燃氣管理制度

燃氣管理制度為了加強燃氣管理，維護燃氣市場秩序，保障社會公共平安和公共利益，促進燃氣事業(yè)開展而制定。下面是XX為大家整理的燃氣管理制度，供大家參考。燃氣管理制度第一章總那么第一條為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供給，防止和減少燃氣平安事故，保障公民生命、財產(chǎn)平安和公共平安，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康開展，制定本條例。第二條城鎮(zhèn)燃氣開展規(guī)劃與應急保障、燃氣經(jīng)營與效勞、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣平安事故預防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣〔含煤層氣〕、液化石油氣和人工煤氣等。第三條燃氣工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障平安、確保供給、標準效勞、節(jié)能高效的原那么。第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領(lǐng)導，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃。第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國的燃氣管理工作?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)燃氣管理工作。第六條國家鼓勵、支持燃氣科學技術(shù)研究，推廣使用平安、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立健全燃氣平安監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和平安知識，提高全民的燃氣平安意識。第二章燃氣開展規(guī)劃與應急保障第八條國務(wù)院建設(shè)主管部門應當會同國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣開展規(guī)劃并組織實施?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣開展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣開展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。第九條燃氣開展規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供給方式和規(guī)模、燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣供給保障措施和平安保障措施等。第十條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)燃氣開展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃氣設(shè)施。第十一條進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣開展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。對燃氣開展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣開展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣開展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。第十二條縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲藏制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供給方式、應急處置程序和應急救援措施等內(nèi)容?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預測和預警。第十三條燃氣供給嚴重短缺、供給中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲藏、緊急調(diào)度等應急措施，燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應當予以配合，承當相關(guān)應急任務(wù)。第三章燃氣經(jīng)營與效勞第十四條政府投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經(jīng)營者。社會資金投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃氣經(jīng)營者。第十五條國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應當具備以下條件：〔一〕符合燃氣開展規(guī)劃要求；〔二〕有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；〔三〕企業(yè)的主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格；〔四〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。第十六條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。第十七條燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、平安供給符合國家質(zhì)量標準的燃氣，指導燃氣用戶平安用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設(shè)施定期進行平安檢查。燃氣經(jīng)營者應當公示業(yè)務(wù)流程、效勞承諾、收費標準和效勞熱線等信息，并按照國家燃氣效勞標準提供效勞。第十八條燃氣經(jīng)營者不得有以下行為：〔一〕拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；〔二〕倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；〔三〕未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；〔四〕向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；〔五〕在不具備平安條件的場所儲存燃氣；〔六〕要求燃氣用戶購置其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的效勞；〔七〕擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；〔八〕銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；〔九〕冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、效勞活動。第十九條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有局部以外的燃氣設(shè)施，承當運行、維護、搶修和更新改造的責任。管道燃氣經(jīng)營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承當相應的管理責任。第二十條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。第二十一條有以下情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：〔一〕管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；〔二〕管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；〔三〕燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；〔四〕燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、撤消燃氣經(jīng)營許可的。第二十二條燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供給的燃氣質(zhì)量符合國家標準。縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十三條燃氣銷售價格，應當根據(jù)購氣本錢、經(jīng)營本錢和當?shù)亟?jīng)濟社會開展水平合理確定并適時調(diào)整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸平安的規(guī)定以及國務(wù)院交通運輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。第二十五條燃氣經(jīng)營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣效勞的人員和車輛加強管理，并承當相應的責任。從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家標準有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。第二十六條燃氣經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，老實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。燃氣行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經(jīng)營者提高效勞質(zhì)量和技術(shù)水平。第四章燃氣使用第二十七條燃氣用戶應當遵守平安用氣規(guī)那么，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應當建立健全平安管理制度，加強對操作維護人員燃氣平安知識和操作技能的培訓。第二十八條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有以下行為：〔一〕擅自操作公用燃氣閥門；〔二〕將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；〔三〕安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；〔四〕擅自安裝、改裝、撤除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；〔五〕在不具備平安條件的場所使用、儲存燃氣；〔六〕盜用燃氣；〔七〕改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、效勞等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復。燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、效勞等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應當自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。第三十條安裝、改裝、撤除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施作業(yè)。第三十一條燃氣管理部門應當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。第三十二條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應當設(shè)立或者委托設(shè)立售后效勞站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修效勞。燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關(guān)標準。第五章燃氣設(shè)施保護第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事以下危及燃氣設(shè)施平安的活動：〔一〕建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；〔二〕進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；〔三〕傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；〔四〕放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;〔五〕其他危及燃氣設(shè)施平安的活動。第三十四條在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施平安活動的，應當與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應的平安保護措施。第三十五條燃氣經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和平安生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和平安警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設(shè)施的平安運行。第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自撤除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自撤除或者移動燃氣設(shè)施平安警示標志。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和平安警示標志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。第三十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃氣設(shè)施平安。建設(shè)單位在開工前，應當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應當及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應當采取相應的平安保護措施，確保燃氣設(shè)施運行平安；管道燃氣經(jīng)營者應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。改動方案應當符合燃氣開展規(guī)劃，明確平安施工要求，有平安防護和保障正常用氣的措施。第六章燃氣平安事故預防與處理第三十九條燃氣管理部門應當會同有關(guān)部門制定燃氣平安事故應急預案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。燃氣經(jīng)營者應當制定本單位燃氣平安事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣平安事故或者燃氣平安事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。第四十一條燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣平安評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣平安事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應當根據(jù)各自職責，對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的平安狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣平安事故隱患的，應當通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共平安的，燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應當予以配合。第四十二條燃氣平安事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應當立即啟動本單位燃氣平安事故應急預案，組織搶險、搶修。燃氣平安事故發(fā)生后，燃氣管理部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應當根據(jù)各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣平安事故應急預案。第四十三條燃氣平安事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。對燃氣生產(chǎn)平安事故，依照有關(guān)生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。第七章法律責任第四十四條違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤消燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十六條違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有以下行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤消燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：〔一〕拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；〔二〕倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的；〔三〕未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；〔四〕向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的；〔五〕在不具備平安條件的場所儲存燃氣的；〔六〕要求燃氣用戶購置其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的效勞；〔七〕燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、平安供給符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行平安檢查。第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關(guān)氣瓶平安監(jiān)察的規(guī)定進行處分。違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、效勞活動，依照有關(guān)反不正當競爭的法律規(guī)定進行處分。第四十八條違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和平安生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和平安警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣平安事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。第四十九條違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有以下行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：〔一〕擅自操作公用燃氣閥門的；〔二〕將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；〔三〕安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；〔四〕擅自安裝、改裝、撤除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的；〔五〕在不具備平安條件的場所使用、儲存燃氣的；〔六〕改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的；〔七〕未設(shè)立售后效勞站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；〔八〕燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標準的。盜用燃氣的，依照有關(guān)治安管理處分的法律規(guī)定進行處分。第五十條違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事以下活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：〔一〕進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；〔二〕傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；〔三〕放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；〔四〕未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應的平安保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施平安活動的。違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處分。第五十一條違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自撤除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自撤除或者移動燃氣設(shè)施平安警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。第五十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應的平安保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附那么第五十三條本條例以下用語的含義：〔一〕燃氣設(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供給站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有局部以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等?！捕橙細馊紵骶?，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。第五十四條農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第五十五條本條例自2022年3月1日起施行。燃氣管理制度第一章總那么第一條為了加強燃氣管理，標準燃氣市場，保障燃氣的正常供給和平安使用，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃，燃氣工程的建設(shè)，燃氣的儲存、輸配、經(jīng)營和使用，燃氣設(shè)施的保護，燃氣器具的經(jīng)營、安裝、維修以及相關(guān)的管理活動，適用本條例。第三條市市政管理委員會是本市燃氣行政主管部門。新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋等城六區(qū)以外的區(qū)、縣燃氣行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、平安生產(chǎn)監(jiān)督等部門，按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責，負責燃氣管理工作。第四條燃氣開展堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)開展、公平競爭、方便用戶的原那么。燃氣經(jīng)營堅持特許經(jīng)營、平安第一、保障供給、誠信效勞的原那么。第二章燃氣規(guī)劃與建設(shè)第五條市、區(qū)、縣人民政府應當將燃氣的開展納入國民經(jīng)濟和社會開展方案。燃氣行政主管部門會同規(guī)劃部門編制本市燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃，并征求建設(shè)、消防、平安生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門意見，按法定程序報批后實施。第六條城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建應當按照燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃，配套建設(shè)相應的燃氣設(shè)施;暫不具備條件的，應當按照規(guī)劃要求，預留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，預留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。第七條新建、擴建、改建燃氣工程工程，應當符合本市燃氣管網(wǎng)、站點規(guī)劃，經(jīng)燃氣行政主管部門審查同意后，方可依法辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。經(jīng)批準的燃氣工程在施工過程中，任何單位和個人不得阻撓。燃氣工程的消防及平安設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。第八條從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位，應當具有相應的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)依法承攬燃氣工程。燃氣工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，應當嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標準、標準和規(guī)定，確保燃氣工程質(zhì)量。第九條燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應當組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。燃氣工程驗收合格后二十日內(nèi)，建設(shè)單位應當將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的驗收合格文件報市燃氣行政主管部門備案。第十條燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，整理燃氣工程工程的文件資料，建立健全燃氣工程工程檔案，及時向市城建檔案館和有關(guān)部門移交燃氣工程工程檔案。第三章燃氣經(jīng)營管理第十一條本市對燃氣特許經(jīng)營權(quán)實行平安經(jīng)營許可證管理制度。燃氣經(jīng)營企業(yè)必須取得西安市燃氣平安經(jīng)營許可證后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。第十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當具備以下條件:第四十四條違反本條例規(guī)定，造成燃氣泄漏事故的，處5千元以上3萬元以下罰款;造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承當賠償責任。第四十五條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條對個人處5千元以上罰款，對燃氣經(jīng)營企業(yè)處5萬元以上罰款、停止經(jīng)營或者撤消平安經(jīng)營許可證的，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當事人對行政處分決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第四十七條燃氣行政主管部門和相關(guān)部門及其工作人員玩，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;給用戶造成損失的，并依法承當賠償責任。第七章附那么第四十八條本條例以下用語的含義是：縣級以上地方人民政府城建、勞動（平安監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，共同負責本行政區(qū)域的城市燃氣安會監(jiān)督管理工作。第五條城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹平安第一、預防為主的方針，高度重視燃氣平安工作。第六條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應當指定一名企業(yè)負責人主管燃氣平安工作，并設(shè)立相應的平安管理機構(gòu)，配備專職平安管理人員；車間班組應當設(shè)立群眾性平安組織和平安員，形成三級平安管理網(wǎng)絡(luò)。單位用戶應當確立相應的平安管理機構(gòu)，明確專人負責。第七條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應當嚴格遵守有關(guān)平安規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應的平安管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。第二章城市燃氣工程的建設(shè)第八條城市燃氣廠（站）、輸配設(shè)施等的選址，必須符合城市規(guī)劃、消防平安等要求。在選址審查時，應當征求城建、勞動、公安消防部門的意見。第九條城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須由持有相應資質(zhì)證書的單位承當。第十條城市燃氣工程的設(shè)計、施工，必須按照國家或主管部門有關(guān)平安的標準、標準、規(guī)定進行。審查燃氣工程設(shè)計時，應當有城建、公安消防、勞動部門參加，并對燃氣平安設(shè)施嚴格把關(guān)。第十一條城市燃氣工程的施工必須保證質(zhì)量，確保平安可靠?？⒐を炇諘r，應當組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃氣平安方面的專家參加。凡驗收不合格的，不準交付使用。第十二條城市燃氣工程的通氣作業(yè)，必須有嚴格的平安防范措施，并在燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。第三章城市燃氣的生產(chǎn)、儲存和輸配第十三條城市燃氣生產(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應當符合國家規(guī)定的標準，無臭燃氣應當按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃氣及電捕焦油器時，其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣平安規(guī)程》的規(guī)定。第十四條對于制氣和凈化使用的原料，應當按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時，應當進行分析試驗。凡達不到規(guī)定指標的原料，不得投入使用。第十五條城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備，必須符合勞動部門公布的有關(guān)平安管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗;其平安附件必須齊全、可靠，并定期校驗。凡有液化石油氣充裝單位的城市，必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應當同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位，不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準，并取得資格證書后，方可從事氣瓶檢驗工作。第十六條城市燃氣管道和容器在投入運行前，必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中，應當定期巡回檢查，加強監(jiān)護和檢漏，確保平安無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種平安裝置，應當進行定期檢查，并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具，保證其靈敏可靠。第十七條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應當建立分級審批制度，由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案，并按級向平安管理部門申報，取得動火證前方可實施。在動火作業(yè)時，必須在作業(yè)點周圍采取保證平安的隔離措施和防范措施。第十八條城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應當按照設(shè)備的負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。特殊情況確需強化生產(chǎn)時，必須進行科學分析和技術(shù)驗證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負責人批準后，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。第十九條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度，包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復供氣的措施等，并指定技術(shù)部門負責。涉及用戶的停氣、降壓工程，不宜在夜間恢復供氣。除緊急事故外，停氣及恢復供氣應當事先通知用戶。第二十條任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時，必須符合城市燃氣設(shè)計標準及消防技術(shù)標準中的有關(guān)規(guī)定。第二十一條凡在城市燃氣管道及設(shè)施附近進行施工，有可能影響管道及設(shè)施平安運營的，施工單位須事先通知城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施前方可施工。施工過程中，城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應當根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志嚴禁明火，保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設(shè)施。第二十二條城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應當對燃氣管道及設(shè)施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時，必須及時修理或更換。第四章城市燃氣的使用第二十三條單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)許可前方可使用。城市燃氣經(jīng)營單位應當建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。第二十四條使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準。第二十五條城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶平安使用規(guī)定，對居民用戶進行平安教育，定期對燃氣設(shè)施進行檢修，并提供咨詢等效勞;居民用戶應當嚴格遵守平安使用規(guī)定。城市燃氣經(jīng)營單位對單位用戶要進行平安檢查和監(jiān)督，并負責其操作和維修人員的技術(shù)培訓。第二十六條使用燃氣管道設(shè)施的單位和個人，不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具，嚴禁在臥室安裝燃氣管道設(shè)施和使用燃氣，并不得擅自抽取或采用其他不正當手段使用燃氣。第二十七條用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗標記或瓶體漆色。第五章城市燃氣用具的生產(chǎn)和銷售第二十八條城市燃氣用具生產(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時，必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的平安監(jiān)督。第二十九條民用燃具的銷售，必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心（站）進行檢測，經(jīng)檢測符合銷售地燃氣使用要求，并