管道工程監(jiān)理規(guī)劃(進資料)

青島新機場項目配套航油管道工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃編審一覽表建設(shè)單位中航油石化管道（青島）有限公司工程項目名稱青島新機場項目配套航油管道工程監(jiān)理監(jiān)理合同編號規(guī)劃編寫人員本監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師郭松林主持（組織）編制并審查簽字：2019年03月09日工程項目專業(yè)參編人安裝土建電氣、儀表通訊HSE孫克文、周學(xué)冬郭松林李益強趙理中監(jiān)管部負責(zé)人意見：技術(shù)負責(zé)人簽字： 年月日

TOC\o"1-5"\h\z0工程概況 11工程簡介 12參建單位 12.0監(jiān)理工作的范圍 23.0監(jiān)理工作的內(nèi)容 23.1施工階段監(jiān)理 23.2投產(chǎn)試運階段監(jiān)理 43.3竣工資料的管理 44.0監(jiān)理工作的目標 56.0監(jiān)理人組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)85.0監(jiān)理工作的依據(jù)6.0監(jiān)理人組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)86.1項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式 86.2監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃 86.3擬派專業(yè)人員名單 97.0監(jiān)理工作制度 157.1工程開工申請審批制度 167.2圖紙會審及設(shè)計交底制度 177.3施工組織設(shè)計（方案）審查制度 187.4材料、設(shè)備進場檢驗制度 207.5隱蔽工程驗收制度 207.6工程驗收制度 217.7旁站監(jiān)理制度 237.8巡視檢查制度 247.9質(zhì)量問題處理制度 25

7.10施工現(xiàn)場HSE管理制度 257.11設(shè)計變更處理制度 257.12現(xiàn)場簽證管理制度 267.13監(jiān)理例會制度 267.14現(xiàn)場監(jiān)理指示、指令、通知發(fā)布制度 287.15監(jiān)理內(nèi)部會議制度 287.16監(jiān)理日志制度 297.17信息報送制度 297.18文件和資料管理制度 308.0工程質(zhì)量控制 328.1質(zhì)量控制的目標 328.2質(zhì)量控制的難點 328.3質(zhì)量控制的主要任務(wù) 358.4線路工程質(zhì)量控制要點 478.5站場質(zhì)量控制要點 728.6質(zhì)量控制的措施 798.7質(zhì)量控制的方法 85\o"CurrentDocument"\h8.8質(zhì)量控制的主要工作流程 869.0工程造價控制 1009.1造價控制目標 1009.2造價控制的特點 1009.3造價控制的原則 1009.4造價控制的主要任務(wù) 101

9.5投資控制的措施 1029.6造價控制的工作流程 10610.0工程進度控制 11010.1進度控制的目標 11010.2進度控制的特點 11010.3進度控制的原則 11010.4進度控制的主要工作 11110.5進度控制的方法 11210.6進度控制的措施 11310.7進度控制的工作流程 11811.0安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作 11811.1安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作依據(jù) 11811.2安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標 11911.3安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理組織 11911.4安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理崗位職責(zé) 11911.5擬定的危險性較大的施工過程 12111.6安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作主要任務(wù) 12211.7安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作措施 12311.8風(fēng)險的識別及監(jiān)理措施 12911.9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作主要方法 13012.0合同與信息管理 13312.1合同管理方案 13312.2信息管理方案 137

13.0組織協(xié)調(diào) 14013.1組織協(xié)調(diào)的目標 14013.2組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 14013.3協(xié)調(diào)的主要手段和方法 14513.4協(xié)調(diào)的工作流程 14714.0主要監(jiān)理設(shè)施及檢測工具 147監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃南陽市油田工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 南陽市油田工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 #9.6.3施工階段投資控制總工作流程審核施工組織設(shè)—編制施工組織設(shè)已完工程結(jié)算有有無不合理之修改施工組織設(shè)設(shè)計與施工協(xié)調(diào)項目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)不同施工單位間協(xié)無有有無不合理之審核索賠文件提出索賠文件無有無不合理之有去除不合理成分認可索賠文件簽證索賠文件實際投資與計劃投資比較設(shè)計挖潛、修改、變更審核設(shè)計挖潛、修改、變更修改已完工程結(jié)算單審核已完工程投資目標與進度~N目標、質(zhì)量目標協(xié)/審核已完工/ 程L有無索、'、、.有主要技術(shù)方案技 術(shù)施工「已完工程實物量|\II無「已完工程結(jié)算單賠可能圖例:業(yè)主工作監(jiān)理工程師工作設(shè)計人員工作承包商工作9.6.4工程進度款支付工作流程合同協(xié)議各方協(xié)商修改9.6.5工程結(jié)算款工作流程10.0工程進度控制10.1進度控制的目標目前各標段線路征地協(xié)調(diào)工作均未完成，按合同工期為128天，進度控制在建設(shè)單位要求的總工期內(nèi)。10.2進度控制的特點根據(jù)以往石油天然氣長輸管道工程的經(jīng)驗教訓(xùn)和本工程的施工特點，本工程易受征地、征路、寒冷天氣、大風(fēng)天氣、特殊地形、管轄權(quán)協(xié)調(diào)等條件限制，工期很容易延誤。為確保工期目標，應(yīng)充分預(yù)測不利因素對工期產(chǎn)生的影響，提前采取措施，積極防范，并采取各種措施，來減少和彌補不利因素對工期的影響。10.3進度控制的原則10.3.1根據(jù)建設(shè)單位與各承包單位簽訂的施工承包合同中所規(guī)定的工期，確定進度控制總目標；10.3.2承包單位編制的施工組織設(shè)計或施工方案中的工程進度計劃，必須滿足工程進度控制目標；10.3.3依據(jù)經(jīng)計劃工程師審核、總監(jiān)批準的施工總進度計劃、月進度計劃進行進度控制。10.3.4進度控制要根據(jù)工程投資、工程質(zhì)量等多方面因素開展監(jiān)理工作。10.3.5在工程項目實施過程中，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、項目管理軟件，采用動態(tài)控制的管理方法，對工程進度進行主動控制。

10.3.6在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制工程進度。10.4進度控制的主要工作施工階段建設(shè)工程進度控制的主要任務(wù)是通過完善建設(shè)工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。10.4.1負責(zé)編制監(jiān)理標段施工總體網(wǎng)絡(luò)計劃、施工進度控制點計劃、資金使用計劃、圖紙需求計劃、材料需求計劃、季度工程計劃（施工）；10.4.2審查各施工標段施工進度計劃、施工勞動力計劃、施工機械使用計劃、資金使用計劃、圖紙需求計劃、用料計劃；10.4.3審查、匯編監(jiān)理標段內(nèi)的施工月計劃（進度、勞動力、施工機械、資金使用）、月設(shè)計圖紙需求計劃、月用料計劃、施工周計劃（進度、勞動力、機械、材料）；10.4.4對工程進度進行動態(tài)管理，隨時采取進度調(diào)整措施；10.4.5審查承包商申請的進度報告；10.4.6編制工程進度月報表；10.4.7統(tǒng)計周、月標段工程進度完成情況報業(yè)主；10.4.8按照業(yè)主的要求，參加項目標段進度計劃的編制與審查；10.4.9參加項目年度工程計劃的編制，并為年度計劃的編制提供其負責(zé)監(jiān)理標段的相關(guān)資料；10.4.10有義務(wù)應(yīng)業(yè)主要求對涉及其負責(zé)監(jiān)理標段的施工、設(shè)計、采購計劃提出意見。

10.5進度控制的方法10.5.1審批進度計劃承包商根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時編制施工總進度計劃、季進度計劃、月進度計劃，并及時填寫《工程進度計劃報審表》，報項目監(jiān)理部審批；監(jiān)理工程師根據(jù)工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊伍的條件等），全面分析承包商編制的施工總進度計劃的合理性、可行性；監(jiān)理工程師審查進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進行分析；對照季、月進度計劃，分析承包商主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；有重要的修改意見時，要及時要求承包商重新申報；進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準實施并報送業(yè)主。10.5.2監(jiān)督實施進度計劃在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師對承包商實際進度進行跟蹤監(jiān)督，并對實施情況做出記錄。根據(jù)檢查的結(jié)果對工程進度進行評價和分析。發(fā)現(xiàn)偏離，監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求承包商及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度的安排。承包商每月月末前報當月工、料、機（設(shè)備）動態(tài)表。10.5.3檢查進度計劃人.施工進度計劃執(zhí)行中的檢查目的是對計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督，判斷計劃實施狀況，為計劃調(diào)整提供信息。根據(jù)項目需要，可采取日常檢查和定期檢查。檢查的內(nèi)容有工序

的開始時間、完成時間、持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、實物工程量和工作等、關(guān)鍵線路和總工期、時差的利用等。根據(jù)檢查結(jié)果利用對比的方法，編寫進度計劃的實施和檢查報告。10.5.4調(diào)整進度計劃發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析，研究措施，謹防盲目趕工，提出相應(yīng)措施，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》。召開各方協(xié)調(diào)會議，研究采取的措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)。必須延長工期時，應(yīng)填報《工程延期申請表》報項目監(jiān)理部審批。延期的處理原則關(guān)鍵線路上由于業(yè)主原因可以順延。非關(guān)鍵線路上的工作在自由時差內(nèi)概不順延工期。10.6進度控制的措施10.6.1組織措施認真推行業(yè)主管道數(shù)字化管理規(guī)定，及時準確錄入工程數(shù)據(jù)，建立健全進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；認真落實業(yè)主進度協(xié)調(diào)會議內(nèi)容制度，積極準備會議內(nèi)容，及時下發(fā)進度會議紀要建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度，及時分析進度計劃的執(zhí)行情況，及時分析原因，提出監(jiān)理意見；建立健全進度控制組織體系。明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責(zé)分工；建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更制度，并及時對進度影響做出判斷；

加強和當?shù)卣膮f(xié)調(diào)，積極取得當?shù)卣闹С郑J真做好沿線村民的安撫工作，并采取一定的安民便民措施，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。10.6.2技術(shù)措施事前控制技術(shù)措施編制監(jiān)理標段總體進度計劃，確定關(guān)鍵線路和主要進度控制點；審核承包單位提交的施工組織設(shè)計劃，確保承包商人員派遣計劃、施工機具配置計劃、物資供應(yīng)計劃相協(xié)調(diào)，滿足工程進度要求；對進度目標的實現(xiàn)進行風(fēng)險分析，制定相應(yīng)的監(jiān)理對策;。針對工程的特點，研究制定適用于本工程的技術(shù)方案，包括水網(wǎng)段施工方案、雨天施工方案、丘陵段施工方案等特殊條件下的施工方案，認真落實措施，確保工程按計劃實施；建議承包商采用高效能的施工機械設(shè)備；建議承包商采用施工新工藝、新技術(shù)、縮短工藝過程時間和工序間的間隙時間。事中控制技術(shù)控制措施現(xiàn)場監(jiān)理人員深入現(xiàn)場，實行跟班監(jiān)理，掌握施工動態(tài)，如實記錄每日形象進度及完成的實物工程量，影響工程進度的各種因素如暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、停電等應(yīng)詳細記錄，根據(jù)實際情況，為工程』1順利進行獻計獻策；建議承包商增加同時作業(yè)的施工面，積極推行深度預(yù)制；及時建議施工承包商調(diào)整人、機、料配備計劃，優(yōu)化生產(chǎn)流程，盡可能采用流水作業(yè)，縮短物流環(huán)節(jié)；加強對吊管機、焊機、運輸車輛等施工設(shè)備和檢測設(shè)備的日常維護，使設(shè)備處于良好狀態(tài)，并儲存一定的備品備件；

積極采取有利于施工的措施，如防雨棚、防風(fēng)棚、遮陽傘、抽水設(shè)備等，確保工程在不利的氣候條件下能夠正常進行；正確核定工程實際進度，及時進行工程計量；正確進行有關(guān)進度、計量方面的簽證；及時進行工序驗收；現(xiàn)場監(jiān)理組和監(jiān)理部本部建立暢通的信息溝通渠道，定期向監(jiān)理部本部報告有關(guān)工程進度情況。監(jiān)理部做好周、月進度報告分析，定期將進度情況及分析意見向建設(shè)單位報告；利用計算機輔助管理，提高數(shù)據(jù)處理速度，及時為決策者提供數(shù)據(jù)事后控制的技術(shù)措施對工程進度實施PDCA管理，綜合考慮工程條件，監(jiān)督和控制各承包單位的季度和月施工計劃的實施情況。強化施工進度的PDCA管理，在工程施工的全過程，及時收集工程進度信息，用圖表描繪工程進展情況，定期檢查工程進度，實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案；調(diào)整相應(yīng)的施工進度計劃、材料設(shè)備供應(yīng)計劃、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的生產(chǎn)；采取夜間加班，增加人員，增加設(shè)備等手段，利用有利氣候條件，縮短工程延誤。10.6.3經(jīng)濟措施及時辦理工程予預(yù)付款及工程進度款支付手續(xù)；對應(yīng)急趕工，建議業(yè)主給予優(yōu)厚的趕工費；。.對工期提前者給予獎勵；進行勞動競賽，實行計件工資，充分調(diào)動工人的勞動熱情；￡.對工程延誤收取誤期損失賠償金；

F.利用支付手段，對延誤工期者，延遲支付工程進度款。10.6.4合同措施加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期和進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中的進度目標的實現(xiàn)；充分利用合同手段，對嚴重違約者，建議業(yè)主終止合同；嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審查后再補入合同文本中；加強合同風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素對進度的影響，以及相應(yīng)的處理方法；加強索賠管理，公正處理索賠事件。10.7進度控制的工作流程10.7.1工程延期審批的工作流程：10.7.2工程進度控制總工作流程:11.0安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作本工程要認真落實業(yè)主的規(guī)定和指令，以國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)范和工程建設(shè)強制性標準及承包合同為依據(jù)，遵循"該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則，努力實現(xiàn)項目HSE的控制目標，為項目的正常實施提供前提和保障。11.1安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)《石油化工建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)范》(SH/T3903-2004)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國共和國公路法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》(建質(zhì)〔2005〕184

號）《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》《環(huán)境標準管理辦法》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》11.2安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作目標健康目標：無疾病流傳，無輻射、無有毒有害氣體損害人身健康。安全目標：重大人身傷亡事故為零，重大交通事故為零，重大火災(zāi)事故為零，杜絕工亡事故，減少一般事故。環(huán)境目標：最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境破壞、環(huán)境污染事故。11.3安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理組織組長淳B松林副組長：孫克文成員：周學(xué)東柳敏昌王嘉劉壽長11.4安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理崗位職責(zé)11.4.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)：對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責(zé)；確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；

主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；審查施工承包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;審核有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全監(jiān)理專題報告；審批施工組織設(shè)計和專項施工方案，組織審查和批準施工承包單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目生產(chǎn)安全事古攵應(yīng)急預(yù)案；簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關(guān)部門報告；檢查安全監(jiān)理工作的實施情況。11.4.2專職（或兼職）安全監(jiān)理人員的職責(zé)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則；審查施工承包單位安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)，查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級安全管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；審核施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施；審查施工承包單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；檢查施工承包單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續(xù)、檢查定期檢測情況，簽署意見；核查中小型機械設(shè)備的進場驗收手續(xù)，簽署意見；對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表報告；

主持召開安全監(jiān)理會議；L.簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理工程師通知單》；K.編寫監(jiān)理月報和監(jiān)理工作總結(jié)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。4.3專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)：參與編寫安全監(jiān)理實施細則；審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程專項施工方案；檢查本專業(yè)施工安全狀況，對安全事故隱患及時進行處理，必要時向安全監(jiān)理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告；參加本專業(yè)安全防護設(shè)施檢查、驗收并簽署意見。11.4.4監(jiān)理員的職責(zé)檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報告。11.5擬定的危險性較大的施工過程11.5.1線路交樁、測量放線及施工作業(yè)帶清理階段：應(yīng)注意對水土的保護，防止產(chǎn)生水土流失，并盡量減少破壞地表植被；沼澤、水田等特殊地帶施工便道的承載能力、路面寬度、會車處布置、彎道半徑尺寸等應(yīng)重點控制，以滿足運輸車輛和施工車輛的通行安全；小河、溝渠、雨水口、陡坡地帶，應(yīng)考慮防洪要求，鋪設(shè)過水管，搭設(shè)便橋，修筑防洪壩，避免雨水灌入管溝。11.5.2管線運輸、堆放、布管及下溝過程中搬運、吊裝、防止?jié)L管、滑管的安全及防護措施；

11.5.3管溝開挖過程中，防墜落、防塌方的安全及防護措施，尤其是一些頂管穿越開挖操作坑及土石方地段爆破的安全及防護措施；11.5.4管線組焊過程中，潮濕的野外環(huán)境下安全用電及防護措施；11.5.5管線探傷過程中防輻射的人身安全及防護措施；11.5.6管線內(nèi)防腐補口過程中，管內(nèi)人員的安全及防護措施（防窒息、防中毒、防暴）；11.5.7管線下溝回填后，可能遭受洪水沖刷或浸泡的管溝，采取的壓實管溝、引流或壓砂袋等防沖刷、防管道漂浮的措施，以及地貌恢復(fù)的措施；11.5.8試壓作業(yè)的安全保障措施；11.5.9管道穿跨越施工的安全及防護措施；11.5.10野外作業(yè)，傳染病防護措施以及蟲、蛇等動物傷害防護措施。11.6安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作主要任務(wù)11.6.1施工準備階段建立以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的HSE管理體系，制定HSE管理細則，落實HSE責(zé)任；審查施工組織設(shè)計及施工方案時，首先審查承包單位對項目的風(fēng)險分析是否符合實際禾□所采取的安全技術(shù)措施是否符合安全要求，措施是否具體；審查安全技術(shù)措施，做到財力、物力、人力方面及時、準確到位；審查承包單位的HSE自檢管理系統(tǒng)。11.6.2工程實施階段

受建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定的范圍，處理施工中有關(guān)HSE的一切事宜；審查各類有關(guān)HSE的技術(shù)文件；審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的HSE資質(zhì)和證明文件；審核承包單位提交的施工組織設(shè)計（方案）中的HSE技術(shù)措施；檢查承包單位的HSE管理體系和HSE管理人員配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用HSE技術(shù)方案及HSE措施；審查承包單位提交的HSE檢查報告；審核并簽發(fā)現(xiàn)場有關(guān)HSE技術(shù)簽證文件；現(xiàn)場監(jiān)督與檢查；認真執(zhí)行巡回檢查制；強化施工現(xiàn)場的各種傷害防范工作；對違章指揮、違章作業(yè)、違反規(guī)定的承包單位和個人，將簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)復(fù)查整改合格后，簽發(fā)《復(fù)工令》。向建設(shè)單位提交HSE管理周/月報。11.7安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作措施11.7.1技術(shù)措施審查施工組織設(shè)計（施工方案）時，重點審查HSE技術(shù)措施，建議采用先進的技術(shù)和設(shè)施；督促承包單位定期檢查、維護、保養(yǎng)施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護用具，及時消除隱患；對穿越道路、河流等施工重點部位，要單獨編制施工方案，

組織人員討論，并經(jīng)批準后方可實施；管道經(jīng)過城市規(guī)劃區(qū)及邊沿，由于這些地帶第三方的施工作業(yè)較頻繁，要設(shè)專人巡線，防止人為破壞；￡.施工中加強對環(huán)境的監(jiān)測，督促承包單位加強環(huán)境保護和水土保護措施，在進行可能對環(huán)境造成污染的施工作業(yè)時，要求承包單位制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施，保證施工區(qū)域周圍的空氣、水源、土地等資源不受污染；在已造成污染的環(huán)境施工作業(yè)時，要求承包單位對其環(huán)境污染程度進行檢測并制定相應(yīng)措施；管道穿越工程施工安全措施.穿越作業(yè)方案必須報請公路、鐵路等主管部門批準，并報監(jiān)理審查，方準實施；.公路穿越作業(yè)時應(yīng)在穿越位置兩側(cè)設(shè)置圍欄、警示牌、警戒繩、減速標志等施工警示標志及夜間警示燈；應(yīng)分車道進行，或設(shè)置臨時通道，保證公路暢通，并盡可能短施工周期；.河流、溝穿越前，應(yīng)制定施工方案和安全措施，并報水利主管部門批準后方可施工；.作業(yè)坑開挖過深時，開挖采用梯形分層開挖方式，坑壁要適當放坡或采取有效的護壁措施以防塌方；.穿越時必須有專人監(jiān)護。管道下溝與回填安全措施.一個作業(yè)施工段溝上放置管道的連續(xù)長度不宜超過10Km；.管道下溝前要根據(jù)地形地貌、下溝管線的重量等制定詳細的下溝安全措施，經(jīng)監(jiān)理審批后方可實施；.管道下溝前，應(yīng)對吊具安全檢查，確認安全后方可吊裝，雷雨、大風(fēng)天氣應(yīng)停止下溝作業(yè)；

.管道下溝時，劃定作業(yè)區(qū)，要有專人指揮；.管道下溝時，管溝內(nèi)不得有人繼續(xù)作業(yè)，溝壁無坍塌危險，溝底無障礙物，防止管道滾溝；.耕作地段的管溝應(yīng)分層回填，應(yīng)將表面耕作土置于最上層，其他部分也應(yīng)恢復(fù)原貌?，F(xiàn)場急救處理措施:現(xiàn)場急救包括觸電救護、燒傷救護、窒息救護、溺水救護、機械傷害救護及中毒救護等內(nèi)容。現(xiàn)場急救措施由HSE管理人員負責(zé)編制，并且負責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)人員進行急救培訓(xùn)，現(xiàn)場醫(yī)護人員隨時都準備充足的救護醫(yī)療器械和藥品，并對現(xiàn)場危險性較大的作業(yè)和具體的急救措施要有全面掌握。射線探傷作業(yè)安全管理措施：射線設(shè)備產(chǎn)生的射線對人體和動物的危害是非常嚴重的，必須由合格的人員進行放射源的使用、運輸和儲存，并且應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行嚴格的射線作業(yè)管理。在施工過程中，監(jiān)理人員認真檢查設(shè)備狀況和人員資質(zhì)，更重要的是檢查落實現(xiàn)場防護措施，確保不發(fā)生輻射事件。環(huán)境保護、水土保持及地面恢復(fù)的措施：輸油管道工程建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要是各種施工活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，包括施工作業(yè)中對土壤、植被的破壞，以及由于區(qū)域內(nèi)地表徑流和匯水形式改變所造成的水土流失。因此，在工程施工階段，應(yīng)特別重視管道沿線的環(huán)境保護問題，包括環(huán)境保護、水土保持及地貌恢復(fù)等。.環(huán)境保護：施工過程中環(huán)境管理與監(jiān)控措施是:建立科學(xué)的環(huán)境管理體系，制訂并落實有效的環(huán)境監(jiān)控程序和實施方案，有效地減輕工程施工對生態(tài)環(huán)境的破壞。HSE工程師負責(zé)環(huán)境監(jiān)理工作，制止并處罰違反環(huán)保法規(guī)和背離HSE操作文件的施工行為，及時向總監(jiān)匯報環(huán)境管理與生態(tài)保

護情況，提出改進建議。檢查承包單位是否配備了環(huán)境保護管理人員，審查承包單位HSE程序文件種操作文件，是否明確了施工人員在環(huán)境保護方面責(zé)任，是否掌握了操作程序與方法，在施工中監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。c施工過程中，檢查承包單位是否采用了合理的工藝，選用可靠的設(shè)備禾附料，采取先進的施工方法和措施。督促承包單位加強職工隊伍管理，盡量減少污染物的排放，包括廢氣廢水、固體廢物，并對排放的污染物采取有效的處理，以使管道所經(jīng)地區(qū)自然生態(tài)與生活環(huán)境免受傷害；杜絕將施工垃圾隨意丟棄，施工后及時清理現(xiàn)場，減少土壤污染；盡量降低機動車、施工機械等產(chǎn)生的振動和噪聲。。.管道穿越河流、公路禾口自然保護區(qū)等區(qū)段，檢查承包單位是否采取了必要的生態(tài)保護措施。七監(jiān)督承包單位管道試壓用水的排放，應(yīng)選擇合適的地點排放，避免對環(huán)境造成影響。g.臨近地表水體的施工區(qū)，應(yīng)在施工區(qū)邊界設(shè)立截流溝，防止施工區(qū)地表徑流污染地表水。^在施工中發(fā)現(xiàn)有遺址、文物、化石等有價值的場地時，要求承包單位作出標記加以保護，并及時報告當?shù)赜嘘P(guān)部門督促承包單位注意保護風(fēng)景區(qū)和口自然景觀，尊重當?shù)馗髯迦嗣竦牧?xí)俗和□生活方式、宗教信仰。j. 當發(fā)生環(huán)境污染、破壞事故時，根據(jù)事故性質(zhì)及影響范圍，及時對大氣、土壤、水體等環(huán)境要素進彳亍監(jiān)測。.水土保持監(jiān)督檢查承包單位在施工中是否嚴格按照分層開挖、分層堆

放、分層覆土的原則開外管溝，盡量壓縮施工時間，選擇非雨季施工，減少水土流失。穿越河流、溝渠時，監(jiān)督承包單位按設(shè)計要求對河渠兩岸岸坡進行護岸保護。在陡坡、坎地段，采用設(shè)置擋土墻、截水墻等加強水工保護，防止水土流失，監(jiān)督承包單位按設(shè)計要求施工。在災(zāi)害地質(zhì)地段，如滑坡地段，沖刷厲害地段，加強截、排、導(dǎo)水措施，施工完畢后，監(jiān)督承包單位做好地表植被恢復(fù)工作，防止地表徑流造成的大量水土流失而導(dǎo)致滑坡、泥石流等災(zāi)害情況發(fā)生。在松散土壤或土壤膠結(jié)很差的地段，可以考慮護坡的做法，同時應(yīng)設(shè)必要的泄、排水系統(tǒng)，監(jiān)督承包單位按要求施工。9.施工完畢后，監(jiān)督承包單位對被破壞的地貌、植被進行恢復(fù)，并作好水土保持工作，并適當進行人工綠化和護坡等防護，減少水土流失。.地貌恢復(fù)采用先進的技術(shù)手段，視不同區(qū)域的地形地貌和交通運輸特點，合理確定并盡量縮小施工帶寬度和臨時占地面積，減輕對土壤、植被等的破壞。監(jiān)督承包單位回填復(fù)土?xí)r作適當壓實，保持土壤的適當密實度，管溝回t真土要略高于地表，并盡快進行生態(tài)恢復(fù)；按業(yè)主和土地主人的要求恢復(fù)移植或再生植被；按當?shù)卣驑I(yè)主的環(huán)保要求進行土地復(fù)耕，并接受環(huán)保部門監(jiān)督；監(jiān)督承包單位土真平、壓實污水坑，廢棄臨時修筑的人行、車行通路，監(jiān)督承包單位恢復(fù)原狀。

11.7.2組織措施核查施工承包商安全生產(chǎn)保證體系，確保安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程齊全合理；核查施工承包商安全管理人員和特殊作業(yè)人員的證件，定期檢查各參建單位的HSE管理狀況；加強全體建設(shè)人員的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護理念教育，參與施工承包商崗前人員安全培訓(xùn)和考試，把培訓(xùn)和考試的重點放在長輸管道的運輸、布管、開挖、焊接、試壓、動火、干燥、管線穿跨越等方面的安全注意事項上；加強環(huán)境保護宣傳，減少對當?shù)刈匀画h(huán)境的破壞，尤其對自然保護區(qū)應(yīng)特別關(guān)注；發(fā)生安全事故，按"四不放過"（事故原因不清不放過、不采取改進措施不放過、責(zé)任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過）的原則，及時處理事故，分清責(zé)任；監(jiān)理部制定項目安全監(jiān)理方案或監(jiān)理實施細則，制定崗位職責(zé)，明確工作流程。11.7.3經(jīng)濟措施制定獎罰措施，進行HSE工作勞動競賽，利用經(jīng)濟杠桿，督促施工承包商做好工作；利用支付手段，對于不重視HSE工作的施工承包商利用延遲付款的方法，督促其糾正缺陷；檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工承包商按規(guī)定正確使用，及時投入并必須用于安全。11.7.4合同措施

參與合同簽訂、修改、補充工作，著重考慮它對HSE的要求和影響；做好工程記錄，保存各種資料，為正確處理可能發(fā)生的HSE事件提供依據(jù)；對于嚴重違反HSE規(guī)定的施工承包商，建議業(yè)主依法終止合同，清除出場。11.8風(fēng)險的識別及監(jiān)理措施長輸管道建設(shè)周期長，作業(yè)戰(zhàn)線長，遇到的突發(fā)事件多，HSE管理的任務(wù)非常繁重，參與工程建設(shè)的各方均有風(fēng)險，引入風(fēng)險管理的概念是非常必要的，監(jiān)理公司應(yīng)著重要求各單位對HSE的風(fēng)險及時識別、及時分析、及時評價、及時決策，采取事前控制的方法，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。針對長輸管線的主要不良事件，我們分析了事件的主要起因，并制定了相應(yīng)的措施，在項目實施過程中，我們將認真督促施工承包商落實這些措施，同時采取動態(tài)管理的方法，對風(fēng)險清單及時補充。主要的風(fēng)險清單如下表：不良事件起因可采取控制管理措施起重傷害設(shè)備缺陷、操作失誤、違章作業(yè)、不良作業(yè)條件、人員在危險區(qū)域執(zhí)行設(shè)備管理程序，現(xiàn)場檢查；人員培訓(xùn)持證上崗，人員能力評估；人員考核或績效評估；安全操作規(guī)程、良好作業(yè)環(huán)境；人員避開危險區(qū)域、警示信號有效機械傷害防護失效操作失誤防護或隔離裝置有效，設(shè)立警示標志；人員培訓(xùn)，操作規(guī)程；現(xiàn)場檢查和審核物體打擊高能物體失控安全操作規(guī)程，防護裝置有效；人員避開危險區(qū)域塌方土石堆積不穩(wěn)危險地段采取加固措施；減少可能發(fā)生危險的作業(yè)；防止其它作業(yè)帶來的塌方，如抽水；改進施工工藝；改善工作環(huán)境；人員防護，遠離危險區(qū)域中毒人員食用有毒食物或有毒作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員野外作業(yè)培訓(xùn)；安全食品衛(wèi)生管理；建立營地安全衛(wèi)生管理程序；可能危險場所先檢測后作業(yè)；有毒場所據(jù)檢測情況制定削減措施；危險場所作業(yè)人員防護并進行監(jiān)護中暑酷暑和潮濕避開酷暑季節(jié)作業(yè)；高溫作業(yè)配備降溫、防中暑用品；合理安排作業(yè)時間；改善工作環(huán)境觸電人員接觸漏電設(shè)施或帶電作業(yè)建立安全用電規(guī)程；現(xiàn)場電氣設(shè)備檢查審核；人員培訓(xùn)，專業(yè)合格人員作業(yè)；電氣設(shè)施安全措施有效，如漏電保護器、保護

不良事件起因可采取控制管理措施接零或接地、設(shè)置隔離帶或絕緣保護；人員使用防護設(shè)施雷擊雷雨天作業(yè)避開雷雨天作業(yè)；危險作業(yè)采取防雷措施；人員防護知識教育疾病感染人員的傷害、地方性疾病、傳染病等作業(yè)人員培訓(xùn)，配備醫(yī)療人員，作業(yè)前調(diào)研，配備常用外傷、疾病藥品；配備簡易醫(yī)療器械：救護車、擔(dān)架、夾板、保溫褥墊、頸圈、簡易輸氧、輸血設(shè)備、急救包、繃帶、急救箱等；對特殊性疾病，如血吸蟲病，通過加強教育，設(shè)立警示標志、人員防護（如不準下水），作業(yè)前、后查體等，進行預(yù)防。交通事故交通條件差；人員疏忽設(shè)備缺陷；不良氣候條件現(xiàn)場調(diào)查、分析，并提前采取措施；制定和落實交通安全管理程序；人員培訓(xùn)和人員能力評估；避免不良氣候作業(yè)，或降低作業(yè)強度，如減速、減負荷、減少作業(yè)頻度等輻射進行焊接或探傷設(shè)備性能良好、放射源嚴格管理；專業(yè)人員操作并防護，人員定期體檢；作業(yè)設(shè)立警戒和限定警戒范圍；污染物或污染場所進行有效處理噪聲大型設(shè)備作業(yè)、機動車輛選用低噪設(shè)施，設(shè)備性能良好；合理選用工作制度；避開人員密集區(qū)或其它影響區(qū)粉塵焊接、野外、機械揚塵專業(yè)人員操作；地面處理；人員防護和及時清洗；定期體檢水污染河道、水域施工合理選擇路線，避開重要水資源；減少直接或間接危及水資源的工藝設(shè)施；采取無污染措施進行隔離；減少人為污染，如廢油、生活垃圾等；努力維護水資源生態(tài)環(huán)境的完整性；管道第一次沖洗，禁止直接排入水域、河流或其他重要的水資源區(qū)域?qū)ξ廴经h(huán)境進行有效清理地下地表設(shè)施損壞管道開挖、重型施工設(shè)施項目前業(yè)主提供詳細相關(guān)資料；依據(jù)設(shè)計提供的基礎(chǔ)資料、發(fā)現(xiàn)文物及時上報、隔離、處置；開展現(xiàn)場調(diào)研；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)新問題及時采取措施；對破壞設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)；必要時請求當?shù)卣畢f(xié)助土壤破壞污染開溝、施工根據(jù)土壤破壞機理，合理選擇開挖技術(shù)；減少作業(yè)面積；分層取土、存放及填土，原貌恢復(fù)；減少污染物排放，或提高排放標準；污染物清理或清除地表植被破壞施工作業(yè)減少作業(yè)面積；建立專用通道；充分利用現(xiàn)有設(shè)施或空間；新區(qū)域的動工嚴格履行審批程序;避免使用帶污染性的設(shè)備和物資；對污染的地帶和植被進行清洗；對有重大或全面性破壞應(yīng)進行補救大氣污染廢氣控制廢氣排放量；使用有效過濾裝置交通堵塞交通路口、水域作業(yè)建立新的運行通道；設(shè)立導(dǎo)向、導(dǎo)航標志及疏導(dǎo)人員；破壞交通設(shè)施的及時修復(fù)野生動物傷害非法捕殺、生活環(huán)境破壞制定管道沿線野生保護動物條例圖譜;參建人員野生動物保護知識的教育；禁止作業(yè)人員或相關(guān)作業(yè)方參與捕殺；保護重要野生動物及其棲息環(huán)境；保護區(qū)域施工作業(yè)應(yīng)有保護措施11.9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作主要方法11.9.1審核技術(shù)文件、報告和報表：及時審核，及時批復(fù)，每月審批承包商上報的HSE月報，并提出風(fēng)險分析報告上報給建設(shè)單位；11.9.2定期、不定期的組織HSE大檢查活動，及時下發(fā)監(jiān)理指令和

一般指令；11.9.3現(xiàn)場檢查和監(jiān)督（旁站與巡視，平行檢驗）；檢查、監(jiān)督承包商在施工過程中的HSE管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改，保證滿足HSE的管理要求；檢查、監(jiān)督承包商的施工機具、構(gòu)配件及其他臨時設(shè)施，保證符合國家及中石化的安全技術(shù)規(guī)定要求，并處于安全良好狀態(tài)；檢查、監(jiān)督單項工程、單位工程、施工作業(yè)過程中各項安全技術(shù)方案措施落實到位，否則不允許開工；11.9.4規(guī)定HSE控制的工作程序，定期、不定期召開HSE會議，及時處理現(xiàn)場的HSE問題，正確處理進度與HSE的關(guān)系，實行HSE一票否決制度；11.9.5利用支付手段：對承包商支付工程款的條件之一就是工程HSE達到業(yè)主規(guī)定的要求和標準。11.10安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作流程報告建設(shè)單位12.0合同與信息管理121合同管理方案12.1.1合同管理的目標充分發(fā)揮合同的杠桿作用，一切從合同出發(fā)，嚴格按合同辦事，使合同簽約雙方認真履行合同義務(wù)，充分享受合同權(quán)益，保證合同履約率100%。12.1.2本工程合同管理的特點針對本項目而言，合同數(shù)量不多，但合同關(guān)系簡單，由于影響長輸管道施工的因素較多，致使合同管理的任務(wù)較大，主要體現(xiàn)在進度、投資、不同承包商交叉作業(yè)方面，核心問題是處理好簽證和索賠。12.1.3合同管理的任務(wù)12.1.3.1協(xié)助建設(shè)單位對《監(jiān)理委托合同》中所委托的合同文件進行管理，制定合同管理規(guī)章制度，規(guī)范合同管理工作流程；12.1.3.2在合同簽訂階段，協(xié)助建設(shè)單位對承包商、承包商分包方和物質(zhì)供應(yīng)商的資格、資信和履約能力進行預(yù)審，并按照建設(shè)單位要求，參加與本工程有關(guān)合同的談判和會簽工作，保證相關(guān)合同的合法性、有效性，及與其他合同有關(guān)條款的一致性；12.1.3.3在施工準備階段，按時提供圖紙、標準、規(guī)范，做好與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)工作，按照合同專用條款的約定組織圖紙會審和設(shè)計交底，及時審核施工組織設(shè)計。按合同條款，及時督促建設(shè)單位履行義務(wù)，及時支付工程預(yù)付款，及時審批開工；12.1.3.4在施工過程中，按合同條款規(guī)定的標準、時間、數(shù)量、方法，著重做好施工質(zhì)量管理、施工進度管理、設(shè)計變更管理、工程計量管理、支付管理、不可抗力管理、施工環(huán)境管理，把握好合同

尺度，落實合同內(nèi)容，并詳細做好監(jiān)理日志12.1.3.5在竣工驗收階段，做好工程試車、竣工驗收、竣工結(jié)算工作，未經(jīng)驗收或驗收未通過，建設(shè)單位不得使用?？⒐すこ瘫仨毻瓿晒こ淘O(shè)計和合同約定的內(nèi)容，資料齊全，質(zhì)量評定符合合同約定，并由各方簽字，工程竣工驗收的同時，施工單位應(yīng)簽署工程質(zhì)量保修書；12.1.3.6組織處理索賠和提出反索賠，公正客觀地處理建設(shè)單位與承包商之間的索賠事宜，及時收集和分析索賠的事實依據(jù)，公正地維護各方正當利益，對合同執(zhí)行過程中所發(fā)生的問題及時向有關(guān)方面發(fā)送合同備忘錄；12.1.3.7對承包方的建設(shè)行為進行規(guī)范、監(jiān)督、檢查，保證合同全面履行。同時要提請建設(shè)單位全面履行合同義務(wù)，為工程建設(shè)創(chuàng)造必要條件，同時也盡量減少索賠產(chǎn)生的條件和機會；12.1.3.8及時調(diào)解合同糾紛，正確處理違約責(zé)任。12.1.4合同管理的措施12.1.4.1落實合同管理人員職責(zé)，制定管理工作流程；12.1.4.2分析合同關(guān)系，識別合同風(fēng)險，提前采取風(fēng)險對策；12.1.4.3對合同內(nèi)容進行溝通和協(xié)商，對合同中詞意表達"含混"字句及時澄清；12.1.4.4合同實施前，進行合同交底，讓主要管理人員明確合同內(nèi)容；12.1.4.5及時、全面保全、保存各種報表資料，一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理方以此作為處理問題的依據(jù)。12.1.5合同管理的工作流程12.1.5.1合同管理總工作流程;協(xié)商仲裁訴訟12.1.5.3索賠處理工作流程索賠事件發(fā)生

承包商提出索賠意向承包商準備索賠文件承包商提交索賠文件監(jiān)理工程師審核文件

分析索賠原因評價索賠理由整理索賠證據(jù)、索賠值估算或計算等監(jiān)理師與承包商談判否達成一致?是達成最終處理意見監(jiān)理工程師單方面提出最終處理意見，是報請業(yè)主審批審批否？終審金額是否超出監(jiān)理工程師的批準權(quán)限轉(zhuǎn)入爭議解決程序調(diào)解仲裁訴訟簽發(fā)變更指令.承包人是否接受.調(diào)解書、裁定書、判決書等索賠款納入付款證書或修改竣工日期否監(jiān)理師與承包商談判否達成一致?是達成最終處理意見監(jiān)理工程師單方面提出最終處理意見，是報請業(yè)主審批審批否？終審金額是否超出監(jiān)理工程師的批準權(quán)限轉(zhuǎn)入爭議解決程序調(diào)解仲裁訴訟簽發(fā)變更指令.承包人是否接受.調(diào)解書、裁定書、判決書等索賠款納入付款證書或修改竣工日期 補充？承包商提交補充文件 4 監(jiān)理師提出初步意見索賠事件結(jié)束12.2信息管理方案12.2.1信息管理的目標信息流通渠道保持24小時暢順，數(shù)據(jù)傳輸準確率100%，及時下發(fā)、上報各種報表，資料及時歸檔，電子文檔及時備份。12.2.2本工程信息管理的特點本項目信息管理的特點，多家單位參建，信息需標準統(tǒng)一，處理要及時有效。12.2.3信息管理的主要任務(wù)12.2.3.1結(jié)合建設(shè)單位的意見，編制《項目文件資料管理統(tǒng)一規(guī)定》，制定文件資料管理流程，建立或采用建設(shè)單位采納的信息編碼體系；12.2.3.2按照《工程監(jiān)理項目文件資料管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2013、以及建設(shè)單位的要求，負責(zé)項目各類信息的收集、整理、傳遞、歸檔和保存，確保信息真實有效。對項目文件資料進行分類和組卷，建立項目文件資料卷冊；12.2.3.3借助計算機和互聯(lián)網(wǎng)，及時處理工程信息，向建設(shè)單位及有關(guān)人員提供及時的服務(wù)，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，提供本工程信息表格式樣；12.2.3.4嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理文件資料的編制、保管、借閱規(guī)定；12.2.3.5對于項目的外來技術(shù)文件和資料按有關(guān)要求進行管理與控制；12.2.3.6項目內(nèi)部文件資料的傳遞和處理過程中，必須簽署處理意見；12.2.3.7所有項目對外發(fā)送的文件實行歸口管理，由信息中心統(tǒng)一

發(fā)送、登記、管理，并保留原件；12.2.3.8工程項目施工完畢后，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織整編監(jiān)理過程形成的、合同中約定的、項目竣工文件歸檔所要求的文件，并按規(guī)定的數(shù)量移交給建設(shè)單位；12.2.3.9在項目實施過程中督促承包商準時按要求提交各種計劃、報表、記錄等資料，并對承包商文件資料管理的情況進行檢查，主要檢查其組卷、分類、信息編號、基礎(chǔ)資料（如設(shè)計圖紙）、簽署、施工日志、施工原始記錄、管理月報、施工報告、文件的收、發(fā)、存和及時歸檔情況；12.2.3.10建立工程會議制度，整理、傳遞、保存各種會議記錄；12.2.3.11督促設(shè)計、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時整理工程技術(shù)、經(jīng)濟資料；12.2.3.12監(jiān)理項目完工后，總監(jiān)及信息工程師應(yīng)按監(jiān)理委托合同約定向建設(shè)單位提交工程監(jiān)理交工檔案資料，并按《工程監(jiān)理項目檔案管理規(guī)定》向公司檔案館歸檔。12.2.4信息管理的措施12.2.4.1在項目監(jiān)理部，設(shè)專人負責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，由總監(jiān)負責(zé)，具體由文控人員實施，監(jiān)理資料在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔；12.2.4.2總監(jiān)督促每位工作人員樹立信息管理的意識，自覺、及時收集、整理、匯報信息；12.2.4.3建立監(jiān)理單位、承包商及建設(shè)單位之間的信息網(wǎng)^各管理、傳遞系統(tǒng)；12.2.4.4建立監(jiān)理文件檔案資料管理規(guī)定，對外一個口徑一個渠道，確保資料真實完整、分類有序、流通順暢；12.2.4.5酉己備足夠數(shù)量的計算機，配備無限上網(wǎng)功能，并保證所有

監(jiān)理人員手機敞開，實現(xiàn)全天24小時信息暢通；12.2.4.6在規(guī)定的時間期限內(nèi)，及時對文書做出批示，定期檢查施工承包商的資料現(xiàn)狀，使資料與工程建設(shè)同步。12.2.5擬提供給建設(shè)單位資料清單提供給建設(shè)單位的日常資料、監(jiān)理工程師通知（發(fā)生后2日內(nèi)提供一份）、監(jiān)理備忘錄（發(fā)生后2日內(nèi)提供一份）、工程停工（暫停）通知單（發(fā)生后1日內(nèi)提供一份）、工程例會紀要（發(fā)生后1日內(nèi)提供一份）、工程專題報告（發(fā)生后提供一份）、工程監(jiān)理月報（開工至竣工每月25日前提供一份）、工程預(yù)驗收報告（發(fā)生后1周內(nèi)提供一份）、工程質(zhì)量評估報告（分部工程驗收完成后1周內(nèi)提供一份）、工程監(jiān)理工作總結(jié)（工程竣工后1月內(nèi)提供一份）提供給建設(shè)單位的竣工監(jiān)理資料、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、分包單位資質(zhì)報審表、設(shè)計交底與圖紙會審會議紀要、施工組織設(shè)計（方案）報審表、工程開工/復(fù)工報審表、測量核驗資料、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件、檢查試驗資料

fisT程變更資料刊、隱蔽工程驗收資料玨工程計量單和工程款支付證書玨監(jiān)理工程師通知單玨監(jiān)理工作聯(lián)系單對報驗申請表砰工程停工通知單瑋會議紀要、來往函件、質(zhì)量缺陷與事故處理的文件珂工程項目施工階段質(zhì)量評估報告；分部工程、單位工程等驗收資料分監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)12.2.6信息傳輸、管理流程13.0組^只1協(xié)調(diào)13.1組織協(xié)調(diào)的目標及時溝通協(xié)調(diào)，充分達成共識，營造良好施工氛圍

13.2組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容13.2.1項目監(jiān)理部內(nèi)部的協(xié)調(diào)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào):做到在人員安排上要量才錄用，在工作委任上要職責(zé)分明，在成績評價上要實事求是，在矛盾調(diào)解上要恰到好處。內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)，根據(jù)工程情況及委托的監(jiān)理工作內(nèi)容確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機構(gòu)；、明確規(guī)定各部門的目標、職責(zé)和權(quán)限；、事先約定各部門在工作中的相互關(guān)系；、建立信息溝通制度，使局部了解全局、服從并適應(yīng)全局的需要；、及時消除工作中的矛盾或沖突。內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)、對監(jiān)理設(shè)施的平衡。提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準確性、質(zhì)量上的規(guī)定性；、對監(jiān)理人員的平衡。監(jiān)理人員的安排必須考慮到工程進展情況，做出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。13.2.2與近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)工程項目系統(tǒng)與近外層的關(guān)系是建設(shè)單位與近外層單位的合同關(guān)系，項目監(jiān)理部與合同關(guān)系單位的協(xié)調(diào)內(nèi)容主要是相互配合，順利履行合同義務(wù)，共同保證工程項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。與建設(shè)單位和承包單位的協(xié)調(diào)

.準確理解建設(shè)工程總目標，把握建設(shè)單位意圖；.尊重建設(shè)單位和承包單位，和他們一起投入工程建設(shè)全過程；.通過規(guī)范化、標準化、制度化的監(jiān)理工作，提供及時、到位、有效的監(jiān)理服務(wù)，增進建設(shè)單位和承包單位對現(xiàn)場監(jiān)理工作的理解和支持，促使各方協(xié)同一致，實現(xiàn)既定的工程建設(shè)目標。與設(shè)計單位的協(xié)調(diào).組織設(shè)計向承包單位進行技術(shù)交底，介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等，把標準過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前；施工階段，嚴格按圖施工，主動向設(shè)計介紹工程進展情況，以便促使他們按合同規(guī)定時間提前出圖或及時完善、更改設(shè)計；專業(yè)工程驗收、交工驗收等工作，邀請設(shè)計代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設(shè)計的處理意見；.施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計提出，以免造成重大損失；.協(xié)調(diào)設(shè)計代表現(xiàn)場服務(wù)，主要協(xié)調(diào)施工過程中各種不可預(yù)見因素所導(dǎo)致的設(shè)計變更、施工聯(lián)^各單等，切實解決施工中遇到的設(shè)計問題。為使設(shè)計有修改設(shè)計的余地而不影響施工進度，可與設(shè)計達成協(xié)議，限定一個期限，爭取設(shè)計、施工的理解和配合。與承包單位施工方面的協(xié)調(diào)與承包單位施工方面的協(xié)調(diào)要做到堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。協(xié)調(diào)不僅是方法和技術(shù)問題，

更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。.與承包單位項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。處理問題做到既要公正、堅持原則，又要通情達理并善于理解項目經(jīng)理的意見；發(fā)出明確的指示，及時答復(fù)承包單位所詢問的問題；工作方法要靈活。.進度問題的協(xié)調(diào)。3.施工進度的協(xié)調(diào)就是要平衡各施工標段的施工節(jié)奏，盡量避免高峰迭起，使整個監(jiān)理標段施工進度按計劃并行推進，達到預(yù)期的目標。因此施工進度的協(xié)調(diào)也就是依據(jù)計劃檢查和控制施工任務(wù)的完成情況。b.協(xié)調(diào)各專業(yè)承包單位之間的關(guān)系，如線路土建承包單位與安裝單位之間的協(xié)調(diào)配合問題，穿越、陰極保護、光纜、檢測等承包單位與線路安裝承包單位之間的協(xié)調(diào)配合問題等等。首先，在施工前，監(jiān)理應(yīng)組織有關(guān)單位簽訂施工配合協(xié)議，明確各方職責(zé)分工、工作程序、工作時限、溝通方式等內(nèi)容，在征彳得有關(guān)各方的同意后，制定有關(guān)獎懲措施；其次，在施工過程中，要督促有關(guān)各方嚴格執(zhí)行施工配合協(xié)議。當配合出現(xiàn)問題時，監(jiān)理應(yīng)主動協(xié)調(diào)解決，把握局部服從整體的原則，促使有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致，保證工程建設(shè)III順利進行。當各標段工程的工作安排與整體工程要求發(fā)生矛盾時，各標段工程的進度要服從總體進度安排；相關(guān)項目的進度要服從主要控制點的進度安排；一般項目要服從主要項目的要求，確保各標段工程的施工進度要滿足整體工程施工進度的要求。.質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。在質(zhì)量控制方面實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準使用；對工序交接實行才報驗簽證；對不合格的

工程部位不予計算工程量，不予支付工程款。在工程實施過程中，監(jiān)理要認真研究變更，合理計算價格，與有關(guān)各方充分協(xié)商，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。.對承包單位違約的處理。在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)，妥善處理承包單位的違約行為，并注意合理的時限。.合同爭議的協(xié)調(diào)。首先采用協(xié)商解決的方式