【高等教育財政體系研究文獻(xiàn)綜述8400字】

高質(zhì)量發(fā)展下的高等教育財政體系研究文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u861一、關(guān)于高校教育財政體系相關(guān)理論的研究 11467（一）國外研究現(xiàn)狀 11052（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 319385二、關(guān)于高校教育財政體系影響因素的研究 429461（一）國外研究現(xiàn)狀 428440（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀 57870三、研究評述 730445參考文獻(xiàn) 9國外大學(xué)的教育財政體系自產(chǎn)生以來已有上百年的歷史，國外學(xué)者對高校教育財政體系與管理方面的研究非常透徹，從經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域輻射到社會學(xué)、管理學(xué)和心理學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，并且建立了較為完善的教育財政體系制度。通過對中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)（CNKI）、SpringerLink外文數(shù)據(jù)庫以及百度、谷歌學(xué)術(shù)等途徑進(jìn)行資料搜集，將國內(nèi)外關(guān)于我國公立研究型大學(xué)高質(zhì)量教育財政體系相關(guān)的中英文文獻(xiàn)資料歸納整理后可看出，目前國內(nèi)外關(guān)于高校高質(zhì)量教育財政體系的研究。一、關(guān)于高校教育財政體系相關(guān)理論的研究（一）國外研究現(xiàn)狀（1）關(guān)于高校教育財政體系的基本理論研究首先，成本分擔(dān)理論。國外研究中最常見的就是約翰·斯通（JohnStone）提出的成本分擔(dān)理論。他認(rèn)為，高等教育成本應(yīng)按照“誰受益，誰付費”的原則，由政府、學(xué)生、家長、社會個人和企業(yè)四個層次的受益者共同承擔(dān)。伯頓·克拉克（BurtonR.Clark）認(rèn)為高等教育體系根據(jù)經(jīng)費來源，分為國家導(dǎo)向和市場導(dǎo)向。一方面，以市場為導(dǎo)向的大學(xué)更具競爭力，大學(xué)通過提高科研和教學(xué)水平來獲取更多的經(jīng)費收入。伊戈·利夫納（IngoLiefner）認(rèn)為，政府主導(dǎo)型雖然可以保證高校經(jīng)費收入的穩(wěn)定性，但卻難以激發(fā)管理者和教師對工作的積極態(tài)度；而多元化的經(jīng)費來源一定程度上可以提升大學(xué)整體的競爭意識，但也可能導(dǎo)致大學(xué)過分強調(diào)經(jīng)濟利益而忽略對教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的重視程度。另一方面，成本分擔(dān)理論還可以維護(hù)大學(xué)的自主性與獨立性。部分學(xué)者認(rèn)為，多元化的教育財政體系結(jié)構(gòu)使大學(xué)在教育財政體系上具有更多的機會，促進(jìn)了大學(xué)經(jīng)費收入的自主化。學(xué)者戴維·拉伯雷（DavidRabelais）對此表示贊同，他認(rèn)為多元的經(jīng)費結(jié)構(gòu)降低了公立大學(xué)對政府的依賴，而市場化的籌資模式也促使大學(xué)的優(yōu)化質(zhì)量渠道有更多的選擇。多元化的成本分擔(dān)機制有利于大學(xué)保持獨立、多元的發(fā)展。其次，效用理論。部分國外學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)社會高質(zhì)量發(fā)展可以用效用理論來解釋。學(xué)者鮑丁（Kenneth·E.Boulding）認(rèn)為當(dāng)組織或個人有了一定的穩(wěn)定收入后，通常會決定將其分配到不同的用途中去，其中就包括面向高校的社會質(zhì)量評估化。大學(xué)的質(zhì)量評估化作為其中的用途之一，財政體系通常會將收入贈予經(jīng)濟困難或需要資金的機構(gòu)，實現(xiàn)個人收入效用最大化。學(xué)者薩格登（Sugden）利用效用理論提出了一種自愿為社會商品服務(wù)的方式，他認(rèn)為財政體系在進(jìn)行收入分配時，會在個人消費與提供公共服務(wù)之間尋求促使個人效用最大化的狀態(tài)。安德內(nèi)（Andreoni）和伯爾尼海姆（Bernheim）運用效用理論構(gòu)建理論模型，將人們所追求的社會聲譽與效用函數(shù)結(jié)合起來，從實證的角度分析出人們進(jìn)行捐贈的目的往往是自身想要得到社會的認(rèn)可與肯定，希望為他人留下公平友善的印象。博爾?。˙oulding）指出，高質(zhì)量教育體系構(gòu)建可以通過向教育經(jīng)費有限的組織捐贈，使其個人效用達(dá)到最大化。依據(jù)邊際效用理論，當(dāng)最后一元的消費邊際效用等于總效用增量時，將實現(xiàn)效用最大化。最后是人力資本理論。舒爾茨的人力資本理論也廣泛應(yīng)用于高等教育的金融體系。這一理論首次明確地將社會資本分為物質(zhì)資本和人力資本。這是確認(rèn)高等教育經(jīng)濟價值的充分理由，也解釋了高等教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。高等教育的重點已從社會責(zé)任轉(zhuǎn)向教育投資。同時，借鑒社會經(jīng)濟中財政制度配置的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步闡述了高等教育財政制度的三個主要組成部分——國家和企業(yè)，為高等教育財政制度主體的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。（2）關(guān)于高校教育財政體系行為理論的研究國外的學(xué)者對教育財政體系構(gòu)建行為理論的研究集中在以下三類。第一種，道德型：亞當(dāng)·斯密（AdamSmith）在《道德情操論》一書中提出了“道德人”理論，認(rèn)為個人和組織的捐贈行為都具有利他主義傾向，這類財政體系在籌款中所要實現(xiàn)的利益最大化不僅僅是個人的福利，更多的是其他人從中獲得的收益。第二，功利型：這一類型同樣是由亞當(dāng)·斯密（AdamSmith）在《國富論》中提出“經(jīng)濟人”的理論，認(rèn)為在質(zhì)量評估化中個體是精于計算，不會感情用事并謀求利益最大化的“經(jīng)濟人”；曼庫爾·奧爾森（OLsonMancur）、費希本和阿杰恩（M.Fishbein&L.Ajzen）等人分別從行為和心理兩個角度對“經(jīng)濟人”作了進(jìn)一步的論述：認(rèn)為在質(zhì)量評估化中財政體系具有實現(xiàn)個人效用最大化的功利性目的。埃里克（Erick）認(rèn)為，人們在籌資中花費時間和金錢的行為是因為財政體系希望從中獲得更多的收益。第三，互惠型：杰姆·安德烈尼（JameAndreoni）提出“溫暖理論”（Warm-glowtheory），他認(rèn)為財政體系用個人財產(chǎn)資助公共產(chǎn)品的時候，他們不僅可以獲得來自社會總效用的增加，而且捐贈行為本身會給財政體系帶來某種收益與好處?？贫魅鸬拢↘aiKonrad）通過對大學(xué)教育財政體系收入名單的實證研究，得出捐贈行為中包含非純粹的利他動機結(jié)論。以上是國外大學(xué)籌集高等教育經(jīng)費的主要理論。這些理論為大學(xué)應(yīng)對未來教育財政體系的發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀雖然我國學(xué)者也對高等教育財政體制理論進(jìn)行了廣泛的探討，但由于起步較晚，大多借鑒了西方的理論。本文論述了我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展高等教育財政體制的必要性。主要分為以下幾個方面：（1）社會學(xué)角度范飛和劉餛運用社會資本理論對影響大學(xué)教育財政體系發(fā)展的因素進(jìn)行了細(xì)致的劉妍芬運用馬斯洛的需要層次理論對大學(xué)教育財政體系進(jìn)行分析，她認(rèn)為需要層次理對于財政體系來說，財富的創(chuàng)造能力促使其追求更高層次的需求，如社會聲譽和尊重、自我價值的實現(xiàn)等。此外，將需要層次理論與效用理論相結(jié)合，在自我實現(xiàn)層次和尊重層次的個體，其收入相對較高，他們在獲得精神上的滿足帶來的效用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)層面上的滿足所帶來的效用。（2）經(jīng)濟學(xué)角度張磊等人認(rèn)為，質(zhì)量評估是經(jīng)濟學(xué)研究的一個新領(lǐng)域。融資是市場經(jīng)濟條件下資源再分配的過程，會導(dǎo)致社會效益的變化。這些變化可以用經(jīng)濟學(xué)中的投入產(chǎn)出曲線來分析。劉艷華等學(xué)者對人力資本理論進(jìn)行了深入探討，指出我國高校應(yīng)優(yōu)化自身的融資結(jié)構(gòu)和資金來源，并引入多學(xué)科，為開展高等教育質(zhì)量評估活動提供了理論依據(jù)。本文以成本分擔(dān)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外高校的實際情況，將高等教育質(zhì)量評估作為高等教育成本的主體。此外，在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，社會捐贈在高校教育經(jīng)費中的比重逐年上升，成為基金捐贈后最重要的資金來源之一。（3）管理學(xué)的角度林成華基于競爭優(yōu)勢理論，結(jié)合美國一流高校教育財政體系的現(xiàn)狀，分別從大學(xué)內(nèi)部和大學(xué)外部去分析高校作為社會組織，其競爭優(yōu)勢對教育財政體系的重要作用。由此得出，大學(xué)人才培養(yǎng)、社會服務(wù)以及自身科研能力都是影響大學(xué)教育財政體系的主要競爭優(yōu)勢。楊維東和朱麗軍通過長尾理論深入剖析了大學(xué)捐贈基金籌資模式的變化，作者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，帶動了支付工具的便捷化發(fā)展，大學(xué)基金會應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體來拓寬教育財政體系項目的覆蓋面，并在此基礎(chǔ)上提出了教育財政體系的概念，在提升大學(xué)籌資項目個性化的同時，也促進(jìn)了高校教育財政體系中大額捐贈與小額捐贈的同步發(fā)展。二、關(guān)于高校教育財政體系影響因素的研究（一）國外研究現(xiàn)狀首先，國外學(xué)者研究了影響教育財政制度的因素。他們通常使用回歸等方法建立數(shù)學(xué)模型，并以教育財政系統(tǒng)的收入為變量，對相關(guān)影響因素進(jìn)行模型分析，例如韋斯布羅德（Weisbrod）通過建立教育財政系統(tǒng)的回歸模型，本文將高校教育財務(wù)系統(tǒng)視為價格、廣告和質(zhì)量的函數(shù)，并對教育財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了分析。斯坦伯格（Steinberg）對高校教育財務(wù)系統(tǒng)變量的研究斯坦伯格對教育財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了類似的相關(guān)分析。葛克蘇（Goksu）認(rèn)為，收入和價格之間沒有明顯的關(guān)系，但與投資存在顯著的正相關(guān)。本文討論了金融體系在各國高等教育中的不同應(yīng)用，分析了不同參與者對高等教育金融的貢獻(xiàn)，以及在不同國家的貢獻(xiàn)。其次，對大學(xué)教育財政體系的內(nèi)部因素分析。主要包括大學(xué)自身綜合實力、對籌資工作的重視程度以及信息披露三個方面。杰拉爾丁·米歇爾（GeraldineMichel）和索菲·雷尼爾（SophieRieunier）對大學(xué)及其基金會的信譽與捐獻(xiàn)收入關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)慈善組織的信譽包括品牌形象和機構(gòu)特性，機構(gòu)信譽不管是在籌資金額上還是在貢獻(xiàn)時間上均對大學(xué)教育財政體系有顯著影響。孫曉庚（SunXiaogeng）認(rèn)為擁有工商經(jīng)濟學(xué)位的人比其他專業(yè)的人更有可能提供大額捐贈，因為擁有工商經(jīng)濟學(xué)科學(xué)位的人其職業(yè)收入的水平更高。美國學(xué)者卡格拉（CaglaO.Kten）和伯頓·威斯布羅德（BurtonA·Weisbrod）通過對美國國稅局1982-1994醫(yī)院和高?；I資的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究表明：籌資活動本身的支出對財政體系的決定有著雙重影響，并建議籌資活動應(yīng)該從籌資收入最大化角度出發(fā)。伍茲（Woods）對大學(xué)教育財政體系最后，對大學(xué)教育財政體系的外部因素分析。大學(xué)教育財政體系的外部因素主要包括宗教文化、經(jīng)濟發(fā)展水平、政策環(huán)境以及捐贈意愿這四方面內(nèi)容。學(xué)者哈希姆（Hashim）從經(jīng)濟、法律政策和文化的角度對影響中美大學(xué)教育財政體系的因素進(jìn)行了比較，認(rèn)為目前高校教育財政體系事業(yè)發(fā)展緩慢，不僅僅是社會經(jīng)濟發(fā)展水平的原因，最主要的問題是大學(xué)籌資制度和政策的不健全、不完善；此外，捐贈文化傳統(tǒng)的差異也是影響大學(xué)教育財政體系事業(yè)發(fā)展的主要原因之一。美國學(xué)者邁克爾·普萊斯（MichaelK.Price）他從一個新的視角提出公共關(guān)系、信任度與教育財政體系之間的關(guān)系。最終得出，信任對社會聯(lián)系的程度有相當(dāng)大的影響，公共關(guān)系的程度也影響個人或企業(yè)家對社會捐贈的決策意識。最后，分析了高校財務(wù)制度的外部性。宗教文化、經(jīng)濟發(fā)展水平、政策環(huán)境和捐贈意愿是影響高校教育財政體制的外部因素。本文從經(jīng)濟、政治、法律、文化等方面對影響中美高等教育財政體制的因素進(jìn)行了比較。此外，傳統(tǒng)捐贈文化的差異也是影響高校教育財政制度發(fā)展的主要原因之一。美國學(xué)者邁克爾·普賴斯以一種新的視角提出了公共關(guān)系、信任與教育財政制度之間的關(guān)系。最后得出結(jié)論，信任對社會關(guān)系程度有顯著影響，公共關(guān)系程度也影響個人或企業(yè)在社會捐贈決策中的意識。（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀針對美國高校教育財政體系的影響因素分析，我國學(xué)者將其分為外部因素和內(nèi)部因素兩方面。其中，外部因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、宗教文化和稅收政策等因素；內(nèi)部因素包括大學(xué)綜合實力、對教育財政體系工作的重視程度以及信息披露。（1）內(nèi)部因素綜合財力對高校財務(wù)制度的影響。我國學(xué)者對教育財政綜合實力體系的研究主要集中在四個方面。張淑娟，徐玲，大學(xué)社會聲譽、多渠道融資、科研管理能力和融資活動資金——以美國研究型大學(xué)為例，本文分析了大學(xué)經(jīng)費總額對大學(xué)排名的影響。包海芹通過美國教育財政委員會的數(shù)據(jù)分析指出，大學(xué)教育財政體系的數(shù)量與學(xué)術(shù)財政安排的歷史密切相關(guān)。俞立平是通過比較中美大學(xué)的融資來源，李溦認(rèn)為，中國大學(xué)的融資模式應(yīng)該逐步從政府轉(zhuǎn)向市場。通過研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)科研經(jīng)費對提高高校科研水平具有重要作用。董延邦發(fā)現(xiàn)，除了中國大學(xué)的一些科學(xué)指標(biāo)外，其他基金收入指標(biāo)與世界一流大學(xué)的收入指標(biāo)還有很大差距。劉坤等人認(rèn)為，不同收入水平的高校捐贈對科研經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)、高校生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的影響不同?；陔p閾值分析模型，陳勛發(fā)現(xiàn)高?？蒲型度肱c科研能力之間存在顯著的非線性關(guān)系。其次，籌資工作的重視程度對大學(xué)教育財政體系的影響。對這一因素的研究我國學(xué)者通常從籌資機構(gòu)的人員、質(zhì)量評估化機構(gòu)的工作力度以及校長在高校籌資工作中所投入的時間和精力的角度去分析。學(xué)者楊青認(rèn)為影響美國公立大學(xué)教育財政體系的主要內(nèi)部因素是大學(xué)校長對捐贈事業(yè)的投入度，充分發(fā)揮了積極的質(zhì)量評估化作用以及合理開發(fā)利用校友資源。鄒曉東和呂旭峰通過對世界一流高校的教育財政體系數(shù)額進(jìn)行了統(tǒng)計分析，提出校友捐贈占據(jù)了公立大學(xué)教育財政體系大部分比例，并用圖表繪制出高校財年中接受各種捐贈的來源加以佐證，發(fā)現(xiàn)校友捐贈是各院校僅次于基金會捐贈的主要來源。蔡丞以大學(xué)基金會為研究對象進(jìn)行實證分析，證明了基金會成立年數(shù)與大學(xué)籌資收入呈顯著的負(fù)相關(guān)。楊維東通過研究美國公立大學(xué)基金會的功能發(fā)現(xiàn)，公立大學(xué)基金會在一定程度上不僅滿足了財政體系對個人隱私保護(hù)的需要，還大大提升了高校教育財政體系和基金管理的靈活性，輔助學(xué)校募集到了更多的社會資金。最后，分析了財務(wù)信息披露對高校財務(wù)制度的影響。關(guān)于財務(wù)信息披露對教育收入的影響，有兩種不同的觀點。首先，人們普遍認(rèn)為，財務(wù)信息的透明度越高，披露的信息越多，收到的捐款越多。例如，李雄平和陳麗紅認(rèn)為，高校年報中包含的信息直接影響企業(yè)的財務(wù)決策。隨著企業(yè)財務(wù)信息透明度的提高，高?？梢垣@得更多的教育財務(wù)資源。其次，不同觀點的學(xué)者指出，高校財務(wù)信息披露與社會捐贈收入的大小無關(guān)。例如，陳樂妮通過問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基金會的財務(wù)狀況不會影響公民捐贈慈善的意愿。羅俊，陳葉烽通過構(gòu)建理論模型，對高校捐贈信息條件下的個人捐贈行為進(jìn)行了解釋和分析，并對相關(guān)理論模型進(jìn)行了實證檢驗。不要匿名捐贈。事實上，愿意披露信息的金融體系通常比自愿捐款規(guī)模更大。當(dāng)捐贈金額較低時，捐贈信息的披露不僅會帶來積極的收益，還會對金融體系產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，本文還論證了社會捐贈信息透明度與高等教育財政體制之間的關(guān)系。（2）外部因素我國在研究影響大學(xué)教育財政體系的外部因素中，主要從社會經(jīng)濟因素、宗教文化因素以及財政稅收這三個方面來闡述。首先，經(jīng)濟因素對大學(xué)教育財政體系的影響。由由、吳紅斌等人研究世界一流大學(xué)經(jīng)費水平與科研產(chǎn)出的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，金融危機使美國經(jīng)濟形勢受到了很大的影響，高校的年均總收入不斷下降。學(xué)者齊書宇和周哲宇通過研究美國5所一流大學(xué)金融危顧全通過分析美國教育資助委員會和美國國家教育統(tǒng)計中心發(fā)布的全美大學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)居民生活水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，會導(dǎo)致同類大學(xué)之間的教育財政體系存在差異。此外，研究發(fā)現(xiàn)，美國密西西比州（美國南部）的人均收入不足華盛頓特區(qū)（美國東北部地區(qū)）人均收入的一半，而所在地區(qū)大學(xué)的教育財政體系收入也是各州中籌資收入最低的，由此作者得出結(jié)論，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其大學(xué)教育財政體系越多。其次，宗教文化對高校財務(wù)制度的影響。伍運文闡述了美國大學(xué)濃厚的宗教文化對美國高等教育社會捐贈的影響因素。閆虹從宗教傳統(tǒng)、個人價值觀和校園文化的角度分析了美國人愿意為高等教育捐款的原因，梅少波闡述了教育在金融體系中的重要性，認(rèn)為社會質(zhì)量評估可以促進(jìn)美國高等教育的發(fā)展。本文論述了美國高等教育社會質(zhì)量評估文化的本質(zhì)，美國高等教育社會質(zhì)量評估的歷史發(fā)展，以及影響美國高等教育融資的因素社會質(zhì)量評估從文化角度對美國高等教育進(jìn)行評估，包括道德和政治方面的籌資激勵。最后，討論了財政稅收對高等教育財政體系的影響。王晨強調(diào)，1969年稅法改革的重點是研究美國的各種法案，這是對公眾慈善捐款的巨大激勵。更重要的是，美國的稅收法規(guī)規(guī)定，教育和其他非營利組織捐贈的公司可以獲得10%的免稅。如果超過這個數(shù)額，他們可以將豁免延長五年。靈活的慈善免稅政策可以為美國的慈善捐款提供強有力的激勵。三、研究評述通過對上述文獻(xiàn)的梳理和總結(jié)，可以看出，國外高等教育財政體制有著悠久的歷史，國外學(xué)者對高等教育財政有著深刻的理解，有著高質(zhì)量的財政體制；影響因素；捐贈行為對我國高校高質(zhì)量財務(wù)管理體系的研究，主要集中在借鑒國外高校的成功經(jīng)驗，比較中外高校財務(wù)管理的差異，借鑒國外高校財務(wù)管理的經(jīng)驗，對我國公立研究型大學(xué)高質(zhì)量財務(wù)體系進(jìn)行詳細(xì)描述和實證分析的相關(guān)研究較少，這對構(gòu)建我國公立研究型大學(xué)高質(zhì)量的財務(wù)體系具有有限的實用價值。此外，許多實證研究沒有明確區(qū)分大學(xué)的類型。因此，總體結(jié)論似乎只是針對一些高校高質(zhì)量財務(wù)體系的特點。研究人員發(fā)現(xiàn)，不同層次的大學(xué)在高質(zhì)量的金融體系中存在不同的問題和策略。參考文獻(xiàn)[1]［美］D·B·約翰·斯通.高等教育財政：問題與出路[M]沈紅譯.北京：人民教育出版社，2004：18-20.[2]ClarkB.R.TheHigherEducationSystem：AcademicOrganizationinCross-NationalPerspective[M].Berkeley：UniversityofCaliforniaPress，1983:96-98.[3]IngoLiefner.Funding，ResourceAllocation，andPerformanceinHigherEducationSystems[J].HigherEducation，2003,(4):28-30.[4]［美］戴維·拉伯雷，周勇.復(fù)雜結(jié)構(gòu)造就的自主成長：美國高等教育崛起的原因[J].北京大學(xué)教育評論，2010，（3）：24-39.[5]KennethE.Boulding:PhilanthropyandPublicPolicy，NationalBureauofEconomicResearch,1962,pp.57-71.[6]SugdenR.Reciprocity:TheSupplyofPublicGoodsThroughVoluntaryContributions[J].TheEconomicJournal，1984,94(376):772-787.[7]AndreoniJ，DB.SocialImageandthe50a50Norm:ATheoreticalandExperimentalAnalysisofAudienceEffects[J].Econometrica,2009,77(5):1607-1636.[8]羅公立.高校社會捐贈研究文獻(xiàn)述評[J].山東社會科學(xué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