建筑工程索賠案例修改剖析

PAGEPAGE10索賠案例[案例1]北京某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進(jìn)行二次處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工lOd，并同意合同工期順延lOd。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對其損失過大，意欲索賠。

問題：(1)施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么?

(2)由此引起的損失費用項目有哪些?

(3)如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件?[案例1]答：（1）索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。（2）此事項造成的后果是承包商的工人、施工機械等在施工現(xiàn)場窩工l0d，給承包商造成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失，因此承包商的損失費用項目主要有：l0d的人工窩工費；l0d的機械臺班窩工費；由于l0d的停工而增加的現(xiàn)場管理費。售(慌3惰）破索燈賠御文者件歐是爆承境包囑商貨向吉業(yè)急主駝索燃賠暫的稅正配式旋書堤面斬材拘料器，繁一變般視由漲以牙下射三拍部遙分想組廊成睬：達(dá)府戒1緊）枝索掏賠爹信沿。裹主鈔要秧是固說仙明暑索抗賠裝事舊項務(wù)，肺列棄舉林索蟻賠唐理穩(wěn)由疫，突提筋出肺索健賠魯要健求由。服司串2搶）碑索打賠用報爐告屢。采這撓是乳索烏賠壤材誦料學(xué)的姨正假文駕，還其但主隊要豬內(nèi)成容牲是虹事左實推與水理拳由贊，鑒即糕敘貢述役客望觀瓜事五實騙，搖合奴理欲引摘用糞合茶同慘條衫款購，防建翁立傅事準(zhǔn)實奉與避損盛失浴之登間棗的里因第果裳關(guān)麥系過，隱說批明解索匠賠臨的呢合婆理斤合委法昂性清，抖從靠而甜最挨后螞提鹿出盡要警求腹補行償爐的安金斑額臺及掠工愛期賤。鞭3冶）芒附圾件民。雀包瓦括臘索乳賠雙證螺據(jù)兩和期詳剝細(xì)俱計微算刪書敵。小其栗作狼用蛛是殊為線所慮列血舉岔的字事繡實削、樸理降由盟以牽及塌所饑要玩求伸的慢補良償彎提破供傘證害明赴材工料哪。袖

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設(shè)備安裝與調(diào)試

①——A——②——B——③——————④——C——⑤

80

30

100

50

該工程在實際施工過程中發(fā)生了如下事件：

1．基礎(chǔ)施工時，業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，使A工作延誤7d。

2．B工作施工后進(jìn)行檢查驗收時，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查是由于設(shè)計圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯誤所致。甲建筑公司進(jìn)行返工處理，損失5萬元，且使B工作延誤15d。

3．甲建筑公司因人員與機械調(diào)配問題造成C工作增加工作時間5d，窩工損失2萬元。

4．乙安裝公司進(jìn)行設(shè)備安裝時，因接線錯誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5d，損失12萬元。

發(fā)生以上事件后，甲、乙兩家施工單位均及時向業(yè)主提出了索賠要求。

問題：(1)針對甲建筑公司和乙安裝公司就以上各事件提出的索賠要求，請分析業(yè)主是否應(yīng)予相應(yīng)的工期和費用補償。

(2)如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期拖延，每延期一天補償施工單位6000元；由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，每延誤一天扣誤期損害賠償費6000元。請計算施工單位應(yīng)得的工期與費用補償各是多少?

(案例7)

甲方和乙方簽訂了某工程施工合同，乙方的承包范圍為土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全部建筑安裝工程，合同工期為350d，開工日期為2003年11月12日，本工程在冬期不停止施工，甲方在合同內(nèi)約定：乙方采用措施保證冬期施工，措施費為150萬元，包干使用，不再增減。在開工前，乙方向甲方提交了施工組織方案及進(jìn)度計劃，甲方同意按此方案實施。在實際施工過程中發(fā)生了以下事件：

1．在土方開挖施工時，由于乙方自身沒有土方施工專業(yè)隊伍和機械，隨將土方開挖分包給另一家土方施工專業(yè)公司A，由于乙方和A單位就土方開挖的價格未能及時談攏，土方施工單位未在甲乙雙方約定的時間進(jìn)場開挖，致使土方開挖拖延開工20d。

2．在土方開挖后，開始施工地下室部分，因甲方提供的圖紙設(shè)計有誤、乙方發(fā)現(xiàn)此錯誤后及時通知甲方，甲方通過和設(shè)計單位聯(lián)系，隨后以圖紙變更洽商的形式，下指令給乙方，因此地下室部分比原計劃時間推遲30d。經(jīng)乙方現(xiàn)場統(tǒng)計，在圖紙變更前，乙方配料和人工及窩工已經(jīng)發(fā)生了60萬元的費用。

3．乙方根據(jù)合同工期要求，冬期繼續(xù)施工，在施工過程中，乙方為保證施工質(zhì)量，采取了多項技術(shù)措施，由此造成額外的費用開支共200萬元。

在上述事情發(fā)生后，乙方及時向甲方通報，并懇請甲方以事實為依據(jù)，給予工期順延、同時給予損失補償。

問題：

(1)事件1中乙方是否可以要求甲方給予工期延長?

(2)在事件2中甲方是否應(yīng)同意乙方的工期順延要求，乙方所發(fā)生的費用甲方是否應(yīng)該給予補償?

(3)在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場實際情況向甲方提出給予經(jīng)濟補償，希望甲方能夠按實際發(fā)生的費用計算并支付技術(shù)措施費用，甲方是否可以考慮乙方的這一請求?

[案例8]某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位(承包商)于2000年3月10日與建設(shè)單位(業(yè)主)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同，合同期為8個月。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的使用砂地點距工地4km，但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20km的供砂地點采購。由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3d，向業(yè)主提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣的索賠要求。

工程進(jìn)行了一個月后，業(yè)主因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求承包商暫停施工一個月，承包商亦口頭答應(yīng)。恢復(fù)施工后，在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：5月20日～5月24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未有過的故障；6月8日～6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月13日～6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。針對上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出要求順延工期共計42d。

問題：(1)該工程采用固定價格合同是否合適?(2)業(yè)主要求承包商暫停施工一個月的合同變更形式是否妥當(dāng)?為什么?(3)上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理?說明其原因。

[案例9]

某高層酒店工程，計劃開工日期為1999年6月5日，竣工日期為2001年10月20日，合同內(nèi)約定按月進(jìn)度支付工程款，在統(tǒng)計報告遞交后14d內(nèi)甲方審定并支付工程進(jìn)度款的90％。工程按期開工，工程進(jìn)展順利，在工程進(jìn)行到主體結(jié)構(gòu)施工時，出現(xiàn)了下述問題：

1．二層結(jié)構(gòu)部分完成時，承包人按合同約定，及時向甲方提交了已完工作量統(tǒng)計報告，但是甲方未按合同約定的付款方式和期限支付工程進(jìn)度款，乙方在此情況下開始停工，直到甲方支付工程進(jìn)度款和違約賠償金后乙方才開始復(fù)工，工期耽誤了180d。

2．甲方按合同約定支付了工程進(jìn)度款，乙方按正常管理方式恢復(fù)施工。在工程施工到12拳層蓬時例，萄發(fā)偷生稅了鼻不態(tài)幸市的質(zhì)事策故硬，怠某組一消腳造手煙架檢工先人點在勺施叢工欠時博因倦未辭按斃規(guī)么定鍬使湯用陽安賓全涂設(shè)呢施塑，移不法慎沒從蝦腳洪手多架熱上料墜疏落鐵，分造木成記死限亡昏，棍施幼工友單雁位暗及穿時哲向董甲辯方階和碼國半家蜻安滲全聲生錄產(chǎn)滑管桂理覺部旦門于通紹報篩，闖因估此愁工座期艦耽說誤蚊了號2演0孕d隔。精

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問題

(1)請問法院是否會支持承包人的主張?為什么?(2)簡述承包商的索賠要求成立的條件。HYPERLINK"/jzs1/"[案例11]

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某汽車制造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前1個月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時間，使得部分施工任務(wù)不得不趕在雨期進(jìn)行。施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運進(jìn)現(xiàn)場的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。

問題：(1)你認(rèn)為乙方提出的索賠要求能否成立?為什么?

(2)一份完整的索賠報告通常由哪些內(nèi)容組成?

[案例12]

某國家機關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標(biāo)手續(xù)，確定了由某裝飾公司進(jìn)行室內(nèi)精裝修施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該裝飾公司又進(jìn)行了勞務(wù)招標(biāo)，最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。

在裝修施工過程中，建設(shè)單位未按合同約定的時間支付某裝飾公司工程進(jìn)度款，該裝飾公司以此為由，在合同有明確約定的情況下，拒絕勞務(wù)公司提出的支付人工費的要求。

問題：(1)本裝修工程施工過程中，勞務(wù)公司是否可以就勞務(wù)費問題向建設(shè)單位提出索賠?

(2)發(fā)生索賠后，承包人應(yīng)注意的索賠時效問題是什么?索賠案例題答案[案例5]答：（1）1）承包方向業(yè)主提出的索賠成立，這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。2）向供貨方提出的費用索賠要求成立，因為供貨方因自己原因違約。（2）按索賠當(dāng)事人分類，索賠可分承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人與供貨人之間的索賠；承包人與保險人之r可索賠等。（3）可以提供的索賠證據(jù)有：1）招標(biāo)文件、合同文件及附件，其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認(rèn)可的工程實施計劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等；2）來往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對承包人問題的答復(fù)信等；3）各種會談紀(jì)要；4）施工進(jìn)度計劃和實際施工進(jìn)度記錄；5）施工現(xiàn)場的工程文件；6）工程照片7）氣候報告；8）工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告；9）工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄10）建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進(jìn)場，使用方面的記錄、憑證和報表等11）市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布資料12）各種會計核算資料13）國家法律、法令、政策文件。[案例6]答：（1）1）業(yè)主鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，造成A工作延誤，業(yè)主應(yīng)給甲建筑公司補償工期和相應(yīng)的費用。另外，業(yè)主還應(yīng)順延乙公司的開工時間和補償相關(guān)費用。2）因設(shè)計圖紙錯誤導(dǎo)致甲建筑公司返工處理，故應(yīng)給予甲建筑公司相應(yīng)的工期順延和費用補償。同時因?qū)σ夜疽苍斐捎绊?，故?yīng)對乙公司也給予相應(yīng)的工期和費用補償。3）機械調(diào)配問題造成C工作增加工作時間5d，窩工損失2萬元，這是由于甲建筑公司自身的原因造成的，業(yè)主不應(yīng)給予工期和費用補償。同時，因為C工作不影響乙公司，所以業(yè)主不應(yīng)給予乙安裝公司工期和費用補償。4）由于乙公司的錯誤造成總工期延誤與費用損失，業(yè)主不給予工期和費用補償。由此引起的對甲公司的工期延誤和費用損失，業(yè)主應(yīng)給予補償。（2）1）甲公司應(yīng)得到工期補償為：事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時補償工期7d；事件2：由于設(shè)計圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯誤造成甲公司工期延誤，應(yīng)補償15d；事件4：因乙安裝公司的原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補償5d.合計：27d.甲公司應(yīng)得到費用補償為事件1：7×6000＝4.2萬元；事件2：5.0萬元；事件4：5×6000＝3.0萬元；事件3：扣款5×6000＝3.0萬元；合計：9.2萬元2）因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時，乙公司應(yīng)得到工期補償7d，因月工作延期，乙公司應(yīng)得到工期補償15d.乙公司應(yīng)得到費用補償為：事件1：7×6000＝4.2萬元；事件2：15×6000＝9.0萬元；事件4扣款：5×6000＝3.0萬元；合計：4.2+9.0-3.0＝10.2萬元[案例7]答：（1）不可以。土方開挖拖延開工20d是由于乙方自身的原因造成的，甲方不應(yīng)給予工期順延。（2）甲方應(yīng)給予乙方工期順延，同時對所發(fā)生的費用應(yīng)給予補償。（3）甲方不應(yīng)考慮乙方的要求，因為在合同中雙方約定冬期施工措施費是包干使用的，合同是簽訂雙方共同遵守的原則文件。[案例8]答：（1）因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目，該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。（2）業(yè)主要求承包商暫停施工1個月的合同變更形式不妥。根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)；否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中業(yè)主要求臨時停工，承包商亦答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以業(yè)主要求承包商暫停施工1個月的合同變更形式不妥。（3）因砂場地點變化提出的索賠要求不合理，原因是：1）承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；2）承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)；3）作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。（4）因幾種情況的暫時停工提出的工期索賠42d不合理，可以批準(zhǔn)的延長工期為37d，原因是：1）5月20日～5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的延長工期和費用索賠要求。2）6月8日～6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，應(yīng)延長工期5d.3）6月13日～6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的外界障礙，為不可抗力，應(yīng)延長工期2d.（5）因業(yè)主資金緊缺要求停工1個月而提出的工期索賠是合理的。原因是：業(yè)主未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工1個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延1個月。綜上所述，承包商可以提出的工期索賠共計37d.[案例9]答：（1）可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工期間發(fā)生的實際經(jīng)濟損失和保護(hù)施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用。（2）不可以提出工期索賠。事件2的發(fā)生是由于承包商自身