(61)-第二節(jié) 國(guó)家監(jiān)管保險(xiǎn)的方式

第二節(jié)國(guó)家監(jiān)管保險(xiǎn)的方式世界各國(guó)對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管方式不盡統(tǒng)一,根據(jù)監(jiān)管的寬嚴(yán)程度不同,可分為公示主義、準(zhǔn)則主義和實(shí)體主義三種。知識(shí)框架一、公示主義二、準(zhǔn)則主義三、實(shí)體主義一、公示主義這是一種比較寬松的監(jiān)督管理方式,國(guó)家將保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介人的經(jīng)營(yíng)狀況和其他有關(guān)事項(xiàng)予以公布,而對(duì)其不加任何直接監(jiān)管。保險(xiǎn)業(yè)的組織、保險(xiǎn)合同格式的設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)資金的運(yùn)用等均由保險(xiǎn)公司自主決定,政府不做過(guò)多干預(yù),由保險(xiǎn)客戶和公眾自行判斷和選擇。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于允許保險(xiǎn)公司自由經(jīng)營(yíng),使其在自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得到充分發(fā)展。缺陷在于普通公眾難以準(zhǔn)確把握評(píng)判保險(xiǎn)公司優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)保險(xiǎn)公司的不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為也無(wú)能為力。二、準(zhǔn)則主義這是一種比較嚴(yán)格的監(jiān)管方式。由政府規(guī)定保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些基本準(zhǔn)則,要求各保險(xiǎn)公司共同遵守,并在形式上監(jiān)督實(shí)施。但從實(shí)踐來(lái)看,政府往往僅在形式上加以審查,由于保險(xiǎn)技術(shù)性強(qiáng),內(nèi)容十分復(fù)雜,有些法規(guī)難以適用。荷蘭、德國(guó)曾采用這種方式,但目前大部分國(guó)家不采取這一監(jiān)管形式。三、實(shí)體主義又稱許可主義,由瑞士1885年始創(chuàng),其主要特點(diǎn)是建立了比較完善的保險(xiǎn)法律制度和管理規(guī)則,設(shè)立健全的、擁有較高權(quán)威和權(quán)力的保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)組織的設(shè)立,必須經(jīng)政府審批核準(zhǔn),發(fā)放許可證;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,必須接受政府監(jiān)管部門在財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管;破產(chǎn)清算時(shí),仍須在政府監(jiān)管部門監(jiān)督下進(jìn)行。這種方式相對(duì)于前兩種更嚴(yán)格、更全面?，F(xiàn)在絕