公文寫作與處理技巧培訓(xùn)省名師優(yōu)質(zhì)課賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件市賽課百校聯(lián)賽優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)?wù)n件

公文寫作與處理技巧培訓(xùn)公文寫作與處理技巧培訓(xùn)講師1/64第一篇公文寫作

一、公文概念和作用二、公文種類三、公文特點(diǎn)四、公文寫作基本規(guī)則五、公文格式2/64一、公文概念和作用

（一）概念公文是公務(wù)文書簡稱，有廣義和狹義之分。1.狹義公文：是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成含有法定效力和規(guī)范體式文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)主要工具。2.廣義公文：是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在各自公務(wù)活動(dòng)中，為處理公務(wù)而形成，含有一定格式文字材料。3/64一、公文概念和作用

3.企業(yè)公文：是企業(yè)機(jī)關(guān)治理企業(yè)主要工具，也是企業(yè)中各部門共同使用、企業(yè)處理公共事務(wù)書面文字材料。它擔(dān)負(fù)著傳達(dá)落實(shí)黨和國家方針、政策，請示回復(fù)問題，指導(dǎo)商洽工作，匯報(bào)溝通情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)等主要職能。4/64一、公文概念和作用

（二）作用和主要性形象比喻公文就是一個(gè)企業(yè)臉面，在企業(yè)活動(dòng)中含有代表企業(yè)書面溝通與交流作用，能夠說是企業(yè)整體水平書面代表。另外，公文處理正確與規(guī)范也代表著企業(yè)管理水平，同時(shí)也可為企業(yè)創(chuàng)造效益并降低無須要麻煩。5/64

二、公文種類

（一）古代公文文種種類1.上奏文種：上書、奏、疏、狀、奏本、題本、折、序、啟、表等；2.君命文種：策、詔、圣旨、誡、敕等；3.官署上行文：牒、呈、詳?shù)龋?.官署平行文：移、關(guān)文、咨、照會(huì)（朱筆和墨筆）等；5.官署下行文：會(huì)、符、諭、札等。6/64

二、公文種類

（二）當(dāng)代公文種類1.按公文起源劃分：對外文件、收來文件和內(nèi)部文件。2、從公文行文關(guān)系上來劃分：上行文、平行文和下行文。3、從公文秘密程度和閱讀范圍來劃分：秘密文件、普通文件和公布文件。7/64三、公文特點(diǎn)（一）政策性（二）規(guī)范性（三）實(shí)用性（四）時(shí)限性8/64四、公文寫作基本規(guī)則

（一）公文行文基本規(guī)則單位關(guān)系確定行文關(guān)系，行文規(guī)則要求了各級(jí)單位行文關(guān)系，即各級(jí)機(jī)關(guān)之間公文授受關(guān)系，它是依據(jù)單位組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍來確定。9/64四、公文寫作基本規(guī)則

1.上行文行文規(guī)則（請示、匯報(bào)……）?？傉f來，有這幾點(diǎn)需要注意：單頭主送，不多頭主送，可采取抄送形式；逐層行文，不要越級(jí)行文；要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文；“請示”應(yīng)一文一事、只主送一個(gè)機(jī)關(guān)、不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)，“匯報(bào)”中不得夾帶請示事項(xiàng)。通常有逐層上行文、多級(jí)同時(shí)上行文和越級(jí)上行文三種方式。10/64四、公文寫作基本規(guī)則

2.下行文行文規(guī)則（通知、通報(bào)、批復(fù)、決定……）。

（1）按照職權(quán)范圍行文。（2）部門之間應(yīng)該經(jīng)過協(xié)商一致，方可就相關(guān)問題向下行文。（3）通知類普發(fā)性文件，各主單位排列次序應(yīng)為先外后內(nèi)，級(jí)別先高后低。不一樣系統(tǒng)間單位用逗號(hào)“，”隔開，系統(tǒng)內(nèi)單位用頓號(hào)“、”隔開。11/64四、公文寫作基本規(guī)則

3.平行文行文規(guī)則。（1）平級(jí)之間不宜使用上行或下行文。（2）不相隸屬機(jī)關(guān)之間普通用“函”行文。4.聯(lián)合行文規(guī)則。（1）能夠聯(lián)合行文主體。（2）聯(lián)合行文要求。12/64四、公文寫作基本規(guī)則

(二)公文寫作基本要?jiǎng)t1．公文格式要規(guī)范。(在下面第五大點(diǎn)專門討論)2．語言表述要準(zhǔn)確。（1）語言模式選擇：用書面語言和程序化語言。13/64四、公文寫作基本規(guī)則

（2）詞語選擇：詞語涵義：截至與截止、制訂與制訂、其它與其它、作與做（作為、做法……）。詞語感情色彩：以平實(shí)莊重為基本格調(diào)，以記敘說明明確、規(guī)范和簡練為特征。領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)普通為“講話”，不是“講話”。14/64四、公文寫作基本規(guī)則

（3）慣用事物和概念特殊表示要求：時(shí)間表示：準(zhǔn)確、完整、恰當(dāng)。空間表示（國外、國內(nèi)、這里、那里）：準(zhǔn)確、詳細(xì)地說明相關(guān)單位、處所。數(shù)量表示（倍數(shù)、分?jǐn)?shù)、到、了、以上、以下）：①要重復(fù)核實(shí)，表述確切無誤。②要精選數(shù)字，切忌過于繁瑣。③要加強(qiáng)分析，防止零亂堆砌。④要規(guī)范使用，防止產(chǎn)生歧義。15/64四、公文寫作基本規(guī)則職務(wù)、姓名表示（全稱、各種職務(wù)、黨內(nèi)黨外）：①表明人物職務(wù)時(shí)普通要使用全稱，或使用通用簡稱。②表明人物姓名時(shí)，要寫全姓和名。③一人擔(dān)負(fù)各種職務(wù)時(shí)，列出與公文內(nèi)容相關(guān)職務(wù)即可。④需要列出一個(gè)人物兩個(gè)或兩個(gè)以上職務(wù)時(shí)，國內(nèi)人物按照先黨內(nèi)后黨外，由高到低排序；國外人物，則尊重對方習(xí)慣或按照雙方需要標(biāo)明。⑤公文中需要同時(shí)列出若干人物姓名時(shí)，要遵照一定標(biāo)準(zhǔn)，如按照職務(wù)高低、姓氏筆畫、姓氏字母次序等排序。16/64五、公文格式

（一）公文用紙和印裝格式1．公文用紙采取國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其幅面尺寸為210mm×297mm。2．公文頁邊與版心尺寸：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm±1mm；公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm；版心尺寸為156mm×225mm（不含頁碼）。3．文字符號(hào)從左至右橫寫、橫排。普通每面排22行，每行排28個(gè)字。4．公文左側(cè)騎馬訂或平訂，不掉頁；后背平整、不空。（見圖示）17/64210mm297mm37±1mm28±1mm225mm156mm公文用紙格式18/64五、公文格式

（二）結(jié)構(gòu)和要素

1、文頭部分（眉首）。公文文頭，又稱版頭，包含文件名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、緊急程度、秘密等級(jí)和份號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容。位于公文首頁上端，普通約占A4型公文紙1/3或2/5面積。

（下面請看圖示。）19/64××××文件×××〔〕1號(hào)

簽發(fā)人：×××

特急機(jī)密★一年000001文件名稱，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”兩字組成。發(fā)文字號(hào)左空一格，簽發(fā)人右空一格。“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)該標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。只有上行文才需注明簽發(fā)人。緊急公文應(yīng)依據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”

20/64上行文眉首格式21/64××××文件×××〔〕1號(hào)

特急秘密下行文眉首格式22/64××××文件×××〔〕1號(hào)

特急秘密★黨機(jī)關(guān)公文眉首23/64五、公文格式

2.主體部分。公文主體，是公文最主要部分，其格式包含標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)至級(jí)限、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、印章和成文日期等內(nèi)容要求。（請看圖示）24/64××××文件×××〔〕1號(hào)

簽發(fā)人：×××

特急機(jī)密★一年00001公文標(biāo)題，紅色反線下空2行，2號(hào)小標(biāo)宋體字。主送機(jī)關(guān)，標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格?！痢痢痢琳埵尽痢痢痢粒?/p>

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××25/64附件，在正文下空1行左空2字標(biāo)識(shí)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)"附件"成文日期右空4字，漢字小寫。公文如有附注，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××。

附件：1.×××××2.××××××二○○五年四月二十日（發(fā)至××級(jí)）26/64單個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)文成文日期和印章格式27/64兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文成文日期和印章格式28/64三個(gè)機(jī)關(guān)以上聯(lián)合發(fā)文成文日期和印章格式29/64×××××××××二○○九年二月五日

當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采取中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

30/64當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距辦法加以處理，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)"此頁無正文"方法處理?！痢痢痢痢痢＃òl(fā)至××級(jí)）二○○三年二月五日聯(lián)合上報(bào)公文，由主辦機(jī)關(guān)蓋??；聯(lián)合下發(fā)公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)蓋印。31/64（此頁無正文）（發(fā)至××級(jí)）二○○三年二月五日此頁錯(cuò)誤，不能使用“此頁無正文”字樣32/64五、公文格式

3.文尾部分（版記）。文尾部分包含主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、附注和頁碼等內(nèi)容要求。（請看圖示）33/64印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。公文應(yīng)標(biāo)主題詞，上行文按上級(jí)機(jī)關(guān)要求標(biāo)注。

×××××。（發(fā)至××級(jí)）二○○三年二月五日主題詞：××××××× 抄送：××××××，×××××，×××××××××××?！痢痢赁k公室年4月20日印發(fā)抄送機(jī)關(guān)左空1字，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后抄送機(jī)關(guān)對齊；在最終一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。－2－34/64發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì))，距下頁邊20mm處為一條文武線(上細(xì)下粗)，兩條線長均為17cm。每行居中排28個(gè)字，首頁不顯示頁碼?！痢痢痢痢痢痢痢翆W(xué)院30mm×××〔200９〕1號(hào)

關(guān)于××××函秘密特急20mm信函式格式35/64會(huì)議紀(jì)要格式××××?xí)h紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。其它要素與公文普通格式相同。36/64××××文件×××〔〕1號(hào)

簽發(fā)人：王二小

特急機(jī)密★一年00001××××請示××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××字體字號(hào)3號(hào)仿宋體字文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字3號(hào)黑體字小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。字號(hào)普通應(yīng)小于22mm×15mm（高×寬）3號(hào)楷體字2號(hào)小標(biāo)宋體字37/64××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××。

附件：1.×××××2.××××××二○○五年四月二十日（發(fā)至××級(jí)）3號(hào)仿宋體字38/64×××××。（發(fā)至××級(jí)）二○一○年二月五日主題詞：××××××× 抄送：××××××，×××××，×××××××××××?！痢痢赁k公室年2月5日印發(fā)－2－3號(hào)黑體字

3號(hào)仿宋體字

4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼

39/64五、公文格式

（三）值得注意地方1.標(biāo)題。（1）標(biāo)題使用中，常見是文種使用錯(cuò)誤。其中量最大是把“申請”看成“請示”，把”匯報(bào)”看成”匯報(bào)”?！吧暾垺焙汀眳R報(bào)”不能作為文種來用;（2）規(guī)章制度類標(biāo)題，提議《關(guān)于印發(fā)×××通知》，而不是《關(guān)于下發(fā)×××通知》;（3）標(biāo)題普通不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。40/64五、公文格式

2.正文。（1）正文中提到撰寫此文件依據(jù)時(shí)，有時(shí)需引用文件，正確引用應(yīng)為“企業(yè)市場經(jīng)營部《關(guān)于XX通知》（安徽源牌〔〕X號(hào)）”。注意各部分位置、六角括號(hào)使用方法，方括號(hào)、圓括號(hào)均不正確。（2）若引用文件標(biāo)題中還含有文件小標(biāo)題，應(yīng)為《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)企業(yè)<關(guān)于XXX通知>通知》，注意使用單書名號(hào)。。41/64五、公文格式

（3）正文層次序數(shù)正確使用：第一層一、；第二層（一）；第三層1.；第四層（1）。公文中最好不要采取◆■●1）1.1Aa等符號(hào)（4）段落中不論有沒有層次序數(shù)，段落首行須兩個(gè)漢字符，回行須頂格。若使用自動(dòng)生成段落編號(hào)，請手動(dòng)調(diào)整排版。42/64五、公文格式

（5）表格圖形等盡可能不在正文出現(xiàn)，可放入附件中。（6）正文措詞施要得體，條理清楚，感情中立，不宜使用語氣詞或感情色彩較濃詞，結(jié)尾語普通要單另一行，語氣要謙虛，結(jié)束時(shí)使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，普通為句號(hào)“?！保纭巴追?，請指示?！辈灰擞酶袊@號(hào)“！”“？”等。43/64五、公文格式

（7）數(shù)字間逗號(hào)為半角：如“123,000元”，不能寫成全角“123，000元”。（8）落款時(shí)間應(yīng)為大寫漢字，如七月十八日。

44/64六、常見公文寫作

（一）請示撰寫第一層：寫明請示原因、背景。即：說明請示問題依據(jù)、原因、出發(fā)點(diǎn)，說明為何要請示；第二層：寫明請示事項(xiàng)。即：要求上級(jí)給予指示、同意詳細(xì)事項(xiàng)；結(jié)尾：“妥否，請指示?！毙枰⒁鈫栴}：例文：45/64六、常見公文寫作

（二）匯報(bào)撰寫1.綜合性匯報(bào)：開頭、主體、結(jié)尾開頭：概括說明全文主旨，把一定時(shí)間內(nèi)各方面工作總情況做一個(gè)概述。主體：是匯報(bào)關(guān)鍵，要就各方面工作主要情況進(jìn)行說明。結(jié)尾：詳細(xì)寫出工作中存在主要問題，并提出下一步工作意見。46/64六、常見公文寫作2.專題匯報(bào)：情況、經(jīng)驗(yàn)、問題情況：開展和進(jìn)行某一專題工作依據(jù)，工作大致進(jìn)展情況，取得成效等；經(jīng)驗(yàn)：完成某一項(xiàng)工作主要做法或取得經(jīng)驗(yàn)；問題：講請存在問題，今后意見和提議要針對存在問題去寫；意見和提議提出辦法要得當(dāng)，方法要行之有效。3.注意事項(xiàng)：

4.范文：47/64六、常見公文寫作

（三）通知撰寫1.適用范圍：批轉(zhuǎn)性通知、通知性通知、事項(xiàng)性通知2.功效：

3.結(jié)構(gòu)：正文：第一部分：發(fā)通知原因、依據(jù)和目標(biāo)。啟承語：“現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知以下”等。第二部分：所通知事項(xiàng)。第三部分：對全文加以總結(jié)，提出號(hào)召、希望、要求等。通常以“特此通知”結(jié)尾。48/64六、常見公文寫作

4.會(huì)議通知：普通應(yīng)包含以下內(nèi)容：會(huì)議名稱；召開會(huì)議依據(jù)與目標(biāo)；會(huì)議時(shí)間；地點(diǎn)（報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)）；與會(huì)人員；差旅費(fèi)報(bào)銷方法；與會(huì)者準(zhǔn)備工作與注意事項(xiàng)；聯(lián)絡(luò)單位、聯(lián)絡(luò)人與聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

5.范文：49/64六、常見公文寫作

（四）通報(bào)通報(bào)是表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)主要情況時(shí)使用公文。1.表彰、批評(píng)性通報(bào)正文寫法：發(fā)文原因、依據(jù)；介紹事件過程、人物行為，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行評(píng)論分析，指出主要意義或后果；提出其中實(shí)質(zhì)性問題；發(fā)文機(jī)關(guān)對事件、人物做出決定，要求和采取辦法、要求。50/64六、常見公文寫作

2.事項(xiàng)性通報(bào)正文寫法：就一個(gè)事件、一個(gè)情況演變過程進(jìn)行概括和敘述；存在主要問題；處理辦法或今后工作要求。

3.范文。51/64六、常見公文寫作

（五）函函適合用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、問詢和回復(fù)問題，向相關(guān)主管部門請求同意等。1.問函。開頭：交代去函緣由、依據(jù)、理由。要開門見山，直截了當(dāng)；主體：寫明問詢或商洽內(nèi)容。要求寫得詳細(xì)、準(zhǔn)確、條理清楚，要一事一文；結(jié)尾：慣用“即請復(fù)函”、“盼復(fù)”、“以上意見，請予函復(fù)”等；也能夠?qū)懸恍┍硎靖屑ぴ~語，如“特表示感激”、“請函復(fù)為感”等。52/64六、常見公文寫作

2.復(fù)函。開頭：“X月X日貴單位關(guān)于XXXXX來函已悉，經(jīng)研究函復(fù)以下：”；主體：針對問函所商洽和問詢事項(xiàng)，做明確、詳細(xì)回復(fù)；結(jié)尾：不用寒喧，也能夠沒有結(jié)尾，慣用“此復(fù)”、“特此函復(fù)”等。

3.范文。53/64六、常見公文寫作

（六）會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要由標(biāo)題和正文組成。在結(jié)構(gòu)格式上與其它公文不一樣是，會(huì)議紀(jì)要不用主送單位和落款，成文時(shí)間多寫在標(biāo)題下方。會(huì)議紀(jì)要不蓋公章。1．標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要標(biāo)題通常由會(huì)議名稱和文種組成，比如：“全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要”。54/64六、常見公文寫作

2.導(dǎo)言。導(dǎo)言即會(huì)議紀(jì)要開頭部分，普通是概括會(huì)議基本情況，包含會(huì)議名稱、目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、參加人員、主要議題和會(huì)議結(jié)果等。導(dǎo)言不能寫得過長，要簡明扼要，讓人們讀后對會(huì)議有個(gè)總體了解。3.主體。主體寫法普通有三種：一是條項(xiàng)式，二是綜合式，三是摘要式4.結(jié)尾。

4.范文。。55/64六、常見公文寫作

XXX項(xiàng)目組第X次會(huì)議紀(jì)要（注意標(biāo)題不用加“關(guān)于”）X年X月X日，XX項(xiàng)目組第X次會(huì)議在X處召開，會(huì)議由XXX主持，XXX、XX、XX單位相關(guān)人員參加了會(huì)議。會(huì)議對XXXXXXX事項(xiàng)進(jìn)行了討論，現(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要以下：一、XXXXXXXXXX。二、XXXXXXXXXX。參會(huì)人員：XX、XX、XX、XX……會(huì)議統(tǒng)計(jì)：XX56/64

第二篇公文辦理

一、公文收文辦理二、公文發(fā)文程序57/64一、公文收文辦理

（一）簽收、登記應(yīng)建立嚴(yán)格收文簽收、登記制度，加強(qiáng)對公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理，確保收到公文件件有著落。（二）分辦、擬辦凡需辦理公文，由文書處理部門依據(jù)文件內(nèi)容和緊急程序，及時(shí)提出注批、注辦意見，呈送領(lǐng)導(dǎo)人指示或交相關(guān)職能部門辦理。（三）催辦做到緊急公文跟蹤催辦，主要公文重點(diǎn)催辦，普通公文定時(shí)催辦。58/64一、公文收文辦理

（四）辦結(jié)公文承接人員對已處理文件，要定時(shí)進(jìn)行清理檢驗(yàn)，依據(jù)相關(guān)要求和情況，確定是否辦畢結(jié)案。（五）立卷、歸檔公文辦結(jié)后，應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)要求，及時(shí)將公文定稿、正本和相關(guān)材料整理立卷。59/64

二、公