中國(guó)與美日俄歐的關(guān)系

第二講：中國(guó)與美、日、俄、歐的關(guān)系主要內(nèi)容中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展1努力發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的中日友好合作關(guān)系2中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展3中歐關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略意義4美國(guó)美利堅(jiān)合眾國(guó)（UnitedStatesofAmerica）是一個(gè)由五十個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦直轄特區(qū)組成的憲政聯(lián)邦共和制國(guó)家。其東瀕大西洋，西臨太平洋，北靠加拿大，南接墨西哥。美國(guó)國(guó)土面積超過962萬平方公里，位居全球第三。其人口總量也超過三億人，少于中國(guó)和印度。1776年7月4日，大陸會(huì)議在費(fèi)城正式通過《獨(dú)立宣言》，宣告美國(guó)誕生。自1870年代以來，美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就高居全球第一。今天的美國(guó)則是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，其在全球的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、娛樂等眾多領(lǐng)域的龐大影響力更是其他國(guó)家所無法匹敵的。一，中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展1，中美關(guān)系具有全局性、長(zhǎng)期性和重要性（一）中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義與定位第一、美國(guó)是當(dāng)今世界惟一的超級(jí)大國(guó)，并且這種地位在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)喪失。第二，中美之間的對(duì)話與合作，反映了當(dāng)今世界的潮流。第三、美國(guó)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期的最重要外部因素，是長(zhǎng)期影響中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素。2，中美關(guān)系具有兩重性、波動(dòng)性一方面，兩國(guó)的合作基礎(chǔ)將會(huì)日益擴(kuò)大。首先，中美兩國(guó)的共同利益將會(huì)增多。并且，中美兩國(guó)在長(zhǎng)期的磨合過程中已經(jīng)形成了一整套對(duì)話與合作機(jī)制。另一方面，中美兩國(guó)關(guān)系還存在許多結(jié)構(gòu)性的矛盾。首先，中美兩國(guó)在國(guó)際關(guān)系理念與目標(biāo)上存在諸多嚴(yán)重分歧，其次，中美兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、國(guó)家利益、戰(zhàn)略目標(biāo)以及對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期上存在很大差異。（二）中美關(guān)系的基礎(chǔ)1，中美三個(gè)公報(bào)是中美雙邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)《上海公報(bào)》：這標(biāo)志著中美關(guān)系正?；拈_始《中美關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》：標(biāo)志著中美正式建交《八一七公報(bào)》：《聲明》確定了發(fā)展面向21世紀(jì)中美關(guān)系的指導(dǎo)方針。一是堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來審視和處理中美關(guān)系，牢牢把握兩國(guó)關(guān)系的大局；二是積極尋求共同利益的匯合點(diǎn)，既要考慮自身的利益，也要考慮對(duì)方的利益；三是恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，這是發(fā)展中美關(guān)系的基礎(chǔ)；四是本著相互尊重、平等協(xié)商、求同存異的精神，正確處理兩國(guó)間的分歧；五是妥善處理臺(tái)灣問題。2，《中美聯(lián)合聲明》確立了中美“共同致力于建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”（三）中美兩國(guó)的貿(mào)易發(fā)展1，建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了迅速發(fā)展

兩國(guó)簽署了《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》、《中美工業(yè)技術(shù)合作協(xié)議》、《中美海運(yùn)協(xié)定》和《中美避免雙重征稅協(xié)定》等一系列經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，建立了中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)和科技聯(lián)委會(huì)等雙邊磋商機(jī)制。隨著兩國(guó)合作與交流的不斷發(fā)展，雙邊貿(mào)易額從1979年的不足25億美元，增長(zhǎng)到2004年的1696億美元，增長(zhǎng)了60余倍。中國(guó)現(xiàn)在是美國(guó)第三大貿(mào)易伙伴和增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)，美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。紡織品談判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工保護(hù)以及人民幣匯率問題等，經(jīng)貿(mào)與金融領(lǐng)域內(nèi)的新問題呈現(xiàn)出了尖銳化的趨勢(shì)，這些問題是否會(huì)實(shí)質(zhì)性地影響兩國(guó)的政治與戰(zhàn)略關(guān)系，這是美中面臨的新挑戰(zhàn)。2，最近一段時(shí)期以來，中美之間的經(jīng)濟(jì)問題不斷

臺(tái)灣問題是中美關(guān)系正?；暮诵膯栴}新中國(guó)建立后不久，美國(guó)針對(duì)中國(guó)和朝鮮局勢(shì)的變化，派遣第七艦隊(duì)侵入中國(guó)的臺(tái)灣海峽，并派遣第十三航空隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣，赤裸裸地以武力阻撓中國(guó)政府和人民解放臺(tái)灣。（四）中美關(guān)系中的主要矛盾1，臺(tái)灣問題《與臺(tái)灣關(guān)系法》和《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》及美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題嚴(yán)重影響了中美關(guān)系的發(fā)展。《與臺(tái)灣關(guān)系法》公然認(rèn)為，“以非和平方式包括抵制或禁運(yùn)來決定臺(tái)灣前途的任何努力，是對(duì)西太平洋地區(qū)的和平和安全的威脅，并為美國(guó)嚴(yán)重關(guān)切之事”?！都訌?qiáng)臺(tái)灣安全法》，公然鼓吹加強(qiáng)臺(tái)灣的軍事能力，要求美國(guó)向臺(tái)灣出售戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD)、潛艇等先進(jìn)武器裝備，甚至要求建立美臺(tái)軍隊(duì)直接聯(lián)系，擴(kuò)大合作。美國(guó)還意圖將臺(tái)灣納入美國(guó)在東亞的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，加快發(fā)展美臺(tái)準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。2，人權(quán)問題所謂的中美人權(quán)問題，實(shí)際上是美國(guó)指責(zé)、要挾和恫嚇中國(guó)的行為，是美國(guó)力圖把美國(guó)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)推廣到中國(guó)的行為，人權(quán)問題是中美雙方爭(zhēng)執(zhí)的主要問題之一。美國(guó)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的指責(zé)集中于政治制度、公民的權(quán)利和政治權(quán)利等問題，經(jīng)常拿中國(guó)的“政治犯”問題、勞改產(chǎn)品出口、計(jì)劃生育政策、宗教信仰問題等做文章。美國(guó)還指責(zé)中國(guó)的司法體制，譴責(zé)中國(guó)缺乏與國(guó)際人權(quán)機(jī)制的合作。20世紀(jì)80年代后美國(guó)把西藏問題與人權(quán)相聯(lián)系，并對(duì)中國(guó)的少數(shù)民族政策進(jìn)行攻擊。中國(guó)政府堅(jiān)持認(rèn)為，人權(quán)問題純屬一國(guó)內(nèi)政，美國(guó)政府根本無權(quán)對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況說三道四。美國(guó)政府的行為充分體現(xiàn)了美國(guó)霸權(quán)主義的本質(zhì)。由于中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和靈活的內(nèi)外政策，使西方不少國(guó)家先后解除了對(duì)中國(guó)的制裁。美國(guó)的對(duì)華政策從其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，也解除了把中國(guó)的最惠國(guó)待遇同“人權(quán)問題”掛鉤的議案，宣布無條件地延長(zhǎng)中國(guó)的最惠國(guó)待遇，使緊張的中美關(guān)系一度得到緩解?！叭藱?quán)衛(wèi)士”捍衛(wèi)什么？1，江澤民（四）中國(guó)處理中美關(guān)系的方針與對(duì)策1993年11月首次提出處理中美關(guān)系應(yīng)遵循“增加信任，減少麻煩，發(fā)展合作，不搞對(duì)抗”的十六字方針。1997年10月又提出“增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識(shí)，發(fā)展合作，共創(chuàng)未來”的新十六字方針。2，胡錦濤第一，保持兩國(guó)高層交往的積極勢(shì)頭第二，共同開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面。第五，擴(kuò)大兩國(guó)在人文領(lǐng)域的交流與合作。第四，加強(qiáng)兩國(guó)在反恐、防擴(kuò)散、防控禽流感問題上的合作。第三，加強(qiáng)兩國(guó)在能源領(lǐng)域的互利合作。二，努力發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的中日友好合作關(guān)系

（一）中日關(guān)系的戰(zhàn)略意義與定位

1，中日兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展對(duì)亞洲和世界的和平具有重要的促進(jìn)作用

2、中日關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展有利于中國(guó)的和平崛起3、中日兩國(guó)的合作符合兩國(guó)的戰(zhàn)略利益

4、中日關(guān)系具有特殊性、復(fù)雜性和敏感性5、悠久的歷史和共同的文化淵源是中日關(guān)系向前發(fā)展的有利條件1972年9月，中日兩國(guó)政府發(fā)表了《中日聯(lián)合聲明》,1978年8月，中日正式簽署了《中日和平友好條約》，1998年11月，中日發(fā)表了反映新時(shí)代特征的《中日聯(lián)合宣言》,這三個(gè)重要文件為發(fā)展兩國(guó)關(guān)系確立了總體方向、基本框架和行為準(zhǔn)則，其內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn),是發(fā)展中日關(guān)系的基石。（二）中日關(guān)系發(fā)展的基石

首先，三個(gè)重要文件強(qiáng)調(diào)了發(fā)展中日關(guān)系的重要性，確立了新世紀(jì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展目標(biāo)和方向。其次，文件強(qiáng)調(diào)樹立正確的歷史觀，“以史為鑒，面向未來”，這是確保中日關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。第三，文件強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，處理好臺(tái)灣問題，這是中日關(guān)系向前推進(jìn)的必要條件。第四，文件強(qiáng)調(diào)要通過對(duì)話和友好協(xié)商，妥善處理兩國(guó)間的分歧。歷史問題主要有否認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行、教科書問題、參拜靖國(guó)神社問題、戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問題的處理、日本遺棄在華化學(xué)武器問題、光華寮問題等。（三）困擾中日關(guān)系發(fā)展的癥結(jié)

1、“歷史問題”的困擾近年來，日本國(guó)內(nèi)的親臺(tái)勢(shì)力不斷破壞《中日聯(lián)合聲明》的原則和精神，加緊推動(dòng)日臺(tái)關(guān)系。尤為值得關(guān)注的是日本涉臺(tái)軍事動(dòng)向日趨明顯。這將從根本上破壞中日關(guān)系。2、臺(tái)灣問題釣魚島問題、東海海域劃分問題也是影響當(dāng)前中日關(guān)系發(fā)展的重要因素。3、其它問題“維持一個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)三個(gè)目標(biāo)”一個(gè)基礎(chǔ)是中日聯(lián)合聲明等3個(gè)政治文件構(gòu)成的政治基礎(chǔ)，其中重要的是日本對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)表示反省以及堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。三大目標(biāo)是：一是要堅(jiān)持以史為鑒，面向未來，使歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)成為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系前進(jìn)的動(dòng)力；二是要堅(jiān)持互利合作，世代友好，通過互利雙贏為友好事業(yè)增添新的內(nèi)涵；三是堅(jiān)持和平發(fā)展，共振亞洲，明確并擴(kuò)大兩國(guó)在新世紀(jì)的共同利益。（四）中國(guó)對(duì)中日關(guān)系的方針與政策2005年5月1日，胡錦濤會(huì)見小泉純一郎時(shí)，提出了進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系的五點(diǎn)主張，第一，要嚴(yán)格遵守《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》和《中日聯(lián)合宣言》三個(gè)政治文件，第二，要切實(shí)堅(jiān)持以史為鑒、面向未來。第三，要正確處理好臺(tái)灣問題。第四，要堅(jiān)持通過對(duì)話，平等協(xié)商，妥善處理中日之間的分歧，積極探討解決分歧的辦法，避免中日友好大局再受到干擾和沖擊。第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在廣泛領(lǐng)域的交流和合作，進(jìn)一步加強(qiáng)民間友好往來，以增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大共同利益，使中日關(guān)系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。三，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展1、中俄關(guān)系具有重要的地緣政治因素2、中俄關(guān)系具有重要的能源和安全因素3、中俄關(guān)系具有重要的國(guó)際多邊因素4、中俄友好睦鄰關(guān)系將持續(xù)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期（一）中俄關(guān)系的戰(zhàn)略意義與定位1、《中俄睦鄰友好合作條約》是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的最重要的基石。《條約》用法律形式將雙方“世代友好，永不為敵”，永做“好鄰居、好伙伴、好朋友”的堅(jiān)定關(guān)系固定下來，為深入發(fā)展中俄睦鄰友好關(guān)系莫定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)?！稐l約》集中概括了中俄發(fā)展雙邊關(guān)系和在國(guó)際事務(wù)中合作的基礎(chǔ)，原則和內(nèi)容，將兩國(guó)關(guān)系作了定性、定位與定向，堪稱是指導(dǎo)中俄關(guān)系發(fā)展的“憲法”。（二）中俄關(guān)系發(fā)展的支柱2、上海合作組織的發(fā)展表明中俄地區(qū)戰(zhàn)略合作進(jìn)入新的階段。2001年6月，中國(guó)與俄羅斯一道聯(lián)合中亞四個(gè)國(guó)家共同創(chuàng)立了“上海合作組織”。最初主要有中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦五個(gè)國(guó)家組成，后來烏茲別克斯坦加入。目前，蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度正準(zhǔn)備加入，已經(jīng)成為觀察員。3、經(jīng)濟(jì)合作是中俄未來發(fā)展的極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。近五年來，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展。2003年，雙邊貿(mào)易額已達(dá)到157億美元，2004年達(dá)到200億美元。四，中歐關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略意義1、通過與歐盟的合作，可以拓展中國(guó)的國(guó)際活動(dòng)空間。2、通過與歐盟合作，可以增大中國(guó)在國(guó)際上的回旋余