2020年電大城管理學(xué)期末復(fù)習(xí)資料考試重要知識點

電大《城市管理學(xué)》期末復(fù)習(xí)考試小抄一、填空1、 從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和商品交換功能的人類定居點。2、 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和經(jīng)濟活動的集聚。3、隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多,迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂城市病的問題。4、 工業(yè)化導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨立出來。5、 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種城鄉(xiāng)合治的體制。1、 一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。2、 中國共產(chǎn)黨是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。3、 我國的非政府組織，主要包括社會團體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。4、 城市政治民主化，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。5、 將個人利益表達納入規(guī)范化渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達方式的重要方面。1、 市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系。2、 西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的商會。3、 副省級市是20世紀(jì)90年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。4、 我國城市行政管理，實行“兩級政權(quán)三級管理”體制。5、 市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。1、 城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標(biāo)。2、 就是因為城市基本職能的存在和強化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。3、供給型的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實力。4、 20世紀(jì)80年代以來，在西方開始初步形成了營銷導(dǎo)向的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。5、 人文GDP就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。1、 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是社會公正。2、 每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好城市規(guī)劃的關(guān)鍵。3、 土地用途管制的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護區(qū)的用途管制。4、 美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中政府主導(dǎo)的主要是道路及污水處理。5、 城市成長管理是主要針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。1、 城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟是一種集聚性、綜合性的經(jīng)濟。2、 城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟責(zé)任制的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益， 以達到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的。3、 世界銀行1991年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物品。4、 城市財政管理的具有公共性和地方性的性質(zhì)。5、 稅收是城市政府主要的收入來源。1、在人口學(xué)理論分析中，通常用城市人口結(jié)構(gòu)來描述城市人口的一些基本特征。2、 城市人口的機械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。3、 戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。4、 提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的供求關(guān)系入手。5、 法定社區(qū)尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。1、 城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的人工環(huán)境。2、 以人為本是城市環(huán)境的根本宗旨。3、 煤煙型細(xì)微顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。4、 排污權(quán)交易是當(dāng)前國際上發(fā)達國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。5、 20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。1、 縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實現(xiàn)城市化的過程。2、 我國城市化2004年已經(jīng)超過40%。3、 城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。4、 小城鎮(zhèn)是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。5、 城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。1、 按政府機構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為超城市的和城際的兩種類型。2、 非政府區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)兩種類型。3、 經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。4、 區(qū)域經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。5、 Citistate不是一個行政邊界，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。1、 決策系統(tǒng)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。2、 對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的敏捷化程度，而這一點又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。3、 對于反應(yīng)而言，留有足夠的“預(yù)備隊”是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。4、 危機管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的響應(yīng)策略。5、 城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略。二、選擇題1、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A人口數(shù)量C產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D行政管轄2、（C）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。 C第三次3、總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（ AC）功能為主。A軍事C政治4、 （A）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。A美國5、 市政經(jīng)濟具有（ABCDE）的基本特征。A社會性B長期性C不可分性D政府性E公共性6、在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ ABCD）A市法院B中共市委C市檢察院 D市政府7、 市人民代表大會職權(quán)主要具有地方（ABCD）oA任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán)8、 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD），其他國家機關(guān)包括各個部門一律不能設(shè)定行政許可。A國務(wù)院B省一級人民政府D全國人大及其常委會9、 根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（ABD）oA從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 B居住在市區(qū)內(nèi) D具有本市戶口10、 在我國城市中，（D）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。D集團參與11、市政管理體制的內(nèi)容包括（ABCD）oA市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成體制D市建制體制12、我國目前的建制市包括（ABCD）oA副省級市 B縣級市C地級市D直轄市13、 中共市委對城市國家政權(quán)機關(guān)，包括（ABCD）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。A市人民政府B市人民法院 C市人民檢察院 D市人大14、 下列的市政職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能。A消防D治安管理15、 市級政府的經(jīng)濟調(diào)控（ABCDE）的特征。A雙向性B間接性C綜合性D有限性E超前性16、 城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ABCDE）組成。A戰(zhàn)略措施B戰(zhàn)略反饋C重點戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景 E戰(zhàn)略依據(jù)17、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）和獲取。A優(yōu)劣機威分析方法B競爭一合作分析方法C政經(jīng)社技分析方法D歷史分析方法18、世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。A適于居住的B銀行信賴的C治理和管理良好的D有競爭力的19、 城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ABCD）oA范圍經(jīng)濟B可持續(xù)發(fā)展理論C規(guī)模經(jīng)濟D集聚經(jīng)濟20、城市營銷的主要內(nèi)容包括（ABCD）oA產(chǎn)品B城市營銷主體C目標(biāo)市場需求D目標(biāo)市場21、 （B）行政合理原則要求行政機關(guān)在行使自由裁量權(quán)時，不僅應(yīng)事實清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。B行政合理原則22、我國土地儲備的運行模式包括（ ABCD）oA上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式。23、 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ABCD）oA地方公共物品性與效益的外部性B運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D建設(shè)的同步性與超前性24、 現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。A美國25、 根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)城市化水平達到（B）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到 70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。B30%26、 城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè)27、 經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）oB信息不對稱問題D自然壟斷28、21世紀(jì)中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達到（ D）左右。D60%29、 城市財政管理的內(nèi)容包括（ABCD）A預(yù)算管理B城市維護與建設(shè)資金的管理C稅收管理D預(yù)算外資金管理30、 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ABC）A慈善模式B民主模式C巨物模式31、一般情況下，把城市人口劃分為（ABCD）oA中小學(xué)年齡B老齡C勞動年齡D托幼年齡32、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ ABD）oA穩(wěn)定型B衰退型D增長型33、 在（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。B增長型34、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)35、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）oA社區(qū)成員B社團性組織C企事業(yè)組織D行政性組織36、城市環(huán)境的特征是（ABCD）A脆弱性 B開放性C人為性D復(fù)合性37、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ ABCD）A水污染B固體廢棄物污染C視覺污染D大氣污染38、城市環(huán)境保護的手段中（AC）是日常管理的必要條件。 A行政手段C經(jīng)濟手段39、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD）A誰污染誰治理制度B排污權(quán)交易制度C獎勵制度D排污收費賠償制度40、一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ ABCD）A處理者B消費者C廢物處理者D資源開采者41、（A）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?50%的國家。A英國42、 （C）是城市化的內(nèi)在動力C工業(yè)化43、 各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（B）左右，發(fā)展速度很快； B30%?70%44、 城中村產(chǎn)生原因主要有：（ABCD）A投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地45（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A撤市（縣）設(shè)區(qū)B撤村設(shè)街C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非46、 （A）大都市政府：成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。 A倫敦47、 發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合、受政黨更替的影響大48、 從問題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AD）oA縱向協(xié)調(diào)D橫向協(xié)調(diào)49、 總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）oA弱調(diào)控模式B多元調(diào)控D強調(diào)控模式50、 （ABCD）實行強調(diào)控模式。A法國B荷蘭C日本D希臘51、 對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含（ABCD）的構(gòu)架體系。A保障系統(tǒng)B執(zhí)行系統(tǒng)C信息系統(tǒng)D決策系統(tǒng)52、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。 C保障系統(tǒng)53、 （C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。C預(yù)防54、 堅持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）oA齊B實C準(zhǔn)D快55、 突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）oA預(yù)警系統(tǒng)的建立B危機應(yīng)對C危機判斷D確認(rèn)危機來源三、名詞解釋1、 市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展， 制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務(wù)運行的管理和監(jiān)督行為。2、 市政管理學(xué)：是指研究城市政府行政機關(guān)和其他城市公共管理主體，對城市日常公共事務(wù)進行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。3、 城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。1、城市政治權(quán)力系統(tǒng)： 是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。2、 城市政治參與系統(tǒng)：是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。3、 市人民團體：是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。在我國城市特指市工會、市婦聯(lián)、市共青團等組織。4、 市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。5、 市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達） ，向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。6、 市民利益表達：是指代表某種利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。1、 市政管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。2、 市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和。3、 市政職能是指城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。4、 市政執(zhí)行是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、 指令和法律法規(guī)的過程。1、城市發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預(yù)測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。2、 可持續(xù)城市是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。3、 城市職能是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。4、 城市性質(zhì)是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。5、 學(xué)習(xí)型政府是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機制，形成全員學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，從而提高整個政府的群體能力。6、 循環(huán)經(jīng)濟是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。7、經(jīng)營城市是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。8、 城市營銷：是指把地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品， 通過強化地方經(jīng)濟基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場 （主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等） ，來主動營銷地區(qū)的特色。1、 城市規(guī)劃是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。2、 土地儲備制度是指政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。3、土地用途管制是指國家為保證土地資源的合理利用， 以及經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的制度。4、 城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。5、 城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。1、 城市經(jīng)濟管理就是城市政府運用經(jīng)濟、行政、法律手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。2、 預(yù)算外資金是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權(quán)的一種管理形式。3、 市場失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。4、 宏觀調(diào)控是指政府運用各種經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段對國民經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)和控制，以保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)政府的政策目標(biāo)，推動社會全面進步的經(jīng)濟措施。5、 規(guī)制是指具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。6、 城市財政是城市政府參與社會收入或產(chǎn)品的分配活動，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會產(chǎn)品過程中與社會各方面發(fā)生的分配關(guān)系。7、 城市財政管理是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。8、 城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是指城市是由多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的,每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟活動，在城市經(jīng)濟發(fā)展中起著不同的作用，同時又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個整體。1、 城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。2、 城市人口管理是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。3、 城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。4、 社區(qū)是指一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。5、 城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上,由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。6、 城市流動人口：指沒有城市常住戶口暫住（具有暫住證）或暫時逗留于城市的人口。1、 環(huán)境容量指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，是考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。2、 環(huán)境污染指自然環(huán)境要素中，混入對人體有害、破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式，并達到一定的程度、超出環(huán)境自我凈化能力的現(xiàn)象。3、 環(huán)境質(zhì)量指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素（大氣、水體、土壤、生物等）之一，或環(huán)境整體受到污染的程度。4、 環(huán)境保護指采取各種方法保護環(huán)境，使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實現(xiàn)。5、 城市環(huán)境是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。6、 城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。7、 城市環(huán)境綜合整治是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提， 采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。8、 排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。1、 城市化是指社會經(jīng)濟關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。2、 城市邊緣區(qū)是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。3、 城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀^態(tài)。1、 Citistate（城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。2、 區(qū)域規(guī)劃是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。3、 區(qū)域經(jīng)濟一體化是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作， 通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。1、 公共緊急狀態(tài)是指一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。2、 危機管理是指組織對所有危機發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括對組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。四、簡答題從政治學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？1、從政治學(xué)角度理解的市政是指城市政治主體（城市政府、社會團體、無黨派人士等）圍繞城市公共事務(wù)而展開的各種政治決策與行政執(zhí)行的活動過程的總稱， 目的是保持城市運行的穩(wěn)定。這一概念包含了如下幾層意思：（1）城市政治主體是指全部城市政治體系。既包括城市權(quán)力政治體系，也包括城市政治參與體系。 （2）城市公共事務(wù)是指城市廣泛的經(jīng)濟、文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利、公共安全、交通、環(huán)境與公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、游憩設(shè)施等有關(guān)的城市社會公共事務(wù)。（3）政治決策和行政執(zhí)行活動具體表現(xiàn)為城市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程。即城市政治與行政體系中的有權(quán)機關(guān)，為了有效地管理城市社會公共事務(wù)而對城市各類公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督活動，以及城市利益群體和公民對城市公共政策的影響活動。這些活動表現(xiàn)為城市公共政策主體與市民或社會團體的政治性互動過程。（4）市政的目的是政治性的，即保持城市運行各個方面的平衡與穩(wěn)定。1、 簡述我國城市政治權(quán)力系統(tǒng)的構(gòu)成。在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括：（1）執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨組織，（2）國家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機構(gòu)：（a）城市國家權(quán)力機關(guān)——市人民代表大會及其常委會；（b）行政機關(guān)——市人民政府； （c）司法機關(guān)——市人民法院、市人民檢察院。以及這些機構(gòu)的下級組織機構(gòu)。2、 簡述市政府的職權(quán)1、 執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；2、 領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員；3、執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本市的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作；4、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣， 幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治， 幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；5、 行政立法權(quán)。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和本級人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定；6、 辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。3、薩拉蒙認(rèn)為非政府組織具有哪些屬性？1、 組織性，指合法注冊，有成文的章程、制度，有固定的組織形式和人員等；2、 民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機構(gòu)，也不隸屬于政府或受政府支配；3、 非營利性，指不以營利為目的，不進行利潤分配；4、 自治性，指有獨立的決策與行使能力，能夠進行自我管理；5、 志愿性，指成員的參加和資源的集中不是強制性的，而是自愿和志愿性的；6、 非政治性，指不是政黨組織，不參加競選等政治活動；7、 非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動。4、 城市居民委員會的主要任務(wù)是什么？1、宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護居民的合法權(quán)益； 2、辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；3、調(diào)解民間糾紛；4、協(xié)助維護社會治安；5、 協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作；6、溝通政府與居民之間的聯(lián)系；7、搞好社區(qū)服務(wù)；8、加強民族團結(jié)；9、管理居民委員會的財產(chǎn)。5、 市民參政的意義是什么？1、市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點； 2、市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)；3、市民參政是廉政建設(shè)的推進器。6、 市民意見表達方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個方面？1、擴大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，給各個階層、各種職業(yè)、各社會團體和基層自治組織的市民， 創(chuàng)造意見表達的途徑和條件，并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道； 2、在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個意見表達的陣地； 3、大力開發(fā)人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開展市民終身教育和職業(yè)培訓(xùn)， 不失時機地抓好提高市民素質(zhì)工作，以確保市民參政議政和意見表達的質(zhì)量和效果。7、 我國市民利益表達的主要途徑有哪些？1、個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求；2、代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團推選出來，進入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會集團利益的代理人； 3、集團參與渠道，。在我國城市中，集團參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道， 即通過職業(yè)集團對市政管理和決策施加有效影響， 實現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主； 4、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護市民利益的重要途徑和方式，即通過政治、行政、經(jīng)濟、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益， 危害市民個人和整體的利益。1、簡述市政管理體制的概念、本質(zhì)和核心。1、 市政管理體制是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和；2、市政體制的本質(zhì)是處理城市中統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系；3、市政體制的核心是城市的權(quán)力在國家機構(gòu)、政黨組織之間的配置及其相互制約的關(guān)系。2、 簡述市政管理體制的內(nèi)容1、市建制體制，它包括設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央、?。ㄖ荩┑目v向權(quán)力關(guān)系，市的下級行政建制；2、市政府構(gòu)成體制，包括城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系； 3、市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長負(fù)責(zé)制、委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機結(jié)合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運行機制等； 4、市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提； 市政府的構(gòu)成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)； 市行政管理體制則是市政體制研究的重點；市政體制的核心問題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。3、 我國城市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？1、設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)；2、市的行政地位，市的行政地位是指在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關(guān)系；3、 市的設(shè)置模式，市的設(shè)置模式是指建制市設(shè)置的空間組織模式；4、 市的下級行政建制。4、 我國當(dāng)前的城市設(shè)置模式主要有哪幾種？1、 切塊設(shè)市模式，即以縣的中心城鎮(zhèn)或其他重要城鎮(zhèn)連同其近郊部分析置市，城市區(qū)域與鄉(xiāng)村區(qū)域界限分明，市縣共存，城鄉(xiāng)分治；2、多中心組合模式，即由若干個集聚中心或城鎮(zhèn)組合而設(shè)置市； 3、整縣改市模式，指將整個縣改為市，或幾個縣整塊合并為市，也包括撤銷市外圍的縣并入市； 4、市領(lǐng)導(dǎo)縣的模式，此種模式是由一個中心城市領(lǐng)導(dǎo)若干個縣，即以經(jīng)濟相對發(fā)達的中心城市帶動周圍農(nóng)村的城鄉(xiāng)合治型的建制模式。5、我國城市政府的基本職能有哪些？ 1、經(jīng)濟職能是指城市政府利用經(jīng)濟、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟進行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護正常的經(jīng)濟秩序良性發(fā)展，促進經(jīng)濟的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善； 2、社會職能主要是指城市政府社會公共服務(wù)方面的職能， 目的在于維護良好的社會公共秩序，促進城市社會的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)； 3、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟與社會發(fā)展為主要內(nèi)容的中長期發(fā)展計劃， 目的在于預(yù)測城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，為城市建設(shè)和管理提供思想、政策和制度依據(jù)； 4、建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 組織規(guī)劃項目的建設(shè)和實施，進而落實城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期計劃； 5、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項目落實以后，保證城市政治、經(jīng)濟、文化與社會生活秩序，維護城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對城市各項事業(yè)進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。6、 我國城市的市政管理職能有哪些？1、城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能，包括城市規(guī)劃與管理職能、城市建設(shè)與管理職能、環(huán)境保護職能、；2、城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、計劃生育管理、勞動和社會保障管理； 3、公共經(jīng)濟管理和經(jīng)濟振興職能，包括公共財政職能、公共產(chǎn)品供應(yīng)和公共經(jīng)濟服務(wù)及其管理職能、公共經(jīng)濟規(guī)制職能、城市經(jīng)濟振興職能；1、城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些方面的內(nèi)容？ 1、戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和發(fā)展條件； 2、戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時期內(nèi)， 最終將要達到的總體目標(biāo)；3、重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。4、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施；5、戰(zhàn)略反饋。2、如何制定營銷導(dǎo)向城市發(fā)展戰(zhàn)略？ 1、將城市作為企業(yè)來進行營銷；2、要在市場營銷中取得長久的優(yōu)勢地位； 3、營銷城市要“走出去”4、營銷城市的另一個重要的目的是“請進來”。3、 學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？1、 組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想；2、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； 3、組織結(jié)構(gòu)扁平化；4、組織具備極強的自我創(chuàng)造力； 5、彈性化的組織結(jié)構(gòu)；6、能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。1、城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的條件和措施；2、協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向；3、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；4、擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法； 5、確定城市各項市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案； 6、擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求； 7、根據(jù)城市基本建設(shè)的計劃，安排城市各項重要的近期建設(shè)項目，為各單項工程設(shè)計提供依據(jù)； 8、根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。2、 城市規(guī)劃工作的特點是什么？1、綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題；2、 法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)；3、 地方性，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是城市政府的主要職能，其目的是促進城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點，因地制宜地編制；同時，規(guī)劃的實施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力；4、 長期性、經(jīng)常性，城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠(yuǎn)的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預(yù)見性；5、 實踐性，城市規(guī)劃的實踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設(shè)服務(wù)，規(guī)劃方案要充分反映建設(shè)實踐中的問題和要求， 有很強的現(xiàn)實性。其次是按規(guī)劃進行建設(shè)是實現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑， 規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最后，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應(yīng)快速變化的社會經(jīng)濟技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。3、 城市規(guī)劃的編制程序是什么？我國的城市編制城市規(guī)劃，一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進行。1、第一階段編制城市總體規(guī)劃編制城市總體規(guī)劃又分為下列步驟：（1）勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料； （2）編制城市總體規(guī)劃綱要；（3）起草城市總體規(guī)劃；（4）評議城市總體規(guī)劃草案；（5）審議和通過城市總體規(guī)劃；（6）上級政府審查、批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃。2、第二階段編制城市詳細(xì)規(guī)劃，設(shè)市城市的詳細(xì)規(guī)劃由市政府的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制?？h政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣政府的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制。 其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織編制。在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時，可以提出多種方案，從功能、經(jīng)濟、環(huán)境、景觀等效果和建設(shè)次序、周期等方面進行綜合的比較和論證，然后選定實施方案。城市詳細(xì)規(guī)劃具有作為各項工程設(shè)計依據(jù)的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方政府頒布的各種法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4、 城市規(guī)劃管理中的行政法制原則的內(nèi)容是什么？行政法制原則也即行政法基本原則， 它是貫穿于行政法之中，指導(dǎo)行政法制定和實施的基本準(zhǔn)則。1、行政合法原則，行政法首要的和基本的原則是行政合法性原則，它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。2、 行政合理原則，行政合理原則的宗旨在于解決行政機關(guān)行政行為的合理性問題；3、 行政效率原則，遵循依法行政的種種要求并不意味著可以降低行政效率。廉潔、高效是人民群眾對政府的要求，提高行政效率是國家行政改革的基本目標(biāo)之一；4、行政統(tǒng)一原則，行政統(tǒng)一原則分為三項內(nèi)容：（1）行政權(quán)統(tǒng)一；（2）行政法制統(tǒng)一；（3）行政行為統(tǒng)一；5、 行政公開原則，行政公開原則是社會主義民主與法制原則在行政法上的體現(xiàn)，我國行政公開的原則是：國家行政機關(guān)的各種職權(quán)行為除法律特別規(guī)定的外，應(yīng)一律向社會公開。5、依法行政的主要內(nèi)容是什么？1、任何行政法律關(guān)系的主體都必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守法律，在法定范圍內(nèi)依照法律規(guī)定辦事； 2、任何行政法律關(guān)系的主體都不能夠享有不受行政法調(diào)節(jié)的特權(quán)，權(quán)利的享受和義務(wù)的免除都必須有明文的法律依據(jù)；3、國家行政機關(guān)進行行政管理必須有明文的法律依據(jù)；4、任何違反行政法律規(guī)范的行為都是行政違法行為，它自發(fā)生之日起就不具有法律效力。 一切行政違法主體和個人都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、 行政公開原則的要求是什么？1、行政立法程序、行政決策程序、行政裁決程序和行政訴訟程序公開； 2、一切行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件必須向社會公開，未經(jīng)公布者不能發(fā)生法律效力， 更不能作為行政處理的依據(jù)；3、國家行政機關(guān)及公務(wù)員在進行行政處理時， 必須把處理的主體、處理的程序、處理的依據(jù)、處理的結(jié)果公開，接受相對人的監(jiān)督，并告知相對人對不服處理的申訴或起訴的時限和方式； 4、行政相對人向行政主體了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策時，行政主體有提供和解釋的義務(wù)。7、 中國城市成長管理的主要包括哪個方面的內(nèi)容？1、 效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益；2、 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合的原則；3、 動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導(dǎo)作用， 但從長遠(yuǎn)看可能會成為有效利用土地的障礙；4、 協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。8、 土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循哪些原則？1、 城市化階段差異；2、 城市化發(fā)展速度差異；3、 土地所有制基礎(chǔ)差異；4、中西方城市行政基礎(chǔ)差異；5、 市場化程度不一。9、 城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是什么？1、 地方公共物品性與效益的外部性；2、 經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性；3、 建設(shè)的同步性與超前性；4、 運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性。10、 以項目為主體的投融資機制可根據(jù)城市公共建設(shè)項目的不同特點采取哪些不同的投融資方式？1、投資者共同組建項目公司； 2、以“設(shè)施使用協(xié)議”為載體的投融資方式；3、以“有償供給”為基礎(chǔ)的投融資方式；4、BOT投融資方式是指建設(shè)項目由企業(yè)投資建設(shè)， 企業(yè)同時獲得該項目一定期限的經(jīng)營權(quán)，期滿后再將設(shè)施轉(zhuǎn)讓給政府的一種投資建設(shè)方式， 是國際通用的投資運營模式；5、捆綁式組合型投融資方式，通過兩個或兩個以上無投資回報項目和有投資回報項目的捆綁和組合， 將投資負(fù)擔(dān)和投資回報相結(jié)合，從而形成一個項目成為另外一個項目信用保證的投融資方式。6、PPP模式，即公共部門與私人企業(yè)合作模式，指政府、營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個項目而形成的相互合作關(guān)系的形式。11、 完善我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的總思路是什么？1、重新界定城市基礎(chǔ)設(shè)施的可市場化與不可市場化的界限； 2、充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的主導(dǎo)作用； 3、利用項目的盈利性吸引非財政投資。12、 我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制是什么？1、 市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證；2、 市政府其他有關(guān)部門的配合，以及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的組織保障； 3、改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企、事業(yè)單位的經(jīng)營和管理，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵；4、吸收多種所有制經(jīng)濟投資和經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施，是搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑；5、人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的源泉。13、 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的內(nèi)容是什么？1、城市供電管理，城市供電管理的內(nèi)容是： （1）輸變電建設(shè)管理。包括做好負(fù)荷預(yù)測，制訂電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；變電所所址選擇；送電線路的路徑選擇。（2）供電設(shè)備運行、檢修管理。運行管理要加強巡視檢查；進行定期計劃檢修和事故搶修；預(yù)防季節(jié)性事故和外力破壞事故；加強技術(shù)管理。（3）用電營業(yè)管理。一是做好用戶業(yè)務(wù)擴充管理工作；二是加強電能質(zhì)量管理，包括頻率質(zhì)量管理、電壓質(zhì)量管理和供電可靠性管理；三是抓好計劃、節(jié)約、安全用電；2、城市供水管理，城市供水管理的內(nèi)容是： （1）水資源管理。要防止地表水被污染；合理安排取水量。地下水宜飲用，但需平衡來水與灌水，控制地面沉降。（2）供水工程的建設(shè)管理，包括取水、凈水和配水的工程管理。（3）供水的水質(zhì)和水壓管理。根據(jù)具體情況，可分別采取水廠一次加壓、管網(wǎng)中途加壓或局部地區(qū)加壓等做法。（4）節(jié)約用水管理。一是加強宣傳；二是實行計劃用水；三是使用節(jié)水設(shè)備；四是提高水的重復(fù)利用率；3、城市供氣管理，城市供氣管理的內(nèi)容是： （1）供氣規(guī)劃管理。國外城市的燃?xì)饣?，大多?shù)經(jīng)歷了從煤制氣到油制氣，再到以天然氣為主的過程。（2）供氣工程的建設(shè)管理。一方面選擇燃?xì)饣耐緩?；另一方面確定供氣規(guī)模。（3）供氣的安全管理。要控制燃?xì)獾馁|(zhì)量；監(jiān)督執(zhí)行燃?xì)馄骶叩臉?biāo)準(zhǔn)；提倡安裝燃?xì)饩瘓笃鳎?、城市道路管理，城市道路管理的內(nèi)容是：（1）對新建或改建道路的質(zhì)量、進度的監(jiān)督。（2）對道路的維修和養(yǎng)護。（3）路政管理。包括掘路管理，占用路面管理，以及對人為損壞道路的管理；5、城市災(zāi)害管理，城市災(zāi)害管理的內(nèi)容是： （1）各種防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和維護。（2）防災(zāi)報警系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和管理。 （3）防災(zāi)物資的儲備管理。（4）普及防災(zāi)救災(zāi)知識。1、1、現(xiàn)代城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？1、制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和計劃；2、不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；3、不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；4、有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；5、加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理；6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。2、 城市經(jīng)濟管理的方法有哪些？1、 經(jīng)濟方法，經(jīng)濟方法是指依靠經(jīng)濟組織，運用經(jīng)濟手段，按客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求來管理經(jīng)濟， 以達到預(yù)期的經(jīng)濟目標(biāo)的方法。城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟責(zé)任制的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益，以達到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的；2、 行政方法，城市經(jīng)濟管理的行政方法是依靠行政組織、運用行政手段來管理經(jīng)濟的一種方法，它依靠國家政權(quán)的權(quán)威，采用非經(jīng)濟手段來指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟活動；3、 法律方法，城市經(jīng)濟管理中的法律方法，是指城市政府通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法來管理經(jīng)濟的方法。3、簡述城市經(jīng)濟管理機構(gòu)的構(gòu)成？1、決策系統(tǒng)。城市政府和市長是城市行政最高層次、最高權(quán)威性的決策中心，市政府、市長的決策要傾聽部門的意見和經(jīng)過咨詢系統(tǒng)的科學(xué)論證，并接受監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督； 2、執(zhí)行系統(tǒng)。由宏觀調(diào)控機構(gòu)及專業(yè)經(jīng)濟管理部門的各局、委、辦組成。決策方案的實施，由城市政府宏觀調(diào)控系統(tǒng)執(zhí)行；3、 咨詢系統(tǒng)。由政策研究機構(gòu)、政府情報咨詢機構(gòu)、社會研究機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)組成。咨詢系統(tǒng)是城市政府的參謀和情報系統(tǒng)，是市政府制定決策和實施決策的有力助手； 4、監(jiān)督系統(tǒng)。由行政監(jiān)督機構(gòu)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)監(jiān)督機構(gòu)、財政監(jiān)督機構(gòu)、法律監(jiān)督機構(gòu)、群眾監(jiān)督機構(gòu)組成。應(yīng)健全和強化銀行、物價、稅收、審計、財政等財經(jīng)監(jiān)督、調(diào)節(jié)機構(gòu)的作用，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。4、 中國傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟管理體制的主要特點是什么？1、 在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，實行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式；2、 在經(jīng)濟決策結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟活動的決策權(quán)高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權(quán)；3、 在經(jīng)濟調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)方面，主要通過指令性計劃和行政手段對經(jīng)濟進行管理，市場機制的作用微??；4、 在經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽視勞動者個人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯；5、在經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟活動。5、 21世紀(jì)中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是什么？1、城市化水平要達到60%左右；2、城市經(jīng)濟實力達到中等發(fā)達國家水平；3、居民生活水平達到富裕水平；4、城市經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)一體化。6、 中國城市經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)是什么？1、 加速城市化進程，使城市化水平每年提高一個百分點，重點是發(fā)展小城鎮(zhèn)；2、 要在全國建立2?3個現(xiàn)代化國際城市并帶動周邊地區(qū)大中小城市的發(fā)展，形成最具活力和經(jīng)濟實力的城市群和城市帶， 成為三角支撐的國家經(jīng)濟支柱、中國經(jīng)濟實力和綜合國力的中流砥柱、未來中國經(jīng)濟的增長極；3、 以特大城市、大城市為中心建立和發(fā)展區(qū)域性的城市帶和城市群，并以城市群帶構(gòu)架形成經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟區(qū)成為中心城市的經(jīng)濟腹地。同時在每個經(jīng)濟區(qū)內(nèi)要發(fā)展一批特大城市，發(fā)揮特大城市的帶動和輻射作用，以促進整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；4、 建立一批生態(tài)城市；5、建立以交通為網(wǎng)絡(luò)，以城市為結(jié)點，以市場為內(nèi)容的國家經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和基本構(gòu)架，即以主干線、次干線、一般線三個層面的立體交通體系，超（特）級城市、大城市、中（小）城市三個層次的城市體系，并以沿海、沿邊、沿江三邊城市作為通向國際市場的通道，以廣大農(nóng)村為基礎(chǔ)，形成以城市為中心的完整的、強大的國民經(jīng)濟體系。7、 造成市場失靈的原因主要有哪些？1、 壟斷勢力的存在；在壟斷的市場上，供給并不由市場決定，壟斷企業(yè)可以控制產(chǎn)量，進而影響價格，當(dāng)壟斷力量阻礙了競爭時，市場機制無法正常發(fā)揮作用，出現(xiàn)市場失靈；2、 外部性；外部性是指某種經(jīng)濟活動給予這項活動無關(guān)的第三方帶來的影響。一般說來，外部性尤其是無法明確產(chǎn)權(quán)的負(fù)的外部性，引起市場失靈；3、 公共物品；公共物品的非排他性和非競爭性特征，使市場調(diào)節(jié)無法提供充分的公共物品，導(dǎo)致市場配置資源無效率，引起市場失靈；4、 非對稱信息；完全市場的前提之一是完全公開和具備完全流動性的信息，當(dāng)市場供求雙方對于交易的信息掌握程度不對稱時，交易行為就成為“非正?！睘榫S護正常的市場秩序，政府在這時有必要來保障弱勢一方的權(quán)益。8、 政府失靈理論的主要原因是什么？根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)界的研究，導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括以下四個方面：1、 政府的行為動機；2、政府的低效率；3、政府的自我擴張傾向；4、政府赤字問題。9、 城市財政管理的職能有哪些？城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、 收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：1、籌集資金，市政經(jīng)濟管理為了履行城市建設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金；2、 合理安排支出，這是城市財政（通過市政財務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系；3、 綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑；4、財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標(biāo)對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。10、 城市財政管理的內(nèi)容有哪些？1、預(yù)算管理，主要包括城市財政預(yù)算和由財政管理下的市政工程預(yù)算管理；2、稅收管理，1994年，我國分稅制改革之后，城市稅收分別由國稅局和地稅局管理； 3、城市維護與建設(shè)資金的管理；4、預(yù)算外資金管理。11、 如何管理預(yù)算外資金？1、在國家計劃指導(dǎo)下統(tǒng)一管理，把財政部門與主管部門結(jié)合起來，形成一個強有力的城市預(yù)算外資金管理系統(tǒng)；2、 健全預(yù)算外資金管理辦法，實行財政監(jiān)督，也要建立預(yù)算制度，堅持“正當(dāng)?shù)谋Ｗo，違法的取締”原則；3、 預(yù)算外資金的收支應(yīng)納入城市綜合財政信貸計劃，統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)綜合平衡；4、 任何單位不得私設(shè)私收私支的“小金庫”。12、 我國城市財政收入的主要來源是什么？1、 稅收收入，稅收是城市政府主要的收入來源；2、 利潤收入，國有企業(yè)稅后利潤在規(guī)定留成后的剩余，也是城市財政收入的來源之一；3、 上級財政的轉(zhuǎn)移支付，上級轉(zhuǎn)移支付的城市財政收入是城市建設(shè)和發(fā)展的重要資金來源；4、 政府公債，政府公債一般有兩種，一是對外舉債，一是對內(nèi)舉債；5、 收費收入，包括公共事業(yè)使用收費、土地使用費、管理費、事業(yè)費、資金占用費、租賃費，等等；6、基金預(yù)算收入和專用基金收入，隨著城市相對獨立的作用的增強，城市針對特殊的用途，經(jīng)國家批準(zhǔn)，可以通過建立社會基金和專用基金來滿足城市發(fā)展的需要； 7、其他來源，改革開放以來，城市金融改革的步伐不斷加快，城市金融機構(gòu)走向多元化，除了銀行機構(gòu)外，非銀行金融機構(gòu)的信貸資金也是市政資金的來源之一。特殊情況下，社會集資也是市政資金的來源之一， 但由于其比較敏感，只有經(jīng)中央政府特別授權(quán)的城市才可進行。另外，外資的不斷進入也使其成為市政資金的來源之一。13、 我國的市政經(jīng)濟支出結(jié)構(gòu)包括哪些方面的內(nèi)容？1、城市經(jīng)濟支出，包括城市國土整治支出、城市公益事業(yè)基本建設(shè)支出、技術(shù)改造支出、對國有工商（市屬）企業(yè)的援助性投入、市管縣體制下對農(nóng)業(yè)的援助性投入等；2、 城市維護和建設(shè)支出，城市維護和建設(shè)支出包括城市公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)與維護支出等；3、 科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設(shè)支出、技術(shù)改造資金、流動資金和科技三項費用以外的各項文教事業(yè)費和科學(xué)事業(yè)費支出，包括文化、出版、體育、教育、衛(wèi)生、計劃生育等共計15項事業(yè)費支出；4、行政管理費用支出，行政管理費用支出即城市行政管理部門的管理費用，包括市政府、人大、政協(xié)、公檢法、人民團體、直屬機關(guān)、事業(yè)單位的辦公費、設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、工資、基建開支等；5、 社會保障和救濟支出，社會保障和社會救濟支出即用于城市人民生活保障的費用，如社會救濟費、公共醫(yī)療保健費、殘疾人費用、勞動保護費用以及社會災(zāi)害補助費，等等；6、 財政補貼，財政補貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。即通過影響相對價格結(jié)構(gòu)，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的一種政府無償支出，在我國政府的財政統(tǒng)計中財政補貼主要包括物價補貼和企業(yè)虧損補貼兩大類。1、簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。1、 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量；2、 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人/公頃等來表示；3、 城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素；4、城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5、城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6、城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識，貫徹基本國策；2、正確選擇城市人口增長途徑；3、做好人口普查和人口預(yù)測工作； 4、加強城市流動人口管理；5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3、我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1、城市人口存量不斷增大；2、 城市人口流量不斷增大；3、城市人口結(jié)構(gòu)變化。 4、近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1、 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；2、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 3、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。5、簡述我國城市人口管理的特點是什么？1、 城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。 但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2、 居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)?。坏怯?；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留；3、 城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。6、 社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 2、具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群；3、相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 4、具有本地特征的文化積淀；5、居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。7、 城市社區(qū)主要具有哪些特點？1、 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小；2、社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強；3、公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；4、社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。8、 簡述城市社區(qū)管理的主體。1、行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；2、 企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；3、 社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；4、社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。9、 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1、 “無單位歸屬人員”日益增多；2、 外來人口越來越多；3、隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下移， 許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作， 這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。1、簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。1、城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量；2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人/公頃等來表示；3、 城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素；4、 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5、 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6、 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識，貫徹基本國策；2、正確選擇城市人口增長途徑；3、做好人口普查和人口預(yù)測工作； 4、加強城市流動人口管理；5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3、我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1、城市人口存量不斷增大；2、城市人口流量不斷增大；3、城市人口結(jié)構(gòu)變化。 4、近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1、 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；2、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 3、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。5、簡述我國城市人口管理的特點是什么？1、 城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。 但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2、 居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留；3、 城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。6、 社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 2、具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群；3、相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 4、具有本地特征的文化積淀；5、居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。7、 城市社區(qū)主要具有哪些特點？1、 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較?。?、 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強；3、 公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；4、 社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。8、 簡述城市社區(qū)管理的主體。1、行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；2、 企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；3、 社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；4、 社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。 社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。9、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1、“無單位歸屬人員”日益增多；2、外來人口越來越多；3、隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下移， 許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作， 這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。1、簡述描述城市人口特征的指標(biāo)。1、城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量； 2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)， 常用人/平方千米或人/公頃等來表示； 3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況， 它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素； 4、城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5、城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況， 或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 6、城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例， 即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。2、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識，貫徹基本國策；2、正確選擇城市人口增長途徑；3、做好人口普查和人口預(yù)測工作；4、加強城市流動人口管理；5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 3、我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。1、 城市人口存量不斷增大；2、 城市人口流量不斷增大；3、 城市人口結(jié)構(gòu)變化。4、近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？1、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；2、文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 3、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢。5、簡述我國城市人口管理的特點是什么？1、 城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。 但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2、 居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)?。坏怯?；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留；3、 城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。6、 社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 2、具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群；3、相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 4、具有本地特征的文化積淀；5、居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。7、 城市社區(qū)主要具有哪些特點？1、 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較?。?、 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強；3、 公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；4、 社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。8、 簡述城市社區(qū)管理的主體。1、 行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機構(gòu)；2、 企事業(yè)組織。這主要是指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校以及各種業(yè)主管理委員會、物業(yè)管理公司等；3、 社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會團體；4、 社區(qū)成員。從性質(zhì)上來看，目前社區(qū)管理是行政性、社會性與自治性相結(jié)合的一種模式， 但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會事務(wù)。9、 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？1、 “無單位歸屬人員”日益增多；2、 外來人口越來越多；3、隨著市政管理體制的權(quán)力著力點的下移，許多繁重的市場管理、市容保潔、園林綠化、民政福利、計劃生育、社會秩序、道路暢通、居民動遷安置等管理任務(wù)逐漸在社區(qū)一層展開工作，這給城市社區(qū)管理提出了更高的整合能力的要求。1、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？1、 未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴(yán)重限制城市發(fā)展；2未能全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r影響的相關(guān)利益主體； 3、強調(diào)城市自身發(fā)展的影響。2、 為什么要借鑒西方發(fā)達國家的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)驗？1、西方發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，區(qū)域一體化進程早、水平高，區(qū)域協(xié)調(diào)問題由來已久；2、西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟較為成熟，在如何糾正市場失靈以及進行政府宏觀調(diào)控方面積累了較為豐富的經(jīng)驗；3、西方國家都市集權(quán)與地方自治的矛盾更加尖銳與復(fù)雜，在如何平衡統(tǒng)一管理與分權(quán)管理方面進行了多種形式的摸索。3、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？1、區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；2、市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；3、 一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；4、各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合， 相互之間的學(xué)習(xí)交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；5、各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；6、 一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風(fēng)險；7、一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；8、 協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。4、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是什么？1、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整；2、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式；3、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合;4、 受政黨更替