當(dāng)前制約我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素及對(duì)策建議

當(dāng)前制約我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素及對(duì)策建議當(dāng)前制約我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素及對(duì)策建議隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，城鄉(xiāng)基層治理也成為一項(xiàng)極為重要的工作。然而，我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理工作在實(shí)踐中仍存在多方面問(wèn)題，制約了基層治理效能的提升。為了全面提升基層治理效能，本文將從政策規(guī)劃、人才培養(yǎng)、社會(huì)參與和力量調(diào)配四個(gè)方面，系統(tǒng)分析當(dāng)前制約我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理效能提升的主要因素，并提出對(duì)策建議。一、政策規(guī)劃政策規(guī)劃是城鄉(xiāng)基層治理效能的重要保障，但是我國(guó)在城鄉(xiāng)基層治理政策規(guī)劃過(guò)程中存在以下問(wèn)題：（一）政策落實(shí)力度不足。我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理政策繁多，但很多政策實(shí)施效果不明顯，甚至因?yàn)闆](méi)有有效的落實(shí)而浪費(fèi)資源，制約了治理效能的提升。（二）政策銜接不準(zhǔn)確。不同部門(mén)之間在城鄉(xiāng)基層治理工作中未能進(jìn)行有效的銜接，導(dǎo)致治理工作效率低下。建議：加強(qiáng)政策落實(shí)力度，提高政策的可操作性，確保落實(shí)政策的目的和效果，同時(shí)要加強(qiáng)政策銜接方面的工作，推動(dòng)各部門(mén)在基層治理工作中的協(xié)同作用。二、人才培養(yǎng)城鄉(xiāng)基層治理人才對(duì)提升基層治理效能有著至關(guān)重要的作用，但目前我國(guó)在人才培養(yǎng)方面存在的主要問(wèn)題是：（一）人才儲(chǔ)備不足。需要具備管理、調(diào)解、協(xié)調(diào)、服務(wù)等綜合能力的城鄉(xiāng)基層治理人才短缺，缺乏高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)道德水平高的基層治理人才。（二）人才培訓(xùn)不足。目前我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理人員的培訓(xùn)匱乏，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，新型的治理問(wèn)題和理念也層出不窮，需要具有較高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的基層治理人才。建議：針對(duì)問(wèn)題加大人才儲(chǔ)備力度，推行分級(jí)分類(lèi)人才儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化財(cái)政支持力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層治理人員的培訓(xùn)和教育。三、社會(huì)參與社會(huì)參與是城鄉(xiāng)基層治理效能的重要保障，但當(dāng)前我國(guó)在社會(huì)參與方面存在以下問(wèn)題：（一）社會(huì)參與意識(shí)淡漠。很多居民缺乏對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的了解和認(rèn)識(shí)，缺乏有效的參與意識(shí)和行動(dòng)，社會(huì)參與度不高。（二）社會(huì)組織發(fā)展不平衡。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展較為不平衡，部分地區(qū)社會(huì)組織建設(shè)還比較薄弱，相應(yīng)的社會(huì)參與度也較低。建議：增強(qiáng)居民對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的認(rèn)知，加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織在城鄉(xiāng)基層治理中的作用。四、力量調(diào)配城鄉(xiāng)基層治理效能的提升還需要合理的力量調(diào)配，但目前我國(guó)在該方面存在以下問(wèn)題：（一）基層治理資源配置不合理。目前我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理資源配置不夠科學(xué)和合理，存在一些地區(qū)“重人輕事”現(xiàn)象，資源浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重。（二）治理權(quán)責(zé)不清。城鄉(xiāng)基層治理間存在多重轉(zhuǎn)移支付及權(quán)責(zé)分離的問(wèn)題，中央、地方和社區(qū)各級(jí)間治理職責(zé)不清，導(dǎo)致治理效率低下。建議：對(duì)城鄉(xiāng)基層治理資源進(jìn)行合理配置，避免資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。同時(shí)要明確治理權(quán)責(zé)，明確各級(jí)責(zé)任，推進(jìn)權(quán)責(zé)清晰化。綜上所述，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理效能提升面臨政策規(guī)劃、人才培養(yǎng)、社會(huì)