審核評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分實(shí)施細(xì)則

--#文件健全度、合規(guī)性、執(zhí)行率檢查表（受評(píng)單位：檢查過(guò)程健全度檢査合規(guī)性檢查執(zhí)行率檢查情況記錄包含內(nèi)容要點(diǎn)是否健全檢查要點(diǎn)是否合規(guī)1.市場(chǎng)調(diào)查與需求預(yù)測(cè)1.1市場(chǎng)調(diào)研包括：調(diào)研活動(dòng)流程、調(diào)研結(jié)果分析應(yīng)用要求、工商信息共享機(jī)制是口否口檢查依據(jù)：企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行有效的體系文件，未作合規(guī)性轉(zhuǎn)化的體系文件不作執(zhí)行情況的檢查。相關(guān)記錄：1.該過(guò)程檢查事實(shí)項(xiàng)總數(shù)：1.2樣本點(diǎn)建設(shè)與管理包括：樣本點(diǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)、樣本點(diǎn)跟蹤及調(diào)整機(jī)制是口否口1?是否根據(jù)國(guó)家局文件精神，在體系文件中策劃并明確了樣本點(diǎn)的數(shù)量及選擇標(biāo)準(zhǔn)；查看零售信息采集系統(tǒng)中樣本點(diǎn)的數(shù)量是否高于本地零售戶的1%，分布是否滿足樣本點(diǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)，是否根據(jù)零售戶的變動(dòng)進(jìn)行了樣本點(diǎn)的維護(hù)與調(diào)整。（中煙銷信[2009]64號(hào)）是口否口

1.市場(chǎng)調(diào)查與需求預(yù)測(cè)1.3零售信息采集包括：零售信息采集流程及標(biāo)準(zhǔn)、零售數(shù)據(jù)維護(hù)校對(duì)機(jī)制是口否口2?是否制定了本單位《卷煙市場(chǎng)信息采集管理辦法》，明確了卷煙市場(chǎng)信息采集員的選拔方式、資格條件和具體要求，明確了卷煙市場(chǎng)信息采集網(wǎng)絡(luò)各級(jí)管理部門和管理職責(zé)，明確了市場(chǎng)信息采集的內(nèi)容、周期和方式；3?是否建立了數(shù)學(xué)模型，對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析利用，包括利用本地區(qū)卷煙社會(huì)庫(kù)存情況、卷煙價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存和價(jià)格預(yù)警監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)卷煙購(gòu)銷管理，及時(shí)調(diào)整品牌培育策略等。（中煙銷信[2009]64號(hào)）是口否口是口否口未按企業(yè)文件要求執(zhí)行的事實(shí)項(xiàng)數(shù)量：該過(guò)程文件執(zhí)行率二（）%（執(zhí)行率結(jié)果保留一位小數(shù)）未按文件規(guī)定的事實(shí)描述：①②③④1.4市場(chǎng)監(jiān)測(cè)包括：市場(chǎng)監(jiān)測(cè)流程、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、市場(chǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)模型是口否口4.是否根據(jù)國(guó)家局文件精神，在體系文件中策劃并明確了依據(jù)卷煙存銷比合理安排卷煙調(diào)入數(shù)量和市場(chǎng)投放節(jié)奏的相關(guān)要求；（國(guó)煙運(yùn)〔2009〕18號(hào)）是口否口5.查看月度分析卷煙存銷比和合理確定存銷比情況，對(duì)不符合存銷比標(biāo)準(zhǔn)的卷煙規(guī)格，是否主動(dòng)采取限調(diào)、停調(diào)措施；（國(guó)煙運(yùn)〔2009〕18號(hào)）是口否口

6.是否根據(jù)國(guó)家局文件精神，建立健全了社會(huì)庫(kù)存監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)庫(kù)存分析，涵蓋信息采集、信息分析、信息應(yīng)用等內(nèi)容。（國(guó)煙運(yùn)〔2009〕18號(hào)）是口否口7?是否建立需求預(yù)測(cè)的流程制度，明確了需求預(yù)測(cè)的周期、預(yù)測(cè)主體及各流程控制點(diǎn)具體要求；是口否口8?是否規(guī)定了需求預(yù)測(cè)的信息傳遞要求，明確了需求預(yù)測(cè)流是口否口1.5需求預(yù)測(cè)程的與貨源采購(gòu)流程的接口；包括:需求預(yù)測(cè)方法或模型、9?查看最近半年的預(yù)測(cè)記錄，看營(yíng)銷部門是否月底前發(fā)布了是口否口需求預(yù)測(cè)及調(diào)整流程、需求是口否口市場(chǎng)信息、品牌信息、影響因素、政策導(dǎo)向等信息，看是否預(yù)測(cè)信息傳遞要求、貨源銜運(yùn)用預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)流程是否做到了自下而上，是是口否口接流程否實(shí)行訂單與預(yù)測(cè)分離，著重克服需求預(yù)測(cè)中的人為因素；10.查看最近一次年度、半年度、月度預(yù)測(cè)結(jié)果是否在半年協(xié)議、月度銜接過(guò)程中得到了有效應(yīng)用。（中煙銷交[2008]29號(hào)、陜煙辦字〔2008〕45號(hào)）

92.貨源供2.1產(chǎn)品信息發(fā)布包括：產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品信息定期發(fā)布機(jī)制是口否口應(yīng)2.2涉案真品煙管理包括：涉案真品煙收購(gòu)及銷是口否口相關(guān)記錄：售流程1.該過(guò)程檢杳事實(shí)項(xiàng)1?是否根據(jù)國(guó)家局、省局文件的有關(guān)要求結(jié)合自身實(shí)際策劃總數(shù)：制定相關(guān)體系文件，并將其作為體系運(yùn)行、檢杳的要求。（國(guó)是口否口2.未按企業(yè)文件要求煙計(jì)[2012]114號(hào)、陜煙計(jì)[2012]32號(hào)）執(zhí)行的事實(shí)項(xiàng)數(shù)量：2.3價(jià)格管理是口否口2.文件中是否涵蓋對(duì)所屬自營(yíng)店和終端客戶明碼標(biāo)價(jià)的相3.該過(guò)程包括：價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制、關(guān)規(guī)定和要求，明確不得有明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)格超過(guò)是口否口文件執(zhí)行率二（）%2.貨涉案真品卷煙定價(jià)準(zhǔn)則、天1000兀/200支的卷煙牌號(hào)規(guī)格；（國(guó)煙計(jì)[2012]114號(hào)、陜（執(zhí)行率結(jié)果保留一源供價(jià)煙管理規(guī)定煙計(jì)[2012]32號(hào)）位小數(shù)）

應(yīng)3?對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)行為有無(wú)相應(yīng)的處罰措施及問(wèn)責(zé)制度，是否規(guī)定了對(duì)發(fā)現(xiàn)卷煙零售戶有明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)超過(guò)1000元/200支的銷售行為，立即停止相關(guān)卷煙牌號(hào)規(guī)格供貨；是否建立了領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確了對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的是口否口4.未按文件規(guī)定的事實(shí)描述：①②行為，要嚴(yán)肅杳處并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（國(guó)煙計(jì)③[2012]114號(hào)、陜煙計(jì)[2012]32號(hào)）④4?檢杳企業(yè)對(duì)自營(yíng)店價(jià)格執(zhí)行情況，監(jiān)控管理的痕跡記錄。如“有無(wú)督促所屬自營(yíng)店在銷售系統(tǒng)中對(duì)卷煙品牌價(jià)格設(shè)置控制點(diǎn)”等；檢杳企業(yè)對(duì)違規(guī)客戶是否停止相關(guān)卷煙牌號(hào)規(guī)是口否口格的供貨。（國(guó)煙計(jì)[2012]114號(hào)、陜煙計(jì)[2012]32號(hào)）2.4貨源投放5?建立貨源供應(yīng)的流程制度，真實(shí)按照市場(chǎng)需求進(jìn)行貨源投包括：貨源投放總體原則、放，不得出現(xiàn)捆綁銷售等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。實(shí)行總量浮動(dòng)管貨源投放方案制定流程、精是口否口理，依據(jù)卷煙零售客戶分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)客戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，是口否口準(zhǔn)營(yíng)銷實(shí)施細(xì)則、貨源投放設(shè)定總量浮動(dòng)幅度，合理控制總銷量上限，但不得規(guī)定銷量2?貨跟蹤及效果評(píng)價(jià)機(jī)制下限，也不得按規(guī)格約定銷量。以客戶分類為依據(jù)，制定明

源供應(yīng)確、統(tǒng)一的緊俏品牌供應(yīng)政策和合理限量辦法，限量供應(yīng)的品牌、規(guī)格不得超過(guò)地市級(jí)公司所經(jīng)營(yíng)卷煙品牌、規(guī)格的30%，銷售數(shù)量不得超過(guò)總量的20%，超出部分必須報(bào)省公司銷售管理部門審批。對(duì)順?shù)N品牌卷煙做到基本滿足市場(chǎng)需求、均衡銷售，同品類、同價(jià)位的卷煙供應(yīng)，可替代品牌（規(guī)格）要不少于2個(gè)，每月單品牌（規(guī)格）供應(yīng)的斷貨天數(shù)不得超過(guò)一個(gè)訂貨周期。地市級(jí)公司要以規(guī)范的客戶分類為基本依據(jù)，制定統(tǒng)一、合理的貨源供應(yīng)政策和分配方法并納入卷煙營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”：由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一分配貨源、統(tǒng)一分配訂單、統(tǒng)一分配送貨線路、統(tǒng)一打碼配送，最大程度地減少人為不規(guī)范因素，杜絕客戶經(jīng)理直接參與貨源分配。（國(guó)煙辦〔2008〕20號(hào)）

2.5訂單處理包括：電話訂貨流程、網(wǎng)上訂貨流程、網(wǎng)上配貨流程、網(wǎng)上配貨參數(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、貨款結(jié)算模式、貨款結(jié)算流程、貨款結(jié)算異常情況處理要求、物流配送信息傳遞流程、特殊配送服務(wù)操作方法（補(bǔ)貨增補(bǔ)、加急配送等）是口否口6?建立訂單采集的流程制度，明確客戶經(jīng)理、品牌經(jīng)理、電話訂貨員等崗位在訂單采集中的職責(zé)，嚴(yán)格按照卷煙零售客戶提報(bào)的需求品牌（規(guī)格）和數(shù)量錄入信息系統(tǒng)，客戶訂單由客戶自主提報(bào)和確認(rèn)，不隨意變更客戶訂單，做好客戶信息維護(hù)，對(duì)停、歇業(yè)客戶要及時(shí)在系統(tǒng)中做停、歇業(yè)處理，對(duì)網(wǎng)上訂貨的客戶實(shí)行統(tǒng)一的訂貨管理和貨源供應(yīng)規(guī)定；（國(guó)煙辦〔2008〕20號(hào)）是口否口2.6大戶管理包括：大戶比例控制標(biāo)準(zhǔn)、大戶跟蹤及監(jiān)管機(jī)制、大戶貨源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是口否口7?市級(jí)公司要制定大戶審批制度，合理控制大戶數(shù)量，嚴(yán)格控制大戶銷量占總量的比例對(duì)于銷量在前5%的零售客戶要作為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象；（國(guó)煙辦〔2008〕20號(hào)）是口否口是口否口

8?是否建立零售大戶的基本檔案，密切關(guān)注了卷煙零售大戶的數(shù)量比例和銷量份額，對(duì)兩類卷煙零售大戶進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控：一是非本地常住居民租賃場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)卷煙，特別是家族式的或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的零售大戶；一是以卷煙零售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的煙酒店。（國(guó)煙專[2010]448號(hào)）3.1品牌引入包括：市場(chǎng)及品牌結(jié)構(gòu)分析機(jī)制、品牌引入標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)測(cè)試流程及規(guī)范、品牌引入審批流程是口否口1?是否有完善的卷煙品牌發(fā)展規(guī)劃，是否有完善的品牌引入、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制及流程標(biāo)準(zhǔn)。是否真正堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在品牌引入、退出過(guò)程中，公平、公正、公開(kāi)評(píng)價(jià)品牌，規(guī)范并公開(kāi)品牌準(zhǔn)入、退出的具體辦法，建立重點(diǎn)品牌優(yōu)先準(zhǔn)入機(jī)制，不設(shè)置或變相設(shè)置品牌準(zhǔn)入障礙，對(duì)不同毛利品牌一視同仁，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（國(guó)煙運(yùn)[2009]175號(hào)）（國(guó)煙辦[2010]261號(hào)、陜煙銷〔2010〕76號(hào)）是口否口相關(guān)記錄：該過(guò)程檢杳事實(shí)項(xiàng)總數(shù)：未按企業(yè)文件要求執(zhí)行的事實(shí)項(xiàng)數(shù)量：該過(guò)程文件執(zhí)行率二（）%3.2品牌退出2.在品牌退出管理規(guī)定中應(yīng)明確對(duì)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施整合、包括：品牌市場(chǎng)表現(xiàn)分析機(jī)在市級(jí)公司存銷比連續(xù)6個(gè)月處在2.0以上（不含稅調(diào)撥價(jià)制、銷售改進(jìn)及跟蹤機(jī)制、是口否口400元/條以上的品牌規(guī)格除外）的品牌（規(guī)格），與工業(yè)企品牌退出標(biāo)準(zhǔn)、品牌退出流業(yè)協(xié)同實(shí)施市場(chǎng)退出。（國(guó)煙辦[2010]261號(hào)、陜煙銷〔2010〕程76號(hào)）3.3新品上市包括：上市準(zhǔn)備流程、上市方案策劃規(guī)范、新品試銷及是口否口信息跟蹤機(jī)制、試銷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)3.4品牌維護(hù)3.是否根據(jù)本地市場(chǎng)情況，細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng)，科學(xué)劃分以價(jià)格包括：品牌檔案建立規(guī)范、為依據(jù)的品類，確保每個(gè)品類至少有2—3個(gè)全國(guó)性重點(diǎn)骨品牌營(yíng)銷策略選擇標(biāo)準(zhǔn)、品是口否口干品牌（規(guī)格），促進(jìn)品牌的適度有序競(jìng)爭(zhēng)；是否不斷完善牌診斷機(jī)制和流程、品牌診品牌評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)骨干品牌名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（國(guó)斷指標(biāo)體系和診斷模型煙運(yùn)[2009]175號(hào)）牌管理3.品是口否口是口否口（執(zhí)行率結(jié)果保留一位小數(shù)）4.未按文件規(guī)定的事實(shí)描述:牌管理3.5營(yíng)銷活動(dòng)管理包括：活動(dòng)策劃規(guī)范、活動(dòng)實(shí)施流程、活動(dòng)質(zhì)量控制機(jī)是口否口制、活動(dòng)執(zhí)行及跟蹤流程、活動(dòng)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4.開(kāi)展零售終端促銷活動(dòng)應(yīng)制訂年度或半年度促銷計(jì)劃，不得以價(jià)格折讓或變相降價(jià)、發(fā)放現(xiàn)金、卷煙實(shí)物等作為促銷手段。（國(guó)煙辦[2010]261號(hào)、陜煙銷〔2010〕76號(hào)）是口否口5?是否將文件要求納入體系文件進(jìn)行策劃，是否建立了有效的卷煙促銷監(jiān)管流程、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和配套的監(jiān)管制度；（中煙辦[2010]212號(hào)）是口否口6.是否在相關(guān)管理辦法中明確了要統(tǒng)籌安排零售終端項(xiàng)目選點(diǎn)布局和實(shí)施時(shí)間，公平合理分配轄區(qū)零售終端店招、柜臺(tái)等項(xiàng)目資源。（中煙辦[2010]212號(hào)）是口否口7.是否將“六個(gè)嚴(yán)禁、一個(gè)嚴(yán)控”紀(jì)律要求納入卷煙宣傳促銷管理制度中；明確要求不得在工業(yè)企業(yè)零售終端項(xiàng)目實(shí)施中收受和索要贊助、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和貴重物品，不得將本企業(yè)的費(fèi)用開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁為工業(yè)企業(yè)宣傳促銷費(fèi)用。（中煙辦[2010]212號(hào)）是口否口8?是否公平合理地安排各工業(yè)企業(yè)宣傳促銷、新產(chǎn)品推廣活動(dòng)，營(yíng)造公平有序的品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做到機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平。是否明確了堅(jiān)決禁止利用零售門店開(kāi)展排他性促銷活動(dòng)，減少人為干預(yù)因素，為重點(diǎn)品牌市場(chǎng)準(zhǔn)入營(yíng)造公平環(huán)境。（中煙辦[2010]212號(hào)）是口否口3.6消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)包括：消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)建立規(guī)范、消費(fèi)者信息采集標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)信息跟蹤機(jī)制、消費(fèi)行為分析指標(biāo)體系及模型是口否口4.1客戶基礎(chǔ)信息維護(hù)包括：新客戶入網(wǎng)流程、基礎(chǔ)信息采集和日常維護(hù)機(jī)制是口否口1.按照《煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)電話訂貨管理信息系統(tǒng)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YC/T325—2009）中附錄A《信息代碼標(biāo)準(zhǔn)》、附錄B《煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)卷煙零售客戶分類標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于增加卷煙零售客戶基礎(chǔ)信息的通知》（國(guó)煙辦綜[2011]481號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善零售客是口否口相關(guān)記錄：該過(guò)程檢查事實(shí)項(xiàng)總數(shù)：未按企業(yè)文件要求

4?客戶關(guān)系管理戶基礎(chǔ)信息，統(tǒng)一規(guī)范零售客戶代碼。（國(guó)煙辦綜〔2011〕493號(hào)、陜煙辦字〔2011〕99號(hào)）執(zhí)行的事實(shí)項(xiàng)數(shù)量：該過(guò)程文件執(zhí)行率二（）%（執(zhí)行率結(jié)果保留一位小數(shù)）未按文件規(guī)定的事實(shí)描述：①②③④4.2客戶分類包括：客戶分類方案、客戶分類信息定期維護(hù)機(jī)制、差異化服務(wù)策略是口否口2.按照《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)〈煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（國(guó)煙法[2005]845號(hào)）、《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙零售客戶分類標(biāo)準(zhǔn)》（中煙銷網(wǎng)[2006]12號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙零售客戶分類工作的通知》（中煙銷網(wǎng)[2008]52號(hào)）要求，根據(jù)各零售客戶所屬城鄉(xiāng)區(qū)域、業(yè)態(tài)特征、歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確劃分零售客戶的市場(chǎng)類型、零售業(yè)態(tài)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（國(guó)煙辦綜〔2011〕493號(hào)、陜煙辦字〔2011〕99號(hào)）是口否口3.按照《卷煙營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)規(guī)范》（YC/T206—2011）中客戶分類維護(hù)流程和管理規(guī)范要求，建立客戶信息及分類維護(hù)制度，每季度進(jìn)行維護(hù)和更新，加強(qiáng)檢杳和考評(píng)，保證客戶信息及分類的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。（國(guó)煙辦綜〔2011〕493號(hào)、是口否口

回訪及滿意度跟蹤機(jī)制、投訴內(nèi)容定期分析機(jī)制5.1年度計(jì)劃制定包括：年度采購(gòu)計(jì)劃制定、審批流程、采購(gòu)預(yù)算管理規(guī)定是口否口1.查閱當(dāng)年度采購(gòu)計(jì)劃，是否經(jīng)過(guò)“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)審批通過(guò)；查閱當(dāng)年采購(gòu)預(yù)算，是否經(jīng)過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)審批確定。（中煙辦〔2012〕313號(hào)）是口否口5.2項(xiàng)目立項(xiàng)包括：立項(xiàng)申請(qǐng)流程、項(xiàng)目調(diào)整辦法是口否口2.是否制定采購(gòu)管理制度或流程；抽查2012年、2013年采購(gòu)項(xiàng)目（其中包含物資類和服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目），所涉及的立項(xiàng)審批、采購(gòu)方式、及其申請(qǐng)、受理批準(zhǔn)過(guò)程是否符合規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)審批；是否出具非公開(kāi)招標(biāo)方式的理由，查看是否合理。（中煙辦〔2012〕313號(hào)）是口否口5.3實(shí)施采購(gòu)包括：不同采購(gòu)方式的選取原則、宣傳促銷采購(gòu)各環(huán)節(jié)是口否口3?是否按照文件要求健全招標(biāo)采購(gòu)組織機(jī)制，成立三項(xiàng)工作（工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷）管理委員會(huì)，并制定了宣傳促銷招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施辦法，且對(duì)采取“招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、是口否口5.采購(gòu)管理相關(guān)記錄：該過(guò)程檢查事實(shí)項(xiàng)總數(shù)：未按企業(yè)文件要求執(zhí)行的事實(shí)項(xiàng)數(shù)量：該過(guò)程文件執(zhí)行率二（）%（執(zhí)行率結(jié)果保留一位小數(shù)）未按文件規(guī)定的事實(shí)描述：5.采購(gòu)管理的廉政監(jiān)督要求詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)”等方式的條件作出明確規(guī)定。（國(guó)煙辦〔2011〕435號(hào)、陜煙辦〔2011〕139號(hào)）、（中煙辦〔2012〕313號(hào)）①②③④4.是否在文件策劃中嚴(yán)格落實(shí)了“應(yīng)招盡招”的要求；