情況及裝卸作業(yè)情況應(yīng)重點(diǎn)盯控、嚴(yán)格考核。加強(qiáng)快運(yùn)班列機(jī)列銜接,強(qiáng)化途中甩掛作業(yè)組織。應(yīng)以運(yùn)行圖和中標(biāo)合同承諾運(yùn)行時間為依據(jù),加強(qiáng)班列晚點(diǎn)原因分析,對正點(diǎn)率低的班列重點(diǎn)分析。遇特殊情況造成班列晚點(diǎn)時,應(yīng)積極采取措施組織恢復(fù)正點(diǎn)。鐵路局之間應(yīng)在交接前交換特快快速班列編組內(nèi)容,避免列車在分界口長時間等線。3.2開好班列,確保貨物發(fā)展質(zhì)量(1)快運(yùn)貨物班列應(yīng)嚴(yán)格按照確定的方案組織開行,不能隨意取消、變更班列開行方案,對班列裝車需要的空車(箱)應(yīng)明確組織方式和保證措施,加強(qiáng)運(yùn)輸需求受理、裝車兌現(xiàn)分析,及時發(fā)現(xiàn)各類問題,快速回應(yīng)客戶需求。抓好對重點(diǎn)客戶裝車情況的分析,每天對裝車下降10車以上重點(diǎn)客戶進(jìn)行分析,制定針對性措施。此外,鐵路局在編制旬度貨運(yùn)計(jì)劃時,應(yīng)按照快運(yùn)班列開行方案編制預(yù)留計(jì)劃安排班列需求車數(shù),并全部自動轉(zhuǎn)為訂車需求,對帶有“普快列”、“快速列”標(biāo)識的訂車需求應(yīng)自動審批,同時按班列開行方案組織配空,確保裝車兌現(xiàn)。(2)在開好管內(nèi)既有班列的基礎(chǔ)上,大力培育開發(fā)新的班列線路,優(yōu)化貨物班列開行方案。例如,目前新鄉(xiāng)地區(qū)每周可開行1列至廣州地區(qū)的集裝箱班列,到站為廣州局三眼橋、佛山東、大朗,這部分貨源是公路和海運(yùn)的競爭貨源。再如,近年來隨著電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)西遷新疆,形成較為穩(wěn)定的原料輸送和成品回送貨流,因而可以固定開行鄭州—烏魯木齊的集裝箱循環(huán)班列,爭取公路貨源。3.3加強(qiáng)運(yùn)雜費(fèi)管理,落實(shí)貨運(yùn)雜費(fèi)浮動機(jī)制市場化定價是鐵路貨運(yùn)價格改革的方向,目前應(yīng)抓好市場調(diào)查,建立局管內(nèi)可吸引貨源的公路、水路、鐵路等運(yùn)輸方式的價格比優(yōu)數(shù)據(jù)庫;認(rèn)真分析運(yùn)價調(diào)整后貨源情況,嚴(yán)格一口價管理制度,按實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)收取費(fèi)用;對外招標(biāo)承租車輛,按照承租合同約定收取運(yùn)雜費(fèi),并按淡旺季落實(shí)貨運(yùn)雜費(fèi)浮動機(jī)制;按照適應(yīng)市場、增運(yùn)增收的原則,對確實(shí)需要下浮運(yùn)價的競爭性貨源、營銷新增貨源、特殊品類貨物等,確定運(yùn)價浮動方案,確保貨源不流失,提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益。3.4調(diào)整檢疫期,減少包車不足問題為緩解主控空車不足可以采取以下措施:(1)調(diào)整行包車輛年檢時期,春運(yùn)期間行包班列停運(yùn),如能將行包車輛年檢期調(diào)整至春運(yùn)期間,將有效緩解行包車輛不足問題。(2)均衡扣修年檢車輛,避免由于集中扣修導(dǎo)致貨物大量積壓?，F(xiàn)實(shí)中均衡扣修操作難度小,可行性較大。(3)積極采用車種代用,如對于鄭州—濟(jì)南、上海局間的化肥班列,可以利用毒品車代用棚車裝化肥,解決棚車不足的限制。(4)利用空車排空方向捎腳貨物,緩解空車不足。3.5加強(qiáng)客群調(diào)查,制定個性化物流運(yùn)輸方案在目前運(yùn)行組織條件下,解決運(yùn)輸時效性的難題,應(yīng)從運(yùn)輸方案入手,盡可能組織開行整列直達(dá)班列和階梯直達(dá)班列,直接跨過編組站、區(qū)段站,減少造成途中阻滯的中間作業(yè)環(huán)節(jié)。在做好貨源調(diào)查的基礎(chǔ)上,可以針對貨主需求為企業(yè)量身定做個性化物流運(yùn)輸方案,適應(yīng)貨源分布及流向需求,盡可能在裝車站集中裝車,組織始發(fā)直達(dá)列車。例如,“安鋼快車”是鄭州局利用到卸空車優(yōu)勢開行的短途一站直達(dá)班列,過去報(bào)計(jì)劃、批車皮、裝車到掛運(yùn),至少需要4d時間,現(xiàn)在縮短到不到8h,開辟了短途運(yùn)輸快捷通道,有效解決了運(yùn)輸時效性問題。4加強(qiáng)班列運(yùn)輸管理,構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的浮動價機(jī)制2014年是鐵路貨運(yùn)組織改革后