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文檔簡介

特種設備行政許可實施細則第一章總則第一條為規(guī)范特種設備行政許可工作,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備行政許可實施辦法(試行)》等法律法規(guī)和有關安全技術規(guī)范的規(guī)定,結合本省實際情況制定本細則。第二條實施特種設備行政許可必須遵循國家有關法律法規(guī)和相關安全技術規(guī)范。云南省各級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門依法實施或受委托實施的特種設備行政許可,還應遵守本細則。

依據(jù)有關法律法規(guī)的授權,由特種設備檢驗檢測單位實施的特種設備制造安裝改造維修監(jiān)督檢驗和特種設備定期檢驗兩項行政許可的具體程序、要求和管理辦法,另行制定。第三條依法實施或受委托實施特種設備行政許可的事項應當公開(云南省特種設備行政許可事項和具體項目詳見附件一)。

特種設備行政許可包括以下事項:

(一)特種設備設計許可;

(二)特種設備制造許可;

(三)特種設備安裝、改造、維修許可;

(四)氣瓶和罐車充裝許可;

(五)特種設備使用登記;

(六)特種設備作業(yè)人員考核;

(七)特種設備檢驗檢測機構核準;

(八)特種設備檢驗檢測人員考核。

特種設備許可事項中不同級別、種類的劃分、許可條件和許可實施主體,根據(jù)法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范確定。第四條特種設備行政許可采取頒發(fā)許可證的形式,許可證由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制訂,其名稱如下:

(一)特種設備設計許可證;

(二)特種設備制造許可證;

(三)特種設備安裝、改造、維修許可證;

(四)氣瓶罐車充裝許可證;

(五)特種設備使用登記證;

(六)特種設備作業(yè)人員證;

(七)特種設備檢驗檢測機構核準證;

(八)特種設備檢驗檢測人員證。第二章行政許可實施機關第五條在法律、法規(guī)規(guī)定的職權范圍內(nèi),云南省省、州(市)兩級質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門是特種設備行政許可的實施機關。第六條實施機關實施行政許可需要委托的,按照國家質(zhì)檢總局《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可委托實施辦法》(總局令第64號)辦理。受委托實施行政許可的機關,以委托機關的名義在委托的權限范圍內(nèi)依法實施行政許可。

受委托的機關超過委托范圍、權限實施行政許可的,自行承擔法律責任。

受委托的機關不得將被委托的行政許可權限再委托。第七條各級質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理特種設備行政許可的工作部門(以下簡稱“工作部門”)是行政機關的內(nèi)設機構,在行政許可的實施與監(jiān)督工作中,應當嚴格依法履行職責,使用規(guī)范的質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可文書。第三章行政許可的申請和受理第一節(jié)申請第八條申請?zhí)胤N設備行政許可的單位、機構、企業(yè)或個人(以下簡稱“申請人”)應當具備所申請?zhí)胤N設備行政許可的相關條件(詳見附件二),并向受理行政許可的質(zhì)量技術監(jiān)督局提交行政許可書面申請(申請書樣式詳見附件三)和相關材料(需要申報的材料詳見附件四)。

申請人有權拒絕向受理機關提供與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。第九條申請?zhí)胤N設備使用登記的申請人,應當按照有關規(guī)定,設立管理機構、管理人員,建立必要的制度,并具備符合要求數(shù)量的持證作業(yè)人員,在特種設備檢驗合格的前提下,在其投入使用前或使用后的30日內(nèi),填寫特種設備使用登記表,攜帶有關資料到工作部門進行登記。第十條符合有關安全技術規(guī)范規(guī)定的申請條件的人員,申請?zhí)胤N設備作業(yè)許可或申請?zhí)胤N設備檢驗檢測人員許可,應當填寫相應人員登記表并附身份證件和相關資料,向辦理特種設備相關人員證的工作部門,或其指定的考試、考核機構提出考試考核申請。

申請?zhí)胤N設備作業(yè)許可的人員,應受聘于特種設備使用或生產(chǎn)單位;申請?zhí)胤N設備檢驗檢測許可的人員,應受聘于特種設備檢驗檢測機構。第十一條申請?zhí)胤N設備生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、維修、改造,下同)、氣瓶和罐車充裝許可的申請人,應當取得工商營業(yè)執(zhí)照或者當?shù)卣婪C發(fā)的登記、注冊證件;申請?zhí)胤N設備檢驗檢測的申請人,應當取得法人資格(特種設備使用單位設立的檢驗檢測機構除外),且從事監(jiān)督檢驗的機構應當具有不以營利為目的的公益性事業(yè)法人資格。第十二條申請?zhí)胤N設備生產(chǎn)許可的申請人,單位主要資源(生產(chǎn)廠房、場地,主要加工設備)允許采取租賃制。專業(yè)性較強的加工工序(如熱處理)、部件制作(如封頭),檢測(如無損檢測),可以是對外協(xié)作方式,但應提供相應租賃或協(xié)作協(xié)議等見證材料。第十三條許可條件中規(guī)定性要求的工程技術人員和技術工種人員,應當是本單位固定人員或者是正式聘用人員,且人員年齡不超過法律法規(guī)所規(guī)定的從業(yè)年齡;有專業(yè)學歷要求的人員,在本崗位從業(yè)3年以上相近專業(yè)學歷或者5年以上其它同類專業(yè)學歷的人員,可視為本專業(yè)人員。

許可條件中有規(guī)定性數(shù)量要求的工程技術人員和技術工種人員,僅在同一個法人單位中的不同單位資格中可以重復計算,在2個以上法人單位從業(yè)的,只能在一個單位有效;在同一個單位同一個資格中的從業(yè)崗位超過2個的,只按2個崗位計算。第十四條申請人按照有關行政許可要求,向行政許可受理單位提交資格申請資料時(含呈報),應當提供工商營業(yè)執(zhí)照(或者事業(yè)單位法人登記證)、組織機構代碼證書、技術人員資歷證明、技術工種人員作業(yè)資格證明的原件(審驗后退回)和復印件;

公民個人提出申請的,應當提供身份證原件(審驗后退回)和復印件。第十五條申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請,并按照公示的材料種類、數(shù)量、內(nèi)容和格式提交申請材料。按規(guī)定需要提供書面材料的,或不方便按上述方式提供材料的,必須提供書面材料。第十六條申請人對所申報的申請書及其相關材料內(nèi)容的真實、可靠性負責,并附書面的“申報材料真實性”承諾。第二節(jié)受理和形式審查第十七條工作部門實施特種設備行政許可,應指定專人統(tǒng)一受理或由多人按照業(yè)務分工分別受理各項特種設備行政許可申請(以下稱為受理人)。特種設備行政許可的具體受理人應對外公示。第十八條受理人對申請人提出的行政許可申請材料,嚴格按照規(guī)定要求進行形式審查,確定受理或者不予受理申請,必要時,可到申請人現(xiàn)場核實有關情況。

形式審查的主要內(nèi)容是申請人的合法性,申請材料的齊全、完整性。第十九條申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料符合公示要求的材料種類、數(shù)量、內(nèi)容和格式的,受理人應當提請工作部門領導批準受理其行政許可申請。依法可當場辦理行政許可的(特種設備使用登記、特種設備作業(yè)人員考核),應予當場受理,在其設備登記表或人員登記表上簽署意見。屬于當場辦理的行政許可事項不出具書面受理決定,但不同意受理的,經(jīng)工作部門領導批準后應當出具不予受理決定書。第二十條決定受理行政許可申請的,受理人應根據(jù)所申請事項的許可條件和要求,向申請人書面告知其應接受的檢驗、檢測、型式試驗,或?qū)<诣b定評審事項。

需做檢驗檢測的,申請人應與工作部門指定的檢驗檢測單位聯(lián)系檢驗檢測事宜。

需作型式試驗或進行現(xiàn)場鑒定評審的,申請人應約請具備相應資質(zhì)的型式試驗或鑒定評審機構進行。受理人不得指定型式試驗或鑒定評審單位。第二十一條特種設備行政許可申請被受理后,申請人原則上應當在1年內(nèi)(鍋爐壓力容器等大型設備生產(chǎn)或安裝可以延長至2年,壓力管道安裝或元件制造可以延長至1年半)完成各項申請條件的準備、樣機或樣品的檢驗、鑒定、型式試驗、約請鑒定評審機構進行現(xiàn)場條件鑒定評審、以及不合格項的整改等全部工作。逾期不能完成的,該次申請的受理自行終結,且一年內(nèi)不再受理該申請人同樣的申請。第二十二條下列事項應當當場書面作出不予受理決定:

(一)依法不需要取得行政許可的;

(二)依法不屬于本行政機關職權范圍的。第二十三條申請材料不齊全或者不符合法定形式的,受理人應當一次性書面告知申請人需補正的全部材料及格式。逾期不一次告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許并指導申請人當場更正。第二十四條受理、不予受理行政許可申請,受理人應當相應出具《行政許可申請受理決定書》或《行政許可申請不予受理決定書》。

要求補正申請材料的,受理人應當相應出具《行政許可申請材料補正告知書》。

受理行政許可申請的,受理人應在其申請書相應欄目內(nèi)簽署意見,同時還應向申請人發(fā)出《檢驗(檢測、檢疫、鑒定、專家評審)期限告知書》。

受理人接收申請人有關申請材料,應當發(fā)出《行政許可申請材料清單》。

送達以上各式文書,均應加蓋本行政機關行政許可專用章(省局受國家總局委托實施的特種設備行政許可,以上各類文書的落款為:“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局[云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局行政許可專用章⑶代章]”;省內(nèi)下級機關受上級機關委托實施的特種設備行政許可,以上文書的落款應為上級機關,并加蓋上級機關行政許可專用章),注明日期,并填寫《送達回證》。送達文書應經(jīng)申請人簽字或蓋章確認收悉。第二十五條辦理時限。自收到申請書和相關資料之日起,工作部門應在15日內(nèi)完成形式審查,并作出受理或不予受理決定。其中,要求補正申請材料的,應當在5日內(nèi)一次性書面告知申請人,申請人補正材料的時間不計入辦理時限;須到申請人現(xiàn)場核實有關情況的,或者需告知利害關系人,聽取意見陳述或進行聽證的,應當在10日內(nèi)完成。在期限內(nèi)完成受理審查確有困難的,應填寫《行政許可延長辦結期限告知書》,經(jīng)工作部門領導和分管局領導批準后告知申請人。第二十六條特種設備生產(chǎn)(設計、制造、安裝、改造、維修)、氣瓶和罐車充裝、特種設備檢驗檢測等行政許可申請被受理后,受理人應按照有關安全技術規(guī)范和該項行政許可條件,告知申請人進行自查并形成自查報告,按以下要求做好接受現(xiàn)場鑒定評審、型式試驗或樣機監(jiān)督檢驗的準備,并獲取相應的鑒定評審報告、型式試驗報告或監(jiān)督檢驗報告。

(一)需進行設計文件鑒定的,應將設計文件報送經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的具備鑒定資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構鑒定,方可用于樣機或樣品的制造。

(二)樣機、樣品應按照有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)范、技術標準和批準受理的范圍制造(安裝、維修、改造)。

(三)需進行樣機或樣品檢驗、檢測的,應在樣機或樣品生產(chǎn)(安裝、改造、修理)前,攜帶經(jīng)批準受理的申請資料與指定的檢驗檢測單位聯(lián)系監(jiān)督檢驗事宜,并接受監(jiān)督檢驗,取得樣機或樣品合格的監(jiān)督檢驗報告。

(四)須進行型式試驗的,申請人應當約請具有相應型式試驗資質(zhì)的單位進行型式試驗,并取得型式試驗報告。

(五)須進行實地條件鑒定評審的,申請人應當填寫《特種設備鑒定評審約請函》,攜帶經(jīng)批準受理的申請資料在1年內(nèi),并至少提前四個月書面約請具備與所申請許可項目相應評審資質(zhì)的“特種設備行政許可鑒定評審單位”對其進行實地條件鑒定評審,并取得鑒定評審報告。第四章檢驗、檢測、型式試驗和鑒定評審第二十七條檢驗機構、型式試驗機構或者鑒定評審機構不得拒絕申請人送交待檢產(chǎn)品或者擅自改變約定的評審時間。第二十八條工作部門應當督促檢查申請人、檢驗機構、型式試驗或者評審機構完成檢驗、檢測、型式試驗、鑒定評審工作的進度。第二十九條由于申請人的原因,超過行政機關告知的檢驗或者評審期限,檢驗機構或者評審機構應當及時將情況告知行政機關。承擔特種設備監(jiān)督檢驗檢測、型式試驗和鑒定評審工作的特種設備檢驗檢測機構、型式試驗機構和鑒定評審單位,相關工作結束,應按規(guī)定向申請人和工作部門及時出具相應的監(jiān)督(驗收)檢驗檢測報告、型式試驗報告或鑒定評審報告。第三十條特種設備行政許可鑒定評審機構接到申請人的評審約請,應在初步審查申請材料及其基本條件(必要時到現(xiàn)場核實)的基礎上,在5日內(nèi)作出具體鑒定評審的時間和安排,在3個月內(nèi)完成鑒定評審工作(含評審、整改、復查和出具報告時間)。評審單位應在接受評審約請時向申請人提供與其申請事項相應的《特種設備行政許可鑒定評審指南》和《特種設備行政許可鑒定評審細則》。第三十一條鑒定評審前,評審機構應提前7日發(fā)出《特種設備鑒定評審通知函》將預定評審時間、地點、被評審單位、評審組人員等事項告知受理該項行政許可的工作部門和被評審單位。被評審單位提出要求部分評審組人員回避,理由正當?shù)模u審機構應予調(diào)換。

工作部門屆時應派出人員對鑒定評審工作進行監(jiān)督,認真填寫《特種設備行政許可鑒定評審監(jiān)督記錄》。認為申請人不符合條件的,工作部門應當書面告知申請人和鑒定評審機構,并說明理由;按照規(guī)定可以改進的,允許限期改進。第三十二條鑒定評審機構進行現(xiàn)場鑒定評審后,按以下情況分別辦理:

符合相應許可條件的,應在完成鑒定評審后30日內(nèi)向該項行政許可申請的受理部門提交鑒定評審報告。

不符合相應許可條件的,應書面告知申請人,并說明理由。按照規(guī)定可以整改的,允許限期整改,并書面告知需整改的內(nèi)容和要求。

整改后,申請人應書面報告整改情況,逾期不提交整改報告的視為放棄申請,并向工作部門書面報告。整改情況經(jīng)鑒定評審機構復審,符合相應許可條件的,應在完成鑒定評審后30日內(nèi)向該項行政許可申請的受理部門提交鑒定評審報告;仍然不符合相應許可條件的,應向工作部門和申請人出具結論為“不符合許可條件”的鑒定評審報告,說明理由。第三十三條申請人對鑒定評審過程有異議,要求中斷評審,并向負責該項行政許可申請的工作部門提出書面意見,如理由成立,工作部門可責成該鑒定評審單位重新安排鑒定評審。第三十四條進行檢驗、檢測、鑒定和評審工作的期限不計入行政許可的期限,但各工作部門應當向申請人承諾并兌現(xiàn)相應的工作期限。第三十五條檢驗、檢測、型式試驗和鑒定評審期限自檢驗機構或者評審機構收到待檢產(chǎn)品或者評審工作能夠?qū)嵤┲掌鹩嬎?。第五章審查、審核和批準第一?jié)審查和審核第三十六條工作部門應指定專人統(tǒng)一審查或按照業(yè)務分工分別審查各項特種設備行政許可檢驗、檢測、鑒定評審報告或型式試驗報告及相關資料(以下簡稱經(jīng)辦人)。第三十七條經(jīng)辦人根據(jù)法定條件和程序,對特種設備檢驗檢測單位出具的特種設備行政許可樣機(樣品)檢驗檢測報告或特種設備行政許可鑒定評審機構出具的《特種設備生產(chǎn)單位許可條件鑒定評審報告》、《氣瓶和罐車充裝單位許可鑒定評審報告》、《氣瓶檢驗站許可鑒定評審報告》或特種設備型式試驗單位出具的型式試驗報告進行審查。必要時,可進行實地核查。第三十八條經(jīng)審查,符合要求的,經(jīng)辦人填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可辦理報批書》,并在“初審意見”欄內(nèi)提出“建議準予許可”的意見,提交工作部門領導審核;其中,由上級單位委托實施的行政許可,經(jīng)辦人同時起草上報委托機構審批文件(稿),提交工作部門領導審核。第三十九條依法可當場辦理的特種設備使用登記,按照《特種設備使用登記程序和要求》和相應設備的使用登記辦法等安全技術規(guī)范辦理。符合要求的,可直接辦理,不需填報《質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可辦理報批書》;不符合要求的,按本細則第四十五條處理。

審查登記、辦理使用登記證一般應在受理后的15日內(nèi)完成,一次登記數(shù)量多的,應在30日內(nèi)完成。第四十條依法可當場辦理的特種設備作業(yè)人員和檢驗檢測人員考核,按照相應人員的考核辦法等安全技術規(guī)范辦理。符合要求的,可直接辦理,不需填報《質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可辦理報批書》;不符合要求的,按本細則第四十一條處理。

工作部門應在20日內(nèi)完成審批手續(xù),并在之后的10日內(nèi)向申請人頒發(fā)證件或者不予許可決定書。第四十一條經(jīng)審查,不符合要求的,經(jīng)辦人填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可辦理報批書》,在“初審意見”欄內(nèi)提出“建議不予許可”的意見和理由,提交工作部門領導審核。第四十二條工作部門領導應對經(jīng)辦人報送的該項行政許可的有關資料(申請書及其附件資料、受理或不予受理決定書、核查記錄和核查意見書、鑒定評審報告和型式試驗報告、樣機樣品相關檢驗檢測報告、鑒定評審監(jiān)督記錄、聽證記錄及其它相關資料)和《質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可辦理報批書》進行審核,在《質(zhì)量技術監(jiān)督行政許可辦理報批書》中“報批意見”欄內(nèi)提出準予許可或不予許可的審核意見。第四十三條工作部門領導認為許可事項重大復雜的,組織工作部門集體審議,提出意見報局領導作出準予許可或者不予許可的決定。第四十四條存在爭議、舉報、異議或需要核查、聽證的,分別組織核查或聽證。第四十五條法律法規(guī)規(guī)定需要聽證的,或者申請人、利害關系人依法提出聽證申請的特種設備行政許可,各級質(zhì)量技術監(jiān)督局在作出行政許可決定前應當組織聽證。

本級質(zhì)量技術監(jiān)督局的法制部門負責組織聽證工作。第四十六條以上全部審查、審核工作,包括到現(xiàn)場核查等,應在10日內(nèi)完成并提出準予或不予行政許可的意見,但需要舉行聽證的,聽證所需時間不包括在內(nèi)。第二節(jié)批準和送達第四十七條由本級機構實施的行政許可(不含依法可以當場辦理的行政許可),經(jīng)局領導批準并在《行政許可事項辦理報批書》“審批意見”欄內(nèi)簽署“準予行政許可”的,經(jīng)辦人制作相應《許可證》并加蓋本行政機關印章。第四十八條由上級機構委托實施的行政許可,經(jīng)局領導批準準予行政許可,在《行政許可事項辦理報批書》“審批意見”欄內(nèi)簽署“擬準予行政許可”,并簽發(fā)上報審批文件的,進入公文辦理程序。成文后,經(jīng)辦人向上級機構報送正式的上報審批文件。第四十九條由上級機構委托實施的行政許可,經(jīng)上級機構批準準予行政許可,發(fā)出相應許可證書,本局工作部門收悉后,辦理人應送達申請人。第五十條經(jīng)局領導批準,決定不準予行政許可,在《行政許可事項辦理報批書》“審批意見”欄內(nèi)簽署“不予行政許可”的,由經(jīng)辦人制作《不予行政許可決定書》,并加蓋本行政機關印章(省局受國家總局委托實施的特種設備行政許可,《不予行政許可決定書》的落款為:“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局代章)”,省內(nèi)下級機關受上級機關委托實施的特種設備行政許可,以上文書的落款應為上級機關,并加蓋上級行政機關印章),送達申請人。不予許可的決定應當說明不予許可的原因和理由并告知申請人享有行政復議或者行政訴訟的權利。

決定不予行政許可的,一年內(nèi)不再受理其相同的行政許可申請。第五十一條在作出行政許可決定后,辦理人應將行政許可決定、結論和相關證書、材料統(tǒng)一送達申請人。

送達行政許可決定書,應當制作送達回證。

準予行政許可的決定應予公開。第五十二條辦理時限。以上行政許可的審核、審查、核查、聽證、陳述申辯、批準、發(fā)證(由本級機構實施的行政許可)、發(fā)出報批文件(由上級委托實施的行政許可)等全部工作應在接到鑒定評審報告或樣機樣品檢驗檢測報告和相關資料之日起30日內(nèi)完成。確需延長辦結期限的,應經(jīng)批準后向申請人發(fā)出《延長辦結期限告知書》,書面告知申請人延長期限的理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十三條實施檢驗、檢測的,可以在檢驗、檢測合格的產(chǎn)品、設備上加貼檢驗合格印證或者加蓋檢驗、檢測印章。第六章變更、增項、復查換證與延續(xù)第五十四條特種設備行政許可的變更,指被許可人(依法取得特種設備行政許可的單位或個人,下同)取得行政許可后,在其許可有效期內(nèi),發(fā)生以下變化,需要改變許可證書內(nèi)容的:

(一)名稱、地址、法定代表人變化的;

(二)申請減少許可內(nèi)容的;

(三)經(jīng)注冊登記的特種設備安全狀況發(fā)生變化、長期停用、移裝或者過戶的;

(四)獲得有效證件的人員,工作單位發(fā)生變更的。

發(fā)生以上第(一)、(二)兩款變化的,被許可人應當填寫《特種設備行政許可變更申請書》向作出行政許可決定的行政機關提出變更申請,并出具變更的相關證明。工作部門僅對申請變更的證明材料進行審查,符合法定條件、標準的,應當在10日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

發(fā)生以上第(三)款變化的,被許可人應當按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定,向登記機關申請辦理變更手續(xù)。

發(fā)生以上第(四)款變化的,被許可人應當填寫變更申請書,出具相關證明,由發(fā)證機關變更證件。

準予變更的,應當收回原許可證件,重新頒發(fā)變更后的許可證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。第五十五條特種設備行政許可的增項,指被許可人取得行政許可后,在其許可有效期內(nèi),需要增加許可項目、種類、類別、品種等的,或申請?zhí)岣咴S可證級別。增項應當按照重新申請辦理許可手續(xù)。

特種設備行政許可的復查換證或復試,指被許可人的許可有效期(由相關安全技術規(guī)范規(guī)定)即將屆滿,被許可人認為需要繼續(xù)取得該項許可,申請對其基本條件和許可后的業(yè)績進行復查、復試和再次許可。被許可人應在許可有效期屆滿6個月前,按照許可申請程序和要求,向作出行政許可的原行政機關申請辦理復查換證;獲得有效證件的人員可直接向原發(fā)證機關指定的考試機構提出復試申請。

復查換證或復試的具體要求見相關安全技術規(guī)范。

本級行政機關實施的行政許可,辦理增項或者復查換證,如果基本條件(包括質(zhì)量管理體系)未發(fā)生變化,且經(jīng)工作部門審查,認為能滿足所申請事項的法定條件的,可以不履行鑒定評審程序,但其樣品、樣機仍應進行監(jiān)督檢驗或驗收檢驗、型式試驗并合格。

被許可人超過規(guī)定期限向作出行政許可決定的行政機關提出復查換證書面申請的,行政機關原則上應當作出不予受理的決定。行政許可有效期屆滿后,行政機關應當辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。第五十六條特種設備行政許可的延續(xù),指被許可人在按照規(guī)定辦理復查換證申請后,由于單位地址變更、改制、災害、戰(zhàn)爭及其他不可抗力以及發(fā)證機關認為可以延續(xù)的其他原因等原因,需要延續(xù)取得的許可有效期,或者獲得有效證件的人員在按照規(guī)定辦理復試申請后,由于單位變化、疾病、災害、戰(zhàn)爭及其他人力不可抗力以及發(fā)證機關認為可以延續(xù)的其他原因等原因,需要延續(xù)取得的資格有效期。被許可人申請許可延續(xù),應當在許可有效期滿30日前向作出行政許可決定的行政機關書面提出延續(xù)申請,但延續(xù)時間一般不超過1年。

被許可人申請行政許可事項延續(xù),該項行政許可是有效的行政許可,應當簡化對被許可人的審查程序,簡化辦理環(huán)節(jié)。行政機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的規(guī)定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。

行政許可的延續(xù)不應按照新的行政許可申請辦理。

被許可人超過規(guī)定期限向作出行政許可決定的行政機關提出延續(xù)書面申請的,行政機關應當作出不予受理的決定。行政許可有效期屆滿后,行政機關應當辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。

準予延續(xù)的,應當收回原許可證件,重新頒發(fā)延續(xù)后的許可證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。第七章撤銷和注銷第五十七條除依法應予撤銷的行政許可外,在監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可、核準、登記的特種設備的生產(chǎn)、使用單位、檢驗檢測機構或者特種設備作業(yè)人員、檢驗檢測人員,或者特種設備不再符合法定的許可條件和安全技術規(guī)范要求且不可能改正的,應當依法撤銷原許可、核準、登記。第五十八條發(fā)現(xiàn)被許可人存在需要撤銷行政許可的情況的,作出行政許可的行政機關或者其上級行政機關應指定有關部門在發(fā)現(xiàn)之日起七日內(nèi)立案進行調(diào)查核實。

有關部門應當在20日內(nèi)依據(jù)行政執(zhí)法有關辦案程序規(guī)定調(diào)查核實完畢,并提出是否撤銷行政許可的建議。第五十九條是否撤銷行政許可的建議,以及全部證據(jù)材料應當在調(diào)查完畢之日起5日內(nèi)送法制部門審核,提出處理意見后報局領導審批,必要時報局案件審理委員會討論決定。受委托實施的行政許可,需要撤銷的,應向委托機關提出建議撤銷的書面報告(附相關證據(jù)材料),報委托機關決定。第六十條決定撤銷行政許可的,或者由委托機關決定撤銷行政許可的,行政許可工作部門應當制作《撤銷行政許可決定書》,加蓋本行政機關印章(受委托實施的,落款應為委托機關,并注明本行政機關代章),載明被撤銷的行政許可事項、內(nèi)容、范圍和撤銷的法律依據(jù)等內(nèi)容,在10個工作日內(nèi)送達被許可人,并收回原行政許可證件。

辦理撤銷行政許可,使用統(tǒng)一的質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法文書,法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。第六十一條依法被注銷的行政許可證件應收回。特種設備報廢時,使用單位應當將使用登記證件交回登記機關予以注銷。第六十二條行政許可工作部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,對應當注銷的行政許可提出注銷建議,報局領導審批。受委托實施的行政許可,需要注銷的,應向委托機關提出建議注銷的書面報告(附相關證據(jù)材料),報委托機關決定。

注銷行政許可的結論應當在質(zhì)量技術監(jiān)督局網(wǎng)站上公告。第六十三條撤銷、注銷行政許可形成的材料應當按照本細則的要求裝訂歸檔。第八章時限和收費第六十四條辦理行政許可應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出行政許可決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

30日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)主管局長批準可以延長辦結期限。但是應當將延長辦結期限的理由書面告知申請人。第六十五條辦理行政許可事項需要聽證、檢驗、檢測、鑒定評審所需時間,不計算在本細則的期限之內(nèi)。

檢驗、檢測、鑒定評審所需的時間應當書面告知申請人,并按照承諾的辦理期限完成。第六十六條本細則有關時限的規(guī)定,均指工作日,不含法定節(jié)假日。第六十七條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外,實施行政許可不得收取任何費用。按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費用的,應當按照規(guī)定的項目、標準和規(guī)定的方式收取。第九章監(jiān)督檢查第六十八條特種設備行政許可實施機關應當對已經(jīng)取得特種設備行政許可的單位從事行政許可事項活動的情況和承擔相應檢驗檢測、型式試驗、鑒定評審的機構采取必要的措施和形式,依法進行監(jiān)督檢查。第六十九條行政許可工作部門應當定期組織對被許可人從事行政許可事項的活動情況進行核查。

各級質(zhì)量技術監(jiān)督的稽查機構依法對被許可人開展行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查根據(jù)法定許可條件和技術標準、技術規(guī)范的規(guī)定和有關法律法規(guī)的規(guī)定進行。檢查情況應向作出行政許可的行政機關通報。

對被許可人進行執(zhí)法檢查,應當有兩名以上行政執(zhí)法人員實施,并出示行政執(zhí)法證件。

執(zhí)法檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第七十條實施檢查時,行政執(zhí)法人員可以對被許可人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。

對被許可人從事行政許可事項活動情況的檢查,應當使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書,并如實記錄檢查情況。第七十一條查處被許可人違法行為的執(zhí)法機關與作出行政許可決定的行政機關不一致的,執(zhí)法機關應當將被許可人的

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