知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新形勢(shì)課件

加入WTO后

主要挑戰(zhàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

加入WTO以后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵不是關(guān)稅壁壘,而是技術(shù)壁壘,技術(shù)壁壘后面就是專利,不是一般的知識(shí),是創(chuàng)新的知識(shí),而且是法律化的創(chuàng)新知識(shí)。前科技部部長朱麗蘭9/13/2023加入WTO后

主要挑戰(zhàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題加入1一、國際形勢(shì)

國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革與發(fā)展，進(jìn)入空前活躍階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易活動(dòng)中的地位作用得到歷史性提升20世紀(jì)80年代以來科學(xué)技術(shù)日新月異經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈吳儀副總理9/13/2023一、國際形勢(shì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革與發(fā)展，進(jìn)入空前活躍階段22（一）國際層面在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織范圍內(nèi)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與法律的國際重大協(xié)調(diào)活動(dòng)近年來更趨活躍。圍繞如何共享科技進(jìn)步帶來的利益這一核心問題，各國之間存在著利益上的巨大差異，矛盾十分尖銳，談判十分艱難。9/13/2023（一）國際層面圍繞如何共享科技進(jìn)步帶來的利益這一核心問題，各31．國際專利制度問題

1883年巴黎公約國民待遇、優(yōu)先權(quán)1970年P(guān)CT一項(xiàng)申請(qǐng)可指定多個(gè)國家2019年TRIPS強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行

沒有解決“國際專利問題”9/13/20231．國際專利制度問題1883年巴黎公約4國際專利制度發(fā)展議程目標(biāo)簡(jiǎn)化專利審批手續(xù)，減少重復(fù)勞動(dòng)降低獲得專利保護(hù)的成本方便技術(shù)信息的傳播和國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓9/13/2023國際專利制度發(fā)展議程目標(biāo)簡(jiǎn)化專利審批手續(xù)，減少重復(fù)勞動(dòng)7/35世界各國發(fā)展不平衡發(fā)展中國家授權(quán)的專利，80％來自發(fā)達(dá)國家75%25%5個(gè)發(fā)達(dá)國家105個(gè)其它國家PCT97%3%人口75％發(fā)展中國家人口占25％發(fā)達(dá)國家世界專利總量9/13/2023世界各國發(fā)展不平衡75%25%5個(gè)發(fā)達(dá)國家105個(gè)其它國家6我國的態(tài)度一方面要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化發(fā)展的歷史潮流另一方面應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的利益，有利于專利技術(shù)向廣大發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移我國專利局是審查局之一中文必須使專利文獻(xiàn)的一種9/13/2023我國的態(tài)度一方面要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化發(fā)展的歷史潮流772．公共健康與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每年有數(shù)百萬的人死于傳染性疾病，在2019年有300萬人死于艾滋病,其中230萬人來自撒哈拉沙漠以南的非洲低收入發(fā)展中國家的醫(yī)療支出為平均每人每年23美元，而最便宜的三種ARV藥品構(gòu)成的雞尾酒療法每年也要超過200美元9/13/20232．公共健康與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每年有數(shù)百萬的人死于傳染性疾病，在8國家的對(duì)抗2019—2000美國VS巴西2019—2019美國VS南非巴西、南非獲勝而告終9/13/2023國家的對(duì)抗2019—2000美國VS巴西7/9WTO多哈會(huì)議《關(guān)于TRIPS協(xié)定與公共健康的多哈宣言》（1）承認(rèn)了國家采取措施維護(hù)公共健康是不可減損的權(quán)利。

（2）明確了TRIPS協(xié)議中可以用于保護(hù)公共健康對(duì)抗知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)利的彈性條款。（4）將最不發(fā)達(dá)國家在醫(yī)藥產(chǎn)品方面履行TRIPS協(xié)議有關(guān)義務(wù)的過渡期延長至2019年9/13/2023WTO多哈會(huì)議《關(guān)于TRIPS協(xié)定與公共健康的多哈宣言》7/103．遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題很長一段時(shí)間內(nèi),傳統(tǒng)知識(shí)一直被簡(jiǎn)單地認(rèn)為屬于公有領(lǐng)域,可以任由他人從中獲取有價(jià)值的成分,而不必考慮其所有者的權(quán)益。但是隨著傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值逐漸被人們認(rèn)識(shí),國際社會(huì)也開始考慮傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的問題。9/13/20233．遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題很11傳統(tǒng)知識(shí)定義基于傳統(tǒng)產(chǎn)生的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品,表演,發(fā)明,科學(xué)發(fā)現(xiàn),外觀設(shè)計(jì),標(biāo)志、名稱及符號(hào),未披露信息,以及一切其他工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新與創(chuàng)造。9/13/2023傳統(tǒng)知識(shí)定義基于傳統(tǒng)產(chǎn)生的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品,表演,發(fā)12傳統(tǒng)知識(shí)具體內(nèi)容醫(yī)療知識(shí)(包括藥品和治療方法)，農(nóng)業(yè)知識(shí),科學(xué)知識(shí),技術(shù)知識(shí),生態(tài)知識(shí),有關(guān)生物多樣性的知識(shí)

民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)(包括音樂、舞蹈、歌曲、手工藝品、設(shè)計(jì)、傳說和藝術(shù)品等形式),語言的要素(如名稱、地理標(biāo)志及符號(hào)),以及其他未固定的文化財(cái)產(chǎn)9/13/2023傳統(tǒng)知識(shí)具體內(nèi)容醫(yī)療知識(shí)(包括藥品和治療方法)，農(nóng)業(yè)知識(shí),13美國對(duì)發(fā)展中國家

遺傳資源的掠奪孟山都公司對(duì)中國的野生大豆要申請(qǐng)專利美國得克薩斯的一家公司已經(jīng)成功地獲得了一種常年生長在印度的長粒芳香稻米的專利權(quán)美國公司利用遺傳技術(shù)開發(fā)泰國的香米，然后再授予自己的專利權(quán)9/13/2023美國對(duì)發(fā)展中國家

遺傳資源的掠奪孟山都公司對(duì)中國的野生大豆要14民間文學(xué)美國大片《花木蘭》烏蘇里船歌案9/13/2023民間文學(xué)美國大片《花木蘭》烏蘇里船歌案7/31/202315（二）國家層面許多國家都在制定或者已在實(shí)施國家以專利戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以謀求國際競(jìng)爭(zhēng)的更大優(yōu)勢(shì)9/13/2023（二）國家層面7/31/202316技術(shù)貿(mào)易飛速發(fā)展美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分,以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際框架190倍9/13/2023技術(shù)貿(mào)易飛速發(fā)展美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分,以創(chuàng)17TRIPS協(xié)議“私權(quán)”轉(zhuǎn)變成“公權(quán)”國家之間關(guān)系的重要內(nèi)容各締約方國內(nèi)法律均應(yīng)向TRIPS靠攏受害方可采用貿(mào)易報(bào)復(fù)手段實(shí)行海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化爭(zhēng)端解決機(jī)制9/13/2023TRIPS協(xié)議“私權(quán)”轉(zhuǎn)變成“公權(quán)”各締約方國內(nèi)法律均應(yīng)向T181.美國《貝多爾法案》《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》《美國發(fā)明家保護(hù)法令》9/13/20231.美國《貝多爾法案》7/31/202319對(duì)外謀求更為有力的保護(hù)美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分,以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際框架。通過WIPO和WTO談判所達(dá)成的一攬子協(xié)定提高了美國發(fā)明人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人在海外獲得和維護(hù)平行權(quán)利的能力。

——美國專利商標(biāo)局局長羅干9/13/2023對(duì)外謀求更為有力的保護(hù)美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易20337條款出口又一主要障礙2019年上半年，美“337條款”案件中涉及農(nóng)用拖拉機(jī)及割草機(jī)、農(nóng)用車輛、偉哥成分、和無汞堿性電池等4起中國產(chǎn)品，涉及中國出口企業(yè)20多家反傾銷調(diào)查337調(diào)查立案機(jī)關(guān)美國國際貿(mào)易委員會(huì)訴因低于成本價(jià)傾銷侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查內(nèi)容對(duì)產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)損害侵權(quán)事實(shí)存在成立后果增加關(guān)稅排除市場(chǎng)時(shí)間限制有限制可永久限制9/13/2023337條款出口又一主要障礙2019年上半年，美“337條款212．日本2019年發(fā)表了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱國會(huì)通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”的國家戰(zhàn)略成立以小泉為首的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部9/13/20232．日本2019年發(fā)表了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱7/31/202322國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇提出產(chǎn)業(yè)界對(duì)侵權(quán)問題的意見要求外國政府加強(qiáng)針對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品的措施論壇各成員間交換信息,在各國挑選調(diào)查公司和事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查研究聯(lián)合各國的打假力量,在人才培訓(xùn)方面進(jìn)行合作9/13/2023國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇提出產(chǎn)業(yè)界對(duì)侵權(quán)問題的意見7/31/2023摩托車特別調(diào)查團(tuán)根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國每年生產(chǎn)的大約1100萬輛摩托車中的近900萬輛是盜版日方產(chǎn)品，其中200萬輛出口到亞洲各國，有的僅僅把日本產(chǎn)品換個(gè)商標(biāo)而已。9/13/2023摩托車特別調(diào)查團(tuán)根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國每年生產(chǎn)的243．印度2019年印度總理提出知識(shí)大國的構(gòu)想2000年由印度國家計(jì)委主任牽頭組成了工作組2019年提交了題為《知識(shí)大國的社會(huì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》社會(huì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造財(cái)富和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三大戰(zhàn)略9/13/20233．印度2019年印度總理提出知識(shí)大國的構(gòu)想7/31/20225印度軟件產(chǎn)業(yè)2019至2019年度的軟件產(chǎn)業(yè)總額達(dá)到130億美元出口額達(dá)到76億美元2019年達(dá)到800億美元2019年就業(yè)人口達(dá)到52萬占國民生產(chǎn)總值的2.87%9/13/2023印度軟件產(chǎn)業(yè)2019至2019年度的軟件產(chǎn)業(yè)總額達(dá)到13026（三）企業(yè)層面國外跨國公司和大企業(yè)集團(tuán)都十分重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與策略謀劃自身的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，鞏固和發(fā)展自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并以此為手段搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為跨國公司爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)、謀求更大利潤的主要工具。9/13/2023（三）企業(yè)層面國外跨國公司和大企業(yè)集團(tuán)都十分重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)271．知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為新的贏利熱點(diǎn)連續(xù)11年榮登申請(qǐng)美國專利企業(yè)榜首專利轉(zhuǎn)讓的收入是IBM公司增長最快的利潤來源之一。在IBM年度總利潤的81億美元中，專利轉(zhuǎn)讓就占了17億美元。

IBM副總裁杰里·羅森塔爾

9/13/20231．知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為新的贏利熱點(diǎn)連續(xù)11年榮登申請(qǐng)美國專利企業(yè)28高通公司——技術(shù)壟斷帶來高額利潤在CDMA技術(shù)上有1500多個(gè)專利60多個(gè)公司購買專利韓國5年支付CDMA專利費(fèi)24億美元9/13/2023高通公司——技術(shù)壟斷帶來高額利潤7/31/2023292、大力推行標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)品零部件通用和互換行業(yè)必須遵守的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與專利分離專利技術(shù)追求最高形式

先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品未出標(biāo)準(zhǔn)先行非關(guān)稅壁壘的主要形式

三流企業(yè)賣苦力二流企業(yè)賣產(chǎn)品一流企業(yè)賣專利超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)9/13/20232、大力推行標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)品零部件通用和互換行業(yè)必須遵守的規(guī)則標(biāo)303．建立策略性技術(shù)聯(lián)盟跨國公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)謀求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更大優(yōu)勢(shì)的特征更加明顯?？鐕緩脑瓉砀髯詾閼?zhàn)向中國提出權(quán)利要求，現(xiàn)在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向了聯(lián)合作戰(zhàn)對(duì)付中國。9/13/20233．建立策略性技術(shù)聯(lián)盟跨國公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)31DVD事件6C（日立、松下、三菱電機(jī)、時(shí)代華納、東芝、JVC）

3C

(飛利浦、索尼、先鋒）中國出口2千萬臺(tái)全球容量3千萬臺(tái)20080美元/臺(tái)國外中國9/13/2023DVD事件6C（日立、松下、三菱電機(jī)、時(shí)代華納、中國出口32專利池(patentpool)兩個(gè)或者更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“把作為交叉許可客體的多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),主要是專利權(quán)放入一攬子許可中”，所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集合體。進(jìn)入專利池的公司可以繼續(xù)用池中的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)從事其研究和商業(yè)活動(dòng),而不需要就池塘中的每個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尋求單獨(dú)的許可。甚至池塘中的公司彼此間不需互相支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。9/13/2023專利池(patentpool)兩個(gè)或者更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利33二、國內(nèi)形勢(shì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在短短二十來年的時(shí)間里取得了快速的發(fā)展，在立法等領(lǐng)域，走過了發(fā)達(dá)國家上百年走過的路程我國已基本建立起符合現(xiàn)行國際規(guī)則、適應(yīng)我國國情、比較系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系和執(zhí)法保護(hù)機(jī)制建立起遍及全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高9/13/2023二、國內(nèi)形勢(shì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在短短二十來年的時(shí)間里取得了快速34（一）黨中央、國務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作十分重視十六大完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。十屆人大加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。9/13/2023（一）黨中央、國務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作十分重視十六大7/31/35黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)、財(cái)權(quán)、股權(quán)等權(quán)利都是財(cái)產(chǎn)權(quán)提出了建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度9/13/2023黨的十六屆三中全會(huì)7/31/202336吳儀講話要點(diǎn)第一、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對(duì)外開放、招商引資，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的需要。第二、要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，促進(jìn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，解決加工貿(mào)易中存在的缺乏核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。第三、要繼續(xù)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。9/13/2023吳儀講話要點(diǎn)第一、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對(duì)外開放、招商引資，改善經(jīng)37（二）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

呼之欲出1月吳儀在全國專利工作會(huì)議上正式提出大力推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略王景川局長工作報(bào)告《實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗》5月召開全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研討班6月國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略座談會(huì)在京舉行9/13/2023（二）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

呼之欲出1月吳儀在全國專利工作會(huì)議38（三）企事業(yè)單位能力增強(qiáng)部分企事業(yè)單位已經(jīng)能夠運(yùn)用專利戰(zhàn)略，提高核心綜合競(jìng)爭(zhēng)力，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)正在形成。9/13/2023（三）企事業(yè)單位能力增強(qiáng)部分企事業(yè)單位已經(jīng)能夠運(yùn)用專利戰(zhàn)略，39依靠專利占領(lǐng)美國市場(chǎng)1/3中國市場(chǎng)，2/3國外市場(chǎng)中國市場(chǎng)80%，美國市場(chǎng)45%在美國20元以下的童車只有好孩子從未遭遇反傾銷起訴擁有1500件專利9/13/2023依靠專利占領(lǐng)美國市場(chǎng)1/3中國市場(chǎng)，2/3國外市場(chǎng)7/340海爾集團(tuán)的專利戰(zhàn)略100%專利申請(qǐng)率累計(jì)申請(qǐng)3000余項(xiàng)，每天2個(gè)專利申請(qǐng)小小神童洗衣機(jī)第一次申請(qǐng)12項(xiàng)已推出9代產(chǎn)品共獲專利26項(xiàng)

9/13/2023海爾集團(tuán)的專利戰(zhàn)略100%專利申請(qǐng)率

41三、存在問題

一是我國企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊