成立交通工程實驗檢測中心項目策劃建議書

交通工程試驗檢測中心可行性研究報告成立交通工程實驗檢測中心可行性研究報告二零一七年八月二十四日目錄一、可行性研究報告編制依據1二、目前試驗檢測市場現狀調查1三、公路工程綜合甲級乙級交通工程專項類檢測范圍2四、成立交通工程專項類檢測中心方案分析4五、成立公路工程綜合乙級檢測中心方案分析12六、承辦單位方案17七、等級評定程序17八、結論19PAGE27一、可行性研究報告編制依據根據國家交通運輸部最新頒布的《關于公路水運工程試驗檢測機構等級標準及等級評定工作程序》交安監(jiān)發(fā)（2017）113號，編制了該項目的可行性研究報告。二、目前試驗檢測市場現狀調查試驗檢測行業(yè)是一個朝陽行業(yè)，交通大建設給檢測行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。工程檢測行業(yè)從開始出現發(fā)展到今天，大都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現：一種是建筑施工企業(yè)的內部試驗室；一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室；一種是各級質量監(jiān)督治理部門設立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。這三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念，具有不同程度的行業(yè)保護現象。近些年，國家交通事業(yè)飛速發(fā)展，行業(yè)標準越來越完善，施工標準化越來越規(guī)范，對建設系統(tǒng)中的工程質量檢測中心要求也隨之水漲船高，要求檢測機構必須是具有獨立法人資格的機構，并且把檢測市場逐步放開了，新批準成立了一些私營檢測公司。由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變，根據交通部網站統(tǒng)計：目前遼寧省內,公路工程綜合甲級的有3家：省交校檢測中心、省科研院檢測中心、省設計院檢測中心；公路綜合乙級的有47家，其中盤錦有2家：盤錦質安處檢測中心和遼河石油筑路工程檢測中心；交通工程專項類的東北3省一家沒有，全國一共才11家，分別是：北京4家、江蘇1家、云南1家、湖南1家、陜西1家、河南1家、甘肅1家、四川1家。三、公路工程綜合甲級、乙級、交通工程專項類檢測范圍公路工程綜合甲級、乙級、交通工程專項類檢測范圍（表1）檢測中心類別可檢測參數名稱交通工程專項類交通安全設施交通標志及反光膜路面標線涂料及玻璃珠波形梁鋼護欄隔離柵防眩板突起路標輪廓標安裝施工工程監(jiān)控設施車輛檢測器工程及其產品氣象檢測器產品及其產品閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)工程及其產品可變標志工程及其產品監(jiān)控中心設備安裝及系統(tǒng)調測工程大屏幕投影系統(tǒng)工程地圖板工程監(jiān)控系統(tǒng)計算機網絡工程監(jiān)控設施光電纜線路工程通信設施通信管道產品通信管道與光電纜線路工程光傳輸系統(tǒng)工程數字程控及軟交系統(tǒng)工程緊急電話系統(tǒng)工程通信電源工程收費設施收費車道控制標志產品電動欄桿機產品汽車號牌識別系統(tǒng)產品收費亭產品費額顯示器產品車道控制機產品自動發(fā)卡機產品票據打印機產品出入口車道設備產品計重收費工程ETC設備工程收費站設備及軟件工程配電設施中心（站）內低壓配電設備工程外場設備電力電纜線路工程照明設施升降式高桿照明裝置LED照明燈具產品照明設施工程隧道機電工程隧道環(huán)境檢測設備工程報警與誘導設施工程隧道緊急電話系統(tǒng)工程軸流風機工程隧道照明設施隧道消防設施隧道本地控制器工程隧道監(jiān)控中心相關設施公路工程綜合乙級土、集料、巖石、水泥相關檢測試驗水泥混泥土、水、外加劑、摻合料相關檢測試驗無機結合料穩(wěn)定材料相關檢測試驗瀝青、瀝青混合料相關檢測試驗鋼材與連接接頭相關檢測試驗路基路面現場檢測相關檢測試驗混泥土結構檢測相關檢測試驗基坑、地基、基樁相關檢測試驗交通安全設施外形尺寸安裝高度安裝距離安裝角度立柱豎直度立柱埋深立柱防腐層厚度標線抗滑值標志標線光度性能公路工程綜合甲級土、集料、巖石、水泥相關檢測試驗水泥混泥土、水、外加劑、摻合料相關檢測試驗無機結合料穩(wěn)定材料相關檢測試驗瀝青、瀝青混合料相關檢測試驗土工合成材料、防水材料相關檢測試驗橋梁支座、伸縮縫、預應力相關檢測試驗隧道相關檢測試驗鋼材與連接接頭相關檢測試驗路基路面現場檢測相關檢測試驗混泥土結構檢測相關檢測試驗基坑、地基、基樁相關檢測試驗交通安全設施交通標志及反光膜相關檢測部分試驗路面標線涂料相關檢測部分試驗輪廓標、防眩板相關檢測部分試驗安裝施工工程相關檢測部分試驗突起路標、隔離柵、相關檢測部分試驗四、成立交通工程專項類檢測中心方案分析1、優(yōu)點從表1可以看出，雖然綜合甲級、乙級也可以做交通工程類檢測試驗，但按規(guī)定，只能做一部分檢測，并不全面，有些試驗得跑到離東北最近是北京委托，給東北3省的交通建設單位帶來很多不便，盤錦地處遼寧中部，成立交通專項類檢測中心優(yōu)點：有獨特的地理優(yōu)勢，不但可以滿足盤錦檢測市場的需求，還可以拓寬市場，山海關以外，目前這是第一家交通工程專項類檢測中心！據此分析，在盤錦成立一家高水平的直接服務于工程質量控制的交通工程專項類檢測中心，以確保實現建設工程質量監(jiān)督監(jiān)控的主要作用，是當務之急，迫在眉睫，有一定的必要性和可行性；2、缺點：（1）在行業(yè)保護主義下，業(yè)務量預計前期不會太大，回本期估計較長；（2）專業(yè)性太強，除了交通安全設施、監(jiān)控設施、通信設施、交通機電設施等能檢測，其余的路基路面檢測按規(guī)定做不了；（3）據了解，全國隧道機電設施檢測已被北京某相關機構壟斷了；（4）遼寧省地方道路安全設施施工已接近尾聲，而高速公路安全設施檢測在行業(yè)保護主義下，很難占有檢測市場。3、項目投入總資金效益情況該項目前期總投資預計為200萬元，為辦公樓租賃、裝修投資、設備投資及人員工資。項目地點計劃暫定在遼東灣開發(fā)區(qū)，為盤錦市新行政中心，毗鄰疏港高速公路和營口市。辦公樓面積預估詳見表2，設備投資詳見表3，人員數量詳見表4表1：辦公樓面積預估序號項目單位指標備注1檢測房屋面積要求不小于m29002辦公室預估m(xù)21001財務2大辦公室2領導辦公室3會議室m2404資料室m2205其他用房m220庫房、衛(wèi)生間等6總面積m210807租金、裝修費合計萬元20表3：設備投資表序號名稱數量型號單價總價1游標卡尺20-1503006002鋼板尺215303鋼卷尺110米15154涂鍍層測厚儀1LEEP-220350035005超聲波測厚儀1STT110350025006萬能試驗機及實驗夾具1WDW-5D34000340007色彩色差儀1STT60120000200008逆反射標志測量儀1STT-10116000160009反光膜附著性測試儀1STT-9104000400010反光膜耐沖擊性能測試儀1STT-9204000400011鹽霧腐蝕試驗箱1450004500012高低溫試驗箱1500005000013軟化點測試儀1SYD-2806E1500150014小型高低溫試驗箱1250002500015制樣器4400160016涂膜磨耗儀1JM-IV11000110001720kg電子天平（精度1g)1100010001810kg電子天平（精度0.1g)112001200195kg電子天平（精度0.01g)125002500202kg電子天平（精度0.001g)160060021100kg電子稱170070022烘箱28585001700023化學試驗皿2204024一級平臺1500*8002500250025板厚千分尺20-25500100026塞尺2306027萬能角尺130030028恒溫恒濕養(yǎng)護箱1YH-40B3000300029抗沖擊試驗鋼球130030030逆反射色測量系統(tǒng)1STT-301210002100031突起路標測量儀1SYTT-201A235002350032突起路標耐沖擊性能測試儀1STT-9303500350033輪廓標耐密封測量裝置1LKB-MF145001450034擺式摩擦系數測定儀1BM-II2500250035步入式環(huán)境試驗箱1500005000037絕緣電阻測試儀1WGZ-A480004800038耐電壓測試控變頻電源1146001460040沙塵試驗箱1YSC-1000500005000041噴淋試驗裝置1610006100042全站儀（或測距儀）1TDM112NC8800880043幾何測量量具150050044測速雷達188088045計數器160060046接地電阻測試據傳輸測試儀19300930048溫度交變試驗箱1YT1222520005200049溫濕度計1101050標準風速風向計12500250051能見度儀1520005200052模擬視頻信號發(fā)生器1100001000053模擬視頻測量儀1100001000054數字視頻信號發(fā)生器1215002150055數字視頻測量儀1150001500056色度/亮度計1520005200057聲級計1AR8542500250058LED發(fā)光強度測試儀150050059網線認證測試儀1435004350060數據網絡性能測試儀1100001000061網絡協(xié)議分析儀1200002000062光時域反射計（OTDR）1180001800063照度計1SK-ZD2008000800064落錘沖擊試驗機1HD-400235002350065邵氏硬度計1LX-D1200120066管材耐壓爆破試驗機1KXGJ-30M480004800067管道彎曲測試儀1WQ摩擦系數測定儀1STT970120001200069工業(yè)低溫冰柜1DW-403500350070低溫脆化試驗機（-75℃）1230002300071耐環(huán)境應力開裂試驗儀1KAYK-100A150001500072巴氏硬度計1943料擺錘沖擊試驗機1SXJ150001500074熱變形維卡軟化點試驗機1KXRW—300AT-3150001500075材料阻燃性能分析儀1M601130001300076電線電纜燃燒檢測儀1DDR180001800077光功率計150050078光源143043079可變光衰減基銣鐘1200002000081通信性能分析儀1100001000082數字萬用表112012083模擬呼叫器19000900084雜波計11500150085標準清晰度測試卡12500250086電感測量強儀170070088示波器1150001500089鉗形電流表12000200090相序指示字存儲示波器1102001020092辦公電腦104500450001206865注：表3所列92項儀器為強制性必備設備，按交安監(jiān)發(fā)（2017）113號文件要求，任一項缺失不通過，其余未強制要求設備32臺，申請時得有60%，不滿一項，扣0.5分，總分100分，總評分85分以上為通過。表4人員數量詳見表序號崗位名稱年工資（元）人數合計（元）1實驗室主任（高級職稱、檢測工程師）10000011000002質量負責人（高級職稱、檢測工程師）800001800003技術負責人（實驗室主任兼）04在職檢測工程師（高級職稱）6000021200005掛職檢測工程師（高級職稱）160004640006掛職檢測工程師80005400007在職檢測員300003900008掛職檢測員200012240009會計3000013000010打更1800011800011合計566000五、成立公路工程綜合乙級檢測中心方案分析1、優(yōu)缺點（1）從表1可以看出，綜合乙級不但可以完成大部分路基路面相關檢測試驗，也可以做交通工程類部分檢測試驗，盤錦有獨特的地理優(yōu)勢，不但可以滿足盤錦檢測市場的需求，還可以拓寬市場，滿足盤錦周邊地區(qū)的交通檢測市場要求；（2）盤錦雖然已有2家綜合乙級檢測中心：盤錦質安處檢測中心和遼河石油筑路工程檢測中心，據了解，這2家已不對外參與檢測，成立乙級檢測中心，可以填補盤錦無第三方檢測機構的空白，完善盤錦交通建設行業(yè)的監(jiān)督檢測市場；（3）投資費用比交通工程專項類低，風險較小。2、缺點：（1）遼寧省內目前已有47家乙級資質檢測中心，競爭激烈；（2）不少施工單位自己有相應資質母體檢測實驗室，自己做不了需要外委的檢測項目，省內有已3家權威的綜合甲級檢測中心可供選擇，怎么開拓市場，有一定的難度；（3）據了解，省內已有好幾家單位（已確認，非盤錦地區(qū)）正在著手申請丙級、乙級資質，場地建設、人員、儀器已完備，就等新政策落地。（4）按遼寧省交通工程檢測機構等級評定舊行規(guī)，新成立檢測機構只能從丙級開始申報，2年后按業(yè)績和信用等級再升級乙級資質，交通部新規(guī)《關于公路水運工程試驗檢測機構等級標準及等級評定工作程序》交安監(jiān)發(fā)（2017）113號文件（此政策還未在遼寧省落地），里面雖然沒有明確必須從丙級開始申報，但經咨詢交通運輸部，綜合乙級、丙級資質評定歸省質監(jiān)機構負責，具體如何評定按省標準實施。2、項目投入總資金效益情況該項目前期總投資預計為90萬元，為辦公樓租賃、裝修投資、設備投資及人員工資。項目地點計劃暫定在遼東灣開發(fā)區(qū)，為盤錦市新行政中心，毗鄰疏港高速公路和營口市。辦公樓面積預估詳見表5，設備投資詳見表6，人員數量詳見表7表5：辦公樓面積預估序號項目單位指標備注1檢測房屋面積要求不小于m27002辦公室預估m(xù)2601財務1大辦公室2領導辦公室3會議室m2404資料室m2205其他用房m220庫房、衛(wèi)生間等6總面積m28407租金、裝修費合計萬元15表6：公路綜合乙級試驗室必備試驗儀器清單及價格預估序號名稱數量單價金額1小烘箱18508502大烘箱311503450320kg電子天平（精度1g)1380380410kg電子天平（精度0.1g)1650650510kg電子天平（精度0.01g)11250125062kg電子天平（精度0.001g)16206202.5kg7260kg電子稱1800800300kg8環(huán)刀113139儲水桶1202010灌沙桶118018011標準篩224549012搖篩機12500250013密度計1454514量筒106060015液塑限聯(lián)合測定儀178078016標準擊實模器12800280018CBR試驗裝置12300230019溢流水量瓶101515021容量筒103030022針狀規(guī)準儀1181823片狀規(guī)準儀1181824游標卡尺218036025壓碎值實驗儀116016026壓力試驗機1115001150027洛杉磯磨光試驗速磨光試驗式摩擦系數測定儀11500150030飽和面干試模2459031燒杯1088032標準漏斗1252533砂當量實驗儀12200220034鋼板尺5157535李氏比重瓶102020036恒溫水槽21350270037切石機19500950038磨平機19200920039角尺1202040負壓篩195095041比表面積儀175075042秒表2255043維卡儀118018044水泥凈漿攪拌儀11800180045雷氏夾及膨脹測定儀1808046沸煮箱155055047濕氣養(yǎng)護箱12200220048水泥膠砂攪拌機11850185049膠砂振實臺11350135050抗折試驗機12500250051恒應力壓力試驗機1145001450052水泥膠砂流動度測定儀11050105053塌落度儀1656554維勃稠度儀175075055振動臺185085056試樣筒2153057含氣量測定儀11200120058貫入阻力儀11150115059秒變形測量儀195095060抗彎拉試驗儀11850185061水泥混泥土抗?jié)B泥土攪拌漿稠度儀130030064砂漿保水性試驗儀115015065砂漿攪拌機12400240066酸度計155055067滴定設備26513068高溫爐190090069路面材料強度實驗儀12650265070瀝青比重瓶62012071針入度儀11800180072延度化點實驗儀11200120074薄膜加熱烘空減壓毛細管黏度計1115001150076真空減壓系利夫蘭開口杯閃點儀11350135078冰青混合料拌和轍儀1170001700081車轍件成型機1210002100082浸水天平185085083控溫溢流水箱252001040084馬歇爾擊實歇爾脫模機12800280086馬歇爾實驗燒爐11650016500國產88萬能試驗壓力機（帶彎曲裝置）13650036500100T89引伸儀11250125090標距打點機16506509150米鋼卷尺1303092鋼直尺1101093水準站儀180008000國產95路面取芯沙儀1200200973米直尺1120120985.4米貝克曼梁11050105099路表溫度計11010100人工鋪砂機1450450101路面滲水儀1400400102連續(xù)式平整度儀182008200103混泥土回彈儀1550550104芯樣切割機123002300105非金屬超聲波檢測儀11500015000106碳化深度測定儀1160160107鋼筋探測儀165006500108裂縫寬度測試儀124002400109承載板1850850110荷載加載裝置118501850111基準梁120002000112位移測定儀120002000113動力觸探儀138038010Kg114靜力觸探儀148004800115萬能角尺1100100116錘線14040117板厚千分尺1650650118超聲波測厚儀132003200119涂鍍層測厚儀115001500120標線涂層厚度測試儀118501850349929表7:人員數量詳見表序號崗位名稱年工資（元）人數合計（元）備注1實驗室主任（高級職稱、檢測工程師）10000011000002質量負責人（高級職稱、檢測工程師）800001800003技術負責人0實驗室主任兼4掛職檢測工程師（高級職稱）160001160005掛職檢測工程師80005400006在職檢測員300003900007掛職檢測員200012240008會計300001300009打更1800011800010合計398000六、承辦單位方案方案一：由盤錦##交通實業(yè)有限責任公司控股，成立法人控股具有獨立法人資格的檢測中心；方案二：由自然人（1人或多人）投資，成立自然人具有獨立法人資格的檢測中心。七、等級評定程序（一）交通工程專項類1、檢測中心建設完畢，先進行儀器標定，向遼寧省質量技術監(jiān)督局遞交材料，申請計量認證。認證合格后，在公路水運工程試驗檢測管理信息系統(tǒng)錄入人員、場地、設備等數據信息，并向遼寧省交通工程質量與安全監(jiān)督局遞交以下材料（一式兩份）：(1)水運工程試驗檢測機構等級評定申請書；(2)申請人法人原件及復印件(3)計量認證書原件及復印件（4）檢測人員證書及任聘證明原件及復印件（5）所申報檢測項目的典型報告及業(yè)績證明（6）試驗場地用地所有權或使用權材料及場地布置平面圖（7）試驗檢測儀器權屬證明材料及標定證書（8）管理體系文件2、省質安局收到材料后，應在10個工作日內受理并出具審核意見，上報交通運輸部質監(jiān)總站。3、運輸部質監(jiān)總站15個工作日內初審，并給定初審意見，合格后，進入現場評審階段。4、現場評審時間一般為2天，現場評審專家組人數一般為3～5人。專家一般為外省專家，現場評審專家組設組長1名，負責主持現場評審工作?，F場評審過程中，質監(jiān)機構可派員進行過程監(jiān)督?，F場評審5個工作日前由部質監(jiān)總站向申請單位所在的省質監(jiān)機構發(fā)出“試驗檢測項目評審任務書”。專家分組對試驗室面積、總體布局、環(huán)境、設備管理狀況、人員及技術能力、業(yè)務流程、管理體系、組織架構等進行考核評分，總分100分，得分大于等于85分為通過，不滿足處限期1個月進行整改。5、結果公示和公布（二）公路工程綜合乙級1、檢測中心建設完畢，先進行儀器標定，向遼寧省質量技術監(jiān)督局遞交材料，申請計量認證。認證合格后，在公路水運工程試驗檢測管理信息系統(tǒng)錄入人員、場地、設備等數據信息，并向遼寧省交通工程質量與安全監(jiān)督局遞交以下材料（一式兩份）：(1)水運工程試驗檢測機構等級評定申請書；(2)申請人法人原件及復印件(3)計量認證書原件及復印件（4）檢測人員證書及任聘證明原件及復印件（5）所申報檢測項目的典型報告及業(yè)績證明（6）試驗場地用地所有權或使用權材料及場地布置平面圖（7）試驗檢測儀器權屬證明材料及標定證書（8）管理體系文件2、省質安局收到材料后，應在5個工作日內受理并出具審核意見，并上報交通運輸部質監(jiān)總站備案。3、省質安局15個工作日內初審，并給定初審意見，合格后，進入現場評審階段。4、現場評審時間一般為2天，現場評審專家組人數一般為3～5人。專家一般為外省專家，現場評審專家組設組長1名，負責主持現場評審工作?，F場評審過程中，質監(jiān)機構可派員進行過程監(jiān)督。質監(jiān)機構應在實施現場評審５個工作日前向檢測機構發(fā)出“公路水運工程試驗檢測機構等級能力現場評審通知書”。現場評審時間一般為２天.專家分組對試驗室面積、總體布局、環(huán)境、設備管理狀況、人員及技術能力、業(yè)務流程、管理體系、組織架構等進行考核評分，總分100分，得分大于等于85分為通過，不滿足處限期1個月進行整改。5、結果公示和公布八、結論本項目建成后，將成為提高遼寧省交通公路建設項目質量監(jiān)控的主要支撐平臺，成為提高遼寧省交通試驗檢測科技含量的示范點，引領全省交通試驗檢測技術升級，全面提升交通行業(yè)核心競爭力，促進我省經濟的發(fā)展，推動各項社會事業(yè)的進步，項目的實施亦必將為振興東北老工業(yè)基地以及地區(qū)經濟發(fā)展和社會進步做出積極的貢獻，是一項利國利民、社會效益良好的項目，發(fā)展前景良好。目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、 項目背景及意義 4（一）城市電視產生的背景、作用、地位 4（二）現代化城市居民生活對戶外電視文化有迫切的需求 5（三）地面數字電視技術為城市電視技術實現提供了保障 5（四）推動廣播電視產業(yè)的發(fā)展，提高城市預警能力 6（五）城市電視商業(yè)價值日益明顯 7二、城市電視市場分析 8（一）全國城市電視繁榮發(fā)展 8（二）湖南城市電視市場分析 10（三）城市電視受眾特點分析 11三、湖南城市電視市場營銷方案 12（一）湖南城市電視營銷特點 12（二）廣告營銷方案 13四、湖南城市電視節(jié)目策劃方案 14（一）湖南城市電視定位 14（二）節(jié)目定位 14（三）欄目設置 15（四）欄目內容 16五、湖南城市電視項目人員設備配置方案 30（一）人員配備 30（二）設備投入 32（三）系統(tǒng)結構 32六、湖南城市電視包裝方案 37（一）宣傳包裝 37（二）公益文化包裝 38（三）欄目化包裝 38（四）主持人的形象包裝 39（五）包裝方式及費用 39七、湖南城市電視推介方案 40（一）宣傳目的 40（二）宣傳策略 40（三）宣傳要點 41（四）廣告新聞發(fā)布會 42（五）費用預算 42八、湖南城市電視經營規(guī)劃 43（一）試播期 43（二）試運營 44（三）運營期 44九、投資預算及財務分析 45（一）終端設備預算 45（二）制播設備預算 45（三）運營管理預算 47（四）廣告收入估算 48附一、湖南城市電視CI設計 50目錄第一章總論11、項目名稱及承辦單位12、編制依據43、編制原則54、項目概況65、結論6第二章項目提出的背景及必要性81、項目提出的背景82、項目建設的必要性9第三章項目性質及建設規(guī)模131、項目性質132、建設規(guī)模13第四章項目建設地點及建設條件171、項目建設地點172、項目建設條件17第五章項目建設方案251、建設原則252、建設內容253、工程項目實施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評價391、項目所在地環(huán)境現狀392、項目建設和生產對環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護措施……404、環(huán)境影響評價結論……………..……………