XXXX教育政策法規(guī)座西北大學(xué)的

《教育政策法規(guī)》講座郵箱：yunliang10@126.comQQ:

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2.考試內(nèi)容及題型：內(nèi)容包括教育法律基本概念和基本理論、教育法律條文、主體關(guān)系以及案例的法律解釋等；題型包括單選題（20分）、雙選題（20分）、判斷題（10分）、簡(jiǎn)答題（18分）、論述題（12分）以及案例分析題（20分）等1.基本內(nèi)容：依法治教概述教育法基本理論教育法律關(guān)系主體及其權(quán)利與義務(wù)教育法律責(zé)任教育法律救濟(jì)內(nèi)容提要：

1.依法治教的基本涵義依法治教就是指依據(jù)法律來(lái)管理教育，規(guī)范教育行為。即在社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)上，使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。具體說(shuō)，就是用法律來(lái)規(guī)范教育管理、協(xié)調(diào)教育關(guān)系、指導(dǎo)教育活動(dòng)、解決教育糾紛，保護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。一、依法治教概述

2.依法治教的主體

各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)、各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）、審判機(jī)關(guān)（人民法院）和檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）;各級(jí)教育行政部門(mén);各級(jí)政府其他有關(guān)行政部門(mén)；各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民。不能把依法治教僅僅看成是政府的事情，更不能只看成是學(xué)校的事情。凡是和教育相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民，都可依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和方式參與管理、監(jiān)督教育事業(yè)和有關(guān)教育的工作。

3.依法治教的范圍：①國(guó)家機(jī)關(guān)管理教育的有關(guān)活動(dòng)②國(guó)家、集體或個(gè)人舉辦學(xué)校及其他教育工作機(jī)構(gòu)活動(dòng)③學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)④教師及其他教育工作者實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)⑤學(xué)生及其他受教育者接受和參與教育教學(xué)活動(dòng)⑥社會(huì)組織或個(gè)人從事和參與教育的活動(dòng)即：舉辦學(xué)校、學(xué)校辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教育經(jīng)費(fèi)撥付、捐資助學(xué)等教育活動(dòng)均應(yīng)納入依法治教的范圍。4.依法治教的依據(jù)：

依法治教的依據(jù)不僅包括專門(mén)的教育法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括其他與教育有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。如《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》以及《行政處罰法》和《國(guó)家賠償法》等。需要澄清的兩種模糊認(rèn)識(shí)：依法治教與以法治教的區(qū)別依法治教與以罰治教的區(qū)別5.依法治教的基本要求：①具備完備的教育法律、法規(guī)體系，做到有法可依。a.憲法、教育法、教師法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法和學(xué)位條例等教育法律。------全國(guó)人大及其常委會(huì)制定b.幼兒園管理?xiàng)l例、掃除文盲工作條例、殘疾人教育條例、教師資格條例、普通高校設(shè)置條例、高等教育自學(xué)考試條例、學(xué)校體育工作條例、教師職務(wù)試行條例等教育法規(guī)。-------國(guó)務(wù)院制定c.國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等教育行政規(guī)章。---國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定d.陜西省教師資格考試辦法、陜西省中小學(xué)保護(hù)條例等地方性法規(guī)和規(guī)章。-----地方權(quán)力機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)制定可以說(shuō)，以《教育法》為核心的教育法律、法規(guī)體系的框架已基本形成，教育工作無(wú)法可依的局面已基本結(jié)束。②具有嚴(yán)格、公正的教育執(zhí)法制度——實(shí)現(xiàn)依法治教的基本保證。（包括：依法行政、行政處罰、行政復(fù)議、教育申訴及教育仲裁等制度）真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。③具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊(duì)伍。（政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德）a.教育行政機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍；b.教育行政執(zhí)法隊(duì)伍；c.教育督導(dǎo)隊(duì)伍；d.教育司法隊(duì)伍；e.教育法律服務(wù)隊(duì)伍。④提高全社會(huì)的教育法律意識(shí)。包括對(duì)教育法律實(shí)質(zhì)的理解、對(duì)教育法律事實(shí)作用的評(píng)價(jià)、對(duì)教育行政執(zhí)法和司法的信任程度以及遵守教育法律、運(yùn)用教育法律的自覺(jué)性以及向違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)程度等。⑤具有健全的有關(guān)教育的民主與監(jiān)督制度。依法治教的根本任務(wù)：充分保障公民的受教育權(quán)利，為公民提供平等的教育機(jī)會(huì)。6.推進(jìn)依法治教的必要性：

依法治教是實(shí)施依法治國(guó)方略的重要組成部分，是提高全民族法律素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的基礎(chǔ)性工程，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和青少年合法權(quán)益的重要措施，是教育發(fā)展的內(nèi)在要求和廣大學(xué)生家長(zhǎng)的迫切期望。是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。既是貫徹依法治國(guó)方略的必然要求，也是教育領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的體現(xiàn)。是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，教育進(jìn)一步改革與發(fā)展的客觀要求。教育行政管理體制的變革、教育法律關(guān)系主體間關(guān)系變化以及民辦教育的興起等教育領(lǐng)域的新問(wèn)題、新情況都需要依法治教。是教育行政部門(mén)改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇。使教育事業(yè)在微觀上搞活，在宏觀上健康有序發(fā)展。是培養(yǎng)新世紀(jì)一代新人、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的有力保證。讓廣大青少年學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活的潛移默化中，逐步培養(yǎng)法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，提高依法保護(hù)自身合法權(quán)益、參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的能力。為提高國(guó)民素質(zhì)、推進(jìn)民主法治進(jìn)程提供強(qiáng)有力保證。7.依法治教的基本原則社會(huì)主義方向的原則——根本性原則受教育機(jī)會(huì)平等的原則——首先解決義務(wù)教育公平性問(wèn)題。①起點(diǎn)上的平等——入學(xué)上的平等②過(guò)程中的平等——就學(xué)過(guò)程的平等③終點(diǎn)上的平等——學(xué)業(yè)成就上的平等教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益的原則①教育活動(dòng)必須對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，不對(duì)個(gè)人或小集團(tuán)負(fù)責(zé)。②教育事業(yè)屬于公益事業(yè)，不以贏利為目的。③教育活動(dòng)必須接受國(guó)家和社會(huì)依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。④教育與宗教相分離，保證教育事業(yè)的健康發(fā)展。權(quán)利與義務(wù)相一致的原則①權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，有什么樣的權(quán)利就有什么樣的義務(wù)。②權(quán)利與義務(wù)相依存，權(quán)利人權(quán)利的享受依賴于義務(wù)人履行其義務(wù)，義務(wù)人如果不履行義務(wù)，權(quán)利人就不可能享受權(quán)利。③權(quán)利與義務(wù)相聯(lián)系，行使權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的義務(wù)，未履行義務(wù)，也就放棄了相應(yīng)的權(quán)利。教育法制統(tǒng)一的原則①教育法律法規(guī)的制定權(quán)只能由國(guó)家機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)行使；執(zhí)行權(quán)只能有國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)依法行使，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使。②下位法要服從上位法③后定法優(yōu)于前定法④特別法優(yōu)于一般法（局部地區(qū)）8.推進(jìn)依法治教的具體措施提高教育法律意識(shí)，樹(shù)立依法治教的思想觀念，養(yǎng)成依法治教的自覺(jué)行為。完善教育法律法規(guī)體系，形成教育法規(guī)網(wǎng)絡(luò)，保證有法可依。運(yùn)用法律手段，推動(dòng)、促進(jìn)和深化教育改革。依法落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高教育行政部門(mén)依法執(zhí)政的能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)教育法律的實(shí)施與監(jiān)督工作。（司法監(jiān)督、政府系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等）9.教育法律與教育政策的關(guān)系A(chǔ)、相同（本質(zhì)是一致的）①在內(nèi)容上的一致性——體現(xiàn)了廣大勞動(dòng)人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和共同意志；②根本任務(wù)上的一致性——為了落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育的社會(huì)主義方向，促進(jìn)教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)著和接班人，使教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。B、區(qū)別：（p12-13）①制定主體不同——法律只能由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定，而政黨機(jī)關(guān)和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、甚至社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都可以成為政策制定的主體。②表現(xiàn)形式不同——法律是以規(guī)范性的法律文件表現(xiàn)的，注重條款的規(guī)范性和確定性，而政策則是以決議、綱要、通知、意見(jiàn)等形式表現(xiàn)的，更多的強(qiáng)調(diào)原則性和導(dǎo)向性。③實(shí)施方式不同——法律具有普遍約束力，并且違法必究；而政策只對(duì)部分人員具有約束力，且是通過(guò)宣傳教育和表率、影響作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。④發(fā)揮作用不同——法律具有規(guī)范性、強(qiáng)制性和穩(wěn)定性作用；政策則具有指導(dǎo)性、調(diào)控性和靈活性作用。教育法律與教育政策的異同：教育法律和教育政策的關(guān)系：①政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂。法律是政策的特定表現(xiàn)形式，法律的制定和執(zhí)行必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行。②政策和法律有著共同的本質(zhì)，但有時(shí)也會(huì)發(fā)生不一致、甚至相抵觸現(xiàn)象。應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照政策要求，對(duì)法律依照法律程序，適時(shí)進(jìn)行“廢”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。③政策和法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系上具有各自特定的優(yōu)勢(shì)。既要發(fā)揮政策對(duì)法律和實(shí)踐的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮法律的規(guī)范性作用。1.教育法的基本含義：①?gòu)V義：是指國(guó)家機(jī)關(guān)（包括權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定并公布的所有有關(guān)教育的規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)以及各種規(guī)章和制度。

②狹義：專指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的教育法律。

★教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)施的調(diào)整和規(guī)定教育活動(dòng)和教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。是統(tǒng)治階級(jí)教育意志的反映，體現(xiàn)了教育規(guī)律和國(guó)家絕大多數(shù)人民的教育利益。

★我們一般從廣義上使用教育法的概念

★教育法在形式上是一種行為規(guī)范；在其來(lái)源上是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范；在其運(yùn)行上是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。二、教育法基本理論（一）教育法概述2.教育法的特征和原則：①教育法的特征：a.教育法的規(guī)定具有公定力（公認(rèn)而確定的效力）b.教育法的規(guī)定具有強(qiáng)制性（以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾）c.教育法具有多變性的特點(diǎn)（立法主體的多元性所致）d.教育法沒(méi)有統(tǒng)一的法典（散見(jiàn)于憲法、民法和行政法等法律、法規(guī)之中，沒(méi)有統(tǒng)一的法典和完整的系統(tǒng)）②教育法律的基本原則：a.方向性原則b.公益性原則c.平等性原則d.終身性原則3.教育法的作用：法的規(guī)范作用法的社會(huì)作用指引作用——明確規(guī)定人們的行為規(guī)則。評(píng)價(jià)作用——判斷人們的行為是否合法。教育作用——強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的教育。預(yù)測(cè)作用——可預(yù)先知道有關(guān)行為的法律后果。強(qiáng)制作用——要求必須接受，否則將受到制裁。保障教育的正確方向保障和促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展保障按教育規(guī)律辦教育保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益提高教育管理效率（二）教育法律規(guī)范

1.基本含義:

通過(guò)一定的法律條文表現(xiàn)出來(lái)的、具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則，教育法律規(guī)范是教育法、教育法律文件及教育法律條文的基本內(nèi)容，是組成教育法律的基本細(xì)胞。具有概括性和規(guī)范性的特點(diǎn)。2.教育法律規(guī)范與教育法律的區(qū)別與聯(lián)系：①聯(lián)系：教育法律規(guī)范是教育法律的基本內(nèi)容，是構(gòu)成教育法律的基本細(xì)胞，而教育法律則是教育法律規(guī)范的載體。

②教育法律規(guī)范與其他教育法律文件的區(qū)別：

與教育法的區(qū)別與教育法律文件的區(qū)別與教育法條文的區(qū)別與教育法律文書(shū)的區(qū)別教育法是教育的全部行為規(guī)則總和教育法律規(guī)范是一種特指的行為規(guī)范教育法律文件包括教育法律規(guī)范、立法目的、立法依據(jù)和有關(guān)概念解釋。教育法律規(guī)范是各種教育法律文件的基本內(nèi)容，而不是全部?jī)?nèi)容。教育法律規(guī)范用教育法條文表述教育法律條文未必都是教育法律規(guī)范法律文書(shū)是適用于法律規(guī)范結(jié)果的特殊法律文件法律文書(shū)不是法律規(guī)范本身3、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)：

②行為準(zhǔn)則（行為規(guī)范）允許……..（作為）不允許…….（不作為）③法律后果、法律責(zé)任（處罰條款）肯定式（對(duì)……將…….）否定式（對(duì)違反……將……）①法定條件（限定條件、資格條件）-----法律規(guī)范適用的條件和情況（三）教育法的淵源：

國(guó)家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)于教育方面的規(guī)范性文件。主要有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章以及教育條約和協(xié)定等。

1.憲法：原則性規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和教育立法的基本原則，規(guī)定了教育活動(dòng)的基本法律規(guī)范；

2.教育法律：a.基本法律——《中華人民共和國(guó)教育法》（1995年3月18日八屆人大三次會(huì)議通過(guò)、1995年9月1日施行）(18章84條)b.教育單行法律——五法（《義務(wù)教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》）一條例（《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》-----1980年2月12日五屆人大十三次會(huì)議通過(guò)，1981年1月1日施行）。3.教育法規(guī)：-----國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和教育法律規(guī)定制定的、實(shí)施和管理教育事業(yè)的規(guī)范性文件，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。包括條例、規(guī)定、辦法或細(xì)則等。

a.國(guó)家教育行政法規(guī)；

b.地方性教育法規(guī)；包括執(zhí)行性、補(bǔ)充性的和自主性地方教育法規(guī)。

4.教育規(guī)章：----國(guó)家教育行政部門(mén)或與其他部門(mén)聯(lián)合制定并發(fā)布的、對(duì)教育法律法規(guī)的補(bǔ)充性文件。通常稱之為：規(guī)定、辦法、規(guī)范、大綱、標(biāo)準(zhǔn)等。

a.地方性教育規(guī)章;

b.部門(mén)教育規(guī)章;

5.其他淵源：

行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例等。在沒(méi)有國(guó)家政策或法律的情況下，黨的政策實(shí)際上起著法律的作用。（四）教育法律關(guān)系：1.教育法律關(guān)系的涵義及特點(diǎn)①涵義：由教育法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。②教育法律關(guān)系的特點(diǎn)：a.依教育法形成的社會(huì)關(guān)系，是教育法律規(guī)范在教育活動(dòng)中的體現(xiàn)。b.由教育關(guān)系和教育法律的性質(zhì)和內(nèi)容所決定，是一種思想、意志的社會(huì)關(guān)系，屬上層建筑范疇。c.由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的社會(huì)關(guān)系。d.某種教育法律關(guān)系的存在，總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。③教育法律關(guān)系構(gòu)成三要素：教育法律關(guān)系主體教育法律關(guān)系客體教育法律關(guān)系內(nèi)容2.教育法律關(guān)系主體：①概念：教育法律關(guān)系的參加者，即在教育法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)者（包括自然人和法人）。②范圍：可以成為教育法律關(guān)系主體的自然人和法人有：教育行政機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教育者、受教育者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他公民等。③資格：教育法律關(guān)系主體，必須具有教育法上的權(quán)利和行為能力。包括民事行為能力、民事權(quán)力能力。★教育法人的權(quán)利能力和行為能力起始于依法成立或注冊(cè)登記之日，終止于建制撤銷，其行為能力和權(quán)利能力不受法定代表人的限制。

3.教育法律關(guān)系客體：①教育法律關(guān)系客體：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象?！餀?quán)利主體指向的客體與義務(wù)主體指向的客體具有一致性。②教育法律關(guān)系客體一般包括物、行為以及與人身相聯(lián)系的精神財(cái)富（精神產(chǎn)品和其它智力成果）等。

a.物:包括動(dòng)產(chǎn)（資金、教學(xué)儀器設(shè)備）與不動(dòng)產(chǎn)（場(chǎng)地、房屋和其它建筑設(shè)施、場(chǎng)館等）；b.行為：教育法律關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的作為與不作為；c.精神產(chǎn)品與其他智力成果：屬于非物質(zhì)財(cái)富，主要包括各種教材、著作以及各種具有創(chuàng)性并行之有效的教案、教法、教具等發(fā)明。

4.教育法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利與義務(wù)

①涵義：教育法律內(nèi)關(guān)系內(nèi)容是指教育法律關(guān)系主體在依法成立的關(guān)系中享有的某種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任，它由法律規(guī)范所確認(rèn)并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是教育法律關(guān)系的重要構(gòu)成要素之一。

權(quán)利——教育法律規(guī)范對(duì)教育法律主體能夠作出或不能作出一定行為以及有權(quán)要求他人作為或不作為一定行為的許可和保障，又稱法定權(quán)利。權(quán)利的行使是以其他人履行義務(wù)作為保障的。

義務(wù)——教育法律規(guī)范對(duì)其必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束，又稱法定義務(wù)，它以法律規(guī)定為前提，不履行者將受到國(guó)家強(qiáng)制力的制裁。權(quán)利和義務(wù)是依存的；是相互關(guān)聯(lián)的；是相統(tǒng)一的。

5.教育法律關(guān)系的類型：

a.教育行政法律關(guān)系（縱向性的法律關(guān)系）b.教育民事法律關(guān)系（橫向性的法律關(guān)系）三、學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)：（一）學(xué)校——按照一定的社會(huì)需要，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)受教育者進(jìn)行培養(yǎng)和教育的場(chǎng)所。學(xué)校是法律調(diào)整的對(duì)象，是經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立和登記注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)，是享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的社會(huì)組織。學(xué)校是事業(yè)法人單位。學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊(cè)，就享有自己的權(quán)利和義務(wù)。

學(xué)校與企業(yè)法人有明顯不同：設(shè)置目的、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、調(diào)節(jié)手段等均不同于企業(yè)。1.學(xué)校的法律地位：

①學(xué)校是法律、法規(guī)的授權(quán)組織——享有國(guó)家權(quán)力的法律、法規(guī)授權(quán)；可以自己名義行使行政職權(quán)；獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任。②學(xué)校具有民法上的法人地位——獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)并承擔(dān)民事法律責(zé)任，具有法人的民事權(quán)利能力、行為能力、責(zé)任能力。③學(xué)校是行政相對(duì)人——排除違法行政的請(qǐng)求和行政介入；參與制定教育法規(guī)和計(jì)劃；聽(tīng)證的權(quán)力。2.設(shè)立學(xué)校的基本條件與程序?qū)W校設(shè)立的基本條件（《教育法》第26條）組織機(jī)構(gòu)和章程。包括：機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)宗旨、開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的主要任務(wù)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制、師生員工參與民主管理與監(jiān)督的制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、舉辦者的權(quán)責(zé)和章程的修改程序等。合格的教師隊(duì)伍。——取得教師資格證書(shū)的人員方可聘任為教師。有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備等。有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止的程序——按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或備案手續(xù)。實(shí)行審批制度和登記注冊(cè)制度——審批制度一般適用于各級(jí)各類正規(guī)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。3.學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)①學(xué)校的權(quán)利（《教育法》第二十八條）

a.按照章程自主管理；b.組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；——學(xué)校的中心工作c.招收學(xué)生或者其他受教育者；d.對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分；e.對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；f.聘任教師及其他職工，并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；g.管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；h.拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；i.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

②學(xué)校的義務(wù)：（《教育法》第二十九條）a.遵守法律、法規(guī)；b.貫徹國(guó)家教育方針、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；c.維護(hù)受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)益；d.為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解情況提供便利；e.遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目；f.依法接受監(jiān)督。義務(wù)教育學(xué)校的義務(wù)：尊重和保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，按時(shí)接納其入學(xué)，不得開(kāi)除接受義務(wù)教育的學(xué)生，不得拒收依法應(yīng)入本校的適齡兒童、少年就學(xué)；學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)適應(yīng)全體學(xué)生身心發(fā)展的需要；應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保質(zhì)保量的進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，并推廣使用普通話；不得違反規(guī)定亂收費(fèi)；對(duì)修完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生頒發(fā)義務(wù)教育證書(shū)；不得將校舍場(chǎng)地出租、轉(zhuǎn)讓；貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持將德育放在學(xué)校工作首位。（二）、學(xué)生

學(xué)生-----在依法成立的或國(guó)家法律認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在其中接受教育的公民。

1.學(xué)生法律地位的確立：a.師生關(guān)系由尊卑發(fā)展到平等，學(xué)生不再是被動(dòng)的受教育者，而是學(xué)習(xí)的主體；b.師生關(guān)系變?yōu)槊裰鳌⑵降汝P(guān)系，學(xué)生主體意識(shí)逐漸增強(qiáng)；c.法律法規(guī)對(duì)各類學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)做出了明確規(guī)定；

d.學(xué)生法律地位的特點(diǎn)不同年齡段的法律地位的特點(diǎn)不同；作為受教育者與教育者的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等性（管理與被管理、教育與被教育）。A.學(xué)生的基本權(quán)利a、參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；b、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金；c、在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利和在完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)；d、對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟；e、法律、法規(guī)規(guī)定的其它人身權(quán)利（生命權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和婚姻自主權(quán)）。2.學(xué)生的權(quán)力（《教育法》第42條）B.特殊學(xué)生群體特殊教育權(quán)利女生——平等的受教育權(quán)等經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生——獲得資助權(quán)等殘疾人學(xué)生——平等的受教育權(quán)等3.學(xué)生的義務(wù)：（《教育法》第43條）a、遵守法律、法規(guī)；b、遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；c、努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；d、遵守所在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度和規(guī)定.學(xué)生權(quán)利和義務(wù)實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題：年齡特點(diǎn)——中小學(xué)生處于兒童少年時(shí)期，其思想觀念、價(jià)值觀念和人生觀都還不成熟。心理問(wèn)題——認(rèn)識(shí)能力、情感、意志和自我意識(shí)不太成熟。生理問(wèn)題——身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，有許多特殊的生理特征。（三）學(xué)校有關(guān)的法律關(guān)系學(xué)校與行政部門(mén)的關(guān)系——教育行政法律關(guān)系。表現(xiàn)為政府依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校則處于服從地位并履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)；同時(shí)，學(xué)校依法享有獨(dú)立自主辦學(xué)的權(quán)利，并對(duì)政府行使以建議批評(píng)為中心內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)。學(xué)校與政府之間的關(guān)系具有不對(duì)等性。學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系——民事法律關(guān)系。包括：所有權(quán)關(guān)系、鄰里關(guān)系和合同關(guān)系等。學(xué)校與教師的關(guān)系——領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的支配與服從、管理與被管理的關(guān)系，同時(shí)可通過(guò)教代會(huì)行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系——教育與被教育、管理與被管理關(guān)系。四、教師的權(quán)利與義務(wù)

1.教師的法律地位：

①“教師”的法律涵義：

履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人以及提高民族素質(zhì)的使命。

●教師是履行教育教學(xué)職責(zé)（職業(yè)特征）的專業(yè)人員（身份特征）●教師必須從教于學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)（形式特征）

●教師的使命是教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)?！窠處熅哂刑囟ǖ臋?quán)利和義務(wù)（教師的權(quán)利義務(wù)在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并有教育法律規(guī)范所設(shè)定；教師的權(quán)利義務(wù)始與其取得教師資格并在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)任職，終于解聘；教師的權(quán)利義務(wù)是履行教育教學(xué)職責(zé)的要求和基本保證；教師的權(quán)利義務(wù)是一定社會(huì)物質(zhì)生活條件予以保證的。）

②教師法律地位的確定

●通過(guò)立法確立教師的職業(yè)地位。（教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。）●通過(guò)立法確立教師的經(jīng)濟(jì)地位。（教師的平均工資應(yīng)不低于或高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。）●通過(guò)立法確立教師的政治和社會(huì)地位。（全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重教師；有權(quán)參與學(xué)校的民主管理。）③教師主要通過(guò)其權(quán)利和義務(wù)，來(lái)體現(xiàn)自己的法律地位

2、教師的權(quán)利——

教師在教育教學(xué)活動(dòng)中享有教師法所賦予的權(quán)利，是國(guó)家對(duì)教師在教育活動(dòng)中可以為或不可以為一定行為的許可與保障。包括：積極行為權(quán)利、要求義務(wù)人履行法律義務(wù)的權(quán)利、當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)訴諸法律和申訴權(quán)利。

①教師作為普通公民的權(quán)利：平等權(quán)、政治權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)、公民的人身自由權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)等②教師作為教育專業(yè)人員所特有的權(quán)利：

a.教育教學(xué)自主權(quán)

進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和試驗(yàn)；b.學(xué)術(shù)自由權(quán)

從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)；c.管理學(xué)生權(quán)

指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)，并就學(xué)生就業(yè)、升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)；d.獲取報(bào)酬待遇權(quán)

按時(shí)獲取工資報(bào)酬、享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假帶薪休假；e.參與教育管理權(quán)

對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，并通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)；f.培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)

參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)。

g.申訴權(quán)當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)向所屬機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴并要求作出相應(yīng)的處理。3.教師的義務(wù)

a.遵紀(jì)守法義務(wù)。遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

b.教育教學(xué)義務(wù)。貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

c.政治思想品德教育義務(wù)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的四項(xiàng)基本原則教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及品德、文化、科學(xué)知識(shí)教育、組織帶領(lǐng)學(xué)生參加和開(kāi)展各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng)；

d.尊重學(xué)生人格義務(wù)。關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生德、智、體等方面全面發(fā)展；

e.保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)。制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抑制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

f.提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)。不斷提高自身思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平。

4.有關(guān)教師的法律制度

①教師資格制度：國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)許可制度，是國(guó)家對(duì)專門(mén)從事教育教學(xué)工作人員的最基本要求。A.教師資格分為：

a.幼兒園教師資格；b.小學(xué)教師資格；c.初級(jí)中學(xué)教師資格；d.高級(jí)中學(xué)教師資格（含中專學(xué)校）；e.高等學(xué)校教師資格；f.學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格（中專）B.教師資格條件：

a.必須是中國(guó)公民；b.具有良好的思想道德品質(zhì)；c.具備規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家資格考試合格；d.具有教育教學(xué)能力；e.身心健康。

C.資格考試：D.資格認(rèn)定：不具備法定學(xué)歷的公民申請(qǐng)獲得教師資格證，必須通過(guò)國(guó)家教師資格考試?？荚囆问剑焊咝Ｒ韵掠煽h級(jí)以上教育行政部門(mén)舉辦，高校受國(guó)家委托可自行舉辦?？荚囶悇e：六類考試時(shí)間：每年一次初中以下教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)——縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)高中教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)——市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)——市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)高校教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)——國(guó)家或省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)

E.教師資格一經(jīng)取得，全國(guó)通用，終身有效；但觸犯刑律，受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑罰處罰，則依法剝奪其教師資格，不能重新取得教師資格；弄虛作假、騙取教師資格或品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的，撤銷其資格，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)教師資格。參加教師資格考試有作弊行為的，其成績(jī)作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。取得教師資格的公民，可以在本級(jí)及以下等級(jí)的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任教師（實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師除外）。但要在上一級(jí)學(xué)校擔(dān)任教師的，需要重新申請(qǐng)和考取相應(yīng)級(jí)別的教師資格。

②教師職務(wù)制度：

教師職務(wù)------是根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平才能擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)工作崗位。它與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制。教師職務(wù)不適用于離退休教師，教師離退休時(shí)職務(wù)同時(shí)解聘。

教師職務(wù)制度---是國(guó)家對(duì)教師崗位設(shè)置及各級(jí)崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī)定的總稱。職務(wù)系列規(guī)定小學(xué)教師職務(wù)中學(xué)教師職務(wù)中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)技工學(xué)校教師職務(wù)高等學(xué)校教師職務(wù)助教講師副教授教授任職條件具備各級(jí)各類相應(yīng)教師的資格遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，為人師表，教書(shū)育人具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平，能全面履行現(xiàn)職務(wù)職責(zé)具備相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位要求身體健康，能正常工作

評(píng)審規(guī)定：各級(jí)教師職務(wù)由同行專家組成的教師職務(wù)評(píng)審組織依據(jù)教師職務(wù)試行條例規(guī)定的任職條件評(píng)審。③教師聘任制度：聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蚪逃姓块T(mén)根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)工作制度。a.聘任制特征是聘任人和受聘人雙方的法律行為；在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力；教師聘任制應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則；★我國(guó)的教師聘任制度應(yīng)體現(xiàn)教師接受學(xué)校的行政管理，不同于純粹的雇傭關(guān)系。b.聘任制基本形式招聘-----公開(kāi)、公正，擇優(yōu)聘用。續(xù)聘-----雙方自愿簽訂續(xù)聘合同。解聘-----用人單位因故不適宜繼續(xù)聘任教師，雙方解除合同關(guān)系。辭聘-----教師主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任合同的法定行為。c.教師培訓(xùn)與考核內(nèi)容政治思想：政治態(tài)度和職業(yè)道德；業(yè)務(wù)水平：專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力；工作態(tài)度：履行職責(zé)中所應(yīng)具備的工作積極性、事業(yè)心和責(zé)任感；工作成績(jī)：工作量、教學(xué)效果、教育效果、研究成績(jī)和論著成果等。5.學(xué)校與教師的法律關(guān)系a.學(xué)校行使法律授權(quán)或教育行政機(jī)關(guān)委托，對(duì)教師行使管理職能；b.教師對(duì)其權(quán)利和義務(wù)是不得隨意放棄的；c.學(xué)校與教師之間是一種行政隸屬關(guān)系；d.教師職業(yè)帶有“公務(wù)性”，有義務(wù)服從學(xué)校的命令和管理。①任命制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系：

a.學(xué)校和教師的關(guān)系是以共同的意愿為前提，以平等互利為原則，雙方的權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的，沒(méi)有行政隸屬關(guān)系；b.學(xué)校有權(quán)依法對(duì)教師進(jìn)行自主管理和考核；c.學(xué)校有權(quán)對(duì)有違法行為的教師給予行政處分或解聘，但無(wú)權(quán)侵犯教師的合法權(quán)益；②聘任制下學(xué)校與教師的法律關(guān)系6.教師與學(xué)生的法律關(guān)系a.管理與被管理的關(guān)系：教師享有一定的對(duì)學(xué)生管理權(quán)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)權(quán)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育權(quán)教師對(duì)學(xué)生的權(quán)力進(jìn)行維護(hù)b.平等關(guān)系：a、人格上的平等b、教師應(yīng)尊重學(xué)生的個(gè)性、樹(shù)立正確的教育觀，將學(xué)生的個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)c、教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)（成績(jī)、品行）要公正客觀平等關(guān)系包括五、教育法律責(zé)任1、教育法律責(zé)任：教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。教育法的法律責(zé)任與違法行為緊密相連—只有在發(fā)生了違反教育法的行為之后才會(huì)出現(xiàn)的一種法律后果。法律后果的承擔(dān)者是教育法律關(guān)系主體。教育法的法律責(zé)任與法律制裁緊密相連。（一）教育法律責(zé)任的涵義及特點(diǎn)：a、必須有法律規(guī)范的規(guī)定（法律規(guī)定性）b、以國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行（國(guó)家強(qiáng)制性）c、由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)（歸責(zé)的特定性）d、由國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)依法追究（責(zé)任的專權(quán)追究性）行政法律責(zé)任---行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，構(gòu)成違法而應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有：行政處罰和行政處分。民事法律責(zé)任---行為人由于民事違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑事法律責(zé)任---行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任----行為人由于違反經(jīng)濟(jì)合同法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果?！锝逃韶?zé)任的特點(diǎn)：2、教育法律責(zé)任的種類：3.教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件有損害事實(shí)損害行為違反了教育法行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系4.教育法律責(zé)任的形式制裁（懲罰）補(bǔ)救強(qiáng)制—迫使違法者履行原有的教育法定義務(wù)或新追加的作為懲戒的義務(wù)。對(duì)人身的制裁對(duì)行為的限制剝奪財(cái)產(chǎn)申誡罰財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)救精神上的補(bǔ)救對(duì)違法行為的否定法律制裁的主要方式——刑事制裁、民事制裁和行政制裁（第77頁(yè)）1.教育法律責(zé)任的主體（承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象）教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)；教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；學(xué)校、教師以及教職工；學(xué)生及其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）；其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人（二）教育法律責(zé)任的主體：2.教育法律責(zé)任主體承擔(dān)的具體責(zé)任a.教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)——主要是補(bǔ)救性的，無(wú)制裁性法律責(zé)任;b.教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員——制裁性法律責(zé)任和補(bǔ)救性法律責(zé)任；c.學(xué)校與校長(zhǎng)——制裁性法律責(zé)任和補(bǔ)救性法律責(zé)任；d.教師以及教職工——裁性法律責(zé)任和補(bǔ)救性法律責(zé)任；e.學(xué)生——一般采用紀(jì)律處分;f.家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）——批評(píng)教育和罰款；g.其他公民和法人——制裁、補(bǔ)救和強(qiáng)制。教育法律責(zé)任的認(rèn)定A、擾亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任B、使用危險(xiǎn)教育設(shè)施造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的法律責(zé)任C、違法辦學(xué)、招生、頒發(fā)學(xué)業(yè)學(xué)位證書(shū)及向?qū)W生收費(fèi)的法律責(zé)任D、招生考試中舞弊作弊的法律責(zé)任E、使用未經(jīng)依法審定的教科書(shū)造成不良影響的法律責(zé)任F、教師違反《教師法》的法律責(zé)任G、侮辱、毆打教師的法律責(zé)任H、打擊報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任I、拖欠教師工資的法律責(zé)任（三）常見(jiàn)教育法律責(zé)任的認(rèn)定行為分析、法律責(zé)任主體、執(zhí)法機(jī)關(guān)及處理（四）學(xué)生傷害事故處理的法律問(wèn)題:學(xué)生傷害事故-----學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。1.學(xué)生傷害事故的類型：運(yùn)動(dòng)傷害、課余傷害、校外活動(dòng)事故。2.學(xué)生傷害事故原因分析：制度不嚴(yán)，管理不善；設(shè)備陳舊老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除；玩忽職守，工作責(zé)任心不強(qiáng)；體罰或變相體罰；安全保護(hù)措施不力；學(xué)生體質(zhì)特殊或疾?。粚W(xué)生自尊心較強(qiáng)，心理承受能力低。3.處理學(xué)生傷害事故涉及的有關(guān)法律問(wèn)題：教育保護(hù)責(zé)任與監(jiān)護(hù)責(zé)任——監(jiān)護(hù)職責(zé)與教育保護(hù)職責(zé)是兩種法律制度。學(xué)校沒(méi)有法定的監(jiān)護(hù)職責(zé)，而有法定的教育保護(hù)職責(zé)。但學(xué)校接受監(jiān)護(hù)委托時(shí)，要承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》（2002年9月1日正式實(shí)施）4.《辦法》所規(guī)定的重要內(nèi)容：關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定——學(xué)生傷害事故是在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。關(guān)于適用范圍——各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)。關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)——如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過(guò)錯(cuò)的，造成學(xué)生傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無(wú)過(guò)錯(cuò)，則無(wú)責(zé)任。（“過(guò)錯(cuò)責(zé)任”）關(guān)于傷害事故的類型——學(xué)校責(zé)任事故；學(xué)生責(zé)任事故；其它相關(guān)人員的責(zé)任事故；混合型責(zé)任事故。關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序——及時(shí)救助受傷害學(xué)生、通知學(xué)生家長(zhǎng),向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告、學(xué)校與受傷害學(xué)生或家長(zhǎng)協(xié)商解決或起訴，教育行政部門(mén)必要時(shí)予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解。關(guān)于學(xué)生傷害事故的損害賠償原則、范圍和經(jīng)費(fèi)來(lái)源——學(xué)校應(yīng)根據(jù)其在事故中的責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，但不負(fù)擔(dān)戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生無(wú)關(guān)的其他事項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)來(lái)源：一是學(xué)校自籌（預(yù)算外收入），二是教育行政部門(mén)設(shè)立學(xué)生傷害賠償準(zhǔn)備金，三是鼓勵(lì)學(xué)生和學(xué)校參加相應(yīng)的保險(xiǎn)。5.學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍、標(biāo)準(zhǔn)和賠償依據(jù)責(zé)任范圍：在學(xué)校負(fù)有教育管理職責(zé)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故；在校學(xué)生發(fā)生的傷害事故；必須是人身傷害事故；學(xué)校有過(guò)錯(cuò)。責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育法》、《民法通則》等相關(guān)條款。賠償依據(jù)：《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育法》、《民法通則》等相關(guān)條款、有關(guān)行政法規(guī)和現(xiàn)行的法律、法院規(guī)定來(lái)確定。包括：常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償、精神損害撫恤金賠償。學(xué)校無(wú)責(zé)任的，如果有條件，可根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?。教師在履行職?wù)中的故意或者重大過(guò)失造成學(xué)生傷害的，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。教師在其他場(chǎng)合故意或者重大過(guò)失造成學(xué)生傷害的，由教師自己負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。六、教育法律救濟(jì)1、教育法律救濟(jì)：教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時(shí)，獲得恢復(fù)和補(bǔ)救的法律制度。2、教育法律救濟(jì)的特征合法權(quán)益受到傷害——教育法律救濟(jì)的前提具有補(bǔ)償性——對(duì)受損害的權(quán)力的彌補(bǔ)根本目的——實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定義履行（一）教育法律救濟(jì)的含義與特征3.教育法律救濟(jì)的作用依法保障教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益。促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政。推進(jìn)教育法制建設(shè)4.教育法律救濟(jì)的途徑：訴訟渠道——通過(guò)司法程序和訴訟方式尋求救濟(jì)。行政渠道——通過(guò)申訴和行政復(fù)議方式尋求救濟(jì)。其他渠道——通過(guò)校內(nèi)調(diào)解、協(xié)商溝通、教育仲裁等方式尋求救濟(jì)。（二）教師申訴制度：教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管行政機(jī)關(guān)申訴理由，并請(qǐng)求處理或重新處理的制度。1.訴訟上的申訴制度----法律關(guān)系主體對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁決不服的，可向人民法院或人民檢察院提出申訴。包括刑事訴訟中的申訴、民事中的訴訟和行政訴訟中的申訴。2.非訴訟上的申訴制度----由紀(jì)檢部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府部門(mén)和權(quán)力機(jī)關(guān)受理的申訴。教師申訴制度一般為非訴訟申訴。3.教師申訴制度特征——申訴人為教師個(gè)人，受理機(jī)關(guān)為上級(jí)主管部門(mén)或同級(jí)人民政府。是一項(xiàng)法定的申訴制度。各受理機(jī)關(guān)必須在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)教師的申訴作出處理，使教師的合法權(quán)益及時(shí)得到保障。是一項(xiàng)專門(mén)性的權(quán)利救濟(jì)制度。是教師這一特定專業(yè)人員的申訴權(quán)利具體化，表現(xiàn)在受理主體是特定的，處理決定具有法律效力。是非訴訟行政申訴。是由行政機(jī)關(guān)依法對(duì)教師的申訴，根據(jù)法定職權(quán)和程序作出行政處理的制度。a、教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益時(shí)，可以提出申訴；b、教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的處理決定不服時(shí)，可以提出申訴；而對(duì)其他企、事業(yè)單位或個(gè)人侵犯其合法權(quán)益的，不屬于教師申訴范圍。C、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)行政部門(mén)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益時(shí)，可以提出申訴。4、教師申訴范圍：5、教師申訴的受理機(jī)關(guān)教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)提出申訴，受理機(jī)關(guān)為主管教育行政部門(mén)；教師對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門(mén)提出申訴的，受理機(jī)關(guān)可以是同級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府對(duì)口行政主管部門(mén)。教師申訴管轄分為隸屬管轄、地域管轄、選擇管轄和移送管轄、協(xié)議管轄、指定管轄等。6、教師申訴的主要環(huán)節(jié)和程序a、提出申訴（書(shū)面）申訴人基本情況被申訴人的基本信息申訴要求（具體要求）申訴理由（事實(shí)）附項(xiàng)b、對(duì)申訴的受理受理不予受理要求重新提交申訴書(shū)c、對(duì)申訴的處理（30日內(nèi)進(jìn)行處理）維持原處理結(jié)果責(zé)令限期改正責(zé)令重新處理撤銷原處理決定(三)受教育者的申訴制度1、受教育者申訴制度的涵義---受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照教育法規(guī)及其他法律規(guī)定，向主管機(jī)關(guān)申訴，請(qǐng)求處理的法律救濟(jì)制度。是受教育法保證的法定的申訴制度，是具有特定的權(quán)利救濟(jì)制度。2、受教育者申訴的范圍（6項(xiàng)）對(duì)學(xué)校給予處分不服的；對(duì)學(xué)校侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的；對(duì)學(xué)校侵犯其人身權(quán)利的；對(duì)教師侵犯其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的；對(duì)教師侵犯其人身權(quán)利的；對(duì)學(xué)校或教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。3、受教育者申訴的申訴人（監(jiān)護(hù)人）、被申訴人（單位）4、受教育者申訴的程序：

提出申訴、受理、處理①教育行政復(fù)議：教育管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出該行為的上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或原教育行政機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求給予補(bǔ)救，由受理的教育行政機(jī)關(guān)，根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)，對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行復(fù)查，判明其是否合法、適當(dāng)和責(zé)任歸屬，并決定是否給予相對(duì)人以救濟(jì)的法律制度。（三）教育行政復(fù)議：③教育行政復(fù)議的范圍對(duì)教育行政處罰不服的對(duì)教育行政強(qiáng)制的措施不服的對(duì)不作為違法的對(duì)違法設(shè)定義務(wù)不服的對(duì)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的（校辦企業(yè)）對(duì)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)②教育行政復(fù)議的特點(diǎn)：非訴訟的法律救濟(jì)；是一項(xiàng)嚴(yán)格的法律制度；必須依照法定程序進(jìn)行；行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于相對(duì)人提出的復(fù)議申訴必須進(jìn)行審查，并作出處理或裁決。⑤教育行政復(fù)議的程序申請(qǐng)（15日內(nèi)）受理（10日內(nèi)）審理（7日內(nèi)）決定執(zhí)行應(yīng)予受理不予受理重新申請(qǐng)④教育行政復(fù)議管轄本級(jí)人民政府或上以及教育行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的院教育機(jī)關(guān)管轄特定關(guān)轄（四）教育行政訴訟1.教育行政訴訟涵義：教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其相對(duì)人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律補(bǔ)救的法律救濟(jì)活動(dòng)。具有主管恒定（人民法院）、訴權(quán)專屬（行政相對(duì)人）、標(biāo)底確定（具體的教育行政行為）、被告舉證（被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任）和不得調(diào)節(jié)等特點(diǎn)。2.行政訴訟的受案范圍（9項(xiàng)）：對(duì)行政處罰不服的；對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；行政機(jī)關(guān)違法不作為的等。（p117）3.教育行政訴訟的管轄：級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄4.教育行政訴訟的起訴條件和訟訴過(guò)程：條件：有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；屬于人民法院受案范圍；屬于受訴人民法院管轄。過(guò)程：起訴、受理、審理、判決、執(zhí)行。（五）教育行政賠償（《國(guó)家賠償法》）1、教育行政賠償?shù)暮x和特征：教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)期間，違法行使職權(quán)侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，造成了損害，依照《國(guó)家賠償法》由國(guó)家賠償?shù)姆删葷?jì)制度。其特點(diǎn)為：侵權(quán)主體為教育行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員；侵權(quán)行為發(fā)生在執(zhí)行公務(wù)期間；侵權(quán)行為源于違法行政；賠償主體是國(guó)家，并是一種法律責(zé)任。2、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件職務(wù)行為主體職務(wù)違法行為損害事實(shí)因果關(guān)系3、行政賠償?shù)姆秶址溉松頇?quán)的違法行政行為侵犯財(cái)產(chǎn)的違法行政行為4、行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)法律、法規(guī)授予行政的組織委托的行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)5、教育行政賠償?shù)某绦蛐姓r償提起——遞交“行政賠償申請(qǐng)書(shū)”受理及賠償拒絕七、有關(guān)法律條文的學(xué)習(xí)1.《憲法》中有關(guān)教育條款2.《中華人民共和國(guó)教育法》3.《中華人民共和國(guó)教師法》4.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》5.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》6.《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》7.《教師資格條例》8.《國(guó)家考試違規(guī)處理辦法》9.《學(xué)生傷害事故處理辦法》兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時(shí)間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時(shí)間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時(shí)間超過(guò)8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機(jī)械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機(jī)械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹(shù)、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無(wú)髓神經(jīng)纖維通過(guò)釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過(guò)某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過(guò)程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時(shí)由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見(jiàn)的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達(dá)84~98%三.慢性咳嗽的常見(jiàn)病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過(guò)敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會(huì)厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見(jiàn)原因常見(jiàn)的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細(xì)胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴(kuò)張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴(kuò)張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過(guò)敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%無(wú)氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無(wú)喘息發(fā)作對(duì)糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴(kuò)張藥無(wú)效3.嗜酸細(xì)胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張?jiān)囼?yàn)支氣管激發(fā)試驗(yàn)3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計(jì)數(shù)嗜酸細(xì)胞數(shù)痰液嗜酸細(xì)胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細(xì)胞計(jì)數(shù)RSV毛細(xì)支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對(duì)于早產(chǎn)兒、小于3個(gè)月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對(duì)糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見(jiàn)原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過(guò)敏性鼻炎常年性非過(guò)敏性鼻炎血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動(dòng)作有咽后壁分泌物流動(dòng)感咽后壁可見(jiàn)粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見(jiàn)于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時(shí)的嗆咳部分見(jiàn)于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會(huì)加重癥狀進(jìn)食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過(guò)敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運(yùn)動(dòng)障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測(cè)定：明確胃食道返流支氣管擴(kuò)張或激發(fā)試驗(yàn)：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗(yàn)：明確嗜酸細(xì)胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動(dòng)圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見(jiàn)慢性咳嗽的處理方法過(guò)敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過(guò)敏原/刺激物血管運(yùn)動(dòng)性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過(guò)敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血?jiǎng)?A/D)的經(jīng)驗(yàn)性治療沒(méi)有效果,下一步應(yīng)進(jìn)行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動(dòng)劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對(duì)支氣管擴(kuò)張藥物無(wú)效嗜酸細(xì)胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動(dòng)劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時(shí)可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強(qiáng)喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對(duì)性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機(jī)體免疫狀態(tài)4.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。先檢查常見(jiàn)病，后少見(jiàn)病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進(jìn)行。如前者條件不具備時(shí)，根據(jù)臨床特征進(jìn)行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無(wú)效時(shí)再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過(guò)病史詢問(wèn)縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進(jìn)一步檢查。

4．胸片無(wú)明顯病變者，如被動(dòng)吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周。咳嗽仍未緩解或無(wú)上述誘發(fā)因素，則進(jìn)入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗(yàn)，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗(yàn)陰性，進(jìn)行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過(guò)敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測(cè)。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時(shí)，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血?jiǎng)?。?duì)變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無(wú)改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對(duì)于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時(shí)進(jìn)行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗(yàn)治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進(jìn)行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴(kuò)張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項(xiàng)檢查和針對(duì)性治療均無(wú)效時(shí)，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點(diǎn)：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時(shí)存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時(shí)合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點(diǎn)書(shū)法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚(yáng)，實(shí)不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無(wú)后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計(jì)平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實(shí)用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實(shí)性和生動(dòng)性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個(gè)方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語(yǔ)言藝術(shù)和修辭手法。2.在實(shí)際考查中，對(duì)傳記中段落作用、細(xì)節(jié)描寫(xiě)、人物陪襯以及環(huán)境描寫(xiě)設(shè)題較多，對(duì)于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時(shí)要善于借鑒小說(shuō)和散文的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語(yǔ)言特征來(lái)解答問(wèn)題。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。其中，真實(shí)性是傳記的第一特征，寫(xiě)作時(shí)不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過(guò)作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛(ài)憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達(dá)到傳神的目的?？键c(diǎn)一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時(shí)代性和代表性。傳記里的人物都是某時(shí)代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實(shí)性和典型性。傳記的材料比較翔實(shí)，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來(lái)表現(xiàn)傳主的人格特點(diǎn)，有

較強(qiáng)的說(shuō)服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時(shí)序角度思考。通過(guò)抓時(shí)間詞語(yǔ)，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過(guò)程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對(duì)中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細(xì)寫(xiě)；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫(xiě)，甚至一筆帶過(guò)。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開(kāi)頭段內(nèi)容：開(kāi)篇點(diǎn)題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文字呼應(yīng)，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結(jié)尾呼應(yīng)。中間段內(nèi)容：如果比較短，它的作用一般是總結(jié)上文，照應(yīng)下文；如果比較長(zhǎng)，它的作用一般是擴(kuò)展思路，豐富內(nèi)涵，具體展示，深化主題。結(jié)構(gòu)：過(guò)渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢(shì)。結(jié)尾段內(nèi)容：點(diǎn)明中心，深化主題，畫(huà)龍點(diǎn)睛，升華感情、卒章顯志，啟發(fā)思考。結(jié)構(gòu)：照應(yīng)開(kāi)頭；呼應(yīng)前文；使結(jié)構(gòu)首尾圓合。標(biāo)題①突出了敘述評(píng)議的對(duì)象。②設(shè)置懸念，激發(fā)讀者的閱讀興趣。③表現(xiàn)了傳主的精神或品質(zhì)。④點(diǎn)明了主旨，表達(dá)了作者的情感。⑤運(yùn)用修辭，使文章內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語(yǔ)言特色角度分析鑒賞傳記的類別自傳采用第一人稱，語(yǔ)言或幽默調(diào)侃或自然親切；他傳采用第三人稱，語(yǔ)言或樸實(shí)自然或文采斐然。語(yǔ)意和句式句子中的關(guān)鍵詞所包含的情感、態(tài)度等，整句與散句、推測(cè)與肯定、議論與抒情、祈使與反問(wèn)等特殊句式，往往有著不同一般的表現(xiàn)力。這些都是分析語(yǔ)言的切入點(diǎn)。修辭的角度修辭一般是用來(lái)加強(qiáng)語(yǔ)言的表現(xiàn)力的。抓住修辭特點(diǎn)，就能從語(yǔ)言的表達(dá)效果上加以體味。語(yǔ)言風(fēng)格含蓄與明快、文雅與通俗、生動(dòng)與樸實(shí)、富麗與素淡、簡(jiǎn)潔與繁復(fù)等。1.(2015·新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學(xué)即練]朱東潤(rùn)自傳1896年我出生在江蘇泰興一個(gè)失業(yè)店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔(dān)任廣西第二中學(xué)的外語(yǔ)教師，23歲調(diào)任南通師范學(xué)校教師。1929年4月間，我到武漢大學(xué)擔(dān)任外語(yǔ)講師，從此我就成為大學(xué)教師。那時(shí)武漢大學(xué)的文學(xué)院長(zhǎng)是聞一多教授，他看到中文系的教師實(shí)在太復(fù)雜，總想來(lái)一些變動(dòng)。用近年的說(shuō)法，這叫作摻沙子。我的命運(yùn)是作為沙子而到中文系開(kāi)課的。大約是1939年吧，一所內(nèi)遷的大學(xué)的中文系在學(xué)年開(kāi)始，出現(xiàn)了傳記研究這一個(gè)課，其下注明本年開(kāi)韓柳文。傳記文學(xué)也好，韓柳文學(xué)也不妨，但是怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開(kāi)韓柳文呢？在當(dāng)時(shí)的大學(xué)里，出現(xiàn)的怪事不少，可是這一項(xiàng)多少和我的興趣有關(guān)，這就決定了我對(duì)于傳記文學(xué)獻(xiàn)身的意圖。《四庫(kù)全書(shū)總目》有傳記類，指出《晏子春秋》為傳之祖，《孔子三朝記》為記之祖，這是三百年前的看法，現(xiàn)在用不上了。有人說(shuō)《史記》《漢書(shū)》為傳記之祖，這個(gè)也用不上?！妒贰贰稘h》有互見(jiàn)法，對(duì)于一個(gè)人的評(píng)價(jià)，常常需要通讀全書(shū)多卷，才能得其大略。可是在傳記文學(xué)里，一個(gè)傳主只有一本書(shū)，必須在這本書(shū)里把對(duì)他的評(píng)價(jià)全部交代。是不是古人所作的傳、行狀、神道碑這一類的作品對(duì)于近代傳記文學(xué)的寫(xiě)作有什么幫助呢？也不盡然。古代文人的這類作品，主要是對(duì)于死者的歌頌，對(duì)于近代傳記文學(xué)是沒(méi)有什么用處的。這些作品，畢竟不是傳記文學(xué)。除了史家和文人的作品以外，是不是還有值得提出的呢？有的，這便是所謂別傳。別傳的名稱，可能不是作者的自稱而是后人認(rèn)為有別于正史，因此稱為“別傳”。有些簡(jiǎn)單一些，也可稱為傳敘。這類作品寫(xiě)得都很生動(dòng)，沒(méi)有那些阿諛?lè)畛兄o，而且是信筆直書(shū)，對(duì)于傳主的錯(cuò)誤和缺陷，都是全部奉陳。是不是可以從國(guó)外吸收傳記文學(xué)的寫(xiě)作方法呢？當(dāng)然可以，而且有此必要。但是不能沒(méi)有一個(gè)抉擇。羅馬時(shí)代的勃路塔克是最好的了，但是他的時(shí)代和我們相去太遠(yuǎn)，而且他的那部大作，所著重的是相互比較而很少對(duì)于傳主的刻畫(huà)，因此我們只能看到一個(gè)大略而看不到入情入理的細(xì)致的分析。英國(guó)的《約翰遜博士傳》是傳記文學(xué)中的不朽名作，英國(guó)人把它推重到極高的地位。這部書(shū)的細(xì)致是到了一個(gè)登峰造極的地位，但是的確也難免有些瑣碎。而且由于約翰遜并不處于當(dāng)時(shí)的政治中心，其人也并不能代表英國(guó)的一般人物，所以這部作品不是我們必須模仿的范本。是不是我國(guó)已經(jīng)翻譯過(guò)來(lái)的《維多利亞女王傳》可以作為范本呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)是可以，由于作者著墨無(wú)多，處處顯得“頰上三毫”的風(fēng)神?？墒侵袊?guó)文人相傳的做法，正是走的一樣的道路，所以無(wú)論近代人怎么推崇這部作品，總還不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。國(guó)內(nèi)外的作品讀過(guò)一些，也讀過(guò)法國(guó)評(píng)論家莫洛亞的傳記文學(xué)理論，是不是對(duì)于傳記文學(xué)就算有些認(rèn)識(shí)呢？不算，在自己沒(méi)有動(dòng)手創(chuàng)作之前，就不能算是認(rèn)識(shí)。這時(shí)是1940年左右，中國(guó)正在艱苦抗戰(zhàn)，我只身獨(dú)處，住在四川樂(lè)山的郊區(qū)，每周得進(jìn)城到學(xué)校上課，生活也很艱苦。家鄉(xiāng)已經(jīng)陷落了，妻室兒女，一家八口，正在死亡線上掙扎。我決心把研讀的各種傳記作為范本，自己也寫(xiě)出一本來(lái)。我寫(xiě)誰(shuí)呢？我考慮了好久，最后決定寫(xiě)明代的張居正。第一，因?yàn)樗馨岩粋€(gè)充滿內(nèi)憂外患的國(guó)家拯救出來(lái)，為垂亡的明王朝延長(zhǎng)了七十年的壽命。第二，因?yàn)樗活檪€(gè)人的安危和世人的唾罵，終于完成歷史賦予他的使命。他不是沒(méi)有缺點(diǎn)的，但是無(wú)論他有多大的缺點(diǎn)，他是唯一能夠拯救那個(gè)時(shí)代的人物。(有刪改)【相關(guān)鏈接】①自傳和傳人，本是性質(zhì)類似的著述，除了因?yàn)樽髡吡?chǎng)的不同，因而有必要的區(qū)別以外，原來(lái)沒(méi)有很大的差異。但是在西洋文學(xué)里，常會(huì)發(fā)生分類的麻煩。我們則傳敘二字連用指明同類的文學(xué)。同時(shí)因?yàn)楣糯挠梅?，傳人曰傳，自敘曰敘，這種分別的觀念，是一種原有的觀念，所以傳敘文學(xué)，包括敘、傳在內(nèi)，絲毫不感覺(jué)牽強(qiáng)。(朱東潤(rùn)《關(guān)于傳敘文學(xué)的幾個(gè)名詞》)②朱先生確是有儒家風(fēng)度的學(xué)者，一身正氣，因此他所選擇的傳主對(duì)象，差不多都是關(guān)心國(guó)計(jì)民生的有為之士。他強(qiáng)調(diào)關(guān)切現(xiàn)實(shí)，拯救危亡，尊崇氣節(jié)與品格。這都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的傾注——讀朱東潤(rùn)先生史傳文學(xué)隨想》)★作為帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，本文有什么特點(diǎn)？請(qǐng)簡(jiǎn)要回答。答：________________________________________________解析本題考查分析文本的文體基本特征和語(yǔ)言特色。解答時(shí)，要在閱讀的基礎(chǔ)上，了解文章的文體特征、內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容表達(dá)的特征。本文作為一篇帶有學(xué)術(shù)性質(zhì)的自傳，突出特點(diǎn)之一就是偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，介紹了自己的傳記文學(xué)觀及其形成過(guò)程。文章的開(kāi)頭與結(jié)尾，將自己的生平與學(xué)術(shù)結(jié)合起來(lái)，尤其是為張居正寫(xiě)傳原因的解說(shuō)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景和自己家庭的情況，更是呈現(xiàn)出學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷。在行文方面，語(yǔ)言平易自然，穿插“怎么會(huì)在傳記研究這個(gè)總題下面開(kāi)韓柳文呢？”“我寫(xiě)誰(shuí)呢？”等口語(yǔ)，語(yǔ)言平白如話，就像面對(duì)面閑談一樣。答案①偏重學(xué)術(shù)經(jīng)歷，主要寫(xiě)自己的傳記文學(xué)觀及其形成過(guò)程；②寫(xiě)生平與寫(xiě)學(xué)術(shù)二者交融，呈現(xiàn)學(xué)術(shù)背后的家國(guó)情懷；③行文平易自然，穿插使用口語(yǔ)，就像和老朋友閑談一樣。1.一般和具體結(jié)合我們?cè)趯?duì)文本的一般性特征進(jìn)行分析的同時(shí)，也應(yīng)該注意到富有個(gè)性的“具體”的特征。[思維建模]分析文體特征2要領(lǐng)2.注意效果解讀

分析文體特征時(shí)，不能僅僅停留在辨別認(rèn)知的層面上，而必須懂得去對(duì)它們做“效果”分析。對(duì)“效果”的分析不外乎從這樣的兩個(gè)方面去考慮：一是從表達(dá)者的表達(dá)這個(gè)方面去考慮，看他采用這樣的方式會(huì)給他的表達(dá)帶來(lái)怎樣的好處；二是從閱讀者這個(gè)方面考慮，看他這樣做可以對(duì)讀者的閱讀產(chǎn)生什么樣的積極的效果。分析傳記的文體特征?咀嚼經(jīng)典高考題目提升審題答題技能高考曾經(jīng)這樣考品答案，悟技巧，不丟分1.(2014·遼寧卷)本文第一自然段有何作用？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之選擇歷史專業(yè)的原因；②寫(xiě)出了侯仁之對(duì)國(guó)家民族命運(yùn)的關(guān)注，使傳主形象更加豐滿；③體現(xiàn)了傳記的真實(shí)性；④為下文介紹侯仁之的學(xué)術(shù)研究及成就做鋪墊。(答出1點(diǎn)給1分，2點(diǎn)給3分，3點(diǎn)給5分，4點(diǎn)給6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《夢(mèng)里京華》”一例，為何還要例舉“委曲求全”？請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。(4分)(《那一種遙遠(yuǎn)的幽默》)①增強(qiáng)說(shuō)服力，進(jìn)一步突出王文顯劇作別有一番幽默，肯定他喜劇創(chuàng)作的能力和影響。②引出下文對(duì)王文顯任代理校長(zhǎng)時(shí)行事風(fēng)格的敘寫(xiě)，形成對(duì)比，以突出王文顯治校的持重務(wù)實(shí)，一絲不茍。(每點(diǎn)2分，意思對(duì)即可。)3.(2012·新課標(biāo)全國(guó)卷)12(1)選項(xiàng)E：本文擷取謝希德人生的若干片斷，描寫(xiě)她熱愛(ài)祖國(guó)、獻(xiàn)身科學(xué)、關(guān)愛(ài)親人的事跡，表現(xiàn)了一位杰出女性的偉大人格。(√)(《謝希德的誠(chéng)與真》)本選項(xiàng)考查對(duì)文體特征的理解，涉及文章的選材、文本的主要內(nèi)容與主題等內(nèi)容。(正確選項(xiàng)，3分)因傳記是記載人物生平或事跡的一類記敘文體，它的表達(dá)技巧比較接近于小說(shuō)和散文，可以說(shuō)文學(xué)類文本的表現(xiàn)手法都與傳記相通。由于傳記的文體特征，需要格外注意其他人物對(duì)傳主的映襯、細(xì)節(jié)描寫(xiě)、引用和議論等方面?？键c(diǎn)二分析表現(xiàn)手法3題型(一)敘述1.順敘的作用(效果)：思路清晰，結(jié)構(gòu)條理。2.倒敘的作用(效果)[知能構(gòu)建](1)能增強(qiáng)文章的生動(dòng)性，使文章產(chǎn)生懸念，更能引人入勝。(2)強(qiáng)調(diào)作用，這一段主要寫(xiě)了……放到開(kāi)頭強(qiáng)調(diào)了傳主的……(與傳主精神、品質(zhì)等的關(guān)系)。(3)表達(dá)了作者對(duì)傳主怎樣的情感(與作者情感的關(guān)系)。(4)深化了主旨(與主旨的關(guān)系)。(5)使文章結(jié)構(gòu)富于變化，避免了敘述的平淡和結(jié)構(gòu)的單調(diào)。3.插敘的作用(效果)(1)內(nèi)容上：①(如果是引述他人的話，或是傳主自己的話、書(shū)信等)突出了傳記的真實(shí)性，使文章內(nèi)容更充實(shí)。②深化了文章主題。③使人物形象更加鮮明。④(如果是引述他人的話等就屬于側(cè)面描寫(xiě))側(cè)面烘托了傳主的……⑤(如果插敘的語(yǔ)段拿傳主和其他人對(duì)比)通過(guò)對(duì)比，襯托出了傳主的……(2)結(jié)構(gòu)上：①避免了結(jié)構(gòu)的平鋪直敘，使行文起伏多變，使結(jié)構(gòu)更加緊湊集中。②對(duì)……做了必要的鋪墊照應(yīng)，補(bǔ)充說(shuō)明。(二)描寫(xiě)(主要是細(xì)節(jié)描寫(xiě))1.描寫(xiě)的三種作用(1)讓傳主形象更全面完整，更立體化。傳主形象是由多個(gè)側(cè)面組成的，只表現(xiàn)其偉大的一面，而不展現(xiàn)其普通的一面，人物就不能立體化。

(2)讓人物真實(shí)可信。要把人物寫(xiě)好，就要寫(xiě)其普通的一面，因?yàn)樽x者是普通的公民，他愿意接受偉人身上普通的一面。這樣的人物會(huì)讓讀者覺(jué)得真實(shí)親切，易于接受。(3)符合讀者心理需要。對(duì)于大人物諸如政治家、藝術(shù)家、影視明星等，讀者已經(jīng)從媒體中了解了一些他們?cè)诒拘袠I(yè)內(nèi)的成就、事跡。對(duì)于傳記作品，讀者更渴望了解一些花絮。因此，一些細(xì)節(jié)正能解決這一問(wèn)題。2.兩種答題方式(1)如果是寫(xiě)人物的細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：寫(xiě)人物的細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋獨(dú)特形象＋表現(xiàn)主題＋讀者心理。②答題方式：通過(guò)描寫(xiě)……細(xì)節(jié)，……刻畫(huà)出一個(gè)……形象，突出……(主題思想)，給讀者……感受。(2)如果是場(chǎng)面細(xì)節(jié)，可以這樣：①思維趨向：場(chǎng)面細(xì)節(jié)＝細(xì)節(jié)內(nèi)容＋讀者感受＋表現(xiàn)主題。②答題方式：通過(guò)對(duì)……的描寫(xiě)，傳神地寫(xiě)出在場(chǎng)人……的心情，烘托了……的現(xiàn)場(chǎng)氣氛，使讀者仿佛置身于現(xiàn)場(chǎng)之中，產(chǎn)生身臨其境之感。真實(shí)性和感染力都很強(qiáng)。真實(shí)地反映了……表達(dá)了……的情感傾向。(三)議論的作用1.內(nèi)容上：對(duì)主題表達(dá)起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。評(píng)論性文字既是對(duì)

事實(shí)的闡釋，也是作者自我態(tài)度的呈現(xiàn)。2.結(jié)構(gòu)上：①用在開(kāi)頭，起統(tǒng)領(lǐng)全文、點(diǎn)明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主題思想得到鮮明的表達(dá)；②用在文章

的結(jié)尾，一般是為了加深對(duì)所寫(xiě)人物的認(rèn)識(shí)，深化文章的主

題思想，凸顯所寫(xiě)人物的品格意義，起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用；③用在文章的中間，起承上啟下的作用，使事與事之間緊密

地連接起來(lái)，使文章結(jié)構(gòu)顯得嚴(yán)謹(jǐn)。1.從側(cè)面表現(xiàn)傳主通過(guò)寫(xiě)與傳主相關(guān)的人、事、物，從側(cè)面表現(xiàn)傳主的道德性格、特點(diǎn)、品性等?？梢允箓饔浘哂懈鼮檎鎸?shí)感人的力量，可以塑造豐滿的傳主形象，突出傳主的精神面貌，起到增強(qiáng)作品歷史深度和情感力度的作用，增強(qiáng)文章的真實(shí)性和可讀性。2.內(nèi)容和情節(jié)的需要不交代其他相關(guān)的人、事、物，內(nèi)容情節(jié)就不完整，就無(wú)法更好地表現(xiàn)傳主。只有把傳主放到一定的環(huán)境中，他的行為、性格才顯現(xiàn)其合理性