鐵路施工技術(shù)管理辦法

PAGEPAGE2鐵路施工的技術(shù)管理辦法第一章

總則

第一條

為全面落實集團(tuán)公司項目管理制度，強(qiáng)化技術(shù)管理工作，做到施工管理科學(xué)組織、精心安排、規(guī)范操作、文明施工，結(jié)合玉蒙鐵路工程的特點，特制定本辦法。

第二條

施工技術(shù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，對保證施工生產(chǎn)正常有序進(jìn)行，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、快速、高效地完成鐵路建設(shè)任務(wù)有著十分重要的作用。

第三條

各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級技術(shù)負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，抓好工程測量、設(shè)計文件審查、施工圖紙審核及會審、實施性施工組織設(shè)計/管理計劃編制、技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書、變更設(shè)計、技術(shù)資料、文明施工、施工技術(shù)總結(jié)、竣工文件的編制等工作。各級技術(shù)管理人員必須看重責(zé)任，明確職責(zé)，自覺遵守本辦法的各項規(guī)定。

第二章

建立健全技術(shù)負(fù)責(zé)制和責(zé)任制

第四條

各部門均應(yīng)建立健全技術(shù)負(fù)責(zé)制和責(zé)任制。總工程師全面負(fù)責(zé)施工技術(shù)管理工作。技術(shù)部門必須有工作職責(zé)，必須有明確的分工，必須有明確的責(zé)任，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級保一級，一級向一級負(fù)責(zé)的制度。

第五條

各級工作職責(zé)必須上墻，每位技術(shù)干部要熟知自己的職責(zé)，能說得出，做得到，認(rèn)真履行。

第六條

各單位負(fù)責(zé)的每項工程，必須有明確的技術(shù)負(fù)責(zé)人，并對該項工程技術(shù)、測量、試驗、技術(shù)交底負(fù)責(zé)到底。必要時可以根據(jù)工程特點，采取片長、洞長等形式，實行承包。

第三章

工程測量

第七條

測量組織及人員

1、施工樁橛交接、施工復(fù)測和控制測量要在總工程師組織領(lǐng)導(dǎo)下完成。各級施工技術(shù)部門必須指定專職干部負(fù)責(zé)測量工作，工點技術(shù)負(fù)責(zé)人和測量負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)的工點（或項目）的測量工作負(fù)全責(zé)。杜絕測量錯誤的發(fā)生。

2、各工點要根據(jù)施工需要配齊有培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測量人員。各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門應(yīng)關(guān)心和支持他們的工作。

3、主管工程的技術(shù)干部和測量人員應(yīng)對測量工作負(fù)全責(zé)。因工作失職，出現(xiàn)測量錯誤，造成損失乃至工程報廢者，各級組織將按不同崗位責(zé)任予以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

第八條

施工樁橛交接和施工復(fù)測

施工樁橛交接和施工復(fù)測是施工的關(guān)鍵性工作。由指揮部牽頭組織測量人員進(jìn)行。各部門在參加交接樁和施工復(fù)測中，必須指定專職干部負(fù)責(zé)到底，完善交樁和復(fù)測手續(xù)，各種數(shù)據(jù)要反復(fù)核對，避免出現(xiàn)測量差錯。

第九條

控制測量及施工放樣

控制測量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復(fù)測進(jìn)行，其測量誤差必須符合測規(guī)要求。所有記錄、計算資料不得涂改，復(fù)核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復(fù)測和復(fù)核的樁橛不得交付施工。重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁，并定期進(jìn)行復(fù)測。

第十條

測量儀器

測量儀器技術(shù)狀況是保證測量質(zhì)量的關(guān)鍵。各單位應(yīng)加強(qiáng)對儀器的合理使用和妥善保管。經(jīng)常對儀器進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)格按有效期進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。各種儀器資料均應(yīng)分項保存建檔，做到目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。

設(shè)計文件審核

第十一條

審核設(shè)計文件是鐵路建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)。各部門必須認(rèn)真組織設(shè)計審核，了解設(shè)計意圖、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場施工實際，逐項認(rèn)真核對，提出修改意見，使其更加完善合理。

第十二條

審核設(shè)計文件由總工程師、工程部部長或指定的技術(shù)人員組織實施。對設(shè)計單位分批提供的施工資料，要及時清理建檔、登記造冊，并有專人管理。重點難點工程應(yīng)由指揮部和各部門共同審核，一般工程由各部門組織審核。對現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)問題的項目，應(yīng)由指揮部匯總書面資料，向設(shè)計院與業(yè)主聯(lián)系解決。

第十三條

各級審核設(shè)計文件均要留有審核記錄。編制實施性施工組織設(shè)計/管理計劃

第十四條

實施性施工組織設(shè)計/管理計劃是指導(dǎo)施工和組織施工生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。指揮部和各部門都要按照本級的《管理手冊》和《程序文件》進(jìn)行編制。指揮部在各部門編制基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合編制。

第十五條

各級在編制實施性施工組織設(shè)計/管理計劃時，應(yīng)以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計（投標(biāo)書）和施工圖為依據(jù)，以現(xiàn)場調(diào)查核對為重點，結(jié)合工程特點進(jìn)行編制。堅持宏觀控制，微觀細(xì)調(diào)的原則。做到科學(xué)合理保工期；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量；嚴(yán)密穩(wěn)妥保安全；合理投入保效益。

第十六條

各部門編制的實施性施工組織設(shè)計（其中重點和難點工程單獨編制）除應(yīng)上報指揮部工程管理部門審批外，還必須由指揮部總工程師進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的不得組織施工。在實施中應(yīng)做到“言必信，行必果”。

第六章

施工圖紙審核與會審

第十七條

施工圖紙審核

在施工前，施工圖紙應(yīng)由技術(shù)部門組織指定專人進(jìn)行審核。做到項目分專業(yè)、人員有分工、審核有記錄。對審核有無問題均應(yīng)進(jìn)行有效標(biāo)識、匯總。必要時，組織有關(guān)人員對施工圖紙進(jìn)行會審。

第十八條

施工圖紙會審

1、施工圖紙會審是進(jìn)行技術(shù)論證的有效手段。當(dāng)有人對圖紙審核出的問題較多或依據(jù)不準(zhǔn)確時，應(yīng)建議進(jìn)行會審。會審中解決不了的問題，應(yīng)寫出書面建議請設(shè)計院共同研究解決。

2、施工圖紙會審應(yīng)有總工程師或施工技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，會審實施經(jīng)過要詳實進(jìn)行記錄，形成會議紀(jì)要。底第頃七糧章海

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變更設(shè)計

第三十一條

變更設(shè)計是技術(shù)管理的重要組成部分，對于保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低工程造價有很大的作用。各部門必須牢固樹立“精心設(shè)計，精心施工”的思想，加強(qiáng)對變更設(shè)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。

第三十二條

變更設(shè)計應(yīng)本著保證質(zhì)量，有利施工、提高效益的原則，按滇南鐵[2005]22號文件附件8：玉蒙鐵路變更設(shè)計管理辦法有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。

第三十三條

總工程師主持變更設(shè)計工作，負(fù)責(zé)審查變更設(shè)計。施工技術(shù)部門具體負(fù)責(zé)變更設(shè)計的業(yè)務(wù)工作，指定專業(yè)工程師管理日常業(yè)務(wù)，建立登記立卷報表制度。主管工程的技術(shù)干部，對所負(fù)責(zé)的工程應(yīng)注意設(shè)計圖紙與現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時提出處理意見，逐級向上級報告。

第三十四條

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文明施工

第四十四條

施工現(xiàn)場是企業(yè)形象和信譽(yù)的窗口，是經(jīng)濟(jì)效益的源泉。施工現(xiàn)場文明程度代表著企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平。為此：各部門必須抓住企業(yè)施展本領(lǐng)的“主戰(zhàn)場”。強(qiáng)化管理，以達(dá)到和實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

第四十五條

開工報告制度。

各單位工程施工準(zhǔn)備就緒后，應(yīng)向指揮部申請所要開工的工程項目，辦理開工報告手續(xù)，審批后方可開工，申請開工報告必須堅持“三不開工制度”。

1、施工組織設(shè)計未批準(zhǔn)不開工。

2、各種手續(xù)（合同簽定、征地拆遷，交通管制等）未辦理不開工。

3、隊伍未進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)不開工。

第四十六條

各施工部門要堅持文明施工。尊重科學(xué)規(guī)律，按施工組織設(shè)計/管理計劃和技術(shù)規(guī)范規(guī)程組織施工，按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗收，堅決杜絕違章作業(yè)，弄虛作假，粗制濫造，不按施工程序的行為發(fā)生。上道工序不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。

第四十七條

各單位施工現(xiàn)場要設(shè)立醒目的施工標(biāo)牌；現(xiàn)場平面布局要合理、平整、清潔，臨時道路狀況良好、路平坡順、晴雨暢通，既利于施工，又確保安全；有標(biāo)準(zhǔn)和合適的材料堆放場地（庫、棚）及其車輛、機(jī)具停放場，有控制質(zhì)量的計量設(shè)備、檢驗儀器及值班制度；有醒目懸掛著的質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)示牌和各項活動開展的標(biāo)

語；進(jìn)入現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)工班長必須掛牌上崗，現(xiàn)場做到標(biāo)牌整齊化，施工控制規(guī)范化，各項管理制度化，施工生產(chǎn)正?；５谑?/p>

施工技術(shù)總結(jié)

第四十八條

施工技術(shù)總結(jié)是鐵路建設(shè)的必要程序之一，施工技術(shù)管理的一項重要工作。為了及時地總結(jié)施工經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高施工技術(shù)管理水平。各級必須認(rèn)真做好施工技術(shù)總結(jié)工作，做到專人負(fù)責(zé)、專人編寫、責(zé)任到人、制度落實。

第四十九條

全管段綜合性總結(jié)由指揮部負(fù)責(zé)編寫?？睖y設(shè)計資料由設(shè)計院提供。工程綜合總結(jié)初稿應(yīng)在工程基本竣工，尚未正式驗交前完成。工程驗交后，工程綜合總結(jié)應(yīng)在三個月內(nèi)完成報集團(tuán)公司。

第五十條

全管段專題技術(shù)總結(jié)，由工點技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員編寫。專題技術(shù)總結(jié)包括重點工程、難點工程總結(jié)、施工中新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)的采用、特殊施工方法、勞力組織、機(jī)械化施工、技術(shù)革新、增產(chǎn)節(jié)約、經(jīng)濟(jì)核算、工程質(zhì)量、施工安全方面的專題經(jīng)驗或技術(shù)總結(jié)。

第五十一條

施工技術(shù)總結(jié)的內(nèi)容：

1、全線工程概況

2、自然條件

3、施工特點

4、主要技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)

5、施工安排及施工準(zhǔn)備工作

6、重大施工技術(shù)關(guān)鍵問題及采取的措施

7、采用新技術(shù)情況

8、重大設(shè)計變更

9、工程質(zhì)量、施工安全、組織指揮、物資供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、運輸保障等方面的主要情況及經(jīng)驗教訓(xùn)。

10、驗收交接對工程的評價

11、工程數(shù)量、勞力、材料、投資、災(zāi)害損失、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等統(tǒng)計資料。

12、全線平面縮圖、縱斷面縮圖，及平面地理位置圖。

13、有關(guān)圖表、照片。

14、重點、難點工程及其專題技術(shù)總結(jié)。

第五十二條

專業(yè)技術(shù)總結(jié)的內(nèi)容：

1、工程概況

2、施工條件

3、主要施工方法

4、采用新技術(shù)情況、經(jīng)驗、效果及測量試驗資料。

5、施工中重大技術(shù)問題處理情況。

6、工期、造價、工效、安全、質(zhì)量、節(jié)約方面的綜合分析，投資、材料、機(jī)械設(shè)備、勞動力的消耗使用資料。

7、有關(guān)照片、圖紙。

第五十三條

施工技術(shù)總結(jié)的編寫要求：

1、編寫施工技術(shù)總結(jié)要嚴(yán)肅認(rèn)真，實事求是，理論聯(lián)系實際，要充分反映工程的成績和經(jīng)驗，如實寫出存在的問題和缺點。

2、施工技術(shù)總結(jié)要能反映施工中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)鍵處要敘述清楚，必要時附圖表，照片。

3、統(tǒng)計數(shù)字力求準(zhǔn)確，反復(fù)核實，并與竣工數(shù)量相一致。

4、施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)內(nèi)容充實，抓住重點，分析深入，文字簡練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖表清楚。用事實和數(shù)據(jù)說明問題。

5、施工技術(shù)總結(jié)在開工時注意收集整理資料，指定專人進(jìn)行這項工作，在工程竣工后規(guī)定的期限內(nèi)編寫出技術(shù)總結(jié)。

第十四章

編制竣工文件

第五十四條

鐵路項目的竣工文件是工程建設(shè)的真實記錄，也是國家鐵路工程的歷史檔案和技術(shù)資料。它反映了各種地下、地上的建筑物，隱蔽工程，構(gòu)筑物等狀況。編制完整的竣工文件，對組織工程的竣工驗交、運營的日常維護(hù)，以及設(shè)備的改造和改建、擴(kuò)建等有著重要的意義。

第五十五條

竣工文件是施工單位在施工過程中隨時積累形成的。各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門，必須從項目建設(shè)初始就重視這項工作。一是加強(qiáng)教育，掌握編制文件的依據(jù)和內(nèi)容。二是堅持誰指導(dǎo)施工誰負(fù)責(zé)編制的原則，保證人員的相對穩(wěn)定，資料積累完善。三是隨時檢查、督促收集、整理，以避免資料文件散失在他人手中，造成破損和丟失。

第五十六條

指揮部和各隊成立竣工文