核電廠內(nèi)部核應(yīng)急演習(xí)監(jiān)控與評(píng)估

T/CNEAXXXX—XXXX核電廠內(nèi)部核應(yīng)急演習(xí)監(jiān)控與評(píng)估范圍本文件規(guī)定了核電廠內(nèi)部核應(yīng)急演習(xí)監(jiān)控與評(píng)估的組織形式、監(jiān)控原則和監(jiān)控指引、評(píng)估原則和評(píng)估細(xì)則、管理要求和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。本文件適用于核電廠內(nèi)部開展核應(yīng)急演習(xí)的監(jiān)控與評(píng)估活動(dòng)，包括監(jiān)控與評(píng)估的準(zhǔn)備和實(shí)施。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T17680.7-2003《核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則：場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急設(shè)施功能與特性》GB/T17680.10-2003《核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則：核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急野外輻射監(jiān)測(cè)、取樣與分析準(zhǔn)則》GB/T17680.11-2008《核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的場(chǎng)外輻射評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》GB/T17680.12-2008《核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則：核應(yīng)急練習(xí)與演習(xí)的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施與評(píng)估》GB6249-2011《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》NB/T20383-2016《核電廠高和超高輻射區(qū)的進(jìn)入控制》術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1演習(xí)drill為檢驗(yàn)核電廠核應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性所進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)其涉及的內(nèi)容和范圍不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)、綜合演習(xí)和聯(lián)合演習(xí)。演習(xí)應(yīng)當(dāng)涵蓋應(yīng)急組織的通知與啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施的啟動(dòng)、通信系統(tǒng)的利用、應(yīng)急執(zhí)行程序的應(yīng)用、對(duì)場(chǎng)外單位和組織的通告報(bào)告等，多機(jī)組核電基地的演習(xí)還應(yīng)考慮針對(duì)多機(jī)組事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。3.2單項(xiàng)演習(xí)separate/stand-alonemini-drill指僅涉及核應(yīng)急預(yù)案中特定響應(yīng)行動(dòng)或應(yīng)急處置程序中部分應(yīng)急響應(yīng)的演習(xí)，注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)核應(yīng)急組織的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。單項(xiàng)演習(xí)包括（不限于）：?jiǎn)?dòng)/信息傳輸、通告/報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、接口聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急決策、應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)、輻射監(jiān)測(cè)、輻射后果評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公眾溝通和輿情控制、反恐/安保、集合清點(diǎn)、撤離/安置、醫(yī)療救治、場(chǎng)外支援、運(yùn)行控制、設(shè)備搶修、消防/救援等。3.3綜合演習(xí)comprehensivedrill場(chǎng)內(nèi)或者場(chǎng)外應(yīng)急組織的全部或主要組成部門或單位，按照預(yù)定的演習(xí)情景庫或隨機(jī)插入的情景協(xié)同進(jìn)行的演習(xí)，以檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織各組成部門或單位間響應(yīng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合及整個(gè)應(yīng)急組織的綜合響應(yīng)能力。3.4聯(lián)合演習(xí)unitedrill場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外應(yīng)急組織（包括國(guó)家有關(guān)核應(yīng)急機(jī)構(gòu)）按照統(tǒng)一的演習(xí)情景，聯(lián)合組織其全部或主要組成部門或單位所進(jìn)行的演習(xí)，以檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外應(yīng)急組織的整體與協(xié)調(diào)配合響應(yīng)能力。3.5培訓(xùn)性演習(xí)traindrill為培訓(xùn)應(yīng)急崗位授權(quán)人員而開展的演習(xí)，評(píng)估重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)人員知識(shí)和技能的掌握程度。演習(xí)期間，教練員可以隨時(shí)暫停，以便于對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行講解。3.6監(jiān)控員Monitor監(jiān)督和引導(dǎo)實(shí)施演習(xí)情景的人員。3.7評(píng)估員evaluator評(píng)估演習(xí)實(shí)施情況，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)做出評(píng)價(jià)的人員。3.8觀察員observer允許進(jìn)入演習(xí)區(qū)，在演習(xí)中沒有響應(yīng)任務(wù)但可以向監(jiān)控員和評(píng)估員報(bào)告觀察結(jié)果的人員。3.9教練員trainer教練員是監(jiān)控員的一種，在培訓(xùn)性演習(xí)期間，教練員可以隨時(shí)暫停演習(xí)，以便于對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行講解。3.10演習(xí)情景drillscene為實(shí)現(xiàn)演習(xí)的預(yù)定目標(biāo)，以實(shí)際可能發(fā)生的事件和（或）事故情景為基礎(chǔ)所編制的演習(xí)控制文件，演習(xí)情景可以對(duì)事故情景的事件、事件序列和時(shí)間進(jìn)程進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s，但須詳細(xì)說明壓縮后事件的特征與進(jìn)程，并標(biāo)明相應(yīng)的預(yù)期響應(yīng)行動(dòng)。為保證演習(xí)的真實(shí)性，提高應(yīng)急組織的“實(shí)戰(zhàn)”能力，應(yīng)考慮限制接觸演習(xí)情景的人員范圍，參演人員不應(yīng)提前獲知演習(xí)情景的內(nèi)容。3.11關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)linchpinperformancetarget滾動(dòng)8個(gè)季度內(nèi)，在電廠應(yīng)急演習(xí)（包含適用的模擬機(jī)培訓(xùn)）或?qū)嶋H進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，按照程序要求及時(shí)并準(zhǔn)確完成應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)、場(chǎng)外應(yīng)急通告和報(bào)告、提出場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議的次數(shù)除以活動(dòng)中所有應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)、場(chǎng)外應(yīng)急通告和報(bào)告、提出場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議的總機(jī)會(huì)數(shù)。演習(xí)監(jiān)控為保證演習(xí)活動(dòng)的有序推進(jìn)，需要專門指定一些不擔(dān)任參演角色的人對(duì)參與演習(xí)的組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)主線情景加以控制和引導(dǎo)，對(duì)支線或其它特定的演習(xí)情景按計(jì)劃予以控制推進(jìn)，以保證演習(xí)按預(yù)定進(jìn)程正確、有序地開展。建立監(jiān)控組演習(xí)前應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)監(jiān)控組，由演習(xí)監(jiān)控員組成，接受總監(jiān)控員指揮。監(jiān)控組成員優(yōu)先考慮情景開發(fā)人員。人數(shù)按照演習(xí)中涉及的每一個(gè)主要響應(yīng)地點(diǎn)或設(shè)施至少設(shè)置一名監(jiān)控員的要求進(jìn)行控制。監(jiān)控員對(duì)于監(jiān)控范圍內(nèi)演習(xí)涉及的場(chǎng)所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)具有無陪伴進(jìn)出權(quán)。根據(jù)職責(zé)分工不同，監(jiān)控組成員可分為總監(jiān)控員和監(jiān)控員。4.1.1總監(jiān)控員總監(jiān)控員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有監(jiān)控員，確保演習(xí)按情景設(shè)定的時(shí)間進(jìn)程實(shí)施，必要時(shí)做出調(diào)整演習(xí)情景、插入監(jiān)控信息、暫停或終止演習(xí)的決策，并安排實(shí)施，以確保達(dá)到演習(xí)目的。總監(jiān)控員應(yīng)當(dāng)熟知設(shè)施的各項(xiàng)規(guī)定活動(dòng)，掌握演習(xí)情景的目標(biāo)和細(xì)節(jié)，能夠控制事件順序和預(yù)計(jì)參演人員的行動(dòng)。4.1.2監(jiān)控員監(jiān)控員在監(jiān)控地點(diǎn)對(duì)演習(xí)活動(dòng)進(jìn)行觀察，根據(jù)監(jiān)控單或總監(jiān)控的指令向參演人員提供監(jiān)控信息。如果演習(xí)出現(xiàn)偏差，并且可能影響整個(gè)演習(xí)的進(jìn)程或可能產(chǎn)生潛在的安全問題，監(jiān)控員可以提示或干預(yù)參演人員（情況不緊急時(shí)須經(jīng)總監(jiān)控員的同意），并向總監(jiān)控員報(bào)告，也可根據(jù)總監(jiān)控員的授權(quán)對(duì)特定活動(dòng)進(jìn)行教練（針對(duì)培訓(xùn)性演習(xí)），所有提示或干預(yù)的內(nèi)容必須進(jìn)行記錄，并在演習(xí)后會(huì)議上討論，作為演習(xí)評(píng)估問題的輸入寫入總結(jié)報(bào)告。4.1.3監(jiān)控員資格要求監(jiān)控員要求了解核應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、演習(xí)相關(guān)法規(guī)、導(dǎo)則、技術(shù)文件及核電廠應(yīng)急管理相關(guān)程序規(guī)定，熟悉核應(yīng)急演習(xí)的基本要求和流程，掌握對(duì)應(yīng)監(jiān)控崗位應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)的各項(xiàng)技能。監(jiān)控員還要掌握演習(xí)情景的目標(biāo)和細(xì)節(jié)，特別是其所監(jiān)控場(chǎng)所或人員的演習(xí)活動(dòng)。監(jiān)控原則保密原則：演習(xí)情景在演習(xí)前和演習(xí)期間對(duì)參演人員保密。安全原則：演習(xí)不得干擾正常生產(chǎn)活動(dòng)，并確保人身安全和機(jī)組安全，監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)影響人身安全和機(jī)組安全的情況時(shí)，必須立即制止，并且向總監(jiān)控員報(bào)告，總監(jiān)控員可在演習(xí)過程中調(diào)整或改變個(gè)別情景指令，以達(dá)到預(yù)期的演習(xí)目標(biāo)。逼真原則：監(jiān)控員提供的演習(xí)輸入信息應(yīng)盡可能與實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)時(shí)信息獲取的方式和途徑一致。遇疑則停原則：監(jiān)控過程中遇到問題或演習(xí)過程中實(shí)際發(fā)生異?；蚴鹿剩赡苁箙⒀萑藛T或電廠設(shè)備遭遇危險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)控員有權(quán)中斷演習(xí)，并盡快向總監(jiān)控員或演習(xí)組織者報(bào)告或請(qǐng)求幫助。非必要不干預(yù)原則：監(jiān)控員有權(quán)向參演人員提供情景指令，但一般不宜直接干預(yù)演習(xí)的進(jìn)程，除非其斷定演習(xí)已經(jīng)或可能偏離目標(biāo)或進(jìn)程，或者可能產(chǎn)生某種危險(xiǎn)，危及人身及機(jī)組安全。監(jiān)控員應(yīng)將所發(fā)出的任何提示予以記錄，并報(bào)告總監(jiān)控員。保持溝通：總監(jiān)控員要及時(shí)告知各監(jiān)控員關(guān)鍵情景插入的時(shí)間和內(nèi)容，各監(jiān)控員要及時(shí)報(bào)告進(jìn)展和問題。因此，演習(xí)組織者應(yīng)為總監(jiān)控員與監(jiān)控員之間提供可靠的聯(lián)絡(luò)手段，確保監(jiān)控組對(duì)演習(xí)進(jìn)程有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，問題及時(shí)得到識(shí)別和解決。偶然事件提示：在獲得總監(jiān)控員的同意后，監(jiān)控員可在演習(xí)過程中給出偶然事件提示，以引導(dǎo)參演人員越過未成功演示的活動(dòng)，或者繼續(xù)合理地推進(jìn)演習(xí)情景。監(jiān)控注意事項(xiàng)4.3.1演習(xí)前演習(xí)組織者需組織演習(xí)情景編制人和部分監(jiān)控員編制演習(xí)監(jiān)控表，演習(xí)監(jiān)控表是在演習(xí)期間用于指導(dǎo)監(jiān)控員提供監(jiān)控信息的文件，包括演習(xí)情景、監(jiān)控輸入和監(jiān)控要點(diǎn)等信息。附錄A給出了演習(xí)監(jiān)控表示例，供參考使用。演習(xí)組織者根據(jù)演習(xí)監(jiān)控表開發(fā)監(jiān)控單，明確監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控信息、監(jiān)控插入方式等內(nèi)容。附錄B給出了監(jiān)控單示例，供參考使用。對(duì)于由信息化系統(tǒng)（如指揮系統(tǒng)）驅(qū)動(dòng)的演習(xí)，以增加演習(xí)的真實(shí)響應(yīng)為原則，建議監(jiān)控單的內(nèi)容或監(jiān)控插入方式盡可能在信息化系統(tǒng)中模擬真實(shí)事故發(fā)生時(shí)的場(chǎng)景。對(duì)于由模擬機(jī)驅(qū)動(dòng)的演習(xí)場(chǎng)景，建議編制模擬機(jī)導(dǎo)則，明確主事故序列和模擬機(jī)意外情況的處理方案。附錄C給出了模擬機(jī)導(dǎo)則示例，供參考使用。監(jiān)控員需按要求參加演習(xí)前會(huì)議，提前熟悉演習(xí)目的、情景及相關(guān)監(jiān)控要求。監(jiān)控員需明確監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控地點(diǎn)，查閱應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理程序，掌握監(jiān)控對(duì)象的應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、要求、標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)流程。監(jiān)控員需熟悉并充分理解監(jiān)控內(nèi)容和插入時(shí)機(jī)。監(jiān)控員之間建立合適的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，如果使用無線電，應(yīng)使用安全頻道，并避免非授權(quán)的進(jìn)入。應(yīng)指定足夠多的監(jiān)控員，以保證在每一個(gè)參加演習(xí)的場(chǎng)所或設(shè)施內(nèi)均能嚴(yán)格遵守演習(xí)情景的時(shí)間序列和事件進(jìn)程。4.3.2演習(xí)期間監(jiān)控員按要求佩戴監(jiān)控員標(biāo)識(shí)。監(jiān)控員選擇合適的監(jiān)控位置，確保能夠?qū)ΡO(jiān)控活動(dòng)進(jìn)行有效觀察，且不影響參演人員的響應(yīng)。監(jiān)控員依據(jù)演習(xí)監(jiān)控表、監(jiān)控單和總監(jiān)控員的指令，向參演人員提供監(jiān)控信息，并且應(yīng)避免參演人員看到還未演到或不應(yīng)該獲取到的信息，監(jiān)控員之間的對(duì)話應(yīng)在參演人員聽力范圍之外。監(jiān)控員提供對(duì)演習(xí)進(jìn)程有重大影響的監(jiān)控信息前，須向總監(jiān)控員報(bào)告并征得其同意。以下情況需要提供監(jiān)控單（注：可用其他手段提供監(jiān)控信息）：演習(xí)初始條件，如機(jī)組工況、設(shè)備狀態(tài)、自然條件等；演習(xí)期間無法直接獲取事件或條件，如火災(zāi)、水淹、地震、大風(fēng)和車輛碰撞等事件；來自不實(shí)際參與演習(xí)的場(chǎng)外應(yīng)急組織或支援單位的信息，例如核電廠所在地省級(jí)核應(yīng)急組織、核電廠應(yīng)急支援協(xié)議單位等；模擬機(jī)無法模擬的信息，例如超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的機(jī)組參數(shù)、設(shè)備搶修信息等；模擬集合清點(diǎn)、隱蔽、撤離人員、道路、撤離車輛等情況；模擬應(yīng)急物資的消耗情況，例如應(yīng)急食品、碘片、呼吸器的數(shù)量；輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；模擬謠言、媒體的問題和其他公眾信息和輿情信息；根據(jù)演習(xí)需求，事故情景的壓縮或延長(zhǎng)信息；當(dāng)參演人員出現(xiàn)錯(cuò)誤或失誤導(dǎo)致嚴(yán)重偏離演習(xí)目的或影響演習(xí)進(jìn)程時(shí)；總監(jiān)控員下達(dá)演習(xí)開始、暫停、恢復(fù)或終止的信息。監(jiān)控員提供監(jiān)控信息時(shí)，應(yīng)盡可能真實(shí)的模擬，參演人員能夠直接觀察到的信息就不要提供監(jiān)控信息。典型的提供信息的正確方式如下：當(dāng)參演人員正在獲取儀表讀數(shù)時(shí)，口頭告知儀表讀數(shù)；在故障設(shè)備或事件地點(diǎn)放置替代的照片或圖片以模擬故障或不利的條件；使用歷史數(shù)據(jù)或事先導(dǎo)入的數(shù)據(jù)替代在計(jì)算機(jī)上自動(dòng)更新的真實(shí)數(shù)據(jù)。典型的提供信息的不當(dāng)方式如下：當(dāng)參演人員沒有使用程序時(shí)詢問其是否應(yīng)使用程序；詢問參演人員是否應(yīng)該通知某人采取響應(yīng)行動(dòng)；催促參演人員或詢問參演人員執(zhí)行完任務(wù)還需多長(zhǎng)時(shí)間；詢問參演人員是否確認(rèn)某個(gè)響應(yīng)行動(dòng)或決策。當(dāng)參演人員的響應(yīng)行動(dòng)可能產(chǎn)生潛在的安全問題或嚴(yán)重偏離演習(xí)目的時(shí)，監(jiān)控員可對(duì)演習(xí)進(jìn)行干預(yù)。典型的需進(jìn)行干預(yù)的情況如下：人員或機(jī)組安全受到威脅；參演人員的響應(yīng)行動(dòng)超出了演習(xí)范圍；參演人員的響應(yīng)嚴(yán)重偏離演習(xí)計(jì)劃和目的，并妨礙演習(xí)的進(jìn)一步實(shí)施；輸入信息有誤，并妨礙演習(xí)的進(jìn)一步實(shí)施和演習(xí)目的的實(shí)現(xiàn)。注：干預(yù)的目的不是為了提高演習(xí)績(jī)效，并且所有干預(yù)行動(dòng)需進(jìn)行記錄，實(shí)施了干預(yù)的響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)視為不滿足演習(xí)要求。演習(xí)評(píng)估為評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)組織對(duì)給定情景進(jìn)行響應(yīng)的能力及演習(xí)目標(biāo)是否達(dá)到，應(yīng)在演習(xí)前確定評(píng)估人員，根據(jù)演習(xí)目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急組織和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)涵蓋演習(xí)情景設(shè)計(jì)、演習(xí)準(zhǔn)備和實(shí)施（包括指揮協(xié)調(diào)、響應(yīng)行動(dòng)、設(shè)施運(yùn)行、保障能力）、應(yīng)急預(yù)案與執(zhí)行程序的執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施與設(shè)備的適用程度等。為此，需要專門指定一些不擔(dān)任參演角色的人參與演習(xí)評(píng)估。建立評(píng)估組演習(xí)前應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)評(píng)估組，由演習(xí)評(píng)估員組成?？筛鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)立總評(píng)估員。5.1.1評(píng)估員評(píng)估員負(fù)責(zé)評(píng)估參演人員和組織的應(yīng)急響應(yīng)能力以及整個(gè)演習(xí)的組織和實(shí)施情況，評(píng)估應(yīng)基于演習(xí)目的、評(píng)估準(zhǔn)則以及電廠的標(biāo)準(zhǔn)和程序，并盡可能近距離觀察和記錄評(píng)估對(duì)象的表現(xiàn)。評(píng)估員需對(duì)參演人員的響應(yīng)行動(dòng)和演習(xí)過程持續(xù)記錄（包括需要演習(xí)后澄清的問題）并關(guān)注關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，搜集演習(xí)期間產(chǎn)生的記錄等證明材料。評(píng)估員對(duì)于評(píng)估范圍內(nèi)演習(xí)涉及的場(chǎng)所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)具有無陪伴進(jìn)出權(quán)（如與電廠實(shí)際的出入管控存在沖突，在演習(xí)組織安排過程中應(yīng)能確保評(píng)估人員到達(dá)演習(xí)涉及的場(chǎng)所和區(qū)域開展評(píng)估。），負(fù)責(zé)評(píng)估演習(xí)準(zhǔn)備和實(shí)施情況、參演人員的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和能力以及應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資、文件等準(zhǔn)備情況。除非涉及到安全問題，演習(xí)過程中評(píng)估員不應(yīng)干預(yù)參演人員的響應(yīng)行動(dòng)，不能給予參演人員提示。評(píng)估員需具有所在專業(yè)領(lǐng)域的豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，可以考慮情景開發(fā)人員，也可以由監(jiān)控員兼任。5.1.2評(píng)估員資格要求評(píng)估員原則上從對(duì)應(yīng)的評(píng)估崗位的授權(quán)人員中選取，要求了解核應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、演習(xí)相關(guān)法規(guī)、導(dǎo)則、技術(shù)文件及核電廠應(yīng)急管理相關(guān)程序規(guī)定，熟悉核應(yīng)急演習(xí)的基本要求和流程，掌握對(duì)應(yīng)評(píng)估崗位應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)的各項(xiàng)技能。評(píng)估原則保密原則：評(píng)估員需在演習(xí)前和演習(xí)期間就演習(xí)情景對(duì)參演人員保密，不得向參演人員進(jìn)行提示。安全原則：演習(xí)不得干擾正常生產(chǎn)活動(dòng)，并須確保人身安全和機(jī)組安全，評(píng)估員發(fā)現(xiàn)影響人身安全和機(jī)組安全的情況時(shí)，必須立即制止，并且向總監(jiān)控員報(bào)告。遇疑則停原則：評(píng)估過程中遇到問題或演習(xí)過程中實(shí)際發(fā)生異?；蚴鹿剩赡苁箙⒀萑藛T或電廠設(shè)備遭遇危險(xiǎn)時(shí)，評(píng)估員有權(quán)中斷演習(xí)，并盡快向總監(jiān)控員或演習(xí)組織者報(bào)告或請(qǐng)求幫助。非必要不干預(yù)原則：評(píng)估員一般不宜直接干預(yù)演習(xí)的進(jìn)程，當(dāng)其斷定演習(xí)可能產(chǎn)生某種危險(xiǎn)，危及人身及機(jī)組安全時(shí)，應(yīng)進(jìn)行制止。評(píng)估員應(yīng)將所發(fā)出的任何提示予以記錄，并作為演習(xí)評(píng)估的一部分加以考慮。近距離觀察原則：觀察時(shí)應(yīng)在不干擾演習(xí)人員響應(yīng)的前提下，盡可能近距離的觀察演習(xí)人員的響應(yīng)，應(yīng)基于演習(xí)目的和評(píng)估準(zhǔn)則以及電廠的標(biāo)準(zhǔn)和程序，充分地識(shí)別問題，并發(fā)現(xiàn)問題背后的原因?？陀^公正原則：應(yīng)當(dāng)針對(duì)每一情景目標(biāo)制定評(píng)估準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)將這些準(zhǔn)則用于確定每一目標(biāo)的成功或失敗。這些準(zhǔn)則應(yīng)是具體的、定量的和可以觀測(cè)的。評(píng)估員應(yīng)對(duì)演習(xí)情況客觀公正的進(jìn)行記錄，并依據(jù)演習(xí)目的和評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法評(píng)估員需對(duì)演習(xí)期間觀察到的事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)記錄，演習(xí)后將演習(xí)記錄對(duì)照評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)估，作為演習(xí)后相關(guān)問題的確認(rèn)、評(píng)價(jià)演習(xí)績(jī)效和編制總結(jié)報(bào)告的依據(jù)。評(píng)估員需記錄的信息如下：事件名稱和發(fā)生時(shí)間；響應(yīng)崗位（人員）和具體的響應(yīng)行動(dòng)；響應(yīng)行動(dòng)與預(yù)案、管理程序的一致性；是否影響關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)；觀察到的偏差及適用的法律、法規(guī)、導(dǎo)則、預(yù)案、程序中的要求；觀察到的強(qiáng)項(xiàng)及推廣建議；需進(jìn)一步確認(rèn)的問題等。此外，由于非演習(xí)人員可能正面或負(fù)面影響參演人員的響應(yīng)，所以評(píng)估員還應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容：監(jiān)控員插入監(jiān)控信息的時(shí)間和內(nèi)容；非演習(xí)人員對(duì)演習(xí)的干預(yù)內(nèi)容和時(shí)間，以及對(duì)演習(xí)進(jìn)程的影響；非演習(xí)人員向參演人員提供的資料、工具和提示等。評(píng)估員可在相關(guān)演習(xí)文件上進(jìn)行記錄，也可在專門的記錄本上進(jìn)行記錄，附錄D給出了評(píng)估記錄單示例，供參考使用。評(píng)估準(zhǔn)則演習(xí)的評(píng)估應(yīng)基于評(píng)估準(zhǔn)則。演習(xí)前，演習(xí)組織者應(yīng)當(dāng)針對(duì)演習(xí)目的和演習(xí)情景制定相應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則，用于確定演習(xí)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及應(yīng)急準(zhǔn)備是否有效。這些準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是具體的、定量的和可以觀測(cè)的。附錄E給出了核電廠核應(yīng)急演習(xí)評(píng)估細(xì)則表，供核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位組織場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急演習(xí)時(shí)參考使用。評(píng)估注意事項(xiàng)5.5.1演習(xí)前按要求參加演習(xí)前會(huì)議，提前熟悉演習(xí)目的、情景及相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估地點(diǎn)，查閱應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理程序，掌握評(píng)估對(duì)象的應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、要求、標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)流程。熟悉并充分理解評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估準(zhǔn)則，明確本人所評(píng)價(jià)的關(guān)鍵響應(yīng)行動(dòng)，并事先在評(píng)估單中補(bǔ)充評(píng)估內(nèi)容。應(yīng)指定足夠多的評(píng)估員，按照演習(xí)中涉及的每一個(gè)主要響應(yīng)地點(diǎn)或設(shè)施至少設(shè)置一名評(píng)估員的要求進(jìn)行控制，為保證評(píng)估的有效性和充分性，1名評(píng)估員的評(píng)估對(duì)象不宜超過5人，對(duì)于活動(dòng)較簡(jiǎn)單的評(píng)估對(duì)象人數(shù)限制可以放寬，但最多也不應(yīng)超過10人，但對(duì)于響應(yīng)人員較多且行動(dòng)類似的活動(dòng)（如火災(zāi)響應(yīng)）可以不受此限制。5.5.2演習(xí)期間按要求佩戴評(píng)估員標(biāo)識(shí)。遵守電廠的核安全、輻射安全、工業(yè)安全等標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。評(píng)估演習(xí)準(zhǔn)備和演習(xí)組織實(shí)施的情況。對(duì)照演習(xí)目的和評(píng)估準(zhǔn)則以及電廠的標(biāo)準(zhǔn)和程序，評(píng)估所評(píng)估的對(duì)象（個(gè)人和團(tuán)隊(duì)）在演習(xí)過程中所表現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)能力。對(duì)照演習(xí)目的和評(píng)估準(zhǔn)則以及電廠的標(biāo)準(zhǔn)和程序，評(píng)估應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、文件等應(yīng)急準(zhǔn)備情況。記錄觀察到的事實(shí)，對(duì)評(píng)估對(duì)象實(shí)施的響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行客觀、公正的記錄。記錄發(fā)現(xiàn)的弱項(xiàng)以及需要進(jìn)一步向參演人員澄清的問題。指定專人記錄應(yīng)急響應(yīng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。除危及人身安全或機(jī)組安全的情況外，不以任何形式（提示、暗示、告知、教練等）干預(yù)參演人員的響應(yīng)，也不能向參演人員澄清觀察到的問題。出現(xiàn)意外問題及時(shí)向總監(jiān)控員報(bào)告。5.5.3演習(xí)后收集評(píng)估對(duì)象產(chǎn)生的演習(xí)記錄，包括各類表格、工作日志、信息傳遞文件、簽到表等，保存電子日志、應(yīng)急大事記等電子記錄。整理、回收演習(xí)期間使用的工器具、通訊錄、物資和文件等，將應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備恢復(fù)到正常備用狀態(tài)。24h內(nèi)完成問題的澄清，使參演人員有機(jī)會(huì)辨別演習(xí)的長(zhǎng)處和短處。參加演習(xí)后總結(jié)會(huì)，對(duì)應(yīng)急組織、程序、設(shè)施和設(shè)備的響應(yīng)情況及適用性加以評(píng)議，向參演人員提供初步的演習(xí)績(jī)效結(jié)果。編制演習(xí)總結(jié)報(bào)告，評(píng)估、確定演習(xí)目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則是“滿足”、“不滿足”或“未觀察到”，列出演習(xí)的優(yōu)點(diǎn)和重要不足（即使目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到），提出需采取的糾正行動(dòng)，針對(duì)報(bào)告中確認(rèn)的不滿足的目標(biāo)和其它不足加以解決。監(jiān)控和評(píng)估管理監(jiān)控與評(píng)估準(zhǔn)備演習(xí)前，演習(xí)組織者應(yīng)組織成立評(píng)估員和監(jiān)控員隊(duì)伍，并基于演習(xí)情景、演習(xí)目的和演習(xí)總體安排，編制演習(xí)監(jiān)控和評(píng)估指南，以便對(duì)演習(xí)過程進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。演習(xí)監(jiān)控和評(píng)估指南應(yīng)包括編制目的、總體安排、評(píng)估監(jiān)控要求及注意事項(xiàng)、演習(xí)監(jiān)控文件和演習(xí)評(píng)估準(zhǔn)則等。其中演習(xí)監(jiān)控文件應(yīng)包括演習(xí)監(jiān)控表、模擬機(jī)導(dǎo)則以及監(jiān)控單。演習(xí)前監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議演習(xí)開始前，演習(xí)組織者可組織召開演習(xí)前監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議，明確人員分工，并針對(duì)演習(xí)情景、監(jiān)控和評(píng)估注意事項(xiàng)等進(jìn)行培訓(xùn)或交底。附錄F給出了演習(xí)前監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議檢查清單示例，供參考使用。意外情況處理演習(xí)期間若出現(xiàn)意外情況（如演習(xí)人員受傷），通常由總監(jiān)控員決定是否暫?；蚪K止演習(xí)，對(duì)于有監(jiān)管部門評(píng)估的演習(xí)，由總監(jiān)控員與監(jiān)管部門評(píng)估負(fù)責(zé)人溝通確認(rèn)是否需要暫?；蚪K止演習(xí)，并由總監(jiān)控員組織通知所有演習(xí)人員。如果重新開始演習(xí)，需重新說明和布置演習(xí)的相關(guān)事項(xiàng)。演習(xí)后監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)組織者應(yīng)立即組織召開演習(xí)后監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議，匯總監(jiān)控和評(píng)估結(jié)果以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)反饋，分析應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的良好實(shí)踐和不足，討論確定初步糾正行動(dòng)計(jì)劃，確認(rèn)演習(xí)目的是否達(dá)到，并對(duì)照評(píng)估準(zhǔn)則給出初步評(píng)估結(jié)果。演習(xí)后監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議也可以分組或分領(lǐng)域召開，最后由總評(píng)估員匯總相關(guān)信息。若演習(xí)有監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)估，則應(yīng)事先與其溝通確認(rèn)召開演習(xí)后監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議的要求。附錄G給出了演習(xí)后監(jiān)控和評(píng)估員會(huì)議檢查清單示例，供參考使用。

（資料性）

演習(xí)監(jiān)控表首次裝料前場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)監(jiān)控表：演習(xí)監(jiān)控表演習(xí)時(shí)間主線情景監(jiān)控輸入監(jiān)控要點(diǎn)備注演習(xí)初始條件正常工作日的工作時(shí)間，1號(hào)機(jī)組100%Pn運(yùn)行；1號(hào)機(jī)組輔助變壓器正在檢修（輔助變4b高壓中性點(diǎn)套管破裂，正在進(jìn)行搶修更換，計(jì)劃維修時(shí)間為5天，已工作3天，預(yù)計(jì)在2天后完工）；備用柴油發(fā)電機(jī)（A）定期試驗(yàn)過程中出現(xiàn)機(jī)帶潤(rùn)滑油泵故障，維修正在進(jìn)行該油泵的檢修工組（解體檢修，有備件，計(jì)劃在3天后完工）；2號(hào)機(jī)組處于熱試階段。演習(xí)初始?xì)庀髼l件：風(fēng)向SSE；風(fēng)速：4m/s；無降水。監(jiān)控單1：監(jiān)控員向1號(hào)機(jī)組當(dāng)班值長(zhǎng)提供演習(xí)初始條件的監(jiān)控單。*總監(jiān)控員與模擬機(jī)和運(yùn)行控制組溝通是否具備演習(xí)開始條件，條件具備后告知運(yùn)行控制組監(jiān)控員提供演習(xí)初始條件，并宣布演習(xí)開始。演習(xí)開始后通知各組監(jiān)控員演習(xí)開始。00:00【00:00】1號(hào)機(jī)組壓力容器直接注入管線出現(xiàn)泄漏，泄漏率為7m3/h。監(jiān)控單2：【00:00】模擬機(jī)教員插入：1號(hào)機(jī)組壓力容器直接注入管線出現(xiàn)泄漏，泄漏率為7m3/h。*需根據(jù)總監(jiān)控員的通知提供。應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。注：以*標(biāo)出關(guān)鍵監(jiān)控點(diǎn)。監(jiān)控單格式見附錄B。

（資料性）

演習(xí)監(jiān)控單××演習(xí)監(jiān)控單：監(jiān)控對(duì)象（崗位）××應(yīng)急崗位/模擬機(jī)編號(hào)編號(hào)與監(jiān)控表中的監(jiān)控單編號(hào)對(duì)應(yīng)，如監(jiān)控單1信息內(nèi)容××××××××××××××?！緟⒖继峁r(shí)刻】/【實(shí)際提供時(shí)刻】【××:××】/【××:××】提供方式□口頭□書面監(jiān)控員××組或應(yīng)急崗位監(jiān)控員監(jiān)控對(duì)象（姓名）×××

（資料性）

模擬機(jī)導(dǎo)則演習(xí)時(shí)間事故情景模擬機(jī)控制指令預(yù)期響應(yīng)行動(dòng)設(shè)備故障/恢復(fù)指令初始條件1號(hào)機(jī)組100%pn運(yùn)行；2號(hào)機(jī)組100%pn運(yùn)行；氣象條件：×××N/AN/AN/A00:001號(hào)機(jī)組一回路出現(xiàn)泄漏，1min內(nèi)達(dá)到5.68m3/h，15分鐘內(nèi)擴(kuò)大到10m3/h。插入如下故障：一回路泄漏率1min內(nèi)達(dá)到并超過5.68m3/h，且在15分鐘達(dá)到10m3/h。主控室根據(jù)征兆和入口條件進(jìn)入異常運(yùn)行程序《反應(yīng)堆冷卻劑泄漏》；滿足進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)條件后，值長(zhǎng)在15分鐘內(nèi)識(shí)別出EAL2-SU4“反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)的可識(shí)別泄漏率大于5.68m3/h，且持續(xù)超過15分鐘”，向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)急待命的建議，應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)進(jìn)入應(yīng)急待命；×××一回路（冷管段）出現(xiàn)泄漏：泄漏原因不明，無預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。00:30××××××××××××

（資料性）

評(píng)估記錄單評(píng)估日期1)：評(píng)估地點(diǎn)1)：評(píng)估員2)：評(píng)估對(duì)象3)：序號(hào)時(shí)間地點(diǎn)評(píng)估對(duì)象3)響應(yīng)活動(dòng)備注注1)：事先填好；2)：事先由評(píng)估員簽名；3)：若評(píng)估對(duì)象較多可給人員編號(hào)以便于記錄。

（規(guī)范性）

核電廠核應(yīng)急演習(xí)評(píng)估細(xì)則表序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估準(zhǔn)則備注1演習(xí)準(zhǔn)備1.1演習(xí)方案準(zhǔn)備電廠能夠按要求編制并生效演習(xí)方案。演習(xí)方案包含演習(xí)名稱、目的、類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、主事故情景、組織和分工、演習(xí)評(píng)估等基本要素。演習(xí)方案按要求報(bào)送上級(jí)管理和監(jiān)管部門。1.2演習(xí)情景準(zhǔn)備主事故情景設(shè)計(jì)合理、符合事故發(fā)展預(yù)期邏輯。事故情景經(jīng)過了模擬機(jī)驗(yàn)證。針對(duì)演習(xí)目的和預(yù)期達(dá)到的效果，設(shè)計(jì)了足夠數(shù)量的支線情景。演習(xí)情景演習(xí)前對(duì)參演人員保密（培訓(xùn)性演習(xí)除外）。劑量評(píng)價(jià)源項(xiàng)與設(shè)計(jì)的事故情景參數(shù)能夠匹配。1.3演習(xí)文件準(zhǔn)備電廠能夠針對(duì)演習(xí)情景準(zhǔn)備演習(xí)監(jiān)控單、評(píng)估單。演習(xí)期間需要使用的表格、信息傳遞文件等準(zhǔn)備齊全。演習(xí)通訊錄（若有必要）準(zhǔn)確無誤，滿足使用需求。電廠能夠按要求發(fā)布演習(xí)公告。演習(xí)文件上有明顯的演習(xí)標(biāo)識(shí)。1.4演習(xí)工具準(zhǔn)備電廠能夠按要求準(zhǔn)備參演人員、評(píng)估員、監(jiān)控員、觀察員等人員標(biāo)識(shí)。電廠能夠?yàn)檠萘?xí)監(jiān)控員配備通訊工具，滿足情景導(dǎo)控要求。電廠能夠?yàn)檠萘?xí)車輛、人員辦理專用通行證或標(biāo)識(shí)。根據(jù)演習(xí)情景和演習(xí)目的，電廠能夠準(zhǔn)備演習(xí)場(chǎng)地、模擬體、模擬機(jī)等，確保能通過真實(shí)執(zhí)行、模擬操作、口頭描述等形式檢驗(yàn)參演人員能否完成關(guān)鍵響應(yīng)行動(dòng)。1.5演習(xí)人員準(zhǔn)備電廠能夠按要求成立演習(xí)準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu)，明確分工，按計(jì)劃推動(dòng)演習(xí)準(zhǔn)備工作。電廠能夠準(zhǔn)備足夠數(shù)量滿足資質(zhì)要求的監(jiān)控員和評(píng)估員。電廠能夠在演習(xí)前對(duì)監(jiān)控員、評(píng)估員開展培訓(xùn)，明確演習(xí)目標(biāo)，宣貫注意事項(xiàng)。電廠能夠組織評(píng)估員、監(jiān)控員等接觸演習(xí)情景的人員簽署演習(xí)保密承諾書。2初始響應(yīng)2.1應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)的識(shí)別與確定2.1.1應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)的初次劃分達(dá)到或超過應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)閾值時(shí)，值長(zhǎng)能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)識(shí)別適用的應(yīng)急行動(dòng)水平（EAL）和初始條件（IC）。*值長(zhǎng)能夠正確地進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)，并向應(yīng)急總指揮提出分級(jí)建議。*對(duì)于快速升級(jí)的事件（應(yīng)急狀態(tài)30min內(nèi)發(fā)生改變），若隨后出現(xiàn)的應(yīng)急行動(dòng)水平對(duì)應(yīng)更高的應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，電廠能夠相應(yīng)提高應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)。*應(yīng)急狀態(tài)一般不做降級(jí)處理（對(duì)因儀表初始讀數(shù)不準(zhǔn)確或有誤，或因初始征兆判斷不準(zhǔn)確或有誤，而將初始應(yīng)急等級(jí)定高了的情況，經(jīng)核實(shí)后可作降級(jí)處理），確認(rèn)滿足終止條件后，直接終止應(yīng)急狀態(tài)或提出應(yīng)急狀態(tài)終止建議（場(chǎng)外應(yīng)急）。標(biāo)注“*”的條目為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。下同。2.1.2應(yīng)急狀態(tài)批準(zhǔn)電廠能夠明確各種情況下應(yīng)急狀態(tài)的批準(zhǔn)人。電廠能夠明確各種情況下的內(nèi)部報(bào)告制度，并能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成內(nèi)部報(bào)告。電廠能夠在滿足應(yīng)急狀態(tài)條件后15min內(nèi)完成應(yīng)急狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)建議（場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)）的批準(zhǔn)。*電廠能夠批準(zhǔn)進(jìn)入正確的應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)。*2.1.3特殊情況下的分級(jí)要求瞬態(tài)事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取糾正措施、進(jìn)行分析判斷，與應(yīng)急行動(dòng)水平比較，在15min內(nèi)給出應(yīng)急狀態(tài)的判斷。如在15min內(nèi)滿足以下條件之一，可以不進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)：*電廠已恢復(fù)正常，經(jīng)確認(rèn)沒有造成后果，在實(shí)施糾正措施的過程中，電廠沒有進(jìn)一步受損。滿足其它的終止準(zhǔn)則。如在實(shí)施糾正措施的過程中，電廠進(jìn)一步受損，經(jīng)確認(rèn)無法恢復(fù)正常，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。*當(dāng)前已經(jīng)結(jié)束，在發(fā)生后才被確認(rèn)一些瞬態(tài)事件，即使發(fā)生時(shí)達(dá)到或超過了核電廠的應(yīng)急行動(dòng)水平，也不應(yīng)據(jù)此進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。在核電廠正常的預(yù)期響應(yīng)過程中，設(shè)定的響應(yīng)工況或因操縱員正當(dāng)行為導(dǎo)致的工況即使達(dá)到或滿足某個(gè)應(yīng)急行動(dòng)水平，也不應(yīng)據(jù)此進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。*地震、自動(dòng)停堆失效但手動(dòng)停堆成功等短暫事件，即使在完成分級(jí)前事件即已結(jié)束，仍然應(yīng)該進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，因?yàn)榇藭r(shí)不確定事件所產(chǎn)生的后果，需要在進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后對(duì)電廠作必要的認(rèn)真檢查、觀察或評(píng)價(jià)。*當(dāng)多重事件出現(xiàn)時(shí)，電廠能夠識(shí)別所有觸發(fā)的應(yīng)急行動(dòng)水平，應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)為應(yīng)急行動(dòng)水平所觸發(fā)的最高應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)。*當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)相同的多重事件對(duì)電廠的安全威脅存在明顯的疊加效應(yīng)時(shí)，電廠能夠參照應(yīng)急狀態(tài)的定義綜合判斷，必要時(shí)考慮適當(dāng)升級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。*事件發(fā)生后，在做出應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)前核電廠已達(dá)到較低或較高運(yùn)行模式，則應(yīng)基于事件發(fā)生時(shí)的運(yùn)行模式進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)。*2.2應(yīng)急組織的啟動(dòng)2.2.1應(yīng)急啟動(dòng)通知首次進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，值長(zhǎng)能夠組織在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布應(yīng)急啟動(dòng)通知。電廠能夠使用手機(jī)短信平臺(tái)、廣播、警笛、電話等冗余且多樣的方式發(fā)布應(yīng)急啟動(dòng)通知。應(yīng)急啟動(dòng)通知內(nèi)容應(yīng)包含足夠詳細(xì)的信息以指引電廠人員進(jìn)行正確的響應(yīng)。應(yīng)急啟動(dòng)通知發(fā)送范圍正確，能夠包括所有ON-CALL人員以及相關(guān)監(jiān)管單位人員。應(yīng)急通知應(yīng)覆蓋整個(gè)場(chǎng)區(qū)范圍，廣播音量適中且音質(zhì)清晰，否則應(yīng)采取必要的補(bǔ)償措施。2.2.2應(yīng)急組織啟動(dòng)的要求所有ON-CALL人員能夠在收到應(yīng)急啟動(dòng)通知后按要求做出正確響應(yīng)。所有ON-CALL人員能夠在場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)到崗。所有ON-CALL人員能夠按要求啟動(dòng)到正確的地點(diǎn)。所有ON-CALL人員到崗后能夠按要求完成簽到。所有ON-CALL人員到崗后能夠按要求正確完成初始響應(yīng)，包括穿著應(yīng)急服裝、佩戴個(gè)人輻射劑量?jī)x表（如TLD/EPD）、檢查所需應(yīng)急物資和文件、啟動(dòng)所需應(yīng)急設(shè)施設(shè)備并檢查其可用性等。所有ON-CALL人員到崗后能夠主動(dòng)與上級(jí)聯(lián)絡(luò)，報(bào)告到崗情況并獲取下一步指令。各專業(yè)組組長(zhǎng)能夠主動(dòng)了解人員啟動(dòng)情況，并向指揮部報(bào)告。電廠能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)宣布應(yīng)急組織啟動(dòng)。電廠能夠考慮當(dāng)手機(jī)短信平臺(tái)、廣播、警笛、公網(wǎng)電話等啟動(dòng)通知手段全部喪失或正常啟動(dòng)地點(diǎn)不可用等極端條件下應(yīng)急組織的啟動(dòng)安排。2.2.3運(yùn)行人員的初始響應(yīng)要求應(yīng)急組織啟動(dòng)前，值長(zhǎng)能夠代行應(yīng)急總指揮的職責(zé)。值長(zhǎng)能夠有效的指揮和協(xié)調(diào)事故或事件的響應(yīng)直至指揮和控制權(quán)移交。初次進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后15min內(nèi)，應(yīng)急組織能夠完成場(chǎng)外電話通告和相關(guān)監(jiān)管部門的傳真通告。*初次進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)且完成場(chǎng)外電話通告后15min內(nèi)，應(yīng)急組織能夠完成所有場(chǎng)外單位的傳真通告。*運(yùn)行人員持續(xù)表現(xiàn)出對(duì)核安全的關(guān)注。運(yùn)行人員能夠?qū)Ξ惓Ｗ龀稣_及時(shí)的響應(yīng)，展現(xiàn)出對(duì)機(jī)組狀態(tài)的控制能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。運(yùn)行人員能夠正確使用運(yùn)行規(guī)程、SAMG、應(yīng)急預(yù)案等緩解事故。運(yùn)行人員與維修、技術(shù)支持等專業(yè)人員溝通順暢，能夠獲得足夠的支持。沒有被指派去參與應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)操作員根據(jù)要求到指定地點(diǎn)集合。2.3應(yīng)急設(shè)施的啟動(dòng)2.3.1應(yīng)急設(shè)施啟動(dòng)的要求電廠能夠明確主要應(yīng)急設(shè)施的啟動(dòng)要求，包括啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)責(zé)任人等。各專業(yè)組均能夠在滿足本組最小響應(yīng)人員要求和應(yīng)急設(shè)施具備功能后，及時(shí)宣布應(yīng)急設(shè)施啟動(dòng)。電廠應(yīng)急設(shè)施鑰匙管理、出入控制等規(guī)定合理可行，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)使用要求。電廠能夠在各應(yīng)急設(shè)施內(nèi)安排專人檢查必需設(shè)備的啟動(dòng)情況，必要時(shí)及時(shí)實(shí)施干預(yù)行動(dòng)。各應(yīng)急設(shè)施啟動(dòng)后能夠及時(shí)建立與其它應(yīng)急設(shè)施的通訊，告知其該設(shè)施的啟動(dòng)情況。2.3.2應(yīng)急設(shè)施啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施內(nèi)的主要設(shè)備（如通風(fēng)過濾系統(tǒng)、核應(yīng)急決策支持系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)與通信系統(tǒng)、照明等）能夠正常投用，滿足應(yīng)急響應(yīng)人員在其中履行職責(zé)的要求。技術(shù)支持中心內(nèi)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)和設(shè)備能夠投入運(yùn)行。應(yīng)急指揮中心內(nèi)的生活水系統(tǒng)、衛(wèi)生出入口、音視頻系統(tǒng)、輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、后果評(píng)價(jià)系統(tǒng)等能夠投入運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠投入運(yùn)行。3應(yīng)急處置3.1指揮和控制3.1.1指揮層的響應(yīng)應(yīng)急總指揮到崗后第一時(shí)間與事故機(jī)組當(dāng)班值長(zhǎng)完成指揮和控制權(quán)的交接。指揮層能夠向應(yīng)急組織持續(xù)傳遞和強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)和管理期望。指揮層能夠基于適用的應(yīng)急預(yù)案和管理程序，針對(duì)緩解和管理事故的策略和行動(dòng)進(jìn)行有效決策。指揮層能夠持續(xù)關(guān)注下列關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)：應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)情況：能夠準(zhǔn)確理解、討論應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)情況，針對(duì)潛在應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)路徑進(jìn)行充分討論并安排人員進(jìn)行跟蹤，應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，能夠在要求的時(shí)限內(nèi)批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)（或批準(zhǔn)進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)的建議），并組織發(fā)布應(yīng)急通知。*應(yīng)急通告、報(bào)告完成情況：能夠按要求及時(shí)批準(zhǔn)向場(chǎng)外單位和組織發(fā)送的應(yīng)急通告、報(bào)告、新聞通稿等文件。*指揮層能夠基于機(jī)組狀態(tài)和事態(tài)進(jìn)展準(zhǔn)確把握?qǐng)鰞?nèi)和場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的優(yōu)先級(jí)并持續(xù)修訂。指揮層能夠持續(xù)關(guān)注下列與保護(hù)工作人員和公眾健康、安全相關(guān)設(shè)備的操作和搶修有關(guān)的活動(dòng)：保護(hù)堆芯和乏燃料的安全。盡可能終止任何放射性釋放。盡可能減少放射性釋放對(duì)場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外的影響。將機(jī)組置于安全穩(wěn)定狀態(tài)。對(duì)搶修人員采取應(yīng)急照射控制。指揮層能夠快速且考慮周全地發(fā)起響應(yīng)行動(dòng)，以批準(zhǔn)和組織實(shí)施場(chǎng)內(nèi)防護(hù)行動(dòng)措施。*指揮層能夠及時(shí)批準(zhǔn)并組織向地方核應(yīng)急辦提出場(chǎng)外防護(hù)行動(dòng)建議。*指揮層能夠持續(xù)關(guān)注場(chǎng)內(nèi)外技術(shù)支持、人員征召、資源協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，適時(shí)發(fā)起和批準(zhǔn)應(yīng)急支援申請(qǐng)。3.1.2機(jī)組狀態(tài)的控制值長(zhǎng)能夠保持對(duì)電廠狀態(tài)的持續(xù)關(guān)注，能夠基于機(jī)組狀態(tài)和事態(tài)進(jìn)展建立和修訂響應(yīng)優(yōu)先級(jí)，合理分配工作任務(wù)，并將任務(wù)委派給合格的人員。值長(zhǎng)能夠持續(xù)關(guān)注下列與保護(hù)工作人員和公眾健康、安全相關(guān)設(shè)備的操作和搶修有關(guān)的活動(dòng)：保護(hù)堆芯和乏燃料的安全。盡可能終止任何放射性釋放。盡可能減少放射性釋放對(duì)場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外的影響。將機(jī)組置于安全穩(wěn)定狀態(tài)。對(duì)搶修人員采取應(yīng)急照射控制。值長(zhǎng)在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)能為主控室人員提供監(jiān)督，表現(xiàn)出對(duì)運(yùn)行人員及其響應(yīng)行動(dòng)的總體指揮和控制，組織開展或決策合適的響應(yīng)行動(dòng)。值長(zhǎng)在收到應(yīng)急指揮部成立的通知后第一時(shí)間與應(yīng)急總指揮完成指揮和控制權(quán)的交接。運(yùn)行人員具備整合場(chǎng)內(nèi)外資源以維持和恢復(fù)安全停堆、堆芯/乏燃料冷卻、熱阱、放射性包容、安全殼完整性、一回路水裝量等關(guān)鍵安全功能的能力。運(yùn)行人員能夠根據(jù)機(jī)組狀態(tài)對(duì)相關(guān)緩解或管理策略進(jìn)行充分討論，各司其職，持續(xù)關(guān)注并執(zhí)行適用的策略、程序和導(dǎo)則以完成機(jī)組狀態(tài)控制任務(wù)。3.1.3指揮調(diào)度體系電廠能夠建立并明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)過程中的指揮調(diào)度體系、內(nèi)外部接口關(guān)系以及職責(zé)分工等。指揮層能夠基于工作優(yōu)先級(jí)有效確定并分配電廠資源，推動(dòng)完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。各應(yīng)急專業(yè)組組長(zhǎng)能夠有效控制和調(diào)配設(shè)施內(nèi)的人員、物資和設(shè)備等資源。應(yīng)急人員能夠接受指揮層的總體指揮和控制，參與決策并開展相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。應(yīng)急人員能夠向上級(jí)及時(shí)有效報(bào)告工作進(jìn)展、異常和重要事項(xiàng)。3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)3.2.1應(yīng)急人員通用技能要求應(yīng)急人員能夠掌握并履行其應(yīng)急崗位職責(zé)。應(yīng)急人員能夠?qū)徑饣蚬芾硎鹿实牟呗院托袆?dòng)進(jìn)行正確的評(píng)估和決策。應(yīng)急人員能夠充分利用并熟練使用應(yīng)急設(shè)施內(nèi)的白板、圖表、操作終端、音視頻系統(tǒng)、核應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等工具。應(yīng)急人員能夠使用核應(yīng)急決策支持系統(tǒng)獲取電廠參數(shù)、輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象信息、輻射后果評(píng)價(jià)結(jié)果等應(yīng)急處置重要信息。應(yīng)急響應(yīng)人員能夠與合適的對(duì)象針對(duì)緩解或管理事故的策略和行動(dòng)進(jìn)行充分交流。應(yīng)急組織之間的響應(yīng)行動(dòng)、文字記錄、信息傳遞等能夠協(xié)調(diào)一致。3.2.2應(yīng)急通告報(bào)告應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生變化后15min內(nèi)，應(yīng)急組織能夠完成場(chǎng)外電話通告和相關(guān)監(jiān)管部門的傳真通告。*應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生變化且完成場(chǎng)外電話通告后15min內(nèi)，應(yīng)急組織能夠完成所有場(chǎng)外單位的傳真通告。*進(jìn)入廠房應(yīng)急及以上應(yīng)急狀態(tài)后1h內(nèi)，應(yīng)急組織能夠完成初始報(bào)告發(fā)送，并至少每隔1h發(fā)送一次后續(xù)報(bào)告。*在事故源項(xiàng)或應(yīng)急狀態(tài)級(jí)別變更時(shí)，應(yīng)急組織能夠立即發(fā)送后續(xù)報(bào)告，之后再至少每隔1h發(fā)送一次后續(xù)報(bào)告。*在確認(rèn)核事故得到有效控制或事故狀態(tài)變化相對(duì)緩慢后，應(yīng)急組織可每隔4h發(fā)送一次后續(xù)報(bào)告，直至應(yīng)急狀態(tài)終止。*應(yīng)急人員能夠熟悉應(yīng)急通告、報(bào)告等文件的編制、校核、審查、批準(zhǔn)職責(zé)。應(yīng)急組織能夠確保應(yīng)急通告、報(bào)告等文件內(nèi)容完整準(zhǔn)確，并按要求完成批準(zhǔn)和編碼。電廠向場(chǎng)外應(yīng)急組織的通告和報(bào)告包含以下關(guān)鍵信息：電廠進(jìn)入的應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)。事故機(jī)組的基本狀態(tài)。正在實(shí)施的響應(yīng)行動(dòng)。事故/事件對(duì)公眾的潛在影響等。應(yīng)急組織能夠?qū)λ薪邮蘸桶l(fā)送的文件進(jìn)行記錄并編碼，確保記錄內(nèi)容完整，做到有據(jù)可查。3.2.3系統(tǒng)設(shè)備搶修應(yīng)急搶修人員具備以下技能：能夠快速診斷并排除故障，或提出處理建議。具備一定的事故緩解能力。掌握必要的輻射防護(hù)知識(shí)和技能。當(dāng)面臨電廠工況變化時(shí)，具備足夠的應(yīng)變能力。應(yīng)急搶修人員能夠與指揮層和主控室共同對(duì)響應(yīng)行動(dòng)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行審查。應(yīng)急搶修人員能夠識(shí)別并跟蹤設(shè)備和系統(tǒng)的狀態(tài)和問題。應(yīng)急搶修人員能夠基于電廠狀態(tài)和響應(yīng)行動(dòng)優(yōu)先級(jí)識(shí)別并合理安排系統(tǒng)設(shè)備搶修活動(dòng)。組長(zhǎng)能夠組織應(yīng)急搶修人員出發(fā)前召開短會(huì)，短會(huì)內(nèi)容至少包括以下要素：說明需要完成的任務(wù)內(nèi)容及職責(zé)分工。明確主要工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、限制條件和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)反饋等。確定工作環(huán)境以及行動(dòng)過程中需要使用的防護(hù)用品和采取的防護(hù)行動(dòng)。確定聯(lián)系方式。清點(diǎn)和確認(rèn)需要使用的文件資料、隔離要求、工器具和備品備件等。確認(rèn)沒有其它影響任務(wù)執(zhí)行的因素和并行工作等。當(dāng)需要偏離正常工作流程（包括工作計(jì)劃、隔離和掛牌、配置控制、放射性照射控制和安全管理）時(shí)，應(yīng)急搶修人員能夠進(jìn)行有效溝通并按照要求獲得批準(zhǔn)。電廠能夠針對(duì)極其緊急情況下的系統(tǒng)設(shè)備搶修流程和組織形式進(jìn)行明確規(guī)定。應(yīng)急組織能夠?yàn)閾屝藁顒?dòng)提供技術(shù)支持、輻射防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)、隔離與許可、物資供應(yīng)等支持，關(guān)注消防安全、工業(yè)安全。應(yīng)急組織能夠?qū)崟r(shí)掌握和關(guān)注系統(tǒng)設(shè)備搶修的進(jìn)展。當(dāng)出現(xiàn)多機(jī)組事故等復(fù)雜情況時(shí)，應(yīng)急組織能夠增調(diào)相關(guān)人員，或提出場(chǎng)外支援申請(qǐng)。3.2.4堆芯損傷評(píng)價(jià)技術(shù)支持人員能夠熟練掌握堆芯損傷評(píng)價(jià)方法。技術(shù)支持人員能夠?qū)κ鹿使r進(jìn)行診斷并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，基于電廠狀態(tài)和響應(yīng)行動(dòng)優(yōu)先級(jí)識(shí)別并合理安排技術(shù)支持活動(dòng)。技術(shù)支持中心內(nèi)配備可用于機(jī)組事故工況診斷與預(yù)測(cè)、堆芯損傷評(píng)價(jià)以及傳遞事故緩解策略的設(shè)備和工具。當(dāng)堆芯損傷評(píng)價(jià)軟件不可用時(shí)，技術(shù)支持人員能夠使用堆芯損傷評(píng)價(jià)手冊(cè)等后備手段。技術(shù)支持人員能夠與指揮層和主控室共同對(duì)響應(yīng)行動(dòng)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行審查?；跈C(jī)組狀態(tài)和事態(tài)進(jìn)展，技術(shù)支持人員能夠向指揮層和主控室及時(shí)推薦合適的響應(yīng)行動(dòng)及其優(yōu)先級(jí)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，這些行動(dòng)包括：保護(hù)堆芯或乏燃料。終止任何放射性釋放。降低放射性釋放對(duì)場(chǎng)內(nèi)外的影響?；謴?fù)電廠/機(jī)組的安全穩(wěn)定狀態(tài)。嚴(yán)重事故管理策略的選擇。堆芯損傷評(píng)價(jià)結(jié)果能夠被應(yīng)急組織及時(shí)獲取，并應(yīng)用于確認(rèn)或估計(jì)包殼損傷和燃料過熱的程度、確定合適的應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)、確定緩解行動(dòng)的優(yōu)先級(jí)，確定輻射后果和需采取的應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)等。3.2.5輻射后果評(píng)價(jià)電廠具有獲取事故釋放源項(xiàng)、氣象參數(shù)等輻射后果評(píng)價(jià)所需要素的可靠途經(jīng)。輻射后果評(píng)價(jià)軟件能夠獲取并使用輻射監(jiān)測(cè)小分隊(duì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。輻射后果評(píng)價(jià)人員熟練掌握評(píng)價(jià)方法，能夠根據(jù)機(jī)組工況參數(shù)、氣象參數(shù)、地理信息及防護(hù)行動(dòng)相關(guān)參數(shù)、事故特征和類型以及堆芯損傷狀況正確進(jìn)行事故輻射后果估算。輻射后果評(píng)價(jià)人員能夠?qū)┝款A(yù)測(cè)結(jié)果與輻射監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，修正劑量預(yù)測(cè)結(jié)果，并針對(duì)最可能的釋放途徑進(jìn)行劑量預(yù)測(cè)，以確定和優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)/外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)。輻射后果評(píng)價(jià)人員能夠使用輻射監(jiān)測(cè)小分隊(duì)獲取的空氣取樣結(jié)果或者化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的樣品分析結(jié)果確定事故源項(xiàng)，定位、跟蹤和分析放射性釋放。輻射后果評(píng)價(jià)結(jié)果能夠被應(yīng)急組織及時(shí)獲取，并應(yīng)用于有關(guān)人員安全、派出隊(duì)伍和人員防護(hù)行動(dòng)選擇等的決策。當(dāng)輻射后果評(píng)價(jià)軟件不可用時(shí)，輻射后果評(píng)價(jià)人員能夠使用事故后果快速評(píng)價(jià)手冊(cè)等后備手段。3.2.6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)電廠為應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)配備固定環(huán)境γ輻射監(jiān)測(cè)站、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)放射性流出物分析實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)車和環(huán)境介質(zhì)采樣車以及監(jiān)測(cè)儀表和物資等。電廠能夠預(yù)先規(guī)劃多條場(chǎng)內(nèi)/外監(jiān)測(cè)路線和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。電廠宣布進(jìn)入廠房應(yīng)急及以上應(yīng)急狀態(tài)后，能夠按要求開展場(chǎng)內(nèi)監(jiān)測(cè)。針對(duì)近地表上部γ劑量率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各安保出入口、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急集合點(diǎn)為重點(diǎn)，為可居留性評(píng)價(jià)提供依據(jù)；對(duì)場(chǎng)內(nèi)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、劃分、標(biāo)記和控制。電廠宣布進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急及以上應(yīng)急狀態(tài)后，能夠按要求開展場(chǎng)外監(jiān)測(cè)，事先規(guī)劃監(jiān)測(cè)路線，為煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)未采取防護(hù)行動(dòng)的區(qū)域提供應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)決策所需的環(huán)境輻射水平輸入。場(chǎng)外應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織啟動(dòng)后，接受場(chǎng)外應(yīng)急組織的統(tǒng)一調(diào)配。場(chǎng)外監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：1m高處γ劑量率水平；地表污染水平監(jiān)測(cè)?？諝馊颖O(jiān)測(cè)。熱釋光劑量計(jì)（TLD）布設(shè)及回收。環(huán)境樣品取樣、海上監(jiān)測(cè)（根據(jù)需要開展，內(nèi)容包括劑量率測(cè)量和海水取樣）等。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)人員開始監(jiān)測(cè)前，能夠按要求完成如下內(nèi)容：根據(jù)事故類型確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（如γ劑量率、地表污染水平等）。選擇合適的的監(jiān)測(cè)儀表（如選擇合適的儀表類型和量程等）。對(duì)相關(guān)物資、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)車輛進(jìn)行檢查，確保取樣耗材、參考文件和通訊設(shè)備等滿足使用需求，對(duì)監(jiān)測(cè)儀表進(jìn)行源檢，確保監(jiān)測(cè)儀表可用。按要求收集和評(píng)價(jià)來自在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、核應(yīng)急決策支持系統(tǒng)、電子劑量計(jì)以及相關(guān)報(bào)告等有關(guān)輻射狀況的數(shù)據(jù)，確定初始監(jiān)測(cè)地點(diǎn)。有效地召開短會(huì)，并確認(rèn)采取了合適的防護(hù)措施。輻射防護(hù)人員應(yīng)審查和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)人員照射信息和相關(guān)區(qū)域劑量率，確保符合ALARA原則，必要時(shí)指令監(jiān)測(cè)人員采取進(jìn)一步的污染防護(hù)措施，控制照射劑量，防止超過劑量限值。根據(jù)具體情況（應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)以及風(fēng)向、風(fēng)速和大氣穩(wěn)定度等氣象條件），確定場(chǎng)區(qū)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和路線，原則上監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)選擇在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，并重點(diǎn)考慮人員比較集中的區(qū)域和主要人員通道。后續(xù)根據(jù)氣象條件的變化，對(duì)監(jiān)測(cè)路線及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能夠按以下要求完成測(cè)量與分析：嚴(yán)格按照最新有效的規(guī)程開展相關(guān)工作。樣品分析過程中使用的化學(xué)試劑標(biāo)識(shí)清楚并在有效期內(nèi)。監(jiān)測(cè)用TLD在布放前經(jīng)過退火處理，并存儲(chǔ)在鉛罐中。樣品盛裝容器、包裝材料清潔干凈，樣品采集后及時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。樣品及容器采用雙層塑料袋包裹并密封，防止污染擴(kuò)散及交叉污染。樣品制備、測(cè)量分析、傳遞過程中注意人員防護(hù)，并確保樣品代表性不受破壞。監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后要對(duì)監(jiān)測(cè)車輛及人員體表進(jìn)行污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)沾污及時(shí)申請(qǐng)去污處理。測(cè)量樣品用的γ譜儀探頭用塑料薄膜包裹，防止探頭被沾污。環(huán)境監(jiān)測(cè)小分隊(duì)與應(yīng)急組織之間能夠建立可靠的通訊手段，有效傳遞和記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果和人員狀態(tài)。當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)采取的應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)變化時(shí)，能夠及時(shí)告知相關(guān)監(jiān)測(cè)人員，并要求其做好應(yīng)急防護(hù)（如正確穿戴和使用情景需要的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人劑量計(jì)、服用碘片等）。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有異常時(shí)，監(jiān)測(cè)人員能夠立即匯報(bào)上級(jí)。如果核應(yīng)急集合點(diǎn)不滿足隱蔽條件，且非應(yīng)急人員已隱蔽在其中，能夠向上級(jí)提出撤離相關(guān)人員的建議。當(dāng)場(chǎng)區(qū)有明顯輻射水平異常時(shí)（劑量率變化為原來的10倍或變化幅度超過1mSv/h），環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和輻射防護(hù)人員應(yīng)對(duì)受影響區(qū)域的輻射和污染水平進(jìn)行評(píng)估。若應(yīng)急設(shè)施不具備可居留性時(shí)，電廠能夠按要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施或組織人員撤離，在人員轉(zhuǎn)移前和轉(zhuǎn)移后能夠通過廣播告知相關(guān)人員，并公布臨時(shí)的通訊方式。監(jiān)測(cè)人員能夠在模擬的高劑量率環(huán)境和高氣載輻射水平環(huán)境中實(shí)施正確的輻射劑量監(jiān)測(cè)和空氣樣品采集。監(jiān)測(cè)人員能夠熟練收集、包裝、標(biāo)記、運(yùn)輸和分析環(huán)境土壤、空氣、蔬菜、水體等樣品，能夠熟練使用監(jiān)測(cè)儀表來定位和跟蹤煙羽釋放，制定有效的策略以監(jiān)測(cè)釋放煙羽的位置和放射性狀況。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄能夠使用標(biāo)準(zhǔn)格式，記錄順序與數(shù)據(jù)收集順序及上報(bào)順序一致。監(jiān)測(cè)結(jié)果能夠被應(yīng)急組織及時(shí)獲取和共享。電廠能夠與場(chǎng)外應(yīng)急組織共享各自的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。電廠建立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的備用手段，喪失部分或全部應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力時(shí)，能夠通過啟用備用監(jiān)測(cè)物資、人工測(cè)量、提出場(chǎng)外應(yīng)急支援等方式獲取關(guān)鍵環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3.2.7流出物應(yīng)急監(jiān)測(cè)電廠能夠連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和流出物的狀態(tài)，可用于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)當(dāng)前事故。當(dāng)流出物監(jiān)測(cè)儀表超量程或不可用時(shí)，電廠能夠使用確定釋放源項(xiàng)和預(yù)測(cè)場(chǎng)外劑量的備用手段。值班化學(xué)人員能夠正確采集電廠液態(tài)流出物樣品，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，以確認(rèn)放射性流出物是否超過排放標(biāo)準(zhǔn)、確定事故釋放源項(xiàng)等。預(yù)計(jì)或?qū)嶋H有放射性液體流出物向環(huán)境排放時(shí)，電廠能夠加強(qiáng)對(duì)相關(guān)在線儀表讀數(shù)的關(guān)注，必要時(shí)下達(dá)放射性液態(tài)流出物監(jiān)測(cè)指令和海上監(jiān)測(cè)的指令。3.2.8應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)應(yīng)急組織能夠及時(shí)批準(zhǔn)并組織實(shí)施場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)或提出場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議。應(yīng)急組織能夠根據(jù)事故源項(xiàng)、機(jī)組狀態(tài)、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射后果評(píng)價(jià)結(jié)果等變化，實(shí)時(shí)調(diào)整場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)或場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議。應(yīng)急組織能夠根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求合理制定場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急人員的應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)，主要包括：*應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)中應(yīng)急照射的預(yù)評(píng)價(jià)。穿戴防護(hù)用品的指導(dǎo)。個(gè)人的輻射劑量監(jiān)測(cè)?？刂剖苷談┝康闹笇?dǎo)。放射性污染控制。當(dāng)監(jiān)測(cè)到有放射性釋放時(shí)，立即提出場(chǎng)內(nèi)禁止飲水、飲食的防護(hù)行動(dòng)建議。實(shí)施輻射防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與監(jiān)護(hù)。應(yīng)急組織能夠根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求合理制定場(chǎng)內(nèi)非應(yīng)急人員的應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)，主要包括：*撤離事故場(chǎng)所。暫時(shí)隱蔽在場(chǎng)區(qū)建筑物內(nèi)。服用碘片。當(dāng)場(chǎng)區(qū)劑量率水平達(dá)到規(guī)定限值時(shí)，撤離場(chǎng)區(qū)。輻射監(jiān)測(cè)和去污。個(gè)人簡(jiǎn)易防護(hù)措施。電廠能夠建立可靠的下達(dá)防護(hù)行動(dòng)指令的途經(jīng)，下達(dá)的指令應(yīng)準(zhǔn)確、具體、可執(zhí)行性強(qiáng)。電廠能夠根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)或氣載放射性碘的釋放情況，合理選擇穩(wěn)定碘片的服用時(shí)機(jī)，并通過全廠廣播等方式通知場(chǎng)區(qū)人員。電廠人員能夠按照通知要求發(fā)放和服用穩(wěn)定碘片并記錄，碘片存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)配備使用說明書或簡(jiǎn)要說明，指導(dǎo)碘片的服用。電廠能夠按照如下方法控制場(chǎng)區(qū)食物和飲水的攝入：當(dāng)剛出現(xiàn)放射性釋放或釋放突然增大時(shí)，在未完成輻射后果評(píng)價(jià)前，應(yīng)先暫停場(chǎng)區(qū)食物和飲水的攝入，并通過全廠廣播等方式通知場(chǎng)區(qū)人員。當(dāng)輻射后果評(píng)價(jià)結(jié)果顯示未達(dá)到食物和飲水控制的干預(yù)水平時(shí)，應(yīng)及時(shí)解除食物和飲水的限制指令，并通過全廠廣播等方式通知場(chǎng)區(qū)人員。對(duì)可能受影響的設(shè)施進(jìn)行放射性評(píng)估，對(duì)于內(nèi)部無放射性污染的設(shè)施，解除食物和飲水的限制指令。應(yīng)急組織能夠合理制定場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議，其中初始場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議的確定主要依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，后續(xù)場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議的確定主要依據(jù)場(chǎng)外環(huán)境輻射水平與相應(yīng)操作干預(yù)水平的比較結(jié)果。場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議主要包括：*人員隱蔽、服碘、撤離。食物及飲水限制。臨時(shí)性避遷或再定居。其它補(bǔ)充防護(hù)措施。場(chǎng)外防護(hù)行動(dòng)建議的提出和批準(zhǔn)應(yīng)具有優(yōu)先性，當(dāng)電廠邊界已監(jiān)測(cè)到放射性上升或首次達(dá)到場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，電廠應(yīng)急組織能夠立即評(píng)價(jià)場(chǎng)外輻射風(fēng)險(xiǎn)，并于15min內(nèi)提出場(chǎng)外防護(hù)行動(dòng)建議，并在提出后15min內(nèi)通過書面形式向場(chǎng)外應(yīng)急組織提出。*一旦出現(xiàn)需要變更場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)的指示（環(huán)境輻射水平超過相應(yīng)操作干預(yù)水平）時(shí)，電廠能夠在指示出現(xiàn)后15min內(nèi)識(shí)別并變更場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)建議，并及時(shí)向場(chǎng)外應(yīng)急組織提出。*應(yīng)急組織能夠與所在省核應(yīng)急組織建立及時(shí)有效的溝通，配合其開展場(chǎng)外應(yīng)急防護(hù)行動(dòng)。3.2.9集合、清點(diǎn)與撤離電廠制定管理制度規(guī)定非應(yīng)急人員集合、清點(diǎn)與撤離的流程和方法。廠房應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在事發(fā)場(chǎng)所內(nèi)的非應(yīng)急人員能夠獲得并按照指令撤離到附近的安全區(qū)域內(nèi)，并由工作負(fù)責(zé)人在安全地點(diǎn)進(jìn)行集合清點(diǎn)。場(chǎng)區(qū)和場(chǎng)外應(yīng)急時(shí)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)所有非應(yīng)急人員能夠獲得并按照指令立即到就近的應(yīng)急集合點(diǎn)集合。所有到達(dá)核應(yīng)急集合點(diǎn)的非應(yīng)急人員，在未得到撤離指令前，能夠在作為核應(yīng)急集合點(diǎn)的建筑物內(nèi)隱蔽，并關(guān)閉門窗。電廠能夠及時(shí)開展核應(yīng)急集合點(diǎn)的可居留性評(píng)估。電廠能夠?yàn)楦骱藨?yīng)急集合點(diǎn)設(shè)置人員清點(diǎn)終端等設(shè)備輔助提高人員清點(diǎn)的效率和準(zhǔn)確率。電廠能夠在30min內(nèi)確定現(xiàn)場(chǎng)非應(yīng)急人員的集合清點(diǎn)情況和人員失蹤名單及其大概位置。電廠能夠制定管理制度規(guī)定失蹤人員搜救的流程和方法。電廠能夠提前合理規(guī)劃非應(yīng)急人員撤離所需車輛、撤離路線和撤離方式等。電廠能夠根據(jù)集合清點(diǎn)結(jié)果安排撤離車輛的數(shù)量和行駛路線。指揮層能夠根據(jù)風(fēng)向、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果、輻射防護(hù)建議合理選擇撤離路線。非應(yīng)急人員撤離前，電廠應(yīng)能夠與地方核應(yīng)急組織充分溝通，達(dá)成一致意見，確認(rèn)安置點(diǎn)并申請(qǐng)交通保障措施。3.2.10應(yīng)急照射控制電廠能夠確保應(yīng)急響應(yīng)人員（包括來自外援單位參加應(yīng)急響應(yīng)的人員）因履行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)而接受的照射滿足如下原則：滿足正當(dāng)性要求。盡一切可能避免因接受應(yīng)急照射而發(fā)生確定性健康效應(yīng)。盡可能合理地采取各種措施使應(yīng)急響應(yīng)工作人員接受的輻射劑量保持在職業(yè)照射的最大單一年份劑量限值以下，否則應(yīng)向接受照射的人員說明輻照情況、相關(guān)的危險(xiǎn)和可能的后果，堅(jiān)持自愿與組織安排相結(jié)合的原則，并應(yīng)事先估算應(yīng)急照射劑量的大小和準(zhǔn)備好合理可行的防護(hù)措施。對(duì)不同類型的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)采用不同的應(yīng)急照射劑量控制水平。明確規(guī)定并嚴(yán)格履行應(yīng)急照射審批手續(xù)，根據(jù)預(yù)計(jì)劑量確定不同的審批權(quán)限，并對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的工作人員的受照劑量進(jìn)行記錄。滿足下列任意一項(xiàng)要求的應(yīng)急響應(yīng)人員在執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)前應(yīng)辦理應(yīng)急照射審批單：執(zhí)行應(yīng)急搶修、運(yùn)行操作等活動(dòng)時(shí)可能遭受輻射照射的工作人員。場(chǎng)區(qū)及以上應(yīng)急狀態(tài)下，場(chǎng)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)到放射性上升時(shí)，在應(yīng)急設(shè)施以外從事應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的人員。應(yīng)急設(shè)施內(nèi)劑量率水平已經(jīng)超過1mSv/h時(shí)，仍需要在該應(yīng)急設(shè)施內(nèi)值守的人員或者是應(yīng)急設(shè)施內(nèi)監(jiān)測(cè)到放射性后多次值守的人員。當(dāng)預(yù)計(jì)劑量超出當(dāng)前應(yīng)急照射審批表批準(zhǔn)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組別的人員。電廠能夠根據(jù)需要為接受應(yīng)急照射的人員采取如下應(yīng)急照射控制措施：接受應(yīng)急照射前進(jìn)行應(yīng)急照射的預(yù)評(píng)價(jià)，包括照射情景、照射途徑的預(yù)測(cè)、內(nèi)外照射劑量的預(yù)估算，以及擬采取的防護(hù)措施的評(píng)價(jià)。佩帶TLD和具有報(bào)警功能的EPD，按要求佩戴輻射防護(hù)用品。正確使用控制源項(xiàng)、屏蔽、實(shí)施遠(yuǎn)距離操作和控制受照時(shí)間等方法。嚴(yán)格控制食物和飲水，按要求服用穩(wěn)定碘片。在人員、設(shè)備、場(chǎng)所受到放射性污染時(shí)，采取適當(dāng)?shù)娜ノ鄞胧?。?yīng)急終止后，電廠能夠向接受應(yīng)急照射的人員通告他們所接受的劑量和可能帶來的健康危險(xiǎn)。相關(guān)人員能夠根據(jù)其所接受的應(yīng)急照射狀況與受照劑量大小，在受照后及時(shí)并定期接受有關(guān)的健康檢查；若有內(nèi)污染，還應(yīng)進(jìn)行內(nèi)污染檢查。3.2.11出入通道控制電廠能夠根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)在場(chǎng)區(qū)設(shè)置不同的控制區(qū)域，實(shí)施不同級(jí)別的出入控制和場(chǎng)內(nèi)交通管制。電廠能夠根據(jù)事故情況，在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置輻射進(jìn)出控制點(diǎn)以限制污染擴(kuò)散。電廠能夠建立專門的指揮調(diào)度系統(tǒng)，確?？刂泼钅芗皶r(shí)準(zhǔn)確下達(dá)到相關(guān)人員。場(chǎng)區(qū)出入控制期間應(yīng)能夠保證承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的人員和車輛進(jìn)出的需求。針對(duì)受事故影響較嚴(yán)重的區(qū)域，必要時(shí)劃出隔離區(qū)，嚴(yán)格管控人員和車輛出入。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，電廠能夠?qū)?yīng)急設(shè)施建立并有效使用應(yīng)急出入控制，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行污染測(cè)量：電廠進(jìn)入場(chǎng)區(qū)及以上應(yīng)急狀態(tài)。場(chǎng)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)有放射性釋放。得知事故機(jī)組即將產(chǎn)生放射性釋放。當(dāng)保衛(wèi)控制中心喪失可居留性時(shí)，電廠應(yīng)能夠繼續(xù)實(shí)施出入控制和實(shí)體保衛(wèi)。當(dāng)場(chǎng)外支援人員需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，電廠能夠提供快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的出入控制保障。3.2.12醫(yī)學(xué)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)能夠遵循迅速有效、自救互救、先重后輕、保護(hù)搶救者和被搶救者的原則。報(bào)警人能夠及時(shí)準(zhǔn)確地完成報(bào)警，接警人能夠獲得全面、有效的信息。接警后，救護(hù)車和救護(hù)人員能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出動(dòng)。醫(yī)學(xué)救護(hù)過程中，急救人員能夠保持與上級(jí)的有效溝通。電廠能夠安排人員接應(yīng)救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員，以便于精確定位傷員。醫(yī)護(hù)人員能夠關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如是否有放射性釋放或地震、火災(zāi)等?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)防護(hù)能夠完成以下主要任務(wù)：必要時(shí)向應(yīng)急人員和非應(yīng)急人員發(fā)放碘片，并指導(dǎo)服用。對(duì)體表污染的人員進(jìn)行污染檢測(cè)和去污處理。判斷傷員有無內(nèi)污染，必要時(shí)及早采取阻吸收和促排措施。收集、留取可供估算所受內(nèi)照射劑量的生物樣品。填寫輻射損傷人員登記表，并根據(jù)初步分類診斷將潛發(fā)急性放射病、放射復(fù)合傷和內(nèi)污染嚴(yán)重者轉(zhuǎn)送到場(chǎng)外專業(yè)醫(yī)學(xué)應(yīng)急支持單位，轉(zhuǎn)運(yùn)途中能夠正確收集和處理產(chǎn)生的放射性物品，持續(xù)跟蹤傷員情況并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。傷情危重不宜立即運(yùn)送者能夠就地?fù)尵?，待傷情穩(wěn)定后及時(shí)外送。參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的人員能夠按要求穿戴防護(hù)用品，必要時(shí)采取輪換作業(yè)和使用抗放藥物。3.2.13應(yīng)急補(bǔ)救行動(dòng)電廠依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)消防站，組建專職消防隊(duì)，配備消防專職人員、消防車等資源?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，電廠能夠完成如下行動(dòng)：報(bào)警人及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)情況，相關(guān)信息包括但不限于：火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)情況、燃燒物、已采取的措施、報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話。接警人能夠獲得全面、準(zhǔn)確的信息并記錄，通知消防人員和上級(jí)崗位?；馂?zāi)目擊者能夠按要求實(shí)施火災(zāi)一級(jí)干預(yù)。運(yùn)行人員能夠按要求啟動(dòng)二級(jí)干預(yù)隊(duì)，根據(jù)消防行動(dòng)卡實(shí)施火災(zāi)二級(jí)干預(yù)。接警后，消防車和消防人員能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出動(dòng)。消防人員能夠根據(jù)著火點(diǎn)、火災(zāi)類型和火勢(shì)情況等制定合適的滅火措施。滅火過程中，消防人員能夠保持與上級(jí)的有效溝通。電廠能夠安排人員接應(yīng)消防車和消防員，以便于精確定位火災(zāi)位置。消防人員能夠關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如是否有放射性釋放或地震等。消防隊(duì)員著裝規(guī)范，能夠按要求穿戴防護(hù)用品，必要時(shí)采取輪換作業(yè)和使用抗放藥物。消防車能夠順利通行各實(shí)保門崗。按要求對(duì)火場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行交通管制及警戒。必要時(shí)電廠能夠及時(shí)申請(qǐng)場(chǎng)外支援，啟動(dòng)火災(zāi)四級(jí)干預(yù)。發(fā)生地震時(shí)，電廠能夠完成如下行動(dòng)：及時(shí)啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。滿足核應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)條件時(shí)，按要求宣布進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。運(yùn)行人員加強(qiáng)監(jiān)視，根據(jù)運(yùn)行規(guī)程穩(wěn)定和恢復(fù)機(jī)組狀態(tài)。安排人員對(duì)廠房和構(gòu)筑物進(jìn)行檢查，并進(jìn)行安全評(píng)估。非應(yīng)急人員按要求撤離到室外應(yīng)急集合點(diǎn)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，電廠能夠完成如下行動(dòng)：根據(jù)地方氣象部門的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)以及電廠氣象鐵塔/地面氣象觀測(cè)站的風(fēng)速觀測(cè)數(shù)據(jù)，啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。滿足核應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)條件時(shí)，按要求宣布進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。按要求采取停止高空作業(yè)、加固廠房和構(gòu)筑物、檢查應(yīng)急物資、疏通排水系統(tǒng)等措施。災(zāi)害響應(yīng)結(jié)束后安排人員對(duì)廠房和構(gòu)筑物檢查，并進(jìn)行安全評(píng)估。3.2.14公眾信息溝通和輿情應(yīng)對(duì)電廠能夠具備輿情監(jiān)測(cè)的能力，定期收集和及時(shí)了解社會(huì)公眾和新聞媒體信息。電廠能夠根據(jù)要求向場(chǎng)外提供公眾信息通告文稿和新聞稿。公眾信息通告文稿和新聞稿編制及時(shí)，內(nèi)容準(zhǔn)確并容易被公眾理解，不應(yīng)出現(xiàn)過于專業(yè)的術(shù)語，對(duì)外提供前按要求經(jīng)過審批。能夠根據(jù)要求選派電廠代表，在場(chǎng)外應(yīng)急組織或政府部門舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上說明或回答傳媒或公眾代表所關(guān)心的問題。能夠根據(jù)場(chǎng)外應(yīng)急組織或政府部門的要求，承辦新聞發(fā)布會(huì)。監(jiān)測(cè)到不當(dāng)輿情時(shí)，能夠立即報(bào)告，并對(duì)輿情采取控制措施，針對(duì)相關(guān)報(bào)道中的錯(cuò)誤或不實(shí)信息予以及時(shí)干預(yù)和修正。必要時(shí)能夠及時(shí)向場(chǎng)外提出輿情處置支援申請(qǐng)，通過地方政府或國(guó)家新聞媒體機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步的措施。3.2.15滯留現(xiàn)場(chǎng)人員的保障電廠能夠向滯留現(xiàn)場(chǎng)人員提供基本生活保障，包括飲食保障，提供休息和衛(wèi)生場(chǎng)所等。電廠能夠向滯留現(xiàn)場(chǎng)人員提供醫(yī)療健康保障，關(guān)注人員身體或精神狀態(tài)，必要時(shí)提供相應(yīng)的幫助，包括身體狀態(tài)恢復(fù)、心理疏導(dǎo)等。電廠能夠根據(jù)SOER2013-2向滯留現(xiàn)場(chǎng)人員提供情感需求保障，必要時(shí)提供相應(yīng)幫助，包括人員安撫、善后處理、親人溝通等。3.2.16場(chǎng)外應(yīng)急支援電廠能夠識(shí)別潛在的應(yīng)急支援需求，根據(jù)需求與應(yīng)急支援組織或單位簽訂支援協(xié)議，具備需要時(shí)能夠獲取和調(diào)配場(chǎng)外資源的能力，包括但不限于應(yīng)急物資、人員和技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、醫(yī)學(xué)救援、交通保障等。電廠能夠建立應(yīng)急支援單位、支援設(shè)備和支援物資的清單，并進(jìn)行定期更新。各專業(yè)組能夠根據(jù)實(shí)際響應(yīng)需求，提出應(yīng)急支援申請(qǐng)，應(yīng)急支援申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)具體便于執(zhí)行，且要包含支援內(nèi)容、技術(shù)要求和接口人等關(guān)鍵信息。指揮層能夠根據(jù)各專業(yè)組所提出應(yīng)急支援事項(xiàng)的優(yōu)先級(jí)，適時(shí)批準(zhǔn)并組織向場(chǎng)外發(fā)出支援請(qǐng)求。提出應(yīng)急支援申請(qǐng)后，電廠能夠安排專人與支援提供方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)對(duì)接，溝通支援內(nèi)容、接應(yīng)點(diǎn)、支援物資和裝備型號(hào)、支援人員數(shù)量及相關(guān)信息、入場(chǎng)時(shí)間、入場(chǎng)要求、后勤保障等具體細(xì)節(jié)。當(dāng)場(chǎng)外支援人員需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，電廠能夠提供快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的出入控制保障。應(yīng)急支援到達(dá)接應(yīng)地點(diǎn)后，電廠能夠完成如下主要工作：明確支援物項(xiàng)和（或）人員的調(diào)度關(guān)系和任務(wù)分工。告知支援人員電廠的基本情況、存在的風(fēng)險(xiǎn)、所需安全防護(hù)措施等，并為支援人員提供必要的安全防護(hù)物資、通訊工具等。協(xié)助落實(shí)外部支援人員的后勤保障。應(yīng)急支援工作結(jié)束后，電廠能夠?qū)?chǎng)外支援人員進(jìn)行必要的輻射監(jiān)測(cè)，記錄應(yīng)急照射信息；能夠?qū)?chǎng)外支援的設(shè)備或物資進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，必要時(shí)實(shí)施去污或作為放射性廢物處理。收到場(chǎng)外發(fā)來應(yīng)急支援申請(qǐng)時(shí)，電廠能夠及時(shí)給予答復(fù)，密切跟蹤支援任務(wù)開展情況。3.1.17廠址多機(jī)組事故響應(yīng)電廠應(yīng)急指揮層能夠跟蹤每個(gè)機(jī)組滿足應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)條件和應(yīng)急行動(dòng)水平的情況。應(yīng)急指揮層能夠針對(duì)事故情況及發(fā)展趨勢(shì)展開充分討論，并根據(jù)核應(yīng)急預(yù)案合理確定應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，基于任務(wù)的緊迫性及對(duì)公眾健康和安全的影響確定響應(yīng)行動(dòng)的優(yōu)先級(jí)。電廠具備在發(fā)生多機(jī)組放射性同時(shí)釋放或多釋放點(diǎn)（單機(jī)組）的嚴(yán)重事故或極端事件后進(jìn)行場(chǎng)外劑量評(píng)價(jià)的能力。電廠能夠根據(jù)事故情況，區(qū)分響應(yīng)優(yōu)先級(jí)并合理分配資源以支持應(yīng)急響應(yīng)。電廠能夠區(qū)分各機(jī)組的狀態(tài)、優(yōu)先級(jí)和行動(dòng)安排，以避免在各機(jī)組間引起混淆。應(yīng)急指揮層能夠根據(jù)需要，增調(diào)應(yīng)急人員或向場(chǎng)外應(yīng)急組織和單位請(qǐng)求支援。3.1.18發(fā)生敵對(duì)行動(dòng)時(shí)的響應(yīng)電廠能夠按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)行動(dòng)。滿足核應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)條件時(shí)，按要求宣布進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。電廠能夠向安保、運(yùn)行等應(yīng)急處置人員提供合適的防護(hù)措施。報(bào)警人及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告敵對(duì)行動(dòng)情況，相關(guān)信息包括但不限于：地點(diǎn)、人物、時(shí)間、已采取的措施、現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話。接警人能夠獲得全面、準(zhǔn)確的信息并記錄，通知安保人員和上級(jí)崗位。運(yùn)行人員按照運(yùn)行規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、大面積損傷緩解導(dǎo)則、SAMG等穩(wěn)定和恢復(fù)機(jī)組安全狀態(tài)。必要時(shí)及時(shí)按要求啟動(dòng)備用應(yīng)急設(shè)施或協(xié)調(diào)在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置人員轉(zhuǎn)移到指定的設(shè)施內(nèi)躲避，對(duì)設(shè)施內(nèi)的人員進(jìn)行清點(diǎn)，包括對(duì)派出人員的跟蹤。應(yīng)急處置過程中，場(chǎng)內(nèi)外各組織和單位之間保持有效的溝通。必要時(shí)按要求申請(qǐng)場(chǎng)外支援，并按要求向公安、消防、醫(yī)療和其它場(chǎng)外救援組織進(jìn)行通知。為執(zhí)法機(jī)構(gòu)、場(chǎng)外救援力量和車輛（消防車、救護(hù)車等）提供集結(jié)區(qū)域。與場(chǎng)外單位和部門討論和確定保護(hù)應(yīng)急組織轉(zhuǎn)移的措施，并確?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全通道（設(shè)定的路線、武裝護(hù)衛(wèi)、車輛等）。持續(xù)進(jìn)行環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)，并考慮對(duì)場(chǎng)外備用應(yīng)急設(shè)施、敵對(duì)行動(dòng)指揮部和其它響應(yīng)機(jī)構(gòu)集結(jié)區(qū)域的影響。溝通協(xié)調(diào)相關(guān)行動(dòng)以保護(hù)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定的犯罪現(xiàn)場(chǎng)。3.2.19應(yīng)急交接班初次進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，若應(yīng)急崗位擔(dān)當(dāng)人（正選人）非ON-CALL人員，則其應(yīng)在條件允許時(shí)啟動(dòng)到崗，ON-CALL人員在其到崗后可作為其助理或準(zhǔn)備做下一班人員。電廠能夠明確應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)人員的交接班制度。應(yīng)急組織能夠安排合適的人員完成制定支持24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的交接班計(jì)劃、確定下一班人員清單和交接班時(shí)間、提前通知下一班人員等工作。指揮層能夠按要求審查和批準(zhǔn)交接班計(jì)劃。應(yīng)急組織有可靠且有效的通訊手段通知接班人員。應(yīng)急組織能夠?yàn)榻影嗳藛T提供交通工具等后勤保障。交接班雙方能夠按照交接班制度進(jìn)行交接班。交接班雙方使用交接單等形式完整和準(zhǔn)確地傳達(dá)交接班信息，并達(dá)成一致，明確權(quán)責(zé)交接時(shí)間。指揮層人員交接班后，能夠清晰界定指揮和控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，并在應(yīng)急設(shè)施內(nèi)宣布。應(yīng)急指揮層能夠在確認(rèn)所有崗位（包括就地響應(yīng)人員和技術(shù)支持人員）完成交接班后，宣布應(yīng)急交接班完成。3.2.20應(yīng)急狀態(tài)終止電廠程序中能夠明確規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止的條件。宣布應(yīng)急狀態(tài)終止前，應(yīng)急組織應(yīng)針對(duì)下列應(yīng)急狀態(tài)終止條件進(jìn)行充分討論和評(píng)估：引發(fā)應(yīng)急的原因已經(jīng)確認(rèn)，引發(fā)應(yīng)急的故障、事件或條件已被排除，或?qū)Ψ磻?yīng)堆及其安全相關(guān)系統(tǒng)的安全已不再構(gòu)成威脅。反應(yīng)堆及其安全相關(guān)系統(tǒng)處于穩(wěn)定和安全狀態(tài)。向環(huán)境的放射性物質(zhì)釋放已經(jīng)有效地控制在電廠技術(shù)規(guī)范限值之內(nèi)。應(yīng)急狀態(tài)終止并非像進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)那樣極其緊急，故一定要慎重并充分確認(rèn)滿足終止條件。應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)終止的批準(zhǔn)權(quán)屬于電廠應(yīng)急組織，場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)終止批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)，并由省核事故應(yīng)急指揮部宣布。應(yīng)急狀態(tài)終止后電廠能夠使用廣播、短信等冗余、多樣的手段通知應(yīng)急人員。應(yīng)急狀態(tài)終止后，電廠能夠在15min內(nèi)完成場(chǎng)外電話通告和相關(guān)監(jiān)管部門的傳真通告。*應(yīng)急狀態(tài)終止且完成場(chǎng)外電話通告后15min內(nèi)，應(yīng)急組織能夠完成所有場(chǎng)外單位的傳真通告。*3.2.21電廠恢復(fù)電廠能夠根據(jù)事故造成的損壞、安全性能降級(jí)程度和場(chǎng)內(nèi)/外放射性污染程度來討論并制定電廠恢復(fù)規(guī)劃方案。電廠能夠采取有效措施，恢復(fù)電廠正常的秩序，并就場(chǎng)內(nèi)/外恢復(fù)活動(dòng)與場(chǎng)外應(yīng)急組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，考慮的主要恢復(fù)措施包括：查明事故造成的損壞程度和范圍，使機(jī)組恢復(fù)正常運(yùn)行狀態(tài)或轉(zhuǎn)入安全停堆狀態(tài)。必要時(shí)對(duì)反應(yīng)堆的安全性重新評(píng)估，實(shí)施維修及恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)監(jiān)測(cè)場(chǎng)內(nèi)/外地表輻射水平以及土壤、植物、水等樣品中的放射性污染水平，并估計(jì)恢復(fù)期內(nèi)對(duì)工作人員、公眾造成的劑量。對(duì)高輻射劑量區(qū)域進(jìn)行出入控制。清除場(chǎng)內(nèi)放射性污染，進(jìn)行放射性廢物的處理和處置。電廠能夠確保應(yīng)急組織和恢復(fù)期組織進(jìn)行全面充分的交接?；謴?fù)期的劑量限值應(yīng)當(dāng)采用電廠正常運(yùn)行時(shí)的劑量限值。在最初數(shù)日內(nèi)，每隔24h向場(chǎng)外應(yīng)急組織發(fā)送一次恢復(fù)期報(bào)告。應(yīng)急狀態(tài)終止后30天內(nèi)，向場(chǎng)外應(yīng)急組織提交核事故最終評(píng)價(jià)報(bào)告。3.3演習(xí)總結(jié)3.3.1演習(xí)總結(jié)會(huì)應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)組織者能夠立即組織召開總結(jié)會(huì)，匯總監(jiān)控評(píng)估結(jié)果和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)反饋，分析應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的良好實(shí)踐和不足，討論確定初步糾正行動(dòng)計(jì)劃。若演習(xí)有監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)估，則應(yīng)事先與其溝通確認(rèn)召開演習(xí)總結(jié)會(huì)的要求。3.3.2演習(xí)后的恢復(fù)演習(xí)結(jié)束后，能夠確保應(yīng)急設(shè)備恢復(fù)到正常備用狀態(tài)，應(yīng)急物資管理者負(fù)責(zé)補(bǔ)充消耗的物資，使用過的程序、表格等文件應(yīng)有專人收集。3.3.3演習(xí)總結(jié)報(bào)告演習(xí)總結(jié)報(bào)告能夠按要求組織編制和批準(zhǔn)，在演習(xí)結(jié)束后30日內(nèi)發(fā)布并報(bào)送場(chǎng)外單位和組織。3.3.4演習(xí)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤電廠能夠針對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問題建立跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)于總體評(píng)價(jià)為不合格的應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)組織者能夠組織實(shí)施糾正性演習(xí)，糾正性演習(xí)的條件、內(nèi)容和參演人員應(yīng)與之前不合格演習(xí)相類似，且必須包含不合格演習(xí)中暴露出的問題要素。3.4應(yīng)急設(shè)施設(shè)備管理3.4.1應(yīng)急設(shè)施管理通用要求應(yīng)急設(shè)施設(shè)備能夠滿足在風(fēng)、雨、地震、夜間的惡劣環(huán)境下使用的條件。應(yīng)急設(shè)施鑰匙管理、出入控制等規(guī)定合理可行，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)使用要求。電廠能夠?yàn)榭捎糜趫?chǎng)外支援的應(yīng)急設(shè)備辦理相關(guān)牌照和證件，滿足場(chǎng)外支援的要求。電廠能夠?yàn)閳?chǎng)內(nèi)/外移動(dòng)設(shè)備預(yù)留適配的接口。關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)施內(nèi)的人員能夠定期且及時(shí)獲取事故簡(jiǎn)報(bào)，且簡(jiǎn)報(bào)至少包括以下內(nèi)容：機(jī)組的基本狀態(tài)。已采取和計(jì)劃采取響應(yīng)行動(dòng)的優(yōu)先級(jí)。事故緩解策略和設(shè)備搶修相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。應(yīng)急狀態(tài)變化和防護(hù)行動(dòng)建議情況。放射性釋放狀態(tài)，包括釋放路徑和場(chǎng)區(qū)輻射水平等。應(yīng)急設(shè)施內(nèi)的應(yīng)急照明能夠滿足建筑照明相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范中“正常照明因故障熄滅后，需確保正常工作或活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置備用照明”的要求。3.4.2應(yīng)急指揮中心的管理應(yīng)急指揮中心能夠收集、儲(chǔ)存、顯示電廠工況信息，能夠獲取輻射后果評(píng)價(jià)所需全部信息。應(yīng)急指揮中心與其它核應(yīng)急設(shè)施之間能夠?qū)崿F(xiàn)兩種以上的通訊方式。電廠根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求在應(yīng)急指揮中心等關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)施內(nèi)配備一定數(shù)量的衛(wèi)星電話。電廠針對(duì)應(yīng)急指揮中心的撤離制定了明確可行的準(zhǔn)則和計(jì)劃，撤離期間能夠使用廣播、短信等冗余、多樣的方式通知應(yīng)急人員，并公布臨時(shí)聯(lián)系方式。應(yīng)急指揮中心能夠周期性地進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，并且將監(jiān)測(cè)結(jié)果告知設(shè)施內(nèi)的人員。應(yīng)急指揮中心能夠及時(shí)啟動(dòng)通風(fēng)過濾系統(tǒng)并且在應(yīng)急期間正常運(yùn)行。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，電廠能夠?qū)?yīng)急指揮中心建立出入控制，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行污染測(cè)量：電廠進(jìn)入場(chǎng)區(qū)及以上應(yīng)急狀態(tài)。場(chǎng)區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)到放射性釋放。得知事故機(jī)組即將產(chǎn)生放射性釋放。3.4.3技術(shù)/運(yùn)行支持中心的管理技術(shù)/運(yùn)行支持中心能夠?qū)崟r(shí)獲取機(jī)組關(guān)鍵參數(shù)。技術(shù)/運(yùn)行支持中心與其它核應(yīng)急設(shè)施之間能夠?qū)崿F(xiàn)兩種以上的通訊方式。設(shè)施內(nèi)配備白板等工具，安排專人實(shí)時(shí)跟蹤主要工作任務(wù)及進(jìn)展和應(yīng)急搶修人員派出情況等。電廠針對(duì)技術(shù)/運(yùn)行支持中心的撤離制定了明確可行的準(zhǔn)則和計(jì)劃，撤離期間能夠使用廣播、短信等冗余、多樣的方式通知應(yīng)