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文檔簡介

財(cái)政學(xué)名詞解釋市場失靈:市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況外部效應(yīng):指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的,也可能是有害的,有益的影響被稱為外部效益,外部經(jīng)濟(jì)性,或正外部性;有害的影響被稱為外部成本外部不經(jīng)濟(jì)性,或負(fù)的外部性。外部效應(yīng)也可解釋某個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)所產(chǎn)生的影響不表現(xiàn)在他自身的成本和收益上,而是會(huì)給其他的經(jīng)濟(jì)主體帶來好處或者壞處。政府干預(yù):主要手段有3個(gè)方面——立法和行政手段,組織公共生產(chǎn)和提供公共物品,財(cái)政手段。公共物品:公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共需要:指滿足社會(huì)公共利益的需要,諸如社會(huì)公共秩序的維護(hù)、防治水旱災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、國防建設(shè)等等。非排他性:非排他性是指只要某一社會(huì)存在公共產(chǎn)品,就不能排斥該社會(huì)任何人消費(fèi)該種產(chǎn)品,從而任一消費(fèi)者都可以免費(fèi)消費(fèi)公共產(chǎn)品。非競爭性:非競爭性是指當(dāng)增加一個(gè)人消費(fèi)某產(chǎn)品時(shí),該產(chǎn)品的邊際成本為零,如法律、國防等;反之,則該產(chǎn)品在消費(fèi)上具有競爭性,如服裝等。免費(fèi)搭車:免費(fèi)搭車是指不承擔(dān)任何成本而消費(fèi)或使用公共物品的行為,有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動(dòng)機(jī)的人成為免費(fèi)搭車者。公共提供:公共提供”是指政府通過稅收方式籌集資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,免費(fèi)為公眾提供產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)行為私人提供:私人提供的只能是具有排它性的,通過價(jià)格調(diào)節(jié),使得自己有盈利的可能,這是在理性的前提下的,因此可以提供私有物和準(zhǔn)公共物品公共生產(chǎn):是指由政府出資(即由預(yù)算撥款)興辦的所有權(quán)歸政府所有的工商企業(yè)和單位。公共定價(jià):公共定價(jià)是指政府相關(guān)管理部門通過一定程序和規(guī)則制定提供公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即公共物品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。財(cái)政支出的效率:財(cái)政支出的效率原則,是指財(cái)政支出應(yīng)能夠有助于資源的配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。財(cái)政支出效益:是指政府為滿足社會(huì)共同需要進(jìn)行的財(cái)力分配與所取得的社會(huì)實(shí)際效益之間的比例關(guān)系,基本內(nèi)涵是政府資源分配的比例性和政府資源運(yùn)用的有效性。財(cái)政監(jiān)督:財(cái)政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)和政策情況,以及對涉及財(cái)政收支、會(huì)計(jì)資料和國有資本金管理等事項(xiàng)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng),稱為財(cái)政監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi):經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)是中國財(cái)政預(yù)算支出的主要部分,體現(xiàn)了中國社會(huì)主義財(cái)政的生產(chǎn)建設(shè)性。主要包括基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、國家物資儲(chǔ)備支出、城市維護(hù)費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、增撥企業(yè)流動(dòng)資金、商業(yè)部門簡易建設(shè)支出等。社會(huì)文教費(fèi):在財(cái)政學(xué)中是指涉及社會(huì)和文教領(lǐng)域公共需要必須支出的費(fèi)用,在我國一般稱之為社會(huì)文教事業(yè)費(fèi),主要包括:文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、出版、通訊、廣播、圖書、文物、體育、地震、海洋、計(jì)劃生育等方面的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。購買性支出:是指直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動(dòng)的支出,包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的或用于國家投資所需的商品或服務(wù)的支出,它體現(xiàn)的是政府的市場再分配活動(dòng)。轉(zhuǎn)移性支出:是指政府按照一定方式,把一部分財(cái)政資金無償?shù)?,單方面轉(zhuǎn)移給居民和其他收益者的支出,主要有補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出,它體現(xiàn)的是政府的非市場型再分配活動(dòng)。財(cái)政支出增長彈性系數(shù):財(cái)政支出增長彈性系數(shù)是指財(cái)政支出增長率與GDP增長率之比。若彈性系數(shù)大于1,表明財(cái)政支出增長速度快于GDP增長速度。財(cái)政支出增長邊際傾向:以MGP表示。該指標(biāo)表明財(cái)政支出增長額與GDP增產(chǎn)額之間的關(guān)系,即GDP每增加一個(gè)單位的同時(shí)財(cái)政支出增加多少,或財(cái)政支出增長額占GDP增長額的比例社會(huì)消費(fèi)性支出:是政府直接在市場上購買并消耗商品和服務(wù)所形成的支出,是購買性支出的重要組成部分,是國家執(zhí)行其政治和社會(huì)職能的財(cái)力保證。行政管理費(fèi):行政管理費(fèi)是指國家財(cái)政用于各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)以及外事機(jī)構(gòu)、重要黨派團(tuán)體行使職能所需的經(jīng)費(fèi)支出。國防費(fèi):國家用于國防建設(shè)和戰(zhàn)爭的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文科衛(wèi)支出:文科衛(wèi)支出是文化、教育、衛(wèi)生支出的簡稱。文教科學(xué)衛(wèi)生諸項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的決定性作用,但并不是說用于這方面的支出現(xiàn)在是生產(chǎn)性的了。根據(jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的科學(xué)劃分,文科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出仍應(yīng)歸入非生產(chǎn)性的范圍。財(cái)政投資性支出:是以政府為主體,將其從社會(huì)產(chǎn)品或國民收入中籌集起來的財(cái)政資金用于國民經(jīng)濟(jì)各部門的一種集中性、政策性投資。基礎(chǔ)設(shè)施:是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。社會(huì)保障制度:由法律規(guī)定了的、按照某種確定的規(guī)則是實(shí)施的社會(huì)保障政策和措施體系?,F(xiàn)收現(xiàn)付制:以同一個(gè)時(shí)期正在工作的一代人的繳費(fèi)來支付已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老金的保險(xiǎn)財(cái)務(wù)模式。它根據(jù)每年養(yǎng)老金的實(shí)際需要,從工資中提取相應(yīng)比例的養(yǎng)老金,本期征收,本期使用,不為以后使用提供儲(chǔ)備。財(cái)政補(bǔ)貼:財(cái)政補(bǔ)貼是一種轉(zhuǎn)移性支出。從政府角度看,支付是無償?shù)模粡念I(lǐng)取補(bǔ)貼者角度看,意味著實(shí)際收入的增加,經(jīng)濟(jì)狀況較之前有所改善。財(cái)政貼息:政府提供的一種較為隱蔽的補(bǔ)貼形式,即政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息,其實(shí)質(zhì)是向企業(yè)成本價(jià)格提供補(bǔ)貼.政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展,根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策目標(biāo),對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補(bǔ)貼。稅收支出:以特殊的法律條款規(guī)定的、給予特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的收入損失或放棄的收入。這是一種間接性支出,慎于財(cái)政補(bǔ)貼性支出。稅收豁免:是指在一定期間內(nèi),對納稅人的某些所得項(xiàng)目或所得來源不予課稅,或?qū)ζ淠承┗顒?dòng)不列入課稅范圍等,以豁免其稅收負(fù)擔(dān)。納稅扣除:是指準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出,以一定的比率或全部從應(yīng)稅所得中扣除,以減輕其稅負(fù)。換言之,納稅扣除是指在計(jì)算課稅所得時(shí),從毛所得額中扣除一定數(shù)額或以一定比例扣除,以減少納稅人的應(yīng)課稅所得額。稅收抵免:指允許納稅人從某種合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的支出中,以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除,以減輕其稅負(fù)。優(yōu)惠稅率:指對于來自受惠國家或地區(qū)的進(jìn)口商品所適用的關(guān)稅率,較一般關(guān)稅率為低,通常是由于均屬于同一國家集團(tuán)的成員或者由于政治因素的考慮,而給予的優(yōu)惠待遇。延期納稅:指延緩一定時(shí)期后再繳納稅收。狹義的延期納稅專門指納稅人按照國家有關(guān)延期納稅規(guī)定進(jìn)行的延期納稅;廣義的延期納稅還包括納稅人按照國家其他規(guī)定可以達(dá)到延期納稅目的的財(cái)務(wù)安排和納稅計(jì)劃。盈虧相抵:指允許企業(yè)以某一年度的虧損,抵消以后年度的盈余,以減少其以后年度的應(yīng)納稅款加速折舊:指按照稅法規(guī)定準(zhǔn)予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法,加快折舊速度,減少應(yīng)納稅所得額的一種稅收優(yōu)惠措施。財(cái)政收入按財(cái)政收入形式分類:稅收、政府收費(fèi)、債務(wù)收入、鑄幣收入、通貨膨脹收入。同時(shí)還可以分為經(jīng)營性收入和非經(jīng)營性收入。財(cái)政收入增長彈性系數(shù):財(cái)政收入增長彈性系數(shù)=財(cái)政收入增長速度/國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。財(cái)政收入增長邊際傾向:財(cái)政收入增加邊際傾向=財(cái)政收入增加額/國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額財(cái)政支出政府收費(fèi):是指政府因履行職責(zé)而向一部分單位和公民提供直接服務(wù)而得到的政府收入。政府收費(fèi)是國家財(cái)政收入的組成部分。預(yù)算外資金:指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。稅收的強(qiáng)制性:指稅收是國家以社會(huì)管理者的身份,憑借政權(quán)力量,依據(jù)政治權(quán)力,通過頒布法律或政令來進(jìn)行強(qiáng)制征收。稅收的固定性:指稅收是按照國家法令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收的,即納稅人、課稅對象、稅目、稅率、計(jì)價(jià)辦法和期限等,都是稅收法令預(yù)先規(guī)定了的,有一個(gè)比較穩(wěn)定的試用期間,是一種固定的連續(xù)收入。稅收的無償性:指通過征稅,社會(huì)集團(tuán)和社會(huì)成員的一部分收入轉(zhuǎn)歸國家所有,國家不向納稅人支付任何報(bào)酬或代價(jià)。納稅人:對國家直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人可以是自然人也可以是法人。課稅對象:是稅法中規(guī)定的征稅的目的物,是國家據(jù)以征稅的依據(jù)。通過規(guī)定課稅對象解決對什么征稅這一問題。課稅標(biāo)準(zhǔn):指的是國家征稅時(shí)的實(shí)際依據(jù),或稱課稅依據(jù)比例稅率:對同一課稅對象,不論其數(shù)額大小,統(tǒng)一按一個(gè)比例征稅,同一課稅對象的不同納稅人稅負(fù)相同.累進(jìn)稅率:隨稅基的增加而按其級距提高的稅率起征點(diǎn)和免稅額:起征點(diǎn),又稱“征稅起點(diǎn)”或“起稅點(diǎn)”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點(diǎn)數(shù)額。免稅額是指對稅法規(guī)定的課稅對象全部數(shù)額中免予征稅的數(shù)額。商品課稅:泛指所有以商品為征稅對象的稅類。所得課稅:是指以所得額為課稅對象的稅類.所得課稅可以根據(jù)納稅人的不同分為對企業(yè)課稅和對個(gè)人課稅兩大類.所得稅是大多數(shù)西方國家的主體稅種.財(cái)產(chǎn)課稅:是指以各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)為課稅對象的稅收。直接稅與間接稅:直接稅是指直接向個(gè)人或企業(yè)開征的稅,包括對所得、勞動(dòng)報(bào)酬和利潤的征稅。直接稅與間接稅相對應(yīng):間接稅是對商品和服務(wù)征收的,從而只是間接地以公眾為征稅對象。間接稅包括銷售稅,還有對財(cái)產(chǎn)、酒類、進(jìn)口品和汽油等所征的稅。從量稅與從價(jià)稅:從量稅(specificduty)是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的稅收。從價(jià)稅是以課稅對象的價(jià)值或價(jià)格形式為標(biāo)準(zhǔn),按一定比例計(jì)算征收的各種稅。價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅:價(jià)外稅是稅金作為價(jià)格之外附加的。稅款不包含在商品價(jià)格內(nèi)的稅。是按照稅收與價(jià)格的組成關(guān)系對稅收進(jìn)行的分類。價(jià)內(nèi)稅是稅金構(gòu)成價(jià)格的組成部分前轉(zhuǎn):指納稅人通過抬高銷售價(jià)格將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者。后轉(zhuǎn):指納稅人無法實(shí)現(xiàn)前轉(zhuǎn)時(shí),通過壓低進(jìn)貨的價(jià)格以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的方式?;燹D(zhuǎn):是指納稅人將自己繳納的稅款分散轉(zhuǎn)嫁給多方負(fù)擔(dān)。稅收的收入效應(yīng):是指課稅減少了納稅人可自由

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