河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

近年來，生態(tài)文明逐漸成為世界各國追求可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。這是農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后人類社會的重大進步。黨的十八大報告也顯現(xiàn)了我國未來將生態(tài)文明建設放在社會主義建設總體布局突出位置的決心。人類社會的每一次飛躍,都離不開新技術的推動,農(nóng)業(yè)作為為人類提供賴以生存物質(zhì)基礎的第一產(chǎn)業(yè),在這一新的歷史時期其發(fā)展更離不開通過技術革新推動低碳農(nóng)業(yè)這一主題。低碳農(nóng)業(yè)以節(jié)約、環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)作為主要特點,是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導方向。河北省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,要保持和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和動力應該抓住低碳農(nóng)業(yè)的特點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。現(xiàn)從低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角為河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展路徑提供建議。1發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率高河北省地處華北,具有山地、高原、平原、丘陵等多種類型地貌,內(nèi)環(huán)北京、天津,地理位置優(yōu)越,其農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量對于“環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈”一體化布局具有重大意義。河北省一直是我國的農(nóng)業(yè)大省,其主要糧食作物的生產(chǎn)如小麥、高粱等在全國占有重要地位。近年來河北省又圍繞“一產(chǎn)抓特色”的戰(zhàn)略部署著眼于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,據(jù)河北統(tǒng)計局最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到60%以上?，F(xiàn)將河北省管轄的11個地級市按照地理位置由北向南的順序依次闡述;張家口市持續(xù)加大對“張雜谷”這一品牌的研發(fā)力度和示范推廣的支持,圍繞宣化無公害葡萄、涿鹿葡萄產(chǎn)業(yè)、張北甜菜產(chǎn)業(yè)等重點領域開展精深加工。在畜牧養(yǎng)殖方面,陽原獺兔養(yǎng)殖與加工科技園區(qū)、赤城縣乳肉兼用牛產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)帶動了當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),起到良好的科技示范作用,2011年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到61.5%。承德市在大力發(fā)展平泉食用菌產(chǎn)業(yè)及圍場、豐寧為重點的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的同時還加快打造黃芩、板藍根為主栽品種的中藥材生產(chǎn)基地,依托當?shù)夭葚S水美的特點,發(fā)展特色水產(chǎn)、生態(tài)有機豬、肉雞和奶牛養(yǎng)殖業(yè),推進乳業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達61%。秦皇島是全國首批沿海開放城市之一,素有“花果之鄉(xiāng)”的美譽,秦皇島的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達65.4%,居全省之首。為了適應旅游觀光城市的特點,其積極發(fā)展以觀賞為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),如形態(tài)各異的小葫蘆、水果黃瓜、適合爬蔓遮蔭的絲瓜、苦瓜等,此外已建成8個年產(chǎn)值超過10億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分別是肉雞、釀酒葡萄、糧油加工、玉米淀粉、海洋水產(chǎn)、甘薯、生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè),正大有限公司、野力葡萄酒等多家龍頭企業(yè)被命名為省級重點龍頭企業(yè)。唐山素有“板栗之鄉(xiāng)”之稱,除遷西板栗外,玉田瘦肉型豬、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)高效糧食,灤縣花卉、瓜菜、花生、食用菌產(chǎn)業(yè),樂亭都市休閑觀光農(nóng)業(yè)以及漁業(yè)發(fā)展都對全市實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越起到積極意義,2012年6月,唐山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設在玉田正式啟動,預計建設期為3年,這也是繼2010年三河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入選以來,河北省第2個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),這勢必對推動河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。廊坊作為大北京戰(zhàn)略的重要組成部分、北京的“菜籃子”,瞄準高端食品生產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機果蔬種植業(yè)、產(chǎn)品精加工及產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,以此提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”也在廊坊現(xiàn)身。除無公害蔬菜外,廊坊還大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),固安縣有中國花木之鄉(xiāng)的稱號。廊坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%。保定市是一座歷史悠久的文化名城,同時也是全國人口最多的地級市,縣域經(jīng)濟特色十分顯著。2010年,國家發(fā)改委將保定納入首批發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的8個試點城市之一,也是河北省唯一一座被納入規(guī)劃的城市,足見其代表意義。望都辣椒、雄縣紅小豆、滿城草莓、阜平大棗、曲陽鴨梨、唐縣小尾寒羊、淶源虹鱒魚、安國中藥材、易縣磨盤柿、留史皮毛、順平紅富士蘋果遠近聞名,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到51%。滄州特產(chǎn)豐富,目前已形成以泊頭鴨梨產(chǎn)業(yè)為主導的滄縣小棗、青縣蔬菜、黃驊冬棗、東光棉花等17個特色產(chǎn)業(yè)集群,極大推進了滄州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達52.5%。衡水以辣椒、棉花、食用菌、皮革、速生豐產(chǎn)林和花卉作為特色產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)示范基地,吸引龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射作用,2011年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到53.4%。石家莊市作為省會城市,河北省農(nóng)業(yè)科學院、河北科技大學等多家科研院所坐落于此,其技術優(yōu)勢和人才資源得天獨厚,平山食用菌、蘆筍種植,中保圣地玫瑰產(chǎn)業(yè)卓有成效,另外石家莊市還著重發(fā)展大棗、花椒、核桃產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)民收入穩(wěn)中有增,2010~2012年,石家莊市將重點放在糧油、果蔬、奶業(yè)、禽蛋、肉類產(chǎn)業(yè),以此打造行業(yè)龍頭。邢臺市擁有南宮蘆筍、巨鹿金銀花、枸杞、紅杏,寧晉蘆筍、葡萄,南宮、臨西棉花,南和、威縣蔬菜種植以及薄皮核桃產(chǎn)業(yè),任縣食用菌、小雜糧、花生等特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到60%。邯鄲市位于河北的南端,其在立足于大名小麥主產(chǎn)地的基礎上,除了擁有磁縣蓮藕、永年蘆筍、涉縣花椒、中藥材、核桃、成安草莓、肥鄉(xiāng)圓蔥等特色種植產(chǎn)業(yè)外,還致力于發(fā)展鱘魚、虹鱒等優(yōu)質(zhì)冷水魚、魏縣龜鱉特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),目前已建設成曲周、永年2個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),并以此為依托形成多渠道、多層次的漁業(yè)經(jīng)濟。2傳統(tǒng)作業(yè)模式不適應市場發(fā)展的需要近年來河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,對城鎮(zhèn)化建設、促進農(nóng)民增收等方面影響巨大,然而應該看到,目前傳統(tǒng)作業(yè)模式已逐漸不適應市場的需求,對環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生危害。2.1河北省農(nóng)業(yè)碳排放情況2013年初,我國多個城市出現(xiàn)嚴重霧霾天氣。2013年1月15日環(huán)保部公布的全國API污染指數(shù)位于前10位的城市中,前4名及第8名分別是石家莊、邯鄲、保定、唐山和秦皇島,也就是說河北省竟占到了一半的席位,這一數(shù)據(jù)無疑顯現(xiàn)了大自然的警示。究其根源,雖然有汽車尾氣排放、工業(yè)污染等方面的原因,但是農(nóng)業(yè)作為河北省的支柱產(chǎn)業(yè),由于生產(chǎn)經(jīng)營者作業(yè)方式不當帶來的環(huán)境污染問題也不容小覷。2008年河北省農(nóng)業(yè)碳排放總量達到4000萬t,位列全國第6位,其中農(nóng)藥碳排放量位列全國第10;農(nóng)業(yè)機械化使用碳排放位列全國第4位;灌溉用能碳排放位列全國第3;秸稈焚燒碳排放位列全國第6。這些數(shù)據(jù)顯示河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式仍以高投入、高排放的傳統(tǒng)模式為主導,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎上重視低碳化可持續(xù)發(fā)展的模式刻不容緩。2.2食品安全問題的現(xiàn)狀隨著居民收入增加,生活質(zhì)量不斷提高,同時由于河北緊鄰北京、天津的區(qū)位優(yōu)勢,周邊高端市場潛力巨大,勢必要求河北省綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱深方向發(fā)展,既有地方特色,又具有高質(zhì)量的環(huán)保有機食品越來越受到人民的歡迎。近年來,我國食品安全問題頻發(fā),并已經(jīng)成為社會輿論的焦點,嚴重影響了消費者的信心。保障食品質(zhì)量是使人民安生立命的根本,經(jīng)營者能否抓住消費者追求安全的普遍心理,運用低碳農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)出健康綠色質(zhì)量過硬的美食決定了其能否在競爭中立于不敗之地。2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式近年來發(fā)生的幾次中國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中蒙受損失的案例提醒我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者盡快采用國際標準組織生產(chǎn),采取統(tǒng)一化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,縮小產(chǎn)品間差異,打造名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。河北省是農(nóng)業(yè)出口大省,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年出口10.27億美元,2010年出口12.3億美元,產(chǎn)品主要集中在肉類、水產(chǎn)品、水果、干果、腸衣、飼料添加劑等幾大類別,利用低碳農(nóng)業(yè)的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),既保證產(chǎn)品質(zhì)量又保障在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中節(jié)能減排,提升產(chǎn)品競爭力有助于增強河北省創(chuàng)匯能力。2.4河北省農(nóng)業(yè)保險水量相對減少,土地利用率相對較低以水資源為例,河北省的年均(1956~2000年)水資源總量為全國總量的0.72%,全省人均水資源量約占全國人均水資源量的13.97%,不足1/7,且分布不平衡。近年來隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市用水的不斷增多,農(nóng)業(yè)可利用水量相對減少。河北省每年春秋季節(jié)風沙大,地表水流蒸發(fā)量大,農(nóng)藥、化肥污染嚴重,以中南部平原地區(qū)尤甚。常年的過量開采使河北省地下水位線持續(xù)下降,地表污水下滲現(xiàn)象嚴重。而農(nóng)業(yè)用水約占年水資源消耗總量的74%,因此各地區(qū)推廣節(jié)水灌溉技術,積極引進先進栽培技術因地制宜的選擇適當?shù)奶厣r(nóng)產(chǎn)品尤其是耐旱品種進行培育是今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的方向。3加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變2013年1月,國務院頒布了我國第一部國家級關于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略及專項規(guī)劃《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》,報告中強調(diào)在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面,應該加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以期推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?；谘h(huán)經(jīng)濟模式發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源投入-產(chǎn)品生產(chǎn)-污染排放”的單線模式,強調(diào)在耕牧過程中的各個環(huán)節(jié)遵循減量化、再利用、資源化的3R原則,通過構(gòu)建“資源投入-農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)-再生資源循環(huán)利用”的模式將整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)形模式。3.1構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)民就業(yè)政府在資金籌集、科研投入、人員培訓、成果推廣、大型機器設備購置等方面發(fā)揮主導作用,合理將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,為切實提高河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)整體水平并引導農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)走低碳化道路發(fā)揮作用。政府應該以充分挖掘河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿透纳妻r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標綜合分析農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟狀況,從總體把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,根據(jù)河北省各區(qū)域氣候和環(huán)境特征進行規(guī)劃分類,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一運營,促進特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作,形成規(guī)模效應。將類似的特色農(nóng)產(chǎn)品進行整合促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)專門化水平提高,節(jié)約技術資源,通過集中優(yōu)勢資源打造有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌提升河北省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形象。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的過程中,將重點放在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展上。在政策上鼓勵部分傳統(tǒng)農(nóng)戶向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)流動,拓寬就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。通過制定財政補貼政策的方式鼓勵農(nóng)民將耕作過程中的肥料施用量控制在某個規(guī)定數(shù)額之內(nèi)或直接對從事低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶給予補貼。同時可以參考發(fā)達國家的經(jīng)驗,對碳排放量征稅,引導農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向低碳化方向過渡。3.2注重公眾意識,發(fā)揮深加工的作用加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度。農(nóng)業(yè)科研院校應通過課程設置培養(yǎng)具備農(nóng)作物栽培、農(nóng)藥技術、農(nóng)機技術、病蟲害防治技術、環(huán)境與資源、法律、經(jīng)營管理、電子計算機等多種專業(yè)知識的綜合人才,以適應日新月異的市場需求,通過優(yōu)惠就業(yè)政策吸引更多的大學生來到基層開展工作。目前農(nóng)業(yè)技術推廣人員老齡化現(xiàn)象比較嚴重,政府部門應出資對農(nóng)業(yè)技術推廣人員進行專業(yè)知識培訓,促進其知識更新,通過多種方式調(diào)動工作人員的積極性,做好最后1公里的服務工作。鼓勵廣大農(nóng)戶之間通過合作組織等方式相互學習,建立農(nóng)業(yè)信息化平臺,加強全民信息意識,使農(nóng)戶和組織將農(nóng)產(chǎn)品信息、需要解決的問題等及時發(fā)布,科研人員和農(nóng)戶、農(nóng)戶間、農(nóng)戶和消費者做到信息交互零障礙,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)注入新鮮的活力,提高農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營效率。運用深加工技術挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值。低碳農(nóng)業(yè)不等同于降低生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入,而是意味著更高效的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以最少的投入產(chǎn)出最大的收益。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品的深加工比例很低,其中果品加工率不超過10%,糧食深加工率不到8%,而發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品深加工率已達到90%以上。以犧牲資源為基礎的淺加工重量輕質(zhì),目前在河北省的太行山脈、燕山山脈等地分布了70余種珍稀瀕危高等植物,國家保護動物30余種,其中許多物種的現(xiàn)狀堪憂,過度的采集導致大量珍稀植被減少,比如人參幾乎絕跡、近二三十年來很難再尋覓到黃芪的蹤跡,野生柴胡、黨參、栝樓、蒼術、天麻等逐漸稀少,致使中藥材價格逐年升高。以林木產(chǎn)品物理加工技術和糖水解技術為主的深加工技術不僅可以針對不同品種農(nóng)作物進行加工以提高單位產(chǎn)品附加值,同時還可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠科技手段的應用減少作業(yè)過程中的碳排放。例如河北省的薄皮核桃產(chǎn)業(yè),可以在常規(guī)產(chǎn)品的基礎上引入深加工工藝生產(chǎn)健康型大豆核桃乳和袋裝核桃肉等,這樣不但可以有效利用資源還可以生產(chǎn)出有利于人們健康的生態(tài)食品,這種產(chǎn)品更符合當今消費者對方便快捷食品的需要,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。3.3改變耕作方式,提高資源的利用率傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式僅通過增加施肥和農(nóng)藥等方式去提高產(chǎn)量,勢必造成水資源、土地資源、森林資源的惡化,資源惡化又反作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成惡性循環(huán)。阜平境內(nèi)的山間有許多廢棄的礦區(qū),由于尾礦的侵占和腐蝕,原本用于種植的山間平地難以再長出植株,雨季還易引發(fā)泥石流,這些都對當?shù)卮髼棶a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了威脅。(1)推廣減排方式改良傳統(tǒng)耕作方式。通過引入微電子智能監(jiān)控技術對農(nóng)作物需求進行精確預測,綜合天氣預報等信息進行定時定位澆灌,運用滴灌、微噴灌等多種節(jié)水技術相結(jié)合并針對不同品種農(nóng)作物用水量進行嚴格控制,加強水資源的有效吸收;改良輸水渠道減少灌溉過程中水量蒸發(fā)和滲漏損失;對灌溉用水進行回收再利用,提高資源使用效率。以色列直接向作物提供生長所需的無機營養(yǎng)液,其獨樹一幟的無土栽培技術既節(jié)約資源又取得很好的經(jīng)濟效益。(2)在能源的使用方面,應盡量使用低碳能源,如風能、太陽能等,利用秸稈制沼氣和有機肥料降低環(huán)境污染。利用生物學方法、有機肥施用取代化肥和高毒性農(nóng)藥作用。通過媒介協(xié)調(diào)原理提高動植物的產(chǎn)量。英國提倡“永久農(nóng)業(yè)”,利用生物鏈中害蟲的天敵達到不使用殺蟲劑的效果,鼓勵動植物調(diào)動自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)保養(yǎng)資源和能量。澳大利亞實行綜合防治的植物保護手段,對農(nóng)民噴藥量進行嚴格審批控制。3.4改變長期耕作方式,增加土地有機質(zhì),豐富土地的多樣性我國是世界農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)出量最大的國家。大約每年產(chǎn)出超過40億t,其中7億t秸稈和30億t糞便是主要構(gòu)成