建設(shè)單位安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)單位安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化一、建設(shè)單位安全管理要求（1）依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；（2）向施工單位提供有關(guān)資料，并保證資料真實、準(zhǔn)確、完整；（3）不得提出違法要求，不得壓縮合同約定的工期；（4）在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；（5）不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的工具設(shè)備等；（6）申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全資料；（7）依法實施拆除工程，將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。二、建設(shè)單位施工許可證辦理建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主管部門）申請領(lǐng)取施工許可證。應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。施工許可證辦理流程如圖1所示。上圖中的相關(guān)證明文件包括：1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。2.已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。4.已經(jīng)確定施工企業(yè)。5.有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。7.建設(shè)資金已經(jīng)濟(jì)實。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、建設(shè)單位發(fā)包管理（1）建筑工程實行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件，應(yīng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單；（2）建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位；（3）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位；（4）開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者；（5）按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。四、建設(shè)單位安全費(fèi)用支付（1）建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)測定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)；（2）依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單；（3）建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款；（4）建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付；（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向施工單位支付安全防護(hù)、